煤矿及煤运企业税收管理工作意见
煤炭企业是我市经济发展的重要产业，随着全市煤矿兼并重组工作的结束和复工复产进程的加快，煤炭行业将进入一个全新的发展时期。为了进一步加强税源控管、优化纳税服务，强化对兼并重组煤矿和煤运企业的税收征管和纳税服务，现提出如下意见：
一、加强领导，密切配合
煤矿企业兼并重组工作是省委、省政府站在“转型发展、安全发展、和谐发展”的高度作出的一项重大战略决策。各级人民政府、相关部门和税务机关要充分认识煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作的艰巨性和紧迫性。各单位要加强对兼并重组煤矿及煤运企业税收管理的领导，将每一户煤炭企业的税收征管服务责任落实到部门、落实到人员，明确职责，协调配合，一抓到底。
煤矿资源整合工作涉及面广，税收管理难度较大，国税部门要积极主动向当地党委、政府汇报有关涉税问题，协调工商、地税、煤炭、国土资源、银行等部门，积极配合开展税收工作。
二、全面加强税收管理
随着煤炭企业的兼并重组和核算体制的改变，也带来一些新的税收问题和管理风险，应引起各级国税部门的高度重视,积极实施税收专业化分类管理,全面加强税源控管。
（一）明确征管范围，规范户籍管理。各单位要密切关注和随时了解兼并重组煤矿的复工复产、工商登记、注册地点、资产重组、核算模式等情况，根据税收政策规定，明确征管范围，及时办理税务登记、税种核定和增值税一般纳税人认定手续，全面规范户籍管理。
1.整合后的煤矿企业按照国家法律、法规以及有关规定在工商行政主管部门办理设立登记，注册为法人企业的，如果新办企业的权益性出资人(股东或其他权益投资方)实际出资中固定资产、无形资产等非货币性资产的累计出资额占新办企业注册资金的比例不超过25％的，其新办企业的企业所得税根据《国家税务总局关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知》（国税发〔20xx〕120号）第一条和《财政部国家税务总局关于享受企业所得税优惠政策的新办企业认定标准的通知》（财税〔XX〕1号）第一条的相关规定，由企业所在地的国
家税务局负责征收管理；
2.整合后的煤矿企业按照国家法律、法规以及有关规定在工商行政主管部门办理设立登记，注册为法人企业的，新办企业的权益性出资人(股东或其他权益投资方)实际出资中固定资产、无形资产等非货币性资产的累计出资额占新办企业注册资金的比例大于25％的，根据《国家税务总局关于缴纳企业所得税的新办企业认定标准执行口径等问题的补充通知》（国税发〔XX〕103号）第二条及《国家税务总局关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知》（国税发〔20xx〕120号）的相关规定，其投资者中，凡“原属于国家税务局征管的企业投资比例高于地方税务局征管的企业投资比例的，该企业的所得税由所在地国家税务局负责征收管理；凡原属于国家税务局征管的企业投资比例低于地方税务局征管的企业投资比例的，由企业所在地的地方税务局负责征收管理；凡国家税务局征管的企业和地方税务局征管的企业投资比例相等的，由企业所在地的地方税务局负责征收管理；凡企业权益性投资者全部是自然人的，由企业所在地的地方税务局负责征收管理”；
3.整合后的煤矿企业按照国家法律、法规以及有关规定在工商行政主管部门办理设立登记，注册为分支机构的，根据《国家税务总局关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知》（国税发〔20xx〕120号）第二条第二款的相关规定，20xx年起新设立的分支机构，“其企业所得税的征管部门应与总机构企业所得税征管部门相一致”。
对于其他未尽事宜，按照相关规定办理。
