阳城县公共停车场规划

随着经济社会的迅速发展，“停车难”、“行车难”的警报也在县城响起，特别是凤凰古城及其周边，更为突出。由于受用地的限制，停车泊位供求矛盾日益尖锐，“占道停车”、“乱停乱放”现象尤其严重。

一、停车现状

现状停车是城市经济发展的一大难题。由于历史原因，城市大部分地段都没有配建的停车场，仅在滨河东西路两侧近几年新建的居住小区中配建有少量的停车位，且不能满足小区内部居民自身的停车需求，更不用说解决外部公共停车的需求。

相关部门也曾多次进行停车场的规划和建设，但由于特殊的地势条件，土地成本昂贵，公共停车场的建设用地难以取得，即使有少量的可用土地也被土地所有者用来进行商业开发，从而取得建设停车场投资成本过大而无法取得理想的经济效益。

二、停车政策

1、停车场发展模式：以配建停车场为主，路外公共停车场为辅，路内停车场为补充；

2、车辆拥有管理政策：推行车辆拥有者自备车位；

3、配建停车场建设政策：提高配建停车位指标，监督管理，严禁挪作他用；实行配建公共化；新建住宅采用较高标准配建停车场，按“一户1.5车位”配建；

4、公共停车场建设政策：节省土地资源，形式灵活，总量控制，分散布局；鼓励民间资金投资，采用政府指导、市场经营模式；

5、路内停车政策：严格限制路内停车，控制路内停车总量；旧城区停车紧张的住宅区附近，可利用交通条件较好的支路设置夜间路内停车场；

6、结合交通枢纽、重要公建建设公共停车场：在客运中心、公交车站、会展中心、体育中心等人流较为集中的地区配建公共停车场，有效解决停车问题。

7、停车场严格按照相关标准进行规划建设，强化规划、管理一体化；鼓励和保障高科技应用，鼓励机械式立体停车设施的建设和使用；并在主要地区建立停车诱导系统。

三、公共停车场规划布局研究

1、古城停车场：针对旧城区商业服务中心，结合古城复兴改造，对古城中的一些没有保存价值的危旧民居进行拆除，同时结合古城内行政事业单位的迁出，整合出适量用地建设与古城未来居民数量相符的停车位，用来解决古城复兴后少量的居民停车。

2、古城周边地段停车场：对古城周边风貌协调区，结合天桥路凤桥段改造、荣泽路改造、后小河改造、滨河西路城中村改造和步行街两侧用地城中村改造等工程，在古城周边规划四处公共停车场，用来满足古城复兴后作为县城旅游景点的旅游车辆停车需求，同时为古城商业配套服务。

3、结合城市交通发展战略，在满足服务半径300米的条件下，本着布局均衡、规模适中的原则，同时保证可实施性和可操作性，优先考虑用地的可得性，在城市各个区域规划公共停车场，每个停车场的规模为100-200个泊位。

4、停车场建设的规划控制：在城市规划中，为停车场预留用

地，为城市基本设施配套提供可持续性；结合交通基础设施，政府出台适当的优惠政策和条件，如零地价等，降低停车场的建设成本，在此基础上，利用综合开发，使停车场建设与商业开发相结合，通过政策引导，使停车场建设有利可图，从而使停车场建设成为可能。

5、对于成片开发的地段，在规划设计阶段即加强停车泊位的数量控制，从而使小区车辆不进入公共停车位，减轻公共停车场的停车压力。

第二篇：城市公共停车场规划评价指标体系解析

总第１４４期【文章编号】

城市伺题２００７年第７期

１００２—２０３ｌ（２００７）０７—００４０—０３

城市公共停车场规划评价指标体系解析

张毅邢占文郭晓汾

［摘耍】为了确定符夸交通发展战略、技术先进和舍理可行的停车场规划方隶，从停车场使用者、经营者、周边居民和

政府四十不同的角度，建立和解析了城市套共停车场规划评价指标体系，为停车场规划方案的科学选优提供了凌策依据。

［关键词）

交通工程；停车场规划；评价指标；方案评价

［立献标识码）Ａ

［中围分类号】ＩＪ４９１．７

市居民的生产生活提供服务，另一方面需要与城市

一引言

对于停车场（库、棱）规划方案的评价，一般是根据交通系统最优的目标，在调查和分析的基础上，借助评价指标，从政策、技术和社会环境等方面，对规划方案达到规划目标的可能性进行分析，从而为确定符合交通发展战略、技术先进和合理可行的停车场规划方案提供决策依据。因此，建立停车场评价指标体系，是整个评价工作程序中的首要任务。

