旅游策划：观光休闲农业策划的思路和方法研究 (2010-01-10 12:16:28)
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观光休闲农业是近几年形成的一种农村产业新业态，也是一种生态旅游新类型。观光休闲农业项目的策划要以满足观光休闲农业的功能为出发点，按照以人为本的原则，体现人与自然和谐相处，生态、经济、社会协调发展。在总结观光休闲农业策划实践和国内外观光休闲农业策划经验的基础上，就观光休闲农业策划的思路和方法进行了思考。
观光休闲农业的兴起有其客观必然性，一是长期生活在城市中的人们因其紧张的生活方式和狭小的生活空间，使得他们有一种回归自然、返璞归真的强烈愿望；二是随着人们生活水平的提高、闲暇时间的增加和文化素质的提高，自然和乡村旅游必然成为一种时尚；三是随着农业功能的进一步拓展，使生态、社会、经济协调统一的观光休闲农业已经成为现代农业发展的一种高级形式。目前，我国大部分城市周边和旅游景点附近都出现了不同类型、规模不等的观光休闲农业项目或观光休闲农业区，但观光休闲农业策划的系统研究并不多。
1观光休闲农业策划的基本任务
观光休闲农业是利用农村景观、农业活动、农村民俗文化，通过规划和开发，为人们提供兼有生产、生态、生活、旅游、教育、增收等多种功能为一体的农业旅游活动，是一种农村产业新业态，也是一种生态旅游新类型。如北京的锦绣大地、苏州未来农林大世界、成都“五朵金花”等都是我国近10年来成功开发的大规模观光休闲农业的经典案例。
观光休闲农业策划是通过创造性思维，整合农业观光休闲资源，实现资源、环境、市场与项目优化拟合的创造过程。其基本任务是：在观光休闲农业规划之前，通过深度研究和创造性思维，进行准确目标定位、功能定位、市场定位、主题定位和形象定位，建立核心吸引力和核心竞争力，形成独特的农业观光休闲产品形态和营销行动计划，为观光休闲农业具体规划和单体设计奠定基础、指明方向。 2观光休闲农业策划的基本思路
观光休闲农业是根据农业自身发展状况和特色进行的一种深层次开发，其策划的指导思想是：以满足观光休闲农业的功能为出发点，按照以人为本的原则，体现人与自然和谐相处，生态、经济、社会协调发展，突出特色，培育亮点，形成规模，做出品牌，持续发展。具体思路如下：
2.1依托田园和生态景观
乡村田园生态景观是现代城市居民闲暇生活的向往和旅游消费的时尚，也是观光休闲农业赖以发展的基础。因此，一是在选址上，首先要考虑以周边优美的农村生态景观为衬托，并与所规划的观光休闲农业项目特色相匹配；二是在规划上，要以农业田园景观和农村文化景观为铺垫，选择园林、花卉、蔬菜、水果等特色作物、高新农业技术和特色农村文化作为规划的基本元素；三是在建设上，既要对农村环境的落后面貌进行必要的改造，又要注意保护农村生态的原真性。
2.2重视休憩和体验设计
观光休闲农业的客源，在节假日，主要是近距离城市休憩放松的上班族；在上班时间，主要为退休人员及进行业务洽谈和会议的工作人员。去观光休闲农业消遣，已不仅仅是旅游观光，而且已经成为不少城市居民的一种生活方式。因此，策划成功的关键之一是如何处理好“静”和“动”，即养生休闲和运动休闲的关系。休憩节点的设计要“静”，“静”就是田园的恬静和农家的安详，就是要为人们提供恬静休闲的空间和场所。“动”主要是娱乐游憩或农事体验，要做到“动”的项目寓于“静”的景观之中。这样既能满足城镇居民渴望回归自然、放松身心的基本需求，又能满足城镇居民科学文化认知的需要，还能延长游憩时间、增加二次消费。
2.3挖掘民俗和农耕文化
要保持观光休闲农业长期繁荣兴盛，就应该在丰富观光休闲农业的文化内涵上下功夫。深入挖掘农村民俗文化和农耕文化资源，提升观光休闲农业的文化品位，实现自然生态和人文生态的有机结合。如传统农居、家具，传统作坊、器具，民间演艺、游戏，民间楹联、匾牌，民间歌赋、传说，名人胜地、古迹，农家土菜、饮品，农耕谚语、农具等，都是观光休闲农业景观规划、项目策划和单体设计中可以开发利用的重要民间文化和农耕文化资源。
2.4突出特色和主题策划
特色是观光休闲农业产品的核心竞争力，主题是观光休闲农业产品的核心吸引力。要认真摸清可开发的资源情况，分析周边观光休闲农业项目特点，巧用不同的农业生产与农村文化资源营造特色。农村资源具有地域性、季节性、景观性、生态性、知识性、文化性、传统性等特点，营造特色时都可加以利用。同时，还要根据项目特色，进行主题策划。成都市锦江区三圣乡的“五朵金花”都以市民休闲、农业观光、棋牌娱乐为主线，各村因地制宜，错位发展，一村一品，包括西南民居和现代花卉科技为特色的花乡农居，中国梅文化为内涵的幸福梅林，中国荷文化为内涵的荷塘月色，中国菊文化为内涵的东篱菊园，中国农耕文化为内涵、农事体验为特色的江家菜地。在此基础上，根据5个项目的共性和各自特色，创造性地策划出鲜明的主题形象——“五朵金花”。
3观光休闲农业策划的基本方法
3.1现场踏勘及资料收集
