在全县民兵预备役部队整组工作会议上
的
讲 话
县委常委 常务副县长 xx
xxxx年x月xx日
同志们：
今天在这里召开全县民兵预备役部队组织整顿（简称整组）工作会议，主要是传达上级整组会议精神，部署我县民兵预备役整组任务。刚才，彭部长就做好我县今年民兵预备役整组工作进行了全面的安排部署，对整组任务进行了明确，提出了很好的要求，我完全同意。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、紧贴使命，增强责任意识
民兵组织整顿指对民兵的组织、思想、作风进行整顿。坚持一年一度的民兵组织整顿，是加强民兵组织建设，巩固民兵组织队伍的重要措施和必要制度。这是一项基础性、全局性的工作，直接影响预备役部队和民兵战斗力的生成，直接影响军事斗争准备的落实，直接关系到能否把预备役部队和民兵建设成为重要的威慑力量和作战力量。近年来，我县认真贯彻上级指示精神，积极围绕适应“两场”要求不断深化调整改革，预备役 1
部队和民兵编组布局更加科学，组建规模合理压缩，队伍结构明显优化，科技含量明显提高，进一步打牢了组织基础。但我们也要清醒地看到，在组织建设方面，我们也还存在不少薄弱环节和问题，落实人员编组、整合编组资源、改善队伍结构、提高科技含量的任务还很艰巨。据我了解的情况，主要有5个方面：一是大部分基层武装部建设与基层建设标准还有一定差距。二是硬件设施还不够完善，多数基层武装部没有器材室，应急分队没有配备必要的应急器材。三是部分基层武装部资料不完整，登记不及时，各类人员花名册年年一样，没有出入转队记录，有的单位甚至各类登记本上都没有任何记载。四是多数民兵营建设标准较低，档次不高。有的村民兵营在学校暂借1－2间房子用，条件比较差，没有国防教育挂图，“青年民兵之家”档次很低。五是民兵组织建设难落实的问题还非常突出。由于人口趋利流动，有编无名，有名无编的矛盾依然突出，为凑任务数，个别单位把一些老民兵编入应急分队。另外，民兵开展活动少，各种登记不清不全、很不完善，这种现象在村级民兵营显得更加突出。同时，部分部长分管多项其他工作，精力难以集中，干武装、爱武装、精武装、在其位尽其责还不够，一定程度上影响了人武工作的开展。面对这些问题，我们必须站在促进经济社会又好又快发 2
展的全局高度，切实增强责任感，拿出真正过硬的措施，认真、彻底加以解决，促进预备役部队和民兵组织建设更好的发展。
二、紧贴任务，加强组织建设
预备役部队和民兵组织建设，既要与担负任务相适应，保证平时能应急、战时能应战，也要与市场经济条件下劳动力资源流动的基本特点相适应，进一步挖掘编组潜力，优化组织结构，提高编组质量。要按照“组织跟着兵员走、工作跟着任务抓、制度跟着组织建”的办法，加强和规范民兵组织建设，通过整组达到有几支可以快速集结执行各种急难险重任务的拳头分队；有一两件值得上级推广的经验做法；有几个可以随时经得起检查的“点”；有几件值得上级宣传表扬的事。要达到这些目标，必须在“五个优化”上下功夫、见成效：一是要优化布局结构。要在坚持普遍民兵制度，巩固乡镇和国有企业预备役部队和民兵组织的基础上，积极适应社会结构、社会组织形式、就业结构的调整变化，进一步将编组领域向民营企业和新兴产业集团拓展，向机关企事业局拓展，对人员较少已不再适合单独组建民兵队伍的企事业单位要及时调整，有效解决“有兵没编”和“有编无兵”的问题。二是要优化力量结构。根据后备力量建设发展“十一五”规划，紧紧围绕我县在应急作战中 3
