引进海外高层次人才暂行办法

中组发[20xx]28号

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》(中办发[20xx]25号)，组织实施“千人计划”，制定本办法。

第二条 在中央人才工作协调小组指导下，成立海外高层次人才引进工作小组(以下简称“工作小组”)，负责海外高层次人才引进计划的组织领导和统筹协调。工作小组由中央组织部、人力资源和社会保障部会同教育部、科技部、人民银行、国务院国资委、中国科学院和中央统战部、外交部、国家发改委、工业和信息化部、公安部、财政部、中国工程院、自然科学基金委、外专局、共青团中央、中国科协等单位分管领导及相关司局负责同志组成。

在中央组织部设立海外高层次人才引进工作专项办公室(以下简称“专项办”)，作为工作小组的日常办事机构。

第三条 “千人计划”围绕国家发展战略目标，从20xx年开始，用5-xx年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持20xx名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业。

第四条 实施“千人计划”的基本原则是：

(一)突出重点。围绕国民经济和社会发展的急需紧缺开展人才引进工作，重点引进具有世界一流水平的高层次创新创业人才及团队。

(二)重在使用。创新体制机制，搭建事业平台，营造良好环境，充分发挥海外高层次人才的作用。

(三)特事特办。针对高层次人才引进和使用的特点，采取特殊政策措施，成熟一个、引进一个。

(四)统筹实施。工作小组、牵头组织单位和用人单位各负其责，形成协调有力、办事高效的工作机制。

第五条 引进的海外高层次科技创新人才和经营管理人才，作为特聘专家，享受为其提供的相应工作条件和特殊生活待遇。

第二章 工作体制

第六条 工作小组负责审定人才引进目录和年度工作计划，制定和落实特殊政策措施，协调解决引才工作中的重大问题。专项办负责 “千人计划”的具体实施工作。

第七条 各重点领域的人才引进工作由牵头组织单位负责组织实施。国家重点创新项目人才引进工作由科技部牵头;重点学科和重点实验室人才引进工作分别由教育部、科技部牵头;中央企业和国有商业金融机构人才引进工作分别由国资委、人民银行牵头;以高新技术产业开发区为主的各类园区引进创业人才的工作由科技部、人力资源和社会保障部牵头。

第八条 工作小组成员单位和涉及人才引进工作的有关部门，要按照各自职能，做好落实特殊政策、建设人才信息库、实施跟踪计划、提供窗口服务等工作。

第九条 用人单位是人才引进和使用的主体，负责提出人才需求、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、落实配套政策等人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第十条 引进的人才应在海外取得博士学位，不超过55岁，引进后每年在国内工作不少于6个月,并符合下列条件之一：

(一)在国外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者;

(二)在国际知名企业和金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才;

(三)拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才;

(四)国家急需紧缺的其他高层次创新创业人才。

第十一条 专项办综合有关地方和部门的意见，汇总形成人才引进目录和年度工作计划, 报工作小组审定后发布执行。

(一)人才引进目录主要内容为各领域今后5-xx年的人才需求，用于引进人才的重要岗位、重点项目及经费支持计划等;

(二)年度工作计划根据人才引进目录制定，主要内容是各领域每年的人才引进规模、提供的主要岗位和项目、事业平台建设意见等。

第十二条 用人单位物色拟引进人选，进行接洽并达成初步引进意向后，向牵头组织单位申报。

第十三条 牵头组织单位组织专家对申报人选进行评审，提出建议并报专项办。

第十四条 专项办征求有关部门意见后，报工作小组审批。经工作小组批准的引进人才名单，由专项办通知有关部门落实相关特殊政策。

第十五条 用人单位根据批复意见，按照相关法律法规，与引进人才签订工作合同，办理引进手续。

第十六条 符合基本条件的海外高层次人才可以自荐的方式直接向专项办申报。通过自荐、其他渠道推荐，或需要以特殊方式引进的人才，由专项办商有关部门按既定程序个案处理。

第四章 条件保障与日常服务

第十七条 有关职能部门制定特殊政策措施，在担任领导职务、承担重大科技项目、申请科技资金、参与国家标准制订、创新工作机制、参加院士评选、参加政府奖励等方面作出规定，为引进人才创新创业提供良好条件。

第十八条 有关职能部门在居留和出入境、落户、资助、薪酬、医疗、保险、住房、税收、配偶安置、子女就学等方面制定特殊政策，妥善解决引进人才生活方面的困难和问题。 第十九条 鼓励和支持有条件的中央企业、大学和科研机构以及部分国家级高新技术产业开发区，建立海外高层次人才创新创业基地，推进产学研紧密结合，探索实行国际通行的科学研究和科技研发、创业机制，凝聚一批海外高层次人才和团队。

第二十条 建立统一的海外高层次人才信息库，为人才引进提供支持。专项办协调科技部、教育部、国资委、人民银行、中科院、人力资源和社会保障部、外交部、外专局、国家自然科学基金委、共青团中央、中国科协等单位，建立海外人才信息共建共享机制。

