旅游工作汇报在全市上深入贯彻“三个代表”重要思想，纵深推进各项改革的重要时刻，市委领导同志抽出时间专门听取旅游业发展情况汇报，充分体现了市委对旅游工作的重视和支持。这对我们既是鼓励，又是鞭策。在此，我谨代表市旅游局及全市旅游行业广大干部职工向各位领导表示衷心感谢。下面，我将我市旅游业发展情况作以汇报，恳请批评指正。

　　一、我市旅游业发展现状我市旅游业起步于1987年，以市委、市政府设立襄樊市旅游事业管理局为标志。但由于种种因素影响，当时我市旅游业发展十分缓慢。20xx年以来，在市委、市政府的高度重视下，我市旅游才真正进入大发展、快发展时期。特别是自20xx年以来，我们紧紧依靠市委、市政府的正确领导，认真贯彻上级旅游部门关于“大办旅游、办大旅游”的工作思路，坚持“政府主导、旅游主管、部门联动、社会参与”的旅游工作方针，以创建“中国优秀旅游城市”为载体，大力整合旅游资源，优化配置旅游要素，奋力开拓旅游市场，促使我市旅游业取得了长足的进步和发展。

　　整个旅游发展呈现以下特点：一是旅游经济持续增长，全省排序位次前移。近年来，经过市、县两级共同努力，我市以“三国文化”、“荆山生态”为主题的旅游产品日趋成熟，旅游配套设施日趋完善，全市旅游景区招徕、吸纳游客的能力进一步增强，旅游经济持续快速增长。20xx年以来，除20xx年遭遇“非典”之外，全市旅游经济一直保持着两位数的递增速度。20xx年，全市共接待海内外旅游者496.82万人次，实现国内外旅游总收入20.43亿元，旅游经济发展水平也由原来的全省第五位跃居全省第三位，在同类城市中提升到第二位。今年“五一”黄金周期间，全市共接待海内外旅游者48.9万人次，实现国内外旅游总收入1.26亿元，分别比历史上最好的20xx年“五一”黄金周增长20.17%和31.28%。其中，纳入全市假日旅游统计范围内的全市18个重点景区点共接待游客22.46万人次，实现门票收入341.93万元。实现“五一”黄金周接待游客总量位居全省第四，旅游收入位居全省第三的良好水平。

　　二是旅游产品日趋丰富，精品名牌正在形成。经过多年开发和建设，目前全市已基本形成了观光游览、休闲度假、康疗保健、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游产品结构体系。以这些产品为依托，襄樊名城一日游、南、保、谷荆山原始自然生态游等旅游产品，正在成为省内外旅游界内推崇的襄樊精典线路，受到各地旅游者的青睐。同时，以中部名城文化寻古旅游区为主体，以西南部山地峡谷休闲度假旅游区和东北部平原河湖采风揽胜旅游区为两翼，贯通湖北精品旅游线、中华三国文化线和襄樊名景揽胜大循环线的旅游精品正在形成。保康、谷城、南漳3个县以及保康后坪、谷城南河等3镇分别迈入“湖北省旅游先进县（区）”和“湖北省旅游明星乡镇”行列，为树立全市旅游品牌形象奠定了较好基础。三是产业规模不断扩张，旅游接待能力日益增强。截止到现在，全市共建成对外开放的各类景区29处。其中，国家A级景区（点）13处，国家4A级景区、全国农业旅游示范点和省级旅游度假区各1处；设立各类旅行社27家，其中具有经营出境游资格的国际旅行社1家；评定星级宾馆52家，其中4星级1家，3星级9家，1-2星级42家，床位4000余张；评选、认定旅游商品84种，在去年省旅游局组织的全省旅游商品征集活动中名列第三，在今年4月省政府举办的“华中旅游博览会”上为襄樊争得了荣誉和地位。旅游服务接待设施基本能够满足海内外游客的不同需求。四是旅游合作开局良好，区域旅游地位日渐突出。