现场踏勘和资料收集的主要内容包括气候、日照、水文、降雨量、土壤条件、地形地貌、环境污染、人口、劳动力、经济条件、交通条件、农业生物资源及重大农业产业项目、旅游资源及周边旅游项目、观光休闲农业资源及周边观光休闲农
业项目，还包括所在区域城乡建设总体规划、土地利用规划、新农村建设规划、农业规划、旅游规划等相关的规划文本和图件及测绘图、土地利用现状图等图件。
3.2现状分析与SWOT分析
根据上述踏勘和收集的情况，对本区域条件、观光休闲农业资源、已有的观光休闲农业、观光休闲农业发展环境进行分析和评价。SWOT分析是确定观光休闲农业项目的竞争优势（strength）、竞争劣势（weakness）、外部环境的机会（opportunity）和外部环境的威胁（threat）。根据内部的优势、缺陷以及外部环境，了解本项目面临的机会和挑战，为本项目的战略定位提供依据。
3.3目标确定和战略定位
在调查—分析—综合的基础上，提出发展定位和发展目标。发展定位包括功能定位，发展方向、形象定位，主题策划、市场定位，目标客源定位。功能定位就是围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，结合农业观光休闲方式，确定主体功能，如休闲娱乐型、观光观赏型、农事体验型、疗养度假型、民俗节庆型、会议餐饮型等；形象定位就是根据项目的特点，导入人们熟知的人文、生态、生物、科技的形象概念，提出独特清晰、引人入胜的主题，如肥城市休闲桃园的“桃花盛开的地方”；市场定位就是分析确定目标市场和目标客源，并按照功能区、营销时序、客源类别构造三维营销战略框架；发展目标定位就是某一发展时期及其分时段的游客量、销售额、利润等目标。
3.4分区策划和单体设置
大规模观光休闲农业要进行功能分区。功能分区要根据农业生产布局、资源分异和游客观光休闲的要求确定，每个功能区要有一个形象定位，确定一个主题，同时要对每个功能区的重要单体进行策划，对标志性单体如雕塑小品、园艺、建筑、牌坊等进行初步设计。观光休闲农业在策划阶段要绘制功能区布局图，最好附有标志性单体效果图。
3.5营销策划和节事安排
营销策划包括品牌策划、宣传策划、促销策划等。促销策划包括促销策略、节事等促销活动的安排、针对不同目标市场和目标客源的具体促销方案等。节事活动往往是推广观光休闲农业产品、招商引资的重要形式，是吸引旅游者、树立旅游形象、提高知名度、增加客源的重要手段。节事活动要围绕主题开展，表现形式要活泼。实行市场化运作，将节事活动与观光休闲农业推广、农产品销售、企业宣传和冠名结合起来。如桃花节、葡萄节、密克斯杯龙舟赛等。观光休闲农业策划内容还包括融资策划、招商策划、管理策划、保障策划等。
4观光休闲农业策划文本框架
因项目特点、策划者风格不同，观光休闲农业策划文本有一定差异。根据笔者的经验，建议参考以下文本框架：①总论：立项背景，开发意义，策划依据，策划区域范围和建设期限等；②资源条件现状和社会经济基础评价：自然条件、社会经济条件、交通条件、农业生物资源、农村文化资源、产业基础等评价和SWOT分析与问题诊断等；③客源市场分析与市场开发策划：市场需求，客源现状，市场分析与定位，市场开发思路与方案；④战略定位和发展目标：发展方向（功能定位，形象定位，主题定位），产业链动力结构，发展目标和阶段目标；⑤功能分区和空间布局：功能分区（附分区布局图），各功能区定位（功能定位、形象定位、主题定位），各功能区建设项目（单体），各功能区农业产业或农村人文景观配置；⑥重点观光休闲项目：重点建设项目，农业产业或人文节点配景项目，标志性单体的形象设计和功能策划（标志性单体最好要附效果图）；⑦旅游要素
策划：交通策划，导游队伍策划，住宿业策划，餐饮业策划，娱乐策划，旅游商品和农产品购物策划；⑧建设分期和动态开发：总体建设期限，各功能区和重点项目建设步骤和开放时间、功能区间、重点项目间的时间衔接方案；⑨观光休闲线路设计：内部观光休闲游线及交通方式，附近城乡居民入园观光休闲游线及交通方案，本观光休闲农业项目与其他观光休闲农业项目、旅游项目和旅游线路的衔接方案；⑩营销策略与促销方案：品牌策划、宣传策划、促销策划；{11}投资估算和资金筹措：建设资金、流动资金估测（附分区、分项目投资概算表），资金筹措方案，招商策划；{12}经济效益和社会效益预测：直接经济效益（附按功能区、按赢利项目的效益预测表），社会效益（城乡就业、农民增收、土地增值、区域经济开发、相关产业带动、人才培养等），生态效益（农村环境改善、污染治理）和环境评价；{13}风险评估和对策措施：自然灾害风险，市场竞争风险，政策变化风险，规避风险的对策和措施；{14}管理体制和保障机制：项目的管理体制，管理组织架构，人才保障，项目推进机制和组织保障（政府、投资企业），政府政策建议。
第二篇：台湾观光休闲农业与生态旅游的展开
台灣觀光休閒農業與生態?遊的展開
台灣觀光休閒農業與生態旅遊的展開
?梓??