第二十一条 实施海外高层次人才跟踪计划。专项办协调有关部门和单位，通过组织国情考察等活动，及时掌握海外人才的相关信息，促进各方面人才与用人单位的沟通联系。 第二十二条 通过“千人计划”引进的人才列入中央联系的专家范围。专项办为引进人才建立档案，制定日常联系和服务办法，建立跟踪服务和沟通反馈机制，解决他们工作和生活中的困难和问题。每年年终，专项办评价引才工作效果，总结年度引才工作，向中央人才工作协调小组报告。

第二十三条 人力资源和社会保障部建立专门服务窗口，为引进人才落实居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、子女就学、配偶安置等方面的特殊政策。

第二十四条 引进人才因个人原因未履行协议，由牵头组织单位提出意见，经工作小组审核，取消其享受的相关待遇。

第五章 附 则

第二十五条 根据本办法，制定《国家重点创新项目引进人才工作细则》、《重点学科和重点实验室引进人才工作细则》、《中央企业和国有商业金融机构引进人才工作细则》和《海外高层次创业人才引进工作细则》，对各领域海外高层次人才引进工作作出具体规定。 第二十六条 本办法及各工作细则自发布之日起实施，由专项办负责解释。

附件：

1、国家重点创新项目引进人才工作细则

2、重点学科和重点实验室引进人才工作细则

3、中央企业和国有商业金融机构引进人才工作细则

4、海外高层次创业人才引进工作细则

第二篇：如东县鼓励引荐高层次人才暂行办法

如东县鼓励引荐高层次人才暂行办法

第一条 为深入实施人才强县战略，加快推进“扶海英才”计划，充分发挥各类人才中介服务机构及各种社会资源在人才资源优化配置中的重要作用，鼓励实施以才引才，建立健全我县引才工作体系，加快人才资源开发市场化步伐，制定本办法。

第二条 本办法适用对象为：

（一）各类社会化人才中介服务机构。

（二）与我县建立合作关系的海内外华侨华人社团、留学生组织、人才工作站。

（三）政府所属非财政全额拨款的公共人才服务机构。

（四）经事前申报认定、帮助我县成功引进人才的个人。

第三条 充分发挥各类社会人才中介机构在人才猎头、引才荐才、人才评价等方面专业优势，大力引进我县经济社会发展急需的高层次、紧缺类创业创新人才，为各类企事业单位提供良好的人才服务。

第四条 加快引进与我县产业发展关联度较大的国内外著名专业人才中介机构，鼓励在我县设立独立人才中介机构或分支机构，并颁发试营业期人才中介服务许可证，优先安排新进从业人员职业资格培训和发放从业资格证书。

第五条 充分发挥政府所属人才中介机构在引进人才工作中的重要作用，进一步加强我县人才市场建设，不断拓展市场外延和业务范围，完善人才公共服务体系。

第六条 鼓励各类企事业单位加强与专业人才中介机构和高校、科研院所合作，采取委托招聘、人才猎头、项目合作等形式，引进各类高层次人才。

第七条 鼓励我县人才中介机构与国内外知名人才中介机构建立长期合作关系，互设人才工作站，聘请业内人才专家和海内外专业人士为“特聘专员”，建立长期人才合作信息互动机制，加快推进政府、人才中介机构与人才载体间三位一体的互动合作引才机制。

第八条 鼓励有条件的人才中介机构积极参与或承办政府组织开展的人才开发研究、紧缺人才引进与培养等具体业务。经政府认定的委托项目，县人才工作专项资金给予一定的经费资助。

第九条 对引进人才到我县工作的中介服务机构和个人给予奖励：

（一）每引进1个符合我县产业发展方向的国家“千人计划”专家，给予20万元奖励。

（二）每引进1个省级创业创新人才团队，给予15万元奖励。

（三）每引进1个省“双创”计划资助对象，省“企业博士集聚计划”资助对象的，分别给予10万元、5万元奖励。

（四）每引进1个国家杰出青年科学基金获得者、教育部长江学者特聘教授、中科院“百人计划”资助对象以及享受国务院特殊津贴人员、省级以上有突出贡献中青年专家的，给予10万元奖励。

（五）每引进1个南通市级以上科技领军人才，给予1万元奖励。

上述引进人才需与如东相关单位、企业签订协议，合作至少三年以上，且产生明显的经济社会效益。

第十条 本办法引进人才的身份确定以国家、省、市、县相关部门正式发文为准。对获省双创计划资助、省企业博士集聚计划资助和市“江海英才计划”资助的认定，以人才引进如东后两年内有效。其他人才身份的认定，以引进前认定有效。

第十一条 引进人才奖励兑现按照引才事前预报备案、引进成功申报、科技人社部门核实、县委人才工作领导小组办公室会商认定、县委人才工作领导小组批准、社会公示等程序进行。 第十二条 对引进高层次人才奖励按就高，不重复奖励原则进行。

第十三条 申报受奖励对象必须对相关申报情况的真实性负责，如有欺诈行为，一经查实，

追缴奖金，并追究相关当事人的法律责任。

第十四条 本办法由中共如东县委人才工作领导小组办公室负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起试行。各镇（区）可根据本办法结合各地实际情况制定相关措施。

抄送：市教育局组宣处、师资处。

如东县教育局办公室 20xx年x月x日印发