关于开展群众评议创先争优活动、

建立群众评议基层党组织和干部工作实绩

制度的实施意见

各支部：

开展群众评议创先争优活动，是创先争优活动的重要工作。建立群众评议基层党组织和干部工作实绩制度，是推进基层党组织和干部践行党的宗旨、联系服务群众的有效途径。根据县创先争优活动领导小组办公室下发的《关于开展群众评议创先争优活动、建立群众评议基层党组织和干部工作实绩制度的实施意见》（轮创组办?20xx?17号）文件精神，为切实开展群众评议创先争优活动、建立群众评议基层党组织和干部工作实绩制度，特制定本实施意见。

一、开展群众评议创先争优活动、建立群众评议基层党组织和干部工作实绩制度的目标任务

（一）推进基层党组织和干部坚持党的群众路线，全面落实科学发展观，树立正确政绩观，发扬民主，听取民意，集中民智，凝聚民心，密切党群干群关系。

（二）推进基层党组织和干部深入开展创先争优活动，在跨越发展、民族团结、和谐稳定、服务群众、强基固本等方面取得更大成效，把创先争优活动办成群众满意工程。

（三）推进基层党组织和干部坚持民生优先、群众第一，自觉接受群众监督和评价，使作出的决策、采取的措

施始终符合客观实际和规律，符合群众利益和愿望。

二、群众评议创先争优活动的内容和方法

（一）评议对象。根据县创先争优活动领导小组办公室文件要求，县教育和科学技术局党委被定为群众评议创先争优活动工作试点单位，在县教育和科学技术局党委和单位的所有干部、工作人员中进行群众评议创先争优活动。

（二）评议内容。对基层党组织进行创先争优群众评议，以“五个推进”为主要内容：一是推进变化变革、跨越发展情况，二是推进敢于担当、维护稳定情况，三是推进承诺践诺、为民服务情况，四是推进创新效率、提升能力情况，五是推进强基固本、履职尽责情况。

对党员进行创先争优评议，以“五个带头”为主要内容：一是带头学习提高素质情况，二是带头维护团结稳定情况，三是带头争创一流佳绩情况，四是带头服务基层群众情况，五是带头遵守党纪国法情况。

（三）评议方法。原则上以党支部为单位组织进行，每个党支部都要开展群众评议。群众评议工作一般采取召开群众评议会议和书面评议的方式进行，主要包括以下环节：

1、征求意见，开展自查。基层党组织通过调研走访、收集群众意见建议，对党组织和党员创先争优活动开展情况进行“回头看”，总结成绩，查找不足，提出改进措施，形成书面自查材料。党员对参加创先争优活动情况进行小结。

2、召开会议，进行评议。参加人员主要是本单位的干部、群众和服务对象。评议的结果要以适当方式反馈，也可在一定范围内公之于众。

3、通报情况，公示结果。将群众评议情况通过会议、

公示栏等适当方式，向党员、群众和服务对象进行通报和公示，自觉接受监督。

三、建立群众评议基层党组织和干部工作实绩制度

（一）群众评议工作实绩的范围。根据县创先争优活动领导小组办公室文件安排，县中学党支部被定为群众评议基层党组织和干部工作实绩制度工作试点单位，在县中学党支部和本单位的所有干部、工作人员中进行工作实绩群众评议。

（二）群众评议工作实绩的时间。原则上每年开展一次，紧密结合年度考核进行，也可结合正在推进的中心工作和重要任务适时开展。

（三）群众评议工作实绩的主要内容。群众评议基层党组织工作实绩的主要内容：一是群众对党员干部的信任感，二是群众对民生实事的满足感，三是群众对生态环境的舒适感，四是群众对社会治安的放心感。

群众评议干部工作实绩的主要内容：一是联系群众知民情情况，二是服务群众暖民心情况，三是敢抓敢管解民忧情况，四是带领群众助民富情况。

（四）群众评议工作实绩的方法。一般采取会议集中评议或测评的方式进行，广泛吸收服务对象参加，根据实际情况确定参会人员的范围和人数。基层党组织工作实绩的评议或测评由上级党组织派人主持，评议或测评结果要向基层党组织反馈；干部的评议或测评一般由基层党组织主持，也可由上级党组织主持，根据实际情况确定，评议或测评结果要向干部反馈。

四、加强领导，整改提高

1、成立领导小组

为深入推进群众评议创先争优活动、群众评议基层党组织和干部的工作实绩活动、县教科局党委高度重视，统

一部署，精心组织，成立县教科局党委开展群众评议创先争优活动、建立群众评议基层党组织和干部工作实绩工作领导小组。

组 长：亚森〃斯迪克 县教育和科学技术局党委书记、副局长

成 员：陈祎 县人民政府督学

阿依古再丽〃依敏 县教育和科学技术局干部

2、工作要求

（一）紧密联系实际。各单位可根据重点推进的工作和不同类型基层党组织的职责，将群众评议创先争优活动以及基层党组织和干部工作实绩的内容具体化，为群众提供易于理解、便于掌握的评议指标。坚持分类指导，对基层党组织主要领导、班子成员、普通党员、各类干部分别确定不同的评议内容。

