新龙县卫生和人口计划生育局
学习《关于卫生系统领导干部防止利益冲突
的若干规定》的情况
甘卫办发【2012】248号文件，甘孜州卫生局关于转发四川省卫生厅沈骥同志在全省我局集中开展落实《关于卫生系统领导干部防止突的若干规定》活动视频会议上讲话的通知的通知下发后，新龙县卫生和人口计划生育局迅速组织学习文件精神，并积极做好贯彻落实。现将学习情况汇报如下。
一、开展《若干规定》活动的意义、范围
抓好这次《若干规定》专项活动落实，是贯彻落实党风廉政建设的重要举措，是促进领导干部廉洁自律的客观要求，是从源头防治腐败的有效途径，是促进卫生事业改革发展的重要保证，具有十分重要的意义。《若干规定》适用于各级卫生行政部门领导班子成员、卫生厅和中医药管理局处级以上干部和各市州卫生科级以上负责人、公立医疗卫生单位领导班子成员及内设部门负责人。这次专项活动，主要在上述四个层面的领导干部中集中开展。开展《若干规定》活动是维护国家利益和集体利益的一个客观需要，每位党员干部职工都要自觉维护国家和集体的利益，杜 1
绝腐败犯罪行为。
二、利益冲突的意义
我局通过学习文件精神明确了所谓利益冲突，是指领导干部所代表的公共利益与其自身具有的个人利益之间的冲突。这里的利益是一个比较特定的概念，领导干部发生利益冲突时，其行为并不一定等同于腐败，但如果不加以及时合理解决，任其发展，就会产生腐败现象。在现实生活中，人民群众之所以对医疗系统各单位的药品、医用耗材招标采购、人事任免和行政审批等事项存有不信任感，自觉或不自觉地质疑这些项目实施的公正性，其根源就在于一些领导干部在公共政策制定和实施的过程中存有潜在的利益冲突。利益冲突走向极端，就会利用职务之便以权谋私，导致腐败发生。
三、产生利益冲突的原因
（一）制度有缺陷不系统，执行不力。具体表现在：一是这些制度规定散见在各种准则、条例、报告之中，很不系统；二是制度规定约束的对象各不相同，原则、尺度很难统一；三是根据某一阶段中心工作制定的许多“不准”，具有时效性和局限性，一段时间之后会出现“过时”现象；四是个别制度规定设计不科学，难以起到防止利益冲突的作用；五是大多数规定没有相应的 2
惩罚性条款，具体惩罚措施不明确，缺乏可操作性。由于以上原因，导致防止利益冲突方面的制度规定执行效果不好。
（二）少数领导干部法纪观念淡薄，自律不严。少数领导干部不注重学习，放松思想改造，理想信念滑坡，法纪观念淡薄，在复杂的社会环境中迷失方向，人生观、价值观、权力观发生扭曲。这些原因造成了利益冲突的加剧，导致腐败发生。
四、防止利益冲突的对策
要有效地防止利益冲突，主要从以下几个方面下功夫：一是加强学习：思想是行动的先导，要开展经常性的教育，防止思想变质。创新学习宣传方式，采取多种活动形式，提高学习宣传的实际效果；二是问题解决：这次专项活动，重点要解决四个方面的问题；三是利益回避：重点认真落实好两个方面的回避制度。
1、离退休后从业回避制度，2、执行公务回避制度；四是问题纠正：在查找问题时要注意三点：1、组织本部门本单位领导干部认真填写《卫生系统领导干部防止利益冲突有关情况报告表》，2、要对《报告表》认真审核，3、对照《若干规定》有关要求，对各单位制度进行分析检查。在整改纠正时要注意三点：1、坚决纠正领导干部存在的利益冲突问题，2、研究修订可能导致利益冲突的制度规定，3、建立健全防止利益冲突的长效机制；五是 3
强化监督：要把监督渗透到权力运行全过程，渗透到每个点、每个环节，在监督过程中要着重抓制度的严格执行。
五、学习贯彻《若干规定》贵在执行力
制度的生命在于执行，制度不落实，制度不执行，再好的制度也形同虚设。制度是共同遵守的规程、准则，带有根本性、全局性、稳定性和长期性。严格执行制度，是规范党员领导干部廉洁从政的行为准则，是完善惩治和预防腐败体系的核心内容，是做好反腐倡廉工作的重要保证。