　　为适应旅游发展的新形势，近年来，我们立足改变本地旅游产品号召力不强的现实，大胆探索与周边地区进行旅游协作、合作的新路子，致力发展区域旅游。先后联合十堰、南阳、神农架等地共同开发旅游产品，联手开拓广东、山东、武汉、北京等地市场，成功吸引了广东、北京等地旅游专列的到来。今年，我们又积极争取省旅游局支持，想方设法让襄樊挤进了“湖北‘一江两山’旅游精华游”的“笼子”，作为湖北省主打旅游产品向海内外推出。同时与武当山精诚合作，促成了我市龙头景区古隆中与武当山、神农架达成捆绑销售协议。4月30日，成功吸引了南京首架旅游包机来樊，为招徕大型旅游团队打开了新的通道，提升了襄樊在中西部旅游中的区域地位。五是综合环境明显改善，旅游市场全面规范。

　　20xx年以来，结合城市“创优”，围绕实现“优良秩序、优美环境、优质服务和游客满意”的总体目标，全市大力强化旅游基础设施建设，强力整治旅游环境，全力规范旅游市场，使市、县两级重点景区基本实现了“四通”、“六化”。即通水、通电、通有线电视、通无线通讯和绿化、硬化、美化、净化、旅游厕所标准化、公用信息图形符号规范化，提升了城市旅游硬件水平。在改善旅游硬件环境的基础上，今年，我们又启动了以提高旅游服务质量、服务水平等为内容的软件建设工程。新年伊始，就联合市委宣传部、市文明办在全市旅游行业开展了以“看襄樊、爱襄樊、襄樊人游襄樊”为主题的文明创建活动，把旅游行业文明创建、旅游宣传促销、旅游市场规范、旅游商品设计等融为一体，在省内外旅游界引起强烈反响，得到了省旅游局的高度评价。

　　为推动我市旅游市场健康有序发展，结合迎接“春节”和“五一”黄金周，我们与工商、公安、消防等部门联手开展了旅游安全大检查和旅游市场秩序大整顿；联合宗教、林业、文化等景区主管部门启动了景区环境专项整顿和治理工程，加强了旅游投诉的受理和立案调查等工作，规范了我市旅游市场，防止了重大旅游投诉和重大旅游安全事故发生，树立了安全、诚信的旅游城市形象。

　　近年来，我市旅游业虽然发展很快，但要实现旅游业持续发展，面临的挑战也十分严峻：

　　一是景区开发面临各自为阵、盲目建设的挑战。虽然市、县两级都编制了各自的《旅游发展总体规划》，但受旅游业在我市发展时间不长，旅游法律法规不健全，旅游资源分属不同部门管理或所有，旅游部门缺乏必要的调控职能等诸多因素制约，全市旅游资源仍处于自主自发的开发建设阶段，导致旅游景区、旅游项目不能形成优势互补的有机整体，造成了一些旅游项目低水平重复建设。如南漳一个县，就开发有3个同等规模、同等档次的漂流项目，鱼泉河不到10公里的水面，就有2家企业同时经营漂流项目；保康、谷城两县各自开发风格类同的吊脚楼，等等。这种不按规划盲目开发建设的格局，既造成了恶性竞争和投入分散，又制约了特色优势和品牌优势的形成。

　　二是有效管理面临体制不顺的矛盾。由于历史、现实的种种原因，当前，全市景区景点分属于文化、宗教、建设、林业、水利等不同部门，旅游处于多头分散管理之中，甚至在个别地区还有同一景点“山”、“水”分属两家管理的现象。由于管理体制不顺，县（市）区之间、部门之间相互制肘，致使规划难实施，管理难到位，宣传难同步，形象难确立，严重影响了我市旅游发展的统一性和整体性，难以凝聚发展合力。三是加速开发面临投入不足的困难。旅游产业是一项前期投入巨大、投资回报周期较长的产业，按照现代旅游科学理论，需要建立“政府导向”型的投入机制引导社会投资，以加强旅游前期基础设施建设和增强投资者信心。