（二）落实领导责任。各部门单位党组织要认真组织实施，坚持书记抓、抓书记，切实通过群众评议赢得群众满意和信任。党员领导干部要带头深入基层进行具体指导。行业主管部门党组织要采取措施，推动本行业群众评议工作扎实开展。

（三）搞好工作衔接。今冬明春重点搞好创先争优活动群众评议。群众评议创先争优活动要与公开承诺、领导点评相结合，与年度考核、党员评议、行风评议等工作有机衔接，防止多头评议、重复考核。

（四）注重结果运用。要全面掌握和认真分析群众评议情况，把评议结果作为20xx年年度考核、评先选优、20xx年“七一”创先争优专项表彰的重要依据。要大力宣传群众满意度高的基层党组织和党员、干部的先进事迹，发挥示范带动作用。工作实绩群众评议不满意率超过三分之一的基层党组织，不得作为表彰或评先推荐对象，要对

其主要负责人进行诫勉谈话，并对班子进行整顿。工作实绩群众评价一般和不满意率超过二分之一的干部，经组织复核认定后，在年度考核定等中不能定为称职及以上等次，并按年度考核办法的相关规定进行处理。

（五）重在整改问题。群众评议基层党组织创先争优和评议工作实绩，都要对群众最满意的实事和群众最不满意的事项进行评议，并公之于众。群众评议党员创先争优和评议干部工作实绩，都要对党员、干部中存在的突出问题进行评议。要根据群众评议反映出来的问题，深入查找原因，认真研究制定整改方案，落实整改责任，及时整改落实。尤其是要从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，以实际行动和整改成效取信于民。

（六）提高群众评议科学化水平。认真总结开展群众评议工作的好经验好做法，完善群众评议制度和方法。严肃群众评议工作纪律，保证公开公正、健康有序进行。对群众评议工作中弄虚作假的要追究领导责任。 附件：

1．基层党组织创先争优活动群众评议表

2．党员创先争优活动群众评议表

3．基层党组织工作实绩群众评议表

4．干部工作实绩群众评议表

二〇20xx年x月x日

主题词：创先争优活动 群众评议 实施意见

中共轮台县教育与科学技术局委员会 20xx年x月x日印

共印汉文10份

第二篇：省招标局深入开展创先争优活动实施方案

省招标局深入开展创先争优活动实施方案

省招标局深入开展创先争优活动实施方案

为了贯彻落实中央、省委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的要求，根据省委组织部、省委宣传部《关于在全省机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》(皖组字〔20xx〕21号)和省直工委《关于印发<关于在全省机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>的通知》(直工字〔20xx〕22号)精神，结合我局实际，制定如下实施方案。一、目标要求

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织，争当优秀共 产 党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。按照中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，结合我局实际，这次创先争优活动要重点在以下四个方面取得实效。

(一)认真履行职责，推动科学发展。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识。树立学习发展理念，围绕“履行招投标管理职能创先进，服务安徽加速崛起争先锋”实践主题，机关党组织认真履行职责，保证党的路线方针政策、保证省委和局党组的重要决策部署贯彻落实，广大党员要发挥先锋模范作用，影响和带动全局干部职工努力完成各项目标任务，推进我局行政管理职能有效展开。

(二)发挥职能作用，促进单位和谐。党组织和党员要围绕局党组中心工作，加强思想政治工作，及时了解职工群众思想动态，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的局风；坚持讲党性、顾大局，讲团结、促和谐，优化政治生态环境，推进和谐单位建设。

(三)增强宗旨意识，服务人民群众。党组织和党员要以沈浩同志为榜样，加强党性修养，增强宗旨意识，弘扬优良作风。要密切联系群众、充分尊重群众、紧紧依靠群众、热忱关心群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意见，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，千方百计为群众办实事、办好事。

(四)加强基层组织，激发创争活力。按照“机关党建要走在基层组织建设的前头”的要求，全面落实中央和省委加强机关党建工作的一系列部署要求，认真组织开展好基层党组织建设年活动，加强机关党组织和党务工作者队伍建设，提高机关党建工作整体水平，进一步激发党组织的生机活力，使党组织充分发挥战斗堡垒作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为推动我局科学发展提供坚强的组织保证。二、主要内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织，争当优秀共 产 党员为主要内容。

我局先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，

认真贯彻党的路线方针政策和省委重大决策部署以及局党组科学发展的举措，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。所在处室各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，为群众办实事好事，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群密切。

我局优秀共 产 党员基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和局各项规章制度。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。三、方法步骤

创先争优活动自20xx年x月至20xx年党的十八大召开前，围绕迎接建党90周年，向党的十八大献礼两大重大节点，分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署(20xx年x月)。主要任务是：1、成立局创先争优活动领导小组及办公室；2、制定局创先争优活动实施方案；3、召开全局党员大会动员部署；4、局领导确定联系点；5、党支部召开党员大会，向党员和群众承诺创争目标和具体措施，党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创争目标。

