光伏农业项目的项目管理
1. 项目的管理阶段过程
光伏电站建设项目的管理分为五个具体的阶段：起始过程、计划过程、实施过程、控制过程和结束过程。我们光伏电站项目部考虑更多的是：电站建设的实施和控制过程。而作为项目的建设单位，在工程实施过程中我们需要控制安全、质量、进度和成本。
1.1 施工进度控制方面工作
施工进度的控制主要是根据施工工期总目标的要求，督促施工单位按月报送每月应完成施工进度计划。
1.2 工程质量的控制方面工作
工程质量的控制是各项工作的重中之重，是项目在存续期间内实现营业利润的保证。质量控制重点抓好以下几个环节：
（1）在工程进行施工以前，建设单位一定要拿到相关的审批手续。特殊作业人员和施工单位的资质、施工材料、机械等都要经过审查。施工单位要根据施工需要的总平面布置图的要求来对进行临建设施布置，设备和材料规格要符合设计要求。对设备要实行开箱检查，其说明书等资料都要齐全。做好施工的记录工作和完整试 验记录。
（2）控制进入施工现场的原材料源头。钢筋与钢材进场时，材料的品种、规格、级别以及数量符合设计的要求。并遵守国
家现行的相关标准，抽取试件去进行力学的性能检验，材料的质量要符合相关的规定。水泥进场时，检查水泥的品种、级别、
散装或包装的仓号、出厂日期等规格，并要对水泥的强度、安定性和其他重要性能指标实行复验，质量要符合现行的国家规
定。模板及其支架要具备足够的承载能力、刚度及稳定性，可以可靠地承受住浇筑混凝土的重量、侧压力和施工的荷载。
（3）对砼试块和砂浆试块严格要求进
行同条件留置和善护，以确保桩基础砼的强度。
（4）对钢支架安装、电缆接地埋设、汇流箱安装等方面，重点控制钢支架的垂直度，钢支架与埋件焊缝的饱满度。接地主要是埋深度、焊接焊缝的饱满度及焊接倍数的要求。资料的保管要始终贯穿施工全过程。重点是采用的标准和资料的完整性，自始至终做好资料的收集和整理保存，为竣工验收做好准备。
1.3资金使用管理
光伏电站工程建设工程相比其他项目而言，其突出的特点建设周期短，资金投入量大，一个看似很小不合理的因素可能导致几十万甚至上百万建设资金的浪费。资金的使用要先紧后松，从其而后。
2.工程中要注意的事项
2.1工作质量把关原则：严把预控关、实施过程控制，健全旁站制度，强化工程验收管理。
2.2工程进度控制
把好预施工第一关工程开工前，严格审核施工组织设计中人、材、机的配置是否满足本项目施工的强度要求，和审核进度计划安排是否满足合同工期要求，是否确实可行，并将审核意见与建设单位、施工单位进行交流，取得共识后由施工单位进行调整，施工时严格按照调整后进度计划进行。组织协调多专业立体施工，避免相互阻止影响施工。
第二篇：加强农业项目管理 促进农业快速发展1
加强农业项目管理 促进农业快速发展
咸宁市农业局
随着农业生产的不断发展，一系列强农惠农政策的出台，国家加大了对农业的投入，特别是受世界经融危机影响，为应对经融危机，国家拉动扩大内需加大项目投资，这对农业项目管理工作提出了更高的要求。从20xx年以來，据不完全统计，我市争取国家、省级投入项目七大类，即农产品质量安全监督检测站3个(嘉鱼县、赤壁市、咸安区)；植保区域站4个（通城县、赤壁市、嘉鱼县、咸宁市直）：县级动物防疫基础设施建设项目4个(咸安区、通城县、崇阳县、赤壁市)；乡镇兽医站基础设施建设项目41个(6个县市区)；农村沼气建设项目41750户(6个县市区)；大中型沼气工程建设项目7处(咸安区、嘉鱼县、通城县、崇阳县)：农村沼气服务网点建设项目207处网点（6个县市区）；养殖小区小型沼气和联户沼气33处（咸安区、崇阳县、通山县、赤壁市）；农作物良种繁育项目2个(通城县、市直农科所)，国家油菜基地项目(咸安、嘉鱼、赤壁)。总投资27079.4万元，其中：中央、省投资11637.2万元，地方配套和农户自筹15442.2万元。这些项目的建成，必将推动我市农业生产全面快速发展，粮食年产，农业种植水平不断提高，农村生产生活条件和卫生条件不断改善，农业持续增产增收。
一、在农业项目管理上的具体做法
1、切实加强领导，落实相关单位和人员责任。为加强项目管理，我局针对每个项目都要求各级农业项目单位成立领导
小组和工作专班，农业局局长为组长，分管局长和相关部门负责人为副组长的项目领导小组，并成立项目建设工作专班，召开专题会议，制定工作措施和工作方案，把项目建设落实到单位、责任落实到人。对已确定的项目，严格按照上级批复实施，杜绝随意变更项目计划的现象。在项目实施过程中与项目管 理部门积极配合，主动参与、及时下到项目实施现场。发现问题，提出意见，对纠正不及时的项目单位延期拨付农业资金。建立农业项目的“五有制度”，即开工有报告，施工有监督，阶段有检查，完工有验收，使用有管护，确保项目效益的及时正常发挥。