　　但是，由于我市两级政府都没有设立旅游开发建设资金，受其制约，各地虽然出台了一些鼓励、支持旅游招商引资的优惠政策，但却难以发挥出应有效应。由于缺乏投入支持，我市许多在国内外具有一定知名度的旅游资源，如习家池、水淹七军、马跃檀溪、邓城遗址等，包括一些已经开发的景区点，如米公祠、鹿门寺等，在很大程度上都存在着“有说头、没看头、少玩头”的现象，难以从学术价值转化成经济价值，从论文价值转化成市场价值，从新闻价值转化成游览价值。特别是在一些基础设施较为薄弱的地区，这种矛盾尤为突出，致使旅游开发陷于“无米下锅”的窘境，抱着“金碗”讨饭吃。四是产业协调发展面临政策扶持不力的局限。旅游包含“食、住、行、游、购、娱”等六大要素，产业关联度高，存在“一荣俱荣、一损俱损”的特性。为促进旅游业协调发展，20xx年，国务院、省政府分别以国发9号、鄂政发47号文件的形式，通知各地对星级宾馆用水用电政策进行调整，要求“按照工商企业用水的收费标准和类别，调整旅游星级饭店用水价格；将旅游星级饭店用电价格划归非普工业类，取消电价二次综合附加费”。

　　但是，由于种种原因，这些政策在我市一直未能执行。其他诸如扶持旅游交通车辆发展、减免旅游项目相关规费等，我市一直也没有出台相关政策。由于政策扶持不力，极大地削弱了企业市场竞争和自我发展能力，直接影响了我市旅游业发展。据了解，在海南、云南等地，旅行社取得三星级标准客房价格一般为70元/间。但据我市三星级宾馆介绍，这一价格已明显低于我市三星级宾馆成本；其他如宜昌、十堰等周边地区旅游车辆到我市营运仍有利可图，而我市企业却“养不起”旅游车辆等现象也时有发生。受这些因素制约，我市旅游产品报价一直居高不下，导致许多外地游客“望价却步”，拉大了我市旅游同周边地区旅游的距离。此外，由于受观念、技术、制度不到位等因素影响，我市许多对游客很有吸引力的工厂、车间在开发、建设时没有设计游客观光通道、观光平台，在许多国家和地区方兴未艾的工业旅游在我市还是一片待开垦的“处女地”。如二汽试车厂这一国内垄断性的旅游产品至今仍拒绝向游客开放。凡此种种，都制约了旅游业健康发展。

　　二、我市旅游的发展前景我市有以三国故事为代表的历史文化优势，有以薤山、南河为代表的自然景观优势，有以轿车生产为代表的现代工业，再加上十分突出的交通优势和区位优势，经过3—5年的努力，襄樊旅游应该也可以发展成为旅游大市、旅游强市。

　　1、襄樊旅游旅游可以发展成为支柱产业。襄樊旅游发展起步较晚，但20xx年在全市GDP中已占5.2%，近几年年均增长率为%，再过几年，在GDP中的比重可达8%以上，成为支柱产业。但我们认为，新的市委、市政府对旅游产业更加重视，更加支持，可能用不了年，再过年基本可以发展成为支柱产业。2、襄樊旅游可以有效拉动就业。我市目前旅游从业人员约有1.2万人，旅游总收入是亿元。按此计算，旅游总收入达到8%，还可以拉动就业人。3、襄樊可以发展成为人气很旺的旅游城。对全国乃至世界而言，以襄樊的古隆中、水镜庄为代表的三国文化，以古城墙、鹿门寺为代表的其他历史文化是份量很重的旅游产品，有很强的吸引力，非常适合于远程游客在黄金周中与武当山、神农架和三峡的七日游。对武汉、南阳、十堰等周边而言，除以上产品外，还有以荆山生态为代表的大量的自然景观，适合于两日游；对市区游客而言，本市的自然景观，特别是市区的历史文化古迹，汽车工业、高新农业、水上游和南漳、谷城等县市的景区（点）可成为很好的一日游成立。我市如果把这三个空间的客源吸引进来，我市旅游将必然是一种人气很旺的场面。三、请求市委帮助解决的几个问题我市旅游发展前景虽然十分广阔，但是，要将目标变成现实，仍需我们加倍努力，仍需市委、市政府继续给予高度重视和支持。为此，请求市委帮助解决好以下问题：1、指导市、县两级加强旅游行政管理队伍和旅游法制建设。借鉴旅游发达地区，包括周边旅游地区如武汉、宜昌、十堰、荆州等地经验，以旅游行政管理机构建设和旅游法制建设为突破口，配强班子，配齐人员，赋予旅游行政管理部门管理、监督、协调本辖区资源开发、规划实施等权力。现阶段要将市级旅游管理机构人员编制扩至20人以上，将旅游重点县旅游局队伍编制扩至10人以上，确保全市旅游管理机构能够照章理事、有人办事、有办事人。