（二）加强日常征管，减少税收流失。各级国税部门要切实担负起兼并重组煤炭企业的税收征管责任,牢牢把握税收工作主动权。一是对已停产关闭的待整合煤矿要督促其尽快办理税务登记注销手续。在注销环节一定要严格履行审核审批程序，结合煤焦领域反腐败斗争对整合煤矿近年来的纳税情况进行税收稽查、清算，决不能将其随意转为失踪纳税人进行非正常认定；二是要加强被整合煤矿的#5@p及防伪税控设备管理。凡关闭、出售、被兼并、重组需注销税务登记的煤矿，原有#5@p一律依法停止使用，按规定缴销空白#5@p及防伪税控设备;三是严格固定资产进项#5@p抵扣管理。由于煤矿规模和采煤条件的不同，各整合煤矿所上综采设备的型号和套数不同，基层税收管理员一定要实地查验综采设备购置情况，严格掌握固定资产进项抵扣政策，防止不符合规定的进项发
票抵扣；四是加大清欠力度。基层税源管理部门要分税种、分年度摸清被整合煤矿呆欠和陈欠税金的具体情况，综合分析纳税人欠缴税金的原因及生产经营现状，科学评估纳税人清欠能力，对有支付能力但拒不缴纳欠税的企业依法采取强制措施，防止新户不理旧帐问题的发生。
（三）加强凭证管理，严格税前扣除。从20xx年起，各级国税部门要严格按照《国家税务总局关于印发<进一步加强税收征管若干具体措施>的通知》(国税发〔20xx〕114号)的要求，对煤炭生产运销企业购进货物和接受劳务，凡未按规定取得合法、有效财务凭据的，一律不得在企业所得税前扣除。
（四）开展纳税评估，防止税收转移。煤炭资源整合后，所有煤炭生产企业一律按要求取消炮采上综采。原来通过火工品等耗用指标进行纳税评估的做法已不适应新的煤炭采掘方式，税务部门必须通过认真细致的调查测算，建立新的纳税评估指标体系和确定评估预警值，全面开展纳税评估工作。同时，跨省、跨市煤炭集团对我市煤炭生产企业的兼并重组，必将带来财务核算体制上的变革。如果市区外新的办矿主体改变原来的产品销售格局，统一煤炭销售，就有可能形成税收转移。各单位必须深入了解煤炭企业整合后的资本构成、营销模式和财务核算方式，采取有效措施，积极防范关联企业税收转移。
三、切实优化纳税服务
煤炭资源整合对保增长、保就业、保民生、保稳定具有十分重要的意义，国税部门应全力支持和服务全市煤矿企业兼并重组大局，切实搞好纳税服务工作。
（一）公开税收政策，开展纳税辅导。各单位要进一步转变纳税服务理念，把纳税服务摆到更加突出的位置，及时、准确、全面的将有关兼并重组和煤炭运销的税收政策和规定向纳税人公开，防范税收风险，降低纳税成本，使纳税人合法权益得到保障。通过定期、不定期地集中辅导或上门辅导的方式，为纳税人讲解税收政策规定、释疑解惑。针对纳税人在税务登记、一般纳税人认定、政策执行、纳税申报、税款缴纳、财务核算、#5@p使用等方面存在的潜在风险和税务部门在纳税评估、税务检查中发现的常见不遵从问题和倾向，及时向纳税人作事前提醒预警,告知纳税人予以纠正，主动帮助纳税人提高遵从度，防范和降低税收风险。
（二）开通“绿色通道”，提高办税效率。要进一步建立健全纳税服务体系，为兼并重组企业开通“绿色通道”，认真落实首问责任、限时服务、延时服务
等各项服务制度，坚决防止和避免“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。通过“一站式”服务、“一窗式”办税及时为重组后煤矿办理税务登记、一般纳税人认定、领购#5@p以及其他涉税事宜。要根据兼并重组后企业的生产经营规模合理确定领购#5@p种类、版别和数量,保证企业正常生产经营用票。要依托信息化手段，积极推行网上办税、自助办税，切实提高办税效率，方便纳税人办税，营造良好纳税环境。
（三）落实优惠政策，提供个性服务。各级各部门要把落实税收优惠政策作为规范执法、依法征税的重要组成部分，把各项税收优惠政策不折不扣地落实到位，做到应免尽免、应抵尽抵。广泛宣传和认真学习落实《纳税人权利和义务公告》，根据煤炭企业实际，制定具体的制度和办法保证纳税人的权利不受侵犯。同时，结合税收专业化分类管理工作的开展，充分发挥税收管理员的作用，为纳税人提供分类服务、个性化服务，帮助纳税人解决兼并重组和生产经营中遇到的各类涉税问题。