壹、前言
一、考察學習：考察研習日本、美國與歐洲的觀光休閒農業、民宿與市民農園，所到地方??下深刻記憶，獲得莫大的啟示。
(一) ?島縣?山町的農村活性化計畫，「自然修養村」與「妖?的故鄉」。
(二) 琦玉縣荒川村的觀光農村。
(三) 長野縣南木曾川町的文化產業及民宿。
(四) 寺家町之「家鄉村」的體驗農業。
(五) 靜岡縣濱松市的花卉公園。
(?) ?戶市的農業公園。
(七) 德國的市民農園及農業合作。
(八) 荷?的農業普及與農業經營。
(九) ?麥的農業合作經營及民宿。
(十) 美國的觀光果園及農夫市場。
二、肇端（發想）：1987?依考察各國心得，衡?國內情況，草擬發展「觀光農村」方案一種，經過???次提案未獲得決策者的同意，?由是國家已在推動「觀光果園」，無須再推動「觀光農村」，其實?者是有所?同，1989?將原案內容予以調整修正為「休閒農業」始定案。
對休閒農業的內涵，也有明確的敘述，是?用農業、農村的自然資源、田園景觀、生態環境、產業與文化等資源，提供消費者吃、住、玩和購買的休閒?遊，以滿足消費者對農業農村的好奇和期待。同期間市民農園、生態教育農園、觀光休閒漁業、漁港等項亦接續展開。
至於生態?遊則伴隨著休閒農漁業、市民農園、民宿、生態教育農園、森?遊?區、國家公園和農村活性化計畫發展，政府在2000?「二十一世紀台灣發展觀? ?政院農業委員會前農業推廣科技正
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農業推廣文彙第51輯
光計畫」中，正式將生態?遊納入未??遊產業發展的重要方向之一，並將2002?訂為台灣生態?遊?，推動生態?遊之發展。
貳、觀光休閒農業生態旅遊的腳步
談到觀光休閒農業，在人?悠悠的?史長??，也許在幾千?前或游牧民族時期，有過悠閒快?的田野生活。但?引用?史文獻，大多追溯到田園詩人『陶淵明先生』（365～427），筆下之田園的美，所言「採菊東蘺下，悠然?南山」，那種體驗輕鬆悠閒的情境。惟一種產業的發展，是需要有其環境、背景和條件的，在1600?前，除?王、公、伯、爵以外，一般人民百姓，因為奔忙於生存，難能有機會和餘?，享受農村與田園的美景和生活情境。社會經濟的進步與發展到1980?代，國民?遊的風氣才逐漸展開，1990?國民平均??遊次?為1.5次，1997?增加為
4.1次，2004?增加為6.33次。國民?遊的發展，帶給經營者莫大的機會，由於消費者有?需求也有能?體驗悠閒的田園生活，農民也有經營觀光休閒農業環境，加以政府政策的推動，促成?觀光休閒農業的蓬勃發展。
一、觀光休閒農業生態?遊的背景
（一）農業結構的變遷：農村人?的外?，青?的?村轉業，使農村?動?高齡化與婦?化現象，促使農業經營朝向節??動?轉型。
（二）?市化社會的出現：?市人口快速增加，?市化現象顯著，使得公園、?地、休閒活動場所與設備相對?足，?心嚮往農村草原森??地。
（三）消費結構的改變：國人在衣食與住方面的花費比?已逐??低，在交通和育?方面的比?則逐?增加，所得增加後?加明顯。
（四）休假時間的增加：周休假日由52天增加為78天，於1991?增加為104天，加上國定假期10天，有給付休假14天，合計?休達128天。
（五）道?交通的改善：近二、三十??道?交通的改善政府投資甚鉅，公共運輸與私人?輛增加發達，已成為無遠弗屆的境界。
（?）政府政策的支援：政府將休閒?遊?為施政推動，並在政策、法規、教育、 規劃設計、公共設施、專案貸款、組織與經營管?上之輔導。
二、推動觀光休閒農業生態?遊的意義
（一）活用農業與農村資源：農村設備空間、自然環境、田園景觀、農耕、漁樵、牧野、森?、生態等均可酌加整備，即成魅?的觀光休閒資源。
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台灣觀光休閒農業與生態?遊的展開
（二）促進農村地區活性化：農業由一級提昇到三及產業，農村需營造成美?又有魅?的村?，強化其對?客的吸引?與服務機能，增進農村活?。
（三）增加農村的就業機會：觀光休閒產業含括吃、住、玩、體驗與購買等業務，其投資與業務活動，可較單純的農業生產，創造?多的就業機會。