2、进一步提高农业项目资金管理水平。在对农业项目资金的管理和使用过程中，为降低资金风险，我们始终执行“三严一坚持”的原则，即“严格按项目批复计划拨付资金，严格按工程进度拨付资金，严格按工程质量情况拨付资金”；一坚持即“坚持先用自筹资金，后用国补资金的原则”。这些措施可以保证农业项目及时启动，及按期保质完成，同时也可以促进项目单位自筹资金的及时足额到位。在坚持以上原则的基础上，还应制定严格的资金支出审核手续，即增加填制项目完工结算单和支取单的制度，加大资金使用的透明度，做到从源头上防范套取农业资金事件的发生，提高农业项目资金使用的安全性、规范性和有效性。
3、建立健全农业项目绩效评价制度和监督机制。近几年在抓项目的管理中，我们采取绩效评价、项目实际情况与预期目标的对照、考察项目投资决策的正确性和预期目标的实现程度；通过对项目各阶段工作的回顾，查明项目成败的原因，总结投资项目管理的经验教训，提出补救和改进措施；把绩效评价信息反馈到未来项目管理全过程中去，以改进和提高农业项目的决策水平、管理水平和投资效益。同时在国家新增项目
的实施过程中，我们市县按照上级项目管理办法，履行国家有关项目审批、核准、备案程序，认真抓好项目前期准备工作，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制，建立健全项目管理责任制，认真组织项目的实施。
二、农业项目资金管理存在的问题
1、项目资金违规使用现象仍然存在。有的项目实施单位自由裁量权过大，很多应该招标的工程项目不进行招投标，而由项目单位直接发包，导致工程发包价和结算不透明，滋生腐败行为。同时，部分单位未按规定对项目资金实行项目核算，项目之间也未按规定进行明细分类，特别是那些项目多、资金量大的部门和单位，各项目之间互相调剂，相互挤占，导致一些项目未按计划实施，一些已实施的项目在建设内容上人为压缩，致使项目质量下降。
2、项目地方配套资金仍然不足。近几年，农业很多项目都要求落实一定比例的配套资金，项目的补助资金越大，配套的资金量也就越大。如地方不按规定配套，就很难申报立项。作为下级政府和农业部门，即使本级财力有限或困难，为了能争取到项目，只得承诺配套，而在实际执行过程中配套资金大部分难足额到位，导致工程实施后建设内容不能全面完成，形成“胡子工程”、“半拉子工程”或“钓鱼工程”等。
3、资金使用效益仍然不佳。近些年为充分发挥农业项目的功能，财政、农业等上级主管部门在资金管理上出台了一些管理制度，但如何对项目资金使用和执行的过程以及结果进行跟踪问效，特别是项目后续管理激励机制上尚未形成一套完整的制度和办法。对项目未能按计划、规定执行，也没有切实可行的责任追究制度，导致一些项目单位重“争”轻“管”，重“建”轻“用”的现象存在，使项目资金的使用效益无法实现。
三、加强项目资金管理的建议措施
加强农业项目资金管理的目的是为了提高项目安排的科学合理性和资金的使用效益，防止损失浪费和违纪违法现象的发生。为实现这一目的，必须在建立和完善农业项目资金管理和监督措施上下功夫，尤其要抓好以下几项工作。
1、完善项目管理运行机制，加强项目招标监督。农业项目批复后，项目主管单位应向社会公开招标，加强对招标过程的监督，严防“假招标”、“围标”现象发生。要加强项目质量监督。工程质量是农业项目的关键。实行工程质量终身保障制和工程监理专业化，项目主管部门可直接聘用专业监理公司参与项目工程监督；同时提高工程质量保证金比例，延长保修期2—3年，重点工程要实行终身制。同时加强资金运行监督，尽量采用国库集中支付和政府采购等办法，资金直接拨付给“中标”的施工单位。重点监督资金拨付是否与项目实施进度挂钩，监督农业项目资金在使用过程中是否来路清、去向明，以及是否被挤占或挪用。
2、加强农业项目的后续管理，建立绩效评价和责任追究机制。项目主管部门应设计绩效评价体系，对每个项目都要进行事前、事中、事后的评价，重点就项目资金的使用情况，项目实施后应达到的生产能力进行评价，对建成后的项目还要定期开展跟踪考核，建立跟踪考核档案。据同时，对发现的违规问题，明确相关责任人应承担的责任，将问题处罚落到实处，减少和杜绝违规行为的发生。
3、建立健全监督体系，确保项目达到预期目标。农业主管部门要加强对每个项目的监督，主要体现在项目实施前、实施中和实施后三个阶段。项目实施前，主管部门要严格制定项目实施单位评分细则，按照评分细则严格审查项目申报单位的各方面条件，给项目申报单位打分，确定承担项目的最优单
位。项目实施过程中，主管单位、工程监理单位要明确监督的内容和职责，定期检查项目进度，工程质量。发现问题，及时采取补救措施。项目实施后，要监督项目竣工验收，重点是监督项目是否具备竣工验收条件，程序是否规范严密，相关文件材料和档案是否齐全和规范，主要结论和意见是否符合实际情况等。项目通过竣工验收后，要及时办理固定资产移交和登记手续，制定切实可行的固定资产管理、使用和维护制度。项目是否能正常运行并达到预期效果。
总之，只要严把项目准入关、资金流动关、项目运行关、评价监督关和责任追究关，就能够很好地保证农业项目资金的规范合理使用，最大程度地发挥农业项目资金的整体效益，推动农业增效、农民增收、农村发展。