主要担负的防卫作战、应急动员、支前保障、反恐维稳四项任务，突出预备役部队和民兵防空、勤务保障、应急队伍、参战支前等队伍编组，使预备役部队和民兵与担负任务更加相适应，力量结构更加合理。三是要优化功能结构。切实加强作战队伍和应急队伍建设，进一步巩固勤务保障队伍，保证战时能有效履行应急动员和防卫作战任务，提高完成多样化军事任务的能力；平时能有效完成抢险救灾、处置突发事件等急难险重任务，提高非战争军事行动能力。四是要优化专业结构。坚持把提高专业对口率作为预备役部队和民兵战斗力建设的基础和关键环节来抓，不断拓宽编兵渠道，充分挖掘兵源潜力，最大限度地把退伍军人和各类专业人才编入预备役部队和民兵组织，进一步改善兵员结构，走军地融合的路子，提高专业对口率。五是要优化区域结构。根据组建任务搞好科学统筹，合理划分编组区域，使编组规模与担负任务、人口比例、经济发展水平等相适应。要根据担负任务，突出城区、交通沿线地区预备役部队和民兵编组。要根据实际，调整改变过度集中到城区组建预备役部队和民兵的做法，科学合理地划分城乡编组比例。
三、加强领导，确保工作落实
整组工作政策性强，时间紧，任务重。要切实加强 4
组织领导，精心筹划，周密部署，强化检查指导，确保各项工作落到实处。在预备役部队和民兵整组工作中，要注重“四个坚持”：
1、要坚持齐抓共管。各乡镇要切实把整组工作作为当前的重要工作抓紧抓好，认真筹划部署，严密组织实施。坚持党委统揽、主官亲抓、业务部门具体负责、协同督促抓落实，切实形成抓整组工作的合力。要扎实搞好工作人员的业务培训，熟练掌握整组工作的任务、方法、要求。
2、要坚持改革创新。当前，预备役部队和民兵组织建设面临许多新矛盾、新问题，按照原有的方法、手段、模式进行编组，已不能完全适应新形势、新任务的要求。要进一步解放思想，改革创新，加强研究探索，在实践中摸索提高编组质量的方法路子。要结合工作中遇到的重点难点问题，加强针对性研究，认真分析原因，研究对策措施，拿出切实可行的解决办法，在破解突出矛盾和难题中提高民兵编组质量。
3、要坚持依法建设。要贯彻依法办民兵的方针，充分发挥法规政策的强制约束作用。《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》和《湖南省民兵预备役工作条例》等法律法规都明确规定，建立和参加民兵组织，是机关、团体、企事业单位和公民应尽的责任和义务。 5
《湖南省民兵预备役工作条例》对不依法建立和参加民兵组织的单位和个人还有明确的处罚条款。要把这些法规及上级的有关政策宣传好、运用好。要加大国防法规宣传教育力度，增强领导和全体公民依法办民兵的自觉性，打牢依法办民兵的思想基础。人武部干部和基层专武干部，要通过整组培训等多种形式，加强国防法规的学习，提高运用法律手段开展民兵预备役工作的能力。要加大执法力度，对不依法建立和参加民兵组织，阻挠、拒绝、逃避履行国防义务的单位和个人，经耐心说服教育不改的，要坚决依法进行处罚，维护国防法规的权威性和严肃性。为依法办民兵营造良好的环境，推进民兵预备役建设逐步走上法制化轨道。
4、要坚持狠抓落实。组织建设能不能搞好，关键在于整组工作能不能按要求落实到位。要坚决克服“整组工作年年搞、年年老一套”的思想，切实转变工作作风，深入基层抓落实，开拓创新抓落实。不能满足于开会议、发文件、收集情况、统计数据，不能搞走马观花式的检查指导，要深入到乡村、厂矿、企事业单位等基层单位，研究问题，实行面对面帮助指导。县人武部对基层单位整组工作要进行全面检查验收，对工作不落实的单位，责令其限期改正，确保整组工作落到实处。
同志们，搞好整组工作、加强预备役部队和民兵组 6
织建设，任务重大、意义深远。我们一定要充分认清自身肩负的历史责任，进一步统一思想，加强领导，狠抓落实，圆满完成整组任务，努力推动全县民兵预备役工作再上新台阶！
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第二篇：二00六民兵工作