（四）迎接新時代符合消費者期許：社會的期待是，可安全安心且看得?生產過程的食品，休閒、遊憩、傳統文化、環境、景觀、風景的維護與提供。
（五）提高農民所得：農業轉型，創造農業與農村活?，促進城鄉交?，強化產業活動能?與能?，提高產業產?與產值，增加就業?與所得水平。
三、觀光休閒農業生態?遊的腳步
台灣的觀光休閒農業生態?遊開始於1980?代，1980～1989為觀光果園起步與發展期。1990～1999?為休閒農業、民宿與生態?遊萌芽成長期。2000?至今為觀光休閒農業進入高峰期，轉型為體驗農業期，推估在2010?代以後將逐步發展為知?體驗經濟，以滿足消費者知?心?的期待。
（一）觀光果園（1980～1989?）是觀光果園起步與發展期：觀光果園有水果、花卉等，目標在提高農民所得與消費者接近自然、觀賞與採果的?趣。而原住民農村的自然環境、地形地勢景觀、風光明媚的地方、民俗文物等也是?遊者造訪的對象。
（二）1990～1999?是休閒農業生態?遊的萌芽成長期：觀光果園由高潮期逐步轉型朝休閒農業與民宿產業發展，引發農民的興趣與關注，也引起消費者的喜愛與期待，形成一股巨大的休閒農業的社會推動??。惟觀光果園的草莓、甜柿、水蜜桃等仍受相當多的消費者所喜愛。
（三）2000?至現在：是觀光休閒農業與生態?遊的高峰期，並朝體驗農業發展：相關法規逐步建?，且農場的各項設備、體驗活動與資訊等愈?愈充實愈豐富化，也愈?愈有魅?，愈能吸引消費者。這期間休閒漁業、生態?遊等?多元性的激盪產業蓬勃的發展，目前觀光休閒農場與民宿等約有7000家。
（四）未?（2010?以後）
A.延長消費者在農村停?住宿期間：消費者在農漁村定點或移動?遊，目前仍以當天往返或?天一宿者居多，其停?住宿時間，將朝延長到3～7天的目標發展。
B.休閒農場規模的擴大：除?前項的質和?的擴大與縱深化外，區域間同業與?業的策??盟，資源整合、功能共享與互補，?低經營成本與風險，強化市場開 241
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發與議價能?，加強?銷資源與服務。
C.農漁產品通?的擴大：生產安全安心看得?生產過程全貌與味美且具有文化感的食品，建?農漁產品牌、產地直銷、郵購?配、網??銷、直銷超市，農產品或民俗節、季慶典之展示展售活動。
D.農漁業體驗活動的深化：體驗包含農漁產業、民俗、手工藝、娛?、教育、審美與逃避體驗，而逃避體驗是積極的?與到一種??式環境中，如主題公園、賭場、網咖、聊天室，農村魅?的環境、多樣性的體驗活動，也可經營成為消費者?好的逃避體驗場所。
E.迎接知?與心?經濟時代：未?將是由經濟富裕走向心?的富裕的個性消費時代，因此消費者的想像和慾望，決定作?麼，去那?，到一個舒適、高雅的情境，透過溝通、品牌、空間環境、媒體，創造生活美感，從事感官、知?與心?的享受。
參、觀光休閒農業生態旅遊的現況
一、觀光休閒農業
（一）觀光農園：觀光農園於1980?代悄悄的展開，由觀光草莓園、觀光柑橘、葡萄、?霧、番石榴、楊桃、甜柿、水蜜桃、?、頻果、向日葵、?花等水果與花卉，也?續推動，目標是在提高農民所得，提供消費者接近自然與採果的?趣。這段期間休閒?遊主要為傳統的觀光果園、造訪風光明媚的地方、遊山玩水、?觀自然生態、民俗文物、到主題遊?區遊玩，巡迴?拜廟宇彿寺等，而到觀光果園迄至目前仍擁有相當的消費者，尤其是草莓、甜柿與水蜜桃，一直維持消費者高?的興趣和人潮。
（二）休閒農業：1990～1999?是觀光果園的高潮期、逐步轉型為休閒農業期：1990?休閒農業的發想，舉辦研討會、推廣觀?，形成政策，研訂工作計畫，釐清休閒農業的涵意，是?用農業、農村的自然資源、田園景觀、生態環境、產業與文化等資源，提供消費者吃、住、玩、購買與體驗等的休閒?遊，以滿足消費者對農業農村的好奇和期待。此項構想與推動方法，符合農家與社會大眾的期待，因此引發農民的興趣與關注，也引起消費者的歡迎與期待，形成一股巨大的休閒農業的社會推動??。政府於1992?訂頒休閒農業輔導管?辦法，並分別於1996～2004?經5次修正，政府積極的在?政、資?上支援和貸款的輔導。