的其他组成部分共同存在和协调发展。要科学地对其进行评价，就必须建立详细可行的评价体系。建立停车场规划评价指标体系，首先必须遵循如下几项原则：一是指标体系能全面反映规划布局效果；二是指标尽可能地采用定量指标；三是重视定性指标的作用；四是指标要具有通用性；五是指标要具有独立性。此外，由于评价主体的不同，人们关心的问题、评价的项目和评价指标也有所差异。就停车场而言，其评价的主体通常有停车场的使用者、停车场的经营者、停车场的周边居民和政府四个方面。因

：停车饧规划评价指标的建立

停车场是城市的基础设施之一，它一方面为城

表ｌ评价主体

评

价指标

此，本文试图基于上述不同的评价主体来构建城市公共停车场规划评价指标体系，如表１所示。

城市公共停车场规划评价指标体系

停车场使用者停车场ｊ睡￡务毕径２．停车场的可达性３．停车诱导信息４．停车费率

停车场经营者

２投资回收期３内部经济收益率

周边居民

２．环境污染３．景观影响

政府

ｌｌ停车场开发的难易和建设费用Ｉｌ－振动和噪音｛Ｉ与城市规划的协调性

２百辆车停车位散３违法停车率４土地占用系散

【作者简介】规划管理。

（基盘项目１

［收稿日期】

求教（１９６３一），男。避嵌．河南邛卅人．河南科技太学剐最授，长安太学；气车学院博士研宽生。研宽方向为运靖与特藏系兢

河南省教育厅白瑞科学基奎项目（２００５１０４“０２８）。

２呻７—０１—２６

２００７—０４—２３

（修回日期）

?加?

城市建设与发展

万方数据　

（城市问题》２００７年第７期

城市公共停车场规划评价指标体系解析

（１）停车场开发的难易和建设费用

三停车场评价指标分析

１．从停车场使用者角度的分析

停车需求是一种派生需求，伴随着交通出行而产生。人们停车是为了上班、业务、购物和生活。因此．对于停车场使用者来说，在停车这个问题上，主要考虑道路是否畅通、是否有空车位、停车后的步行距离远近、停车收费多少等问题。与此相应，评价项目主要包括停车的方便性和经济性等，常用停车场服务半径、停车场的可达性、停车诱导信息和停车费率等指标进行评价。

（１）停车场服务半径

是指停车位置至目的地的距离，通常为停车者的步行距离。停车者期望步行距离越短越好，它与城市的规模和停车场的设置状况等有关。调查表明，９５％以上的停车者能接受的步行距离是２２０米左右，步行距离超过３５０米，则服务水平很低”１。

（２）停车场的可达性

是指停车者通过城市路网到达停车场及停车位的难易程度，它与道路拥挤程度、停车场及动态交通诱导信息条件、停车场的出人口设置和停车者的经验等有关。可达性好则停车场利用率就高，因此应设法提高停车场的可达性。

（３）停车诱导信息

根据停车场的利用情况和道路交通状况，及时向车辆驾驶员提供停车场位置及停车泊位利用信息，引导停车场使用者顺利到达停车场。根据调查，超过８１％的停车者希望获得的信息是停车场是否有空位和到达停车场的道路交通信息”１。该指标反映城市公共停车系统的完备程度。

（４）停车费率

是指每个停车位每小时的价格。它是调节停车需求的有效手段，是影响停车行为的最重要的因素，提高停车费率，会增加停车者的经济负担而使长时间停车需求降低，短时间停车需求增加。

２．从停车场经营者角度的分析

要解决我国城市“停车难”的问题，必须调动社会和个人建设城市停车场的积极性。这样，停车场投资者和经营者主要考虑建设成本及收益等问题。他们对停车场的评价项目包括经济性、施工和管理的难易程度等，具体说来，用停车场开发的难易和建设费用、投资回收期、内部经济收益率和停车费率等指标来评价。