（一）领导干部要带头学习《若干规定》。要坚持用《若干规定》等反腐制度进行自我教育和调节，自觉“对照制度找差距”，经常反思自己的政治立场、理想信念、思想道德和言行举止是否符合党章和科学发展观的要求，是否符合党员标准和党内政治生活准则。
（二）领导干部要带头遵守《若干规定》。坚持按制度、按程序办事，带头尊重制度的权威，模范接受制度的约束，自觉维护制度的严肃性，逐步形成用制度管人、用制度管权、用制度管事的良好风气。努力把制度转化为廉洁从政的行为准则和自觉行动，不断推动各项工作全面走向制度化、规范化、程序化的轨道。
（三）领导干部要带头落实《若干规定》。把落实制度视为 4
一种自警、自律行为，坚持慎权、慎欲、慎小、慎微、慎初、慎独，从严要求自己、从严教育部属、从严管好家人。
（四）要铲除“特权思想”，要求党员干部做到的，自己必须首先做到；要求下级做到的，自己必须率先垂范；要求别人做到的，自己必须先人一步，努力使廉洁从政成为党员领导干部的自觉追求。
新龙县卫生和人口计划生育局
二〇一二年八月十七日
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第二篇：防利益冲突总结
领导干部防止利益冲突工作总结
我校积极学习《关于建立健全领导干部防止利益冲突制度的意见》，加强反腐倡廉制度建设，提高领导干部思想意识，规范领导干部行为，着力打造廉洁干部队伍，取得了初步成效。
一、成立工作小组，加强组织领导
学校领导一直高度重视领导干部队伍建设，应上级要求，我校成立以学校领导干部放置利益冲突工作小组，加强了组织领导。学校工作小组在结合我校实际的基础上，研究制定切实可行的方案，明确要求，扎实推进。
二、提高认识，建立档案
接到上级通知，我校领导高度重视，召开了领导干部行政会，传达意见精神，要求领导干部增强廉洁自律意识、牢固树立防止利益冲突观念。此外，我校应通知要求，下发家庭信息登记表采集干部职工的工作履历、兼职情况、家庭成员及主要社会关系等情况，全面掌握并及时上报相关部门。
三、重视宣传、加大教育力度。
学校加强防止利益冲突规范教育。将教师职业道德建设贯穿于领导干部防利益冲突一系列教育过程中。同时学校要抓好防止利益冲突的先进典型教育和反面警示教育。开展向先进典型学习活动，注意发现、培养在防止利益冲突方面的先进典型，并充分发挥他们的导向作用。利用案例开展警示教育，使学校领导干部增强责任意识和职业道德观念，自觉约束自己的行为。
四、健全制度，严格执行
应通知要求，我校结合实际情况建立健全实验高中领导干部防止利益冲突制度，关于利益公开、回避等都被纳入制度当中，对党员领导干部廉洁从政方面也做了严格的要求和规定。我校通过召开干部行政会，要求全体领导干部严格遵守执行防止利益冲突各项规章制度，并下发相关制度、文件材料，集体学习，提高认识。
五、积极稳妥有序推进。
学校领导小组在日常工作中注重加强与相关人员的沟通协调，及时与相关人员交流谈心，积极争取各方面支持。学校还注重做好廉洁从教工作的推进渗透，务求实效，不搞形式主义。同时学校正确处理开展活动与做好日常教学工作的关系，各项工作稳步推进。
六、发现问题，整改纠正
学校要求领导干部明确有关政策界限和纪律要求，进行自省自查，同时结合近期教职工反映的领导干部利益冲突问题进行排查。要针对有可能出现的问题研制订切实可行的整改措施，坚决予以纠正，并积极引导领导干部落实整改措施。
我校的领导干部防止利益冲突工作取得了一定的成绩，但是还存在一定的问题。时间短，制度不够健全、程序不严密导致防止利益冲突缺乏可操作性。由于工作的前瞻性不足，实际贯彻不够得力，没有达到预期效果。
防止利益冲突是一项新工作，战线长，任务重，在反腐倡廉工作中具有重大意义。在今后的工作当中，我校要坚决贯彻执行相关政策，明确政策研究的重点，紧密结合新的实践，针对新形势下防止利益冲
突工作的新情况新问题，不断调整工作方案，狠抓落实，真正把防利益冲突工作落到实处。