2000?至現在休閒農業逐步成熟並朝體驗農業發展期：休閒農業相關法規逐步建?，休閒農場具體的提供消費者接觸、吃、住、玩、購買、生態文化與體驗等 242
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服務事項，且農場的各項設備、體驗活動與資訊等愈?愈充實愈豐富化，也愈?愈有魅?愈能吸引消費者。這期間民宿、市民農園、觀光休閒漁業、觀光漁港、生態與文化?遊，農村活化等亦逐步展開，激盪休閒農業蓬勃的發展，在這一段期間是休閒農業迅速成長，朝體驗農業發展期，並於2003?成?休閒農業科專責單位負責推動業務，目前全台有休閒農場1102家。
（三）農家民宿：在原住民地區和坡地農業地區，於1990?代即伴隨着農村活性化推動，由於在農山村地區的民宿，可與農場主人一起生活，體驗住宿農家、農耕、除草、施肥、收穫的?趣，也可以聽取農家與農村的發展變遷以及一些鄉土民情，讓消費者有回到家鄉感覺和溫暖，因此民宿的發展，在?的增加至為迅速，在質的提昇亦?人驚奇。1995?政府開始研擬民宿法規，於2001?頒佈民宿管?辦法，由於其規模與經營方法，亦為?多農家可以勝任經營，且其所提供資源與服務，?受到消費者肯定，因此農家民宿快速增加至目前有6.000家。
（四）市民農園：依德日的定義，已將土地提供給農家之外的市民，於閒暇時親自種植蔬菜、花草等農產品之休閒活動，及附屬於設施所構成之園區。1994?開始辦?，至2000?辦?單位有67處，甚受?市居民的歡迎，目前在較?市化地區約有三分之一繼續經營市民農園，有部分併入休閒農業，在較半?市化地區的市民農園則多發展為生態教育農園，且有相當場?的增加。
（五）休閒漁業：休閒漁業的發展相當多元化，在魚塭與漁村地區依休閒農業法規辦?，在魚釣方面有海釣、船釣、塭釣、溪釣等，在體驗方面有牽罟、定置網、石滬等，在觀光休閒方面有海水浴場、漁人碼頭、觀光漁港、海洋公園、海洋世界。
（?）生態教育農園：由市民農園起步發展，目前有八十三個農場，從事以中小學生為主的生態教育體驗活動，以?世界生態農場面積三十二公頃最具規模，並推向國際化，而名聞遐邇。
（七）原住民（Abrogin）地區文化生態?遊：與社區結合，尊重社區保育當地發展觀光的意願及看法，充分發揮地方的資源特色，並將經濟??回饋社區，目前共有十?個原住民鄉鎮推出十八條?線，包括知名的司馬庫斯、巴庫?斯、?山及霧台等。
二、生態?遊
就生物與生態環境的角?而言，台灣的特色就是小而多樣，以地形複雜的程?而言，台灣的中央山脈可比擬歐洲的阿爾卑斯山，?美的內華達山脈，亞洲的喜馬?雅山，日本的縱貫山脈，南美的安地斯山脈等著名山脈。除喜馬?雅山外，其 243
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他地區緯?均較台灣為高，加上台灣因板塊推擠地勢高聳，且高低起伏具有褶皺的山形，山高三千公尺以上的有200座，是冰河期?半球古?生物的避難所，?半球的生態系濃縮，垂直分佈在台灣山地。其生態環境自高山寒原到熱帶季雨?以及?散的海岸生態等，橫跨十個區域氣候生物帶。所孕育的維管束植物有4千多種，特有種超過1千種，動物特有種比?有20％，當中哺乳?高達64％。特有脊椎動物，鳥?有450種、哺乳?有70種、爬蟲?有85種、?棲?有32種、淡水魚?有220種及蝴蝶400種，保存有世界最豐富的生態資源。在中央山脈的邊區也居住着十二個原住民族，他們是狩?民族整個台灣島?是他們的狩?和墾殖區，但是在其族群成長發展過程中，?有其感人的維護生物生態故事與事實，也蘊含豐富的族群文化，?如?、山?等野生動物，在其繁殖期間禁止狩?，在燒墾或開墾時，以家族或族群?食夠吃為原則，也嚴禁?墾?伐，因此，台灣能維持森?茂密古木?天的美景，在十?世紀?葡萄牙人到台灣時，驚奇台灣景致之美，讚譽為美?之島「?爾摩沙」（Formosa）。