城币建设与发展

是指建设停车场及拟征用的土地是否存在旧房的拆迁，是否有地上、地下管线的改造和地质水文方面的处理等。征用土地以及房屋拆迁、管线改造、地质水文处理等都可以折算为土地开发费用，它在很大程度上决定着停车场的社会经济效益。

（２）投资回收期

是指项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间（以年表示）。它是考察项目在财务上的投资回收能力的主要静态评价指标，一般从项目建设开始的年份算起。

（３）内部经济收益率

是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。它反映了项目所占用资金的盈利率，内部收益率越大，表明投入的资本回收得越快。

（４）停车费率

停车费率的高低，应主要依据停车服务成本（包括土地、建造、设备和经营成本等）、停车者支付意愿（停车者所愿意支付的最高价格）、支付能力（停车者所能承担的停车费用）、合理报酬（停车收入与支出相抵后的盈余）、停车设施的投资回收期、停车设施的类型和设备条件及可达性、停车需求特征（平均停放时间、停车时间分布及车位等待时间的客忍值）、原有收费价格、城市交通政策目标（停车供给政策、汽车发展政策、限制路上停车政策、鼓励使用公共交通工具、鼓励停车捷乘）等因素来确定。通过停车费率可刺激停车场的投资和建设。

３．从周边居民角度的分析

就一个城市总体而言，停车设施的建设和完善，提高了城市道路的通行能力，减少了由于路上停车和违法停车诱发的交通事故，提高了城市的活力。然而，对于停车设施周边区域的居民来说，他们评价停车设施规划时主要考虑的是对其生活带来的影响，评价的项目主要是停车设施对环境的影响，评价的指标主要有振动和噪音、环境污染、景观影响等。

（１）振动和噪音

汽车接连不断地进出停车场，其起动产生的振动和发动机的轰鸣声对周围居住的居民影响很大。特别是大多数汽车装有防盗报警装置，灵敏度很高，一旦有响声和震动，便大声报警，并且往往会响成一片。在夏天午休和夜深人静的时候，这显得尤为严重，往往引起周边居民的抱怨和反感。资料表明，交

通噪声每升高１分贝，土地的价格就会下降Ｏ．０８％

?４１?

万方数据　

《城市同题》２００７年第７期城市公共停车场规划评价指标体系解析一ｌ＋２６％，平均Ｏ．９％左右”１。对于土地批租来说，的车辆数，取其统计量的总和与对应的道路长度之这是一个可观的数值。比，并换算为相应指数。违法停车率是衡量城市静

（２）环境污染态交通秩序的指标，间接地反映城市停车场规划建在炎热的夏季，城市停车场上覆盖的水泥和沥设的水平对动态交通的影响程度，也从另一个侧面青，白天吸收了大量的太阳热量，而到夜晚则会释放反映群众的守法意识和交通管理部门的执法效果。出来，使城市的温度比周围的郊区或农村高出６℃

一１２℃。另据专家称，同一时间吸收了同样的阳光，四结语

停车场表面的温度要比附近草地的温度高出华氏

７０度，这种多余的热量常使周边的居民在其他居民科学的停车场评价指标体系的建立，是准确评不需要降温的情况下而不得不打开空调，否则只能价停车场规划方案优劣的重要前提。按照文中提出忍受蒸烤煎熬。但众所周知，大量使用空调会对空的四个不同的评价主体，着眼于主观与客观、微观与气造成一定程度的污染。而且，由于汽车频繁起动宏观、定性与定量、现实与长远的分析方法，确保了和怠速停车，较浓的混合燃料没有完全燃烧而形成评价指标体系的科学性。而对于定量和定性指标的尾气排放，令人恶心和头晕，严重影响了停车场周围度量方法、权重的分配及计算评价方法，还需要做进的空气质量。一步的探讨。