　　2、成立综合协调机构，建立定期议事制度。建议由市委、市政府分管领导牵头，成立由建设、宗教、文化、林业、水利等旅游资源主管部门和土地、工商、城建、公安、消防、旅游、交通、民航、铁路等相关管理服务部门负责人组成的“襄樊市旅游开发管理委员会”，每两个月召开一次会议，共同行使对全市旅游发展的最高决策权和执行监督权，解决当前全市旅游发展中各自为阵的问题。此外，为提高综合协调机构的管理权威，建议市委赋予“旅游开发管理委员会”对其成员单位班子人员去留拥有一定的建议权。

　　3、加大政策扶持力度，增强行业调控和企业自我发展能力。一是市财政每年要建立不低于500万元的旅游开发建设专项资金，用于已开发或拟开发的重点景区的水、电、路、厕所等基础设施或重大旅游项目配套，发挥其政府投入的导向作用；二是协调有关部门加大力度，落实国家、省对星级宾馆的水电优惠政策。同时结合本地实际，出台支持旅游商品、旅游车辆发展的优惠政策，推动“食、住、行、游、购、娱”六大要素协调发展。

　　4、协调有关部门支持旅游部门开发创新旅游产品。重点协调有游览参观价值的高新技术企业、工业企业在生产、设计过程中建设游客通道和观光平台，开发工业旅游项目，为发展旅游提供便利。当前，重点协调好二汽试车厂对游客开放，发挥其示范效应，吸引更多的企业加盟发展旅游业。对企业来说，取得游客通过参观增加企业收入、企业通过游客扩大宣传的效果；对旅游来说，形成新的有吸引力产品，拉动其他要素发展，实现互动多赢的效果。

　　工作汇报总结

　　半年来，办公室在局党委的领导下，紧紧围绕全局中心工作，参与政务，搞好服务，认真履行职责，全力推进各项工作的有序开展。

　　一、上半年工作简要总结

　　办公室工作可谓是千头万绪、责任重大。半年来，办公室全体工作人员，立足本职、团结协作，主动创先争优，各项工作取得了一定进展。

　　一是信息调研工作水平不断提高。上半年编写、上报各类信息120多条，为领导决策提供了详实信息。报送量和采用量在全市区县排在前列。今年上半年完成调研报告两篇。同时强化新闻宣传报道工作，保证在各类报刊、市局信息刊物上的发稿数量。

　　二是办文办会办事能力不断增强。在公文的处理过程中做到及时、准确、安全，保证公务活动的正常运行。文件的收发，传阅，归档有条不紊；各种传真、会议通知准确及时；印章的使用、管理更加规范；出色的完成了系统几次大型会议、活动的组织，对于其他科室承办的专业会议，也都积极主动协同做好会务工作。会前搞好布置，会中搞好服务，会后注意收集资料，认真总结，及时归档；能够以认真负责的精神，认真完成好领导交办的各项工作任务。机关的工作秩序、环境卫生井然有序；车辆的使用、管理规范，后勤保障及时到位，确保了各项工作正常运转；

　　三是督查督办效能不断提高。督查工作是办公室工作的重要组成部分。局党委研究确定的各项重点工作，按照要求，办公室进行督查，推动决策的落实。对领导批转的文件、信访件，凡有办结时限的都实行跟踪催办。在督查过程中，注重在掌握真实情况上下功夫。

　　四是服务水平、协调能力不断增强。服务是办公室的主要职能，服务工作搞得好不好，是衡量办公室工作的根本标准。为此，我们坚持服务“没有最好只有更好”的理念，力求精益求精、尽善尽美。对一些常规性工作，主动着手，提前准备。对临时性的任务，能凭借自己的应变能力和实践经验，做到忙而不乱。同时不断调整工作思路，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。