生態上的觀光，基本上應環境衝擊最小化，尊重當地文化及衝擊最小化，給予當地的最大經濟??的支持，以及遊客滿意最大化。?合國在宣布2002?為國際生態?遊?之後，由世界觀光組織及?合國環境規劃署共同推動以生態?遊為發展策?，使得生態?遊成為全球響應的一種觀光發展模式。目前全球生態?遊佔國際觀光市場的7％，並以每?10～30％的比?快速成長中。
台灣在1990?觀光休閒農業推動時，生態?遊即悄悄的展開，在2000?「二十一世紀台灣發展觀光計畫」中，正式將生態?遊納入未??遊產業發展的重要方向之一，並將2002?訂為台灣生態?遊?，以推動生態?遊之發展。
（一）森?生態之?：農委會?務局於1973?在廣大的森??班地，開始設置森?遊?區，從事森?與生態保育、環境教育與國民?遊經營，目前共有十七個森?遊?區，另退輔會2處，台灣大學中興大學各1處，合計21處。於2002開始將「生態?遊」?為主要經營項目之一，提供?客自然環境、生態資源、人文史蹟、交通動線等?遊資訊。
（二）原住民部?文化生態?遊：目前共有十?個原住民鄉鎮推出十八條?線，包括知名的司馬庫斯、巴庫?斯、?山及霧台等。
（三）國家公園之?：內政部於1982?開始設置國家公園，目前國內有?座國家公園，係以保護國家公園特有自然風景，野生物及史蹟，進?國土、資源保育，環境教育，提供國民育?及研究使用，由於區域面積大，所含括之地貌地形生物生資源豐富，有櫻花鈎吻鮭、台灣彌猴、台灣黑熊、?腹鷳等成為世界保育的重地之 244
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一，最近亦將生態?遊?為營運項目。
（四）國家風景區之?：交通部觀光局逾1989?開始設置國家風景特定區，目前國內有12處國家風景特定區，其區域面積規模較國家公園稍小，惟其環境與生物生態資源同樣豐富，在國家風景區包含有較多的海洋、漁港與魚塭地區的生物生態資源。
（五）國家永續生態協會所推出的賞鯨、豚，賞鳥之?等。
肆、觀光休閒農業與生態旅遊個案
一、觀光休閒農業
（一）香格??休閒農場
A.農場簡史：面積14公頃，1970?是種植相思樹，於1975?墾殖5公頃種植玉米、甘薯、高樑等雜?，1980?改種柑橘10公頃，1985?辦?觀光果園，1990?開始策劃休閒農業，並於1992?開始辦?。
B.環境與生態資源：柑橘、柿子、?、番石榴等水果10公頃，森?4公頃?木種?與厥?、鳥?、昆蟲、?棲?等動物。果園和森??有體能訓?設施，也到處設有展望台和涼亭，可眺望雄偉的宜?平原，及其壯?的夜景，在果園中散步可自由採食水果，景觀與生態資源豐富。
C.農場主要設施：客房100間可住宿350人，中、小型會議各1間，餐廳1間可容納450人，員工宿舍1棟，活動與體驗廣場1處，停?場1處。
D.經營特色：員工36人，重視自然生態，環境景觀，農業體驗，提昇房間與餐飲衛生，員工服務品質。住屋群的夜間照明也刻意美化設計，用心安排餐後的生活體驗活動，讓?客?下?好印象與記憶，增加回?客與宣導成效。
E.?客結構：??客有5萬人，?自台?地區60％，台中地區20％，台南及高雄地區20％，近?有?自香港、新加坡和法國等國的?客。
F.收入結構：住宿50％、餐飲30％、體驗活動15％、觀光果園5％。
G.未?方向：繼續維護自然生態，環境景觀的美，配合?宜高速公?通，增加提供當日往返?客服務，充實生產與生活體驗活動，強化知?與民俗文化接觸，以富裕?客心?，加強品牌?銷。
（二）苗?通霄飛牛牧場
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A.農場簡史：1975?代政府輔導17戶青?農民發展?農產業計畫，每戶2.5公頃土地、6頭乳牛開始經營，經過10?的發展至1985?，由於景氣與經營?窳的關係，43公頃土地與牛隻逐步整併由當中三人繼續經營，當中二人於1988?策劃觀光休閒牧場，在1995?開始經營。
B.環境資源：牧場位於平穩的山坡上，?草如茵視野超棒，景觀優美，廣大的牧草地空間，可以輕鬆愉快的徜徉在草地上樹蔭下，兒童們可逍遙在其間翻滾。整個牧場?用地形原貌整建，突顯自然環境與景觀的美。