二00六民兵工作
近年来，河南省许昌军分区不断适应形势发展需要，率先在河南省建立了非公有制企业民兵 组织，并积极探索开展政治工作的有效途径，确立了政治工作在非公有制企业开展民兵工作 的“生命线”地位，确保了民兵队伍政治上的纯洁可靠。20xx年9月，在全国民兵预备役政 治工作会议上，他们的经验被推广，并被表彰为全国民兵预备役政治工作先进单位。 随着社会主义市场经济的飞速发展，许昌市非公有制企业日渐增多，仅20xx年，全市非公有 制企业就达3870多家，拥有18至28岁从业人员近20万人。要抓好城市民兵工作，首先就要组 织好这些企业的民兵。这个军分区党委“一班人”深刻认识到，非公有制企业对重大问题的 决策集中于企业主；抓住了企业主，就把住了在企业贯彻党管武装原则中的“总开关”。为 此，他们与许昌市委、市政府联合出台了《加强非公有制企业民兵工作意见》，对组建民兵 组织的原则、条件、要求等作出规定，明确党组织健全的单位才能建立民兵组织。他们在许 昌市傻子冷饮公司进行了试点，明确规定民兵组织接受企业党组织的领导，隶属于上级军事 机关，理顺了双重领导的关系。与此同时，他们认真落实党管武装制度，严格动用民兵权限 ，明确规定动用民兵在非公有制企业范围内担负各类勤务，必须由企业党组织集体研究决定 ，并报县(市、区)
人武部备案；动用民兵在企业范围以外执行任务，必须经县以上军事机关 按规定程序报批。参照人武系统兼职第一书记党管武装述职的办法，建立了非公有制企业民 兵营(连)主官和武装部长向军事机关述职制度。并推广了县、乡人大代表到非公有制企业巡 视民兵工作制度，促进了党管武装工作的落实。他们还本着配齐配强的原则，十分注重建强 专武干部队伍，先后从乡镇、街道办事处、武装部选派36名专武干部到非公有制企业兼任专 武干部和民兵干部，并采取短期培训、以会代训、组织经验交流等形式，加大培训力度，提 高非公有制企业专武干部和民兵干部的军政素质，使民兵工作在非公有制企业得到有效落实。
这些年，针对非公有制企业领导体制、生产管理模式和员工思想等方面的特殊性，许昌军分 区不断拓展教育渠道，贴近实际开展活动，有效地保证了非公有制企业民兵队伍的纯洁可靠 。他们按照新时期加强民兵思想政治建设的要求，紧紧围绕担负的历史使命，认真研究非公 有制企业民兵思想特点，把教育内容规范为四个方面，即着眼打牢民兵政治合格的思想基础 ，抓好理想信念教育；着眼增强“兵”的意识，抓好民兵职能使命教育；着眼提高贯彻执行 党的路线的自觉性，抓好时事政策教育；着眼塑造良好形象，抓好道德法纪教育。他们还组 织人员编写了教育提纲，制作了多媒体课件，每年安排1至2个专题教育，增强了教育的实效 性。同时，他们在结
合渗透中增强教育实效。针对民兵集中时间少、分散时间多、务工时间 长的特点，在搞好结合渗透上下功夫。各企业把学习十六大精神、为构建和谐社会做贡献以 及道德法纪等内容，纳入企业教育统一安排，统一实施。利用民兵集中训练以及执行抢险救 灾、维护社会治安等急难险重任务的时机，采取“三五分钟一堂课，七八句话一讨论”等短 平快的形式，搞好职能使命和战斗精神教育，把教育渗透到完成各项任务之中。不仅如此， 他们在市政府综合信息网上建立民兵政治工作网页，在电台、电视台和主要报刊等媒体上开 辟民兵政治教育园地，将《黄河民兵》等国防报刊订到民兵班排，促进了民兵政治教育的落 实。在平时的工作实践中，这个军分区还注重调动企业领导支持搞好民兵思想政治教育的积 极性。他们定期向建有民兵组织的非公有制企业领导发国防教育材料，组织开展“军事日” 活动，强化企业领导的国防意识。并结合评选关心支持国防建设“十佳人物”、“十佳单位 ”，先后树立了35名关心支持民兵工作的企业领导典型，并通过新闻媒体进行广泛宣传，增 强了其支持民兵工作、关心民兵思想政治教育的光荣感和责任感。