　　在做好服务工作的同时，协调好各方面的关系。一是加强内部协调。根据工作需要对办公室人员进行了工作分工，明确了职责，并要求做到有分有合，分工不分家。注意发挥办公室人员的团队精神，办公室的凝聚力战斗力不断增强，各项工作有条不紊、人人尽责；二是积极做好与上级机关、相关部门和各区县部门的联系沟通。三是加强与各科室、各基层单位情况沟通，做到上情下达，下情上达，确保政令畅通，各项决策落到实处。

　　五是机关后勤管理水平有新的提高办公室的接待工作始终按照“从简、从细、从严”的要求，克服人手少、事务多、任务重的矛盾，圆满完成各项接待任务，树立了办公室的窗口形象。积极做好后勤服务工作。加强对驾驶员、车辆的管理，做到了无一例安全事故的发生。食堂管理方面，本着“服务第一”的宗旨，为机关干部职工提供卫生、方便、可口的饮食。安全保卫方面，始终坚持“预防为主、防消结合”的方针，认真抓好安全保卫工作。

　　存在的问题：一是办公室工作存在着见指打指的现象，工作主动性还不够强，协调工作做得不够，工作的衔接还不够紧密；二是督查督办力度不够。对各项工作进展情况有时掌握的不够详实准确等等。

　　二、下半年工作打算

　　办公室要努力做到以下几点：一是要注重衔接。办公室全体人员在办文、办会、办事上，既要有明确分工，也要精诚协作，进一步提升整体工作质量。二是要注重配合。办公室是个有机整体，在工作中大家要相互支持，相互配合，形成合力，使办公室成为一个团结的整体。三是要注重沟通。树立全局观念，减少因信息沟通不足而造成工作失误。重点抓好以下几项工作：

　　1、做好文秘工作。加强信息调研工作。加强各种信息的收集和上报，争取在市、区级刊物上有更多信息。

　　2、做好工作实绩考核工作的各项档案资料的准备工作。

　　3、做好机关接待、会务、用车等后勤保障工作。

　　4、做好档案的整理、归档及管理工作。

　　5、做好信访、保密工作。

　　6、做好局机关环境卫生管理工作。

　　7、抓好机关作风建设工作。

　　工作汇报总结

　　一、认真学习会议精神，统一思想认识

　　会议后，我们采取多种形式及时进行了传达学习，并积极采取措施认真贯彻落实。先后对书记的讲话组织了专题学习，开展了专题讨论。要把全系统的工作实际和全市“做大做新做好，建设新型工业基地，再造新***”的要求有机地结合起来，真正地把会议精神贯彻落实到每一位干部职工。在学习贯彻的过程中，大家一致认为，书记的讲话总揽全局，思想精辟，内涵深刻，意义重大，为***发展定下了基调，指明了方向，具有很强的针对性、实践性和指导性。***经济发展要在“十一五”期间实现较大的突破，当务之急要抓住发展这一要务，按照 “建设新型工业基地，再造新***”的要求，坚持用科学发展观总揽全局，促进***经济的快速增长。全市系统上下纷纷表示，大家纷纷表示一定要认真学习，深刻领会，要紧紧结合***经济和单位工作实际，扎实履行工作职能，加快自身发展的步伐，用自己的实际行动把此次会议精神落到实处，努力把各方面工作做得更好，确保公司稳定发展，为全市烟农脱贫致富、县乡财政增收，社会经济稳定做出积极贡献。

　　二、强调紧贴一个中心，强化三种意识

　　围绕会议精神，我们提出了“紧贴一个中心、强化三种意识”的工作总体要求。“紧贴一个中心”，就是紧贴***地方经济发展中心，实现经济增长方式的根本性转变。“强化三种意识”，一是强化服务意识。在积极服务***经济建设的同时，不断壮大自身的实力，实现自身与地方经济的同步发展。通过为地方经济建设提供更有效的服务，促进和推进烟草事业的健康发展。二是强化责任意识。扎扎实实履行各项职能，服务好市场，服务好烟农，服务好消费者，进一步整顿规范两烟生产经济秩序，从而为自身的进一步发展奠定坚实的基础。三是强化大局意识。在做到全市一盘棋的同时，进一步使烟草部门的工作融入地方政府的发展主旋律，形成做好各项工作的强大合力。

　　三、坚持真抓实干，努力实现“三个加强”