C.生態：?間草原蟲鳴鳥叫，另有蝴蝶生態屋、鴨池、雞舍、白兔之家、山羊牧場、乳牛牧場、小型馬的騎馬場，小水渠之水生態，資源豐富。
D.主體設施：住宿小屋45間、可住宿150人，管?中心、中式餐廳、西式餐廳、咖啡屋及雅座區、農產販賣部、紀?品展售中心、蒙古烤肉區與?營區等各1區棟，其建築物大多由牛舍整修但?失高雅。
E.經營特色：員工43人星期假日約僱20人，牧場經?心規劃設計，建築高雅，景觀優美，開發乳製品與紀?品項目多，且均特色，細心營造牧場風光，展現休閒牧場的魅?，?位負責人及重要幹部，每?前往日本、歐洲、美國、?澳等國考察。
F.?客結構：??客約50萬人，客原?自台?地區50％，中部地區35％，南部及其他地區15％。時間分佈為周休及假日70％，平常日30％。
G.收入結構：門票收入40％、住宿收入10％、餐飲收入15％、乳製品與紀?品收入25％，體驗活動與戶外教學10％。
H.未?方向：每?研發乳製品、紀?品及體驗活動項目各一種，強化?養及非?養動物的接近、接觸與體驗，夜間的觀星與民俗體驗活動，開創牧場自有農產品品牌包含乳製品及蔬菜等，併同牧場經營推向國際化。
二、生態?遊
（一）阿?山鄉?山村部?生態公園
?山村位於阿?山鄉的最南端，面積2.500公頃，海拔380～1733公尺，居民148戶，人口449人，居民有鄒族、布農族與漢族三個族群和睦相處，整個部?為?班地的群山所包圍，曾文溪貫穿其間，自然景觀優美、農產、生態、文化等資源豐富。在部?的活性化計畫中，居民共同決定朝部?生態公園的目標發展，依此願景研訂發展策?。
1.活用地區自然環境與景觀
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台灣觀光休閒農業與生態?遊的展開
（二）促進農村地區活性化：農業由一級提昇到三及產業，農村需營造成美?又有魅?的村?，強化其對?客的吸引?與服務機能，增進農村活?。
（三）增加農村的就業機會：觀光休閒產業含括吃、住、玩、體驗與購買等業務，其投資與業務活動，可較單純的農業生產，創造?多的就業機會。
（四）迎接新時代符合消費者期許：社會的期待是，可安全安心且看得?生產過程的食品，休閒、遊憩、傳統文化、環境、景觀、風景的維護與提供。
（五）提高農民所得：農業轉型，創造農業與農村活?，促進城鄉交?，強化產業活動能?與能?，提高產業產?與產值，增加就業?與所得水平。
三、觀光休閒農業生態?遊的腳步
台灣的觀光休閒農業生態?遊開始於1980?代，1980～1989為觀光果園起步與發展期。1990～1999?為休閒農業、民宿與生態?遊萌芽成長期。2000?至今為觀光休閒農業進入高峰期，轉型為體驗農業期，推估在2010?代以後將逐步發展為知?體驗經濟，以滿足消費者知?心?的期待。
（一）觀光果園（1980～1989?）是觀光果園起步與發展期：觀光果園有水果、花卉等，目標在提高農民所得與消費者接近自然、觀賞與採果的?趣。而原住民農村的自然環境、地形地勢景觀、風光明媚的地方、民俗文物等也是?遊者造訪的對象。
（二）1990～1999?是休閒農業生態?遊的萌芽成長期：觀光果園由高潮期逐步轉型朝休閒農業與民宿產業發展，引發農民的興趣與關注，也引起消費者的喜愛與期待，形成一股巨大的休閒農業的社會推動??。惟觀光果園的草莓、甜柿、水蜜桃等仍受相當多的消費者所喜愛。
（三）2000?至現在：是觀光休閒農業與生態?遊的高峰期，並朝體驗農業發展：相關法規逐步建?，且農場的各項設備、體驗活動與資訊等愈?愈充實愈豐富化，也愈?愈有魅?，愈能吸引消費者。這期間休閒漁業、生態?遊等?多元性的激盪產業蓬勃的發展，目前觀光休閒農場與民宿等約有7000家。
（四）未?（2010?以後）
A.延長消費者在農村停?住宿期間：消費者在農漁村定點或移動?遊，目前仍以當天往返或?天一宿者居多，其停?住宿時間，將朝延長到3～7天的目標發展。
B.休閒農場規模的擴大：除?前項的質和?的擴大與縱深化外，區域間同業與?業的策??盟，資源整合、功能共享與互補，?低經營成本與風險，強化市場開 241
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和看猴子與狗的賽跑。