四、加强监督检查
煤矿企业兼并重组整合是一件事关地方经济可持续发展的大事，也是一项复杂且极具挑战性的工作。只有在进行细致深入的调查研究的基础上，才能做到情况清、底子明，才能对症下药、有的放矢，真正做好煤矿企业兼并重组中的各项税收管理和纳税服务工作。同时，市县两级有关部门要切实加强对兼并重组煤矿企业的税收政策落实、涉税服务工作的监督检查。对有政策而不落实，或者落实不到位，故意刁难兼并重组煤矿企业的单位和个人，要通报批评并严格追究部门领导和相关责任人的责任，以确保各项工作落实到位，以实际行动支持全市煤炭企业兼并重组工作，促进我市经济社会的全面发展。
第二篇：企业项目管理工作体会
企业项目管理工作体会
项目管理领域在当今工业发展和工业管理中占据着很重要的地位。在西方发达国家，项目管理从二十世纪五十年代开始兴起并逐步发展成为一个内容广泛、方法科学和体系完整的应用领域。相比之下，国内在这一领域中，无论从理论还是实践上都比较落后。某些高等院校设立了一些零散的教程，却还没有相应的学位授予。由于某些官僚主义的影响，实际项目实施过程中不重视也不真正应用项目知识和方法，即使在国外公司参与的项目实施中，强制要求的项目管理程序与方法也往往流于形式和应付。
当前，由于日益广泛的国际交往与合作，项目管理的重要性已经被各方所重视，推广项目管理的紧迫性已经被各方所意识。今年中国工程院正式设立工程管理部，设立了个工程管理院士席位，并且说明工程管理不同于企业管理，为工程管理在工业生产中具体应用范围制定了明确的限定。项目管理在发达国家的广泛应用与我国的落后状况的巨大反差，使我国在这一领域的合格人才十分匮乏，同时也为广大有识之士提供了广阔的发展前景。
我在一家从事国际工程承包的大型国营公司工作，在工程承包的国际市场中闯荡。在十余年的工作经历中，按照国际工程管理的惯例，参加国际工程方面的招投标和执行实施，例如工程预算、项目组织结构、人力资源，计划进度、成本控制、付款#5@p、质保质控、工程变更、执行程序、执行报告、风险分析和趋势预测等等，所做的各项工作必须满足国际通行项目管理的要求。同时，在与发达国家的一些项目管理人员一起工作中，也学习和借鉴了最新的项目管理知识与方法。我主要从发达国家的有关信息和资料渠道，获取自己在实际工作中所需要的各种项目管理知识，也深刻意识到我国在这一领域的空白状况。国际互联网上有许多发达国家行业协会的站点，我经常浏览并从中得到有用的最新信息，美国的项目管理协会就是我经常查阅的一个站点。我十分偶然地从一位同行朋友那里知道，北京现代卓越管理技术交流中心已经与美国合作，致力于在我国推广项目管理知识与应用。我十分惊讶和高兴，北京现代卓越管理技术交流中心的这一努力无异于在我国填写了一项行业空白，为我国在项目管理行业工作的广大人士提供了相互交流和提高发展的机会。
我很快在北京现代卓越管理技术交流中心登记，积极参加该中心举办的各种培训活动，认真听讲聘请的协会专家的课程，同时在实际工作中也获益匪浅。美国协会委托北京现代卓越管理技术交流中心于年月日在我国进行第一次项目管理专家资格考试，该行业资格在国际上得到广泛认可，对我国同行无非十分重要。我及时报名参加并十分认真地准(！)备了这次考试，在北京现代卓越管理技术交流中心的大力帮助和辅导培训下，我成功通过了项目管理专家资格考试，有幸成为我国首批获得美国项目管理专家资格的专业人士之一。我会继续参加北京现代卓越管理技术交流中心举办的有关活动，了解掌握项目管理行业的最新动态。
最后，衷心感谢北京现代卓越管理技术交流中心的热情服务和优质培训。同时，希望与同行人士进行有益的工作交流。