（３）景观影响

是指停车库（楼）的建筑形式、停车场的位置、【Ａｂｓｔｒ懿ｔ】Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｄｅｔｅ瑚ｊｎｅｐａｒｋｉ“ｇｌｏｔＰｌ衄ｉ“ｇ布局和绿化情况对城市景观的影响，以及停车设施ｐｍｇｍｍ州ｃｈ∞ｎｆｏｍｌ８ｔｏｔｈｅⅡａｎｓｐｏｎ砒ｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｃⅡｔＢ协ｎｅ－与附近各种建筑群体或公用设施的有机协调配合情酣８Ｉｌｄ“ｃｈ?ｆｅ“ｖ牲ｃｅｄｉｎｔｅ曲ｎｏｌｏｇｙ８ｎｄｒ∞鲫ｎ丑ｂｋ，ｌｈｂ况。这就要求停车设施项目在满足其交通基本要求Ｐ丑ｐ盯船讪ｌｊ８ｈｅ８ｅ憎ｌ岫“加ｊｎｄ娌卵啪ｍｆｏｒＨ胁“Ｐ¨ｂ】面一ｅｋ?与性质的前提下，应有一定的综合造型艺术要求，以ｉ“ｇ１０诅Ｐｌ明ｎｉⅡｇ，ｄｎｄｔｂｅｎａｎａｌｙｚｅＢ“丘ｏｍｆｏｕ。ｐｏｉｎ协０ｆｖｉｅｗｏｆ便给城市居民整洁、舒适、美观和富有朝气的感受。ｐａｒｔｉ“５ｌ叶Ｉ璩ｅ瑚，ｔｈ。ｐｍｔｉ“ｇｌｏＩｒｕｎｎｅ珥，ｔｂｅ坤Ｂｉｄｅｎ协舢伽ｄ

ｔｈ。ＰａｒｋｉⅡｇｈ肌ｄｔｈ。９０ｖｅｍｍｅｎｔ．ＩｔｉＢｂｅｌｉｅｖｅｄｔｈ且ｔｔｈｅｅ州ｕ＿

４．从政府角度的分析ａｄｏｎｉｎｄｅｌ吕ｙ砒ｅｍｗＩｌｌＰｒｏｖｉｄｅ８８ｃｉｅｎｔｉ丘ｃｄｅｃｉＢｉｏｎ—ｍ８ｋｉｎｇ停车设施属于城市基础设施之一，政府在对停ｐ加０ｆｆｏ。ｐａｒｋｉ“ｓｌａ协ｐＩ帅ｎｉｎｇｐｒ０酽帅．

车场规划方案进行评价时，应主要考虑对城市总体【Ｋｅｙ啪山】Ⅱ蚰ｃｅｎｇｉｎｅｅ一“ｇ；ＰＢｒｋ‘ｌＩｇｌｏｔｐｌ蚰Ⅱｉｎｇ；交通、环境及经济等方面的影响。评价的项目应包ｅｖ山ａｔｉｏⅡｉＴＩｄ既；ｐ瑚ｇ啮ｍｅｖｄｕａＩｉｏｎ

括停车场选址合理性和规模的适应性，对动态交通参考文献

的影响和土地利用情况等。具体评价指标可采用与

城市规划的协调性、百辆车停车位数、违法停车率和［１］脒峻．王炜，曼克非停车设施规划方案的多指标评价方法。土地占用系数等。公路交邋科技。２０００（５）：６０—６４

［２］关宏志，刘小明停车场规划设计与管理．人民交通出版社．

（１）与城市规划的协调性２００３：４９—５０

是指停车场与所在区域的城市规划和交通规划［３］沈金程．居住区规魁中的停车场规剜城市问题，２００４（５）：２３的适应性，即其所占土地是否是静态交通规划用地，—２５

它在很大程度上决定着停车场的社会经济效益。

（２）百辆车停车位数

是将各种机动车折算成当量小汽车的拥有量及

市区所有停车场所的车辆标准泊位数。它是衡量静

态设施建设和交通管理水平的指标，反映了停车需

求与供给的关系，是确定停车收费费率的重要参考

指标。

（３）土地占用系数

用“项目土地占用量／项目总投资”表示。

（４）违法停车率

在建成区主干道上，观察和统计双向违法停放（责任鳊辑：赵勇）

?４２?蛾市建设与发展万　方数据