　　（一）加强烟叶生产投入，提升烟叶科技含量，促进烟叶生产的可持续发展。

　　根据书记“加大新农村的建设力度，多予、少取、放活，善待农民”的要求，结合工作实际，我们对烟叶生产采取了多种措施保证了农民增收。一是推行基本烟田保护制度，抓紧XX年烟田布局和储备烟田的规划工作。面积争取30万亩，收购保证68万担，争取70万担。努力实现基本烟田保护区按照排灌自如、土壤理化指标合理、生态环境条件能满足优质烤烟生长要求确立。二是采取典型带路，建设示范园区。具体要高标准建设1个万亩“崤山”浓香型优质烟叶示范区，我们称之为1号工程；建设3—4个5000亩示范园，我们称之为2号工程；大面积建设成片连方，我们称之为3号工程。三是打造浓香型优质烟叶，走有机型农业，多施饼肥、绿肥，逐步改良土壤，力争烟叶质量要有新突破。四是加强新式炕房改建，抓好烟水配套等国家扶持项目的落实。拿出配套资金，认真搞好烟水、烟路、烤房等重点项目配套工程建设。改善烟叶生产基础设施，实现烟叶生产资源、环境、社会的协调发展。五是进一步提高烟叶生产的整体技术水平，减轻烟农劳动强度。办好烟农协会，搞好技术培训，解决技术棚架问题。提高烟叶生产技术的到位率，减轻烟农劳动强度。实现烟叶育苗商品化、植保专业化、种植标准化、烘烤自动化，并积极探索烟叶烘烤的专业化模式。

　　（二）加强卷烟体制改革，整合资源，提高营销水平。

　　在讲话中，书记强调要“大力发展服务业，提高服务业水平”。结合烟草系统，就是要进一步繁荣卷烟市场，加大网络建设，提高卷烟营销能力。一要紧紧依托现有网络，认真贯彻“稳定销量、提升结构、突出名优、增加效益”指导思想，优化稀缺资源配制，统筹销量和结构的关系，构建新型工商关系，购进适销对路的品牌和规格，最大限度满足市场和消费者的需求。二要进一步强化卷烟营销、特别是客户服务部门的职能，迅速提高市场营销和引导市场的能力水平。三要举办全系统的客户经理培训班，进一步提高他们的理论水平和应变能力。四要认真修订客户经理考核办法，促进营销能力和服务能力的提高。从百牌号发展战略出发，认真搞好品牌置换，培育档次较高的主导主销牌号，通过客户经理队伍作用的发挥，不断强化市场控制能力。最终要确保在销售总量保持基本稳定的前提下，实现单箱均价和毛利额的持续提高。

　　（三）加强专卖市场体系建设，牢固控制烟草市场，确保市场稳定。

　　“切实维护国家利益、消费者利益”是我们当前一切工作的根本出发点和落脚点，卷烟市场的稳定就关系到二者的切身利益。这就要求我们一要深入持久地开展卷烟打假工作，始终保持高压态势，挖窝点惩首犯，破网络抓大案，严防周边制假活动渗透，防止制假窝点在境内滋生；二要继续巩固联合打假的长效工作机制，加大对制售假烟犯罪分子的追刑力度；三要防护和化解各种形式的边界冲击，建立与周边地区打假工作协作机制；四要深化打假责任制，强化专卖执法效能检查，层层追究属地出内出现机械制假窝点自身失察的责任人；五要继续抓好市场集中整顿和日常检查相结合工作，重点加强对“三大”场所的整顿。六要继续抓好专卖队伍的培训和管理工作，进一步提高专卖队伍整体素质。七要处理好刚柔关系，积极探索和推行“民心专卖”工程，进一步夯实市场建设的基础。八要努力抓好专卖信息化建设工作，提高工作效率和服务质量。充分利用现代化信息网络技术，实现市、县级按程序办案和数据信息分析自动化，提高专卖执法的公正性，查处内部案件提供案源，促进生产经营行为的规范。九要社会法律意识进一步增强，行业内依法办事、守法经营能力明显提高。十要开展社区化专卖管理，建立商户自律组织工作，抓好“民心专卖、春天服务”活动，提高规范执法，依法行政水平。