部队以提高战斗力为中心，非公有制企业自然以追求经济利益为重。许昌军分区与时俱进， 因势利导，积极围绕企业生产经营活动发挥民兵作用，取得了军事效益和经济效益的“双赢 ”。他们以“爱企业就是爱岗位”为主题，组织民兵开展
读书演讲、歌咏比赛、书画展评等 活动，使广大民兵在活动中强化爱岗敬业、无私奉献精神。20xx年，天健热电股份有限公司 由于原材料价格上涨等因素，企业生产一度陷入困境。民兵连向全体职工发出了“团结一心 ，共度难关”的倡议，民兵带头开展节能增效活动，降低了生产成本，使企业很快走出困境 。同时，他们还组织民兵广泛开展“民兵示范岗”、“民兵红旗车间”、“民兵标兵机台” 等创建活动。目前，许昌市非公有制企业中，“民兵号”班组达到320多个。黄河旋风集团 编有民兵800多人，开展“民兵号”活动后，广大民兵掀起了“小发明、小革新、小制作” 的热潮，取得革新成果180多项，其中四项获得国家科技进步奖，为企业创造利润1000多万 元。几年来，这个市有近200名民兵在创建活动中成为岗位能手，20个生产岗位被命名为“ 民兵示范岗”，有力地推动了全市非公有制经济的发展。同时，他们还积极开展学传统、学 英模、立新功活动。这个军分区把民兵优良传统和民兵英模事迹编印成小册子，发到非公有 制企业民兵班排，引导大家继承优良传统，在本职岗位上建功立业。20xx年元旦前夕，瑞贝 卡发制品有限公司接受了一批价值90万美元的产品订单，因中间环节延误了生产时间，如不 按期交货，将造成严重经济损失。企业武装部及时发动100余名技术熟练的基干民兵，充分 发挥他们敢打敢拼的精神，加班加点工作，按时完成了生产任务，使公司避免了经济损失。 公司领导深有感触地说：“关键时候
还是民兵过得硬。”区流动人口民兵连荣获南京军区“三落实”先进单位称号。
日前，建邺区南苑街道流动人口民兵连获得了南京军区的民兵工作“三落实”先进单位荣誉称号，据悉这是建邺区民兵工作迄今为止获得的最高荣誉。“三落实”先进单位是南京军区（五省一市：江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、上海市）五年表彰一次的重要奖项，这次南京市只有两家单位获此荣誉。“三落实”先进单位的获得极大的鼓舞了街道和民兵连全体战士的工作热情，大家纷纷表示抓住契机，把荣誉变动力，按照“三落实”先进单位的标准自找差距，再接再厉，进一步强化流动人口民兵连的各项建设，为区、街再树新形象：一是进一步强化民兵的思想政治素质教育，坚持每月组织一次政治教育、时政教育、国防教育，学习党的路线方针政策，定期加强法律法规学习，引导他们做守法的公民，自觉维护地区稳定；二是进一步强化民兵的作风建设，严格民兵管理制度，建立和完善民兵政治教育、战备值班、定期联系汇报和民兵请销假制度，采取“三个一”（即：一本外出走访登记簿、一张民兵工作联系网、一种主动汇报思想的习惯）的灵活有效的管理方法，端正民兵战士的作风纪律；三是进一步强化民兵兵源质量，培养流动人口民兵的军事素质，对每个流动人口民兵采取发函、走访、调查等形式，加强政治审查，严格把好兵源政治关、质量关，同时，狠抓民兵军事化训练，下半年组织流动人口民兵
骨干参加与共建军队“一帮一”结对军训，主要是列队会操、军事格斗等军事训练，进一步提高民兵的军事水平；四是进一步强化流动人口民兵连的主力军作用，激发他们热爱第二故乡，建设第二故乡的热情。组织流动人口民兵连积极参加区、街各项创建活动，为社区建设、创卫、维护社会稳定、抢险救灾等方面做出贡献，通过抓民兵连政治建设，作风建设，军事建设，努力把流动人口民兵连建设成为一支政治合格、作风优良、军事过硬的先进连队。