第二阶段：全面推进(20xx年x月至20xx年x月)。着重围绕迎接中国共 产 党成立90周年开展创先争优活动。1、抓好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；2、在我局开展的创建学习型、服务型机关和行政管理基础建设年以及创建学习型组织、争做知识型职工的活动中，在推进监管职能展开到位、坚持立足自我争取支持基本原则不动摇，坚持立足当前着眼长远发展战略不改变的实践中，在唱响改革发展主旋律、弘扬和谐奋进好局风、全面提升干部队伍素质和依法行政能力的新阶段，要引导党组织和党员认真践行“五个好”、“五带头”要求，认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。要着眼于解决党组织和党员队伍建设中存在的突出问题，提高党建工作水平，通过召开党员和群众代表座谈会、谈心交流等多种方式深入调研，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出存在的突出问题，研究整改措施，切实加以整改，增强创先争优活动的针对性；3、20xx年“七一”前，组织开展评选表彰先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者活动。

第三阶段：深化提升(20xx年x月至20xx年x月)。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导党组织和广大党员开展新一轮的创先争优活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。各项工作任务参照全面推进阶段要求执行。20xx年“七一”前，按照省直工委的部署，开展专项表彰20xx—20xx年开展创先争优活动成绩显著的先进

基层党组织、优秀共 产 党员工作。

第四阶段：总结完善(20xx年x月至党的十八大召开)。围绕向党的十八大献礼，主要有以下任务：1、系统总结回顾创先争优活动开展情况，各党总支、党支部开展创先争优活动情况总结，报局领导小组办公室；2、通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、设置专门网页等形式，集中展示创先争优活动成果；3、完善健全党建工作各项制度，形成创先争优的长效机制。各党支部要依据局党建工作六个长效机制文件，总结活动中行之有效的做法，修订完善党建工作各项制度。

在进入全面推进阶段后，局创先争优活动办公室将根据省委和省直工委的要求，结合我局中心工作，对各阶段活动内容、工作任务作出进一步细化安排。四、需要着力抓好的重点工作

创先争优活动要紧紧围绕争创“五个好”基层党组织，“五带头”优秀共 产 党员，着力抓好以下几项工作。

(一)争创学习型党组织、争当学习型党员。结合局“两型”机关建设活动，以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习。大力开展“月荐一本书”、“日读一小时、月读一本书、半年一交流”，以及读书成果评比等活动，打造书香型机关，引导机关党员干部爱读书、读好书、善读书。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好网络在线学习和个人自学等形式，加强党员干部培训，不断完善知识机构，全面提升能力素质。

(二)拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。在全局党员中积极开展讲党性、重品行、作表率”活动，努力做到加强党性修养，坚持讲政治，严守党的政治纪律；重政治品行、工作品行、生活品行和言论品行，始终保持先进性，以自己的表率行动影响群众、带动群众、服务群众，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质机关党员队伍。

(三)深化效能建设。以争创效能建设先进处室为载体，进一步推动效能建设向处室和工作一线延伸。通过明察暗访、效能考核等多种手段，抓好效能建设各项任务的落实。完善效能建设各项制度，不断健全效能建设长效机制。

(四)推进城乡结对共建。充分发挥机关优势，创新共建载体，丰富共建内容，把与结对共建单位开展的“十个一”活动落到实处。采取请进来与走出去相结合的方式，逐步建立与共建单位组织活动联谊、党员队伍联动、干部教育联培、资源利用联享、人才队伍联营、改革发展联手、社会和谐联建的工作机制。

(五)设立“党员先锋岗、党员示范窗口”。有计划地在机关确立一批党员示范岗，通过佩戴党徽、挂牌上岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员先锋模范作用的发挥，并带动机关其他工作人员不断提高服务水平和工作质量。五、组织领导

(一)明确领导责任。创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。1、成立领导机构。局成立深入开展创先争优活动领导小组，在局党组领导下开展工作。由张志轩同志任组长，曹发义同志任副组长，宋巨明、邹启明、刘至诚同志为成员。领导小组下设办公室，

办公室主任刘至诚(兼)，副主任吴昌波，办公室工作人员程燕、刘白陵、张驰、任军华。各党支部书记负责本支部创先争优活动。2、建立党员领导干部联系。局创先争优活动小组成员确定一个党支部为联系点，经常深入联系点进行调查研究、指导检查工作，努力把联系点建成创先争优活动的示范点，发挥以点带面的作用。

(二)加强督促检查。局创先争优活动领导小组办公室负责对创先争优活动的指导和组织落实工作，负责对各党支部开展活动情况的督促检查，总结交流经验，研究解决问题，推动活动顺利开展。

(三)搞好舆论宣传。在局网站设置创先争优活动专栏，充分运用局域网、宣传栏、简报等形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、经验做法，及时报道创先争优活动情况和取得的成效，努力形成正确的舆论导向，大力营造浓厚的活动氛围。

(四)坚持统筹兼顾。要坚持统筹兼顾、做到有机结合，统筹安排好创先争优活动和业务工作及其他各项工作，把创先争优活动与创建学习型服务型机关和行政管理基础建设年活动结合起来，与机关党组织开展的各项党建工作和活动结合起来，以活动开展推动各项工作，以推进行政管理职能展开的实际成效检验创先争优活动的效果，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总目标。