5.民俗文化
A.民俗：體驗鄒族生活習俗與狩?活動，聽鄒族的?話故事，看?史古蹟、傳統民俗文化展演、民俗文物?，傳統歌舞表演與君同?。
B.傳統手工藝：鄒族織布、大小手提袋、圍巾、服飾，藤編、竹編、木雕、陶瓷、?塑、童玩、圖騰，建蓋傳統族群涼亭等均具特色。
6.民宿經營
A.鄒族傳統建築大多已改建，新建的僅前村長?玉燕的家維持有族群風貌，因此，民宿大多以環境整?與室內布置，顯現鄒族風貌。
B.經營民宿的七個家庭，其庭院均建蓋有涼亭，其周圍環境幽美清潔，室內則整潔井然有序，餐飲大多以當地的農魚產品。
C.經營者?意講述鄒族?話故事、風土民俗，導引探訪?史古蹟，自然生態，田野健?，體驗手工藝品製作與農家生活。
7.訂定生態環境公約
A.?隨?丟棄垃圾，防治環境公害污染。
B.?隨意打鳥及野生動物。
C.種植村樹（?樹）、村花（?花）美化環境。
D.?電魚、毒魚、炸魚、網魚，保育溪河水中生物 。
E.保護山、水、森?、動物、植物、文化資源。
F. 維護環境整潔、?美化與公共設施。
（一）七股鄉溪南村生態漁村
1.基地：溪南村面積160公頃，當中魚塭120公頃、田園20公頃，居民60戶、人口160人，以溪南春休閒渡假漁村為中心，推動生態漁村。
2.慎選本土樹種，雍容華貴的黃槿為村樹、淡淡清香的欖?為村花種植。
3.規劃設置塗鴉牆：溪南村主幹道由溪南春休閒渡假漁村向南延伸美?化植栽二OO公尺，配合設置塗鴉牆10面，提供學童與畫家塗鴉創作。
4.整建環村生態步道：長 1.800公尺，?面用枕木與蚵殼以生態公法鋪成，定 248
台灣觀光休閒農業與生態?遊的展開
點植栽，?岸有魚、蝦二十種，鳥?有魚鷹等十八種，植物有海茄苳等十?種，尚有?棲?、昆蟲?、爬蟲?等生物、生態資源豐富。
5.興建環村文化步道：漁村幽幽小徑 1,600公尺，沿途所經田園、魚塭、溪畔、村?，農耕養殖、古井和部?文物藝術工作室，工作室邀請台南與七股地區文史工作者及專家學者，從事文藝創作及史?整?。鄉土文化『對??人而言是種生活回憶，對?情人而言是種文史教育』。
6.村入口處建造意象一處，以村民共?圖案營造，象徵溪南村??與風格。
7.將潟湖擁入溪南村的懷抱：
A.七股溪注入瀉湖，溪湖?成交通經濟命脈，湖光水色、魚蝦滿溪湖，與深具情調的景觀情人大橋，創造美?的誘惑。每?情人節辦?七夕星空會，邀請情人們、遊客到海邊、溪畔，觀星談夢，陶醉在愛情海，溪南的夜空，星光永遠閃爍。
B.在七股溪中段建設「巡海公園」，擺?海?百種風情：七股溪沿岸可親水、觀魚、垂釣、管筏釣活動，逐步營造安全又舒適釣魚環境，?客觀賞紅樹?生態、欣賞溪中之定置漁網，蚵田風光、紅樹?、管筏漁船、?頭鴨、海候鳥、白?鷥與夜?換班的自然美景。
8.主要產業
A.養殖漁業120公頃，甘薯蕃茄等農作物20公頃。
B.傳統『柑子店』，魚貝?手工藝，魚產品加工各一家。
C.體驗釣魚場一處，民宿3家。
D溪南春休閒渡假漁村。
9.溪南春休閒渡假漁村
A.溪南春渡假村經營者，?輕時從事建築工程業，事業有成於1998?返鄉，在5公頃魚塭的土地上策畫休閒渡假漁村，並於2000?開始經營。
B.主要設施：住房21間、可住宿100人，教室2間、會議室、工作坊各1間，文物、農漁具收藏展示展售7間，餐廳1間一次可容納500人，停?場700與200坪各1處，休息室2處，親水涼亭9座，?舍6座。
C.環境與生態：庭園與園區景觀以紅磚砌成為其特色，種植大樹60棵美化環境，形成濱海地鳥兒聚集地方，體驗塭池魚與相關水聲動物20種。?千?外的西伯?亞到訪的候鳥?頭鴨，也定居下?成為?鳥。
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農業推廣文彙第51輯
D.經營特色：員工13名星期假日約僱7名，以溪南春休閒渡假漁村為漁村活性化發展工作的平台，社區營造組織、活動及建設的窗口。渡假村所購買的魚鮮和雜貨悉向村民購買，支援柑子店、養殖漁業、食品加工、魚貝?手工藝與民宿業發展。餐廳所用之魚全部為活鮮魚，重視飲食與生活文化，組織耆?管弦?隊，於星期假日到渡假村演奏，讓耆?生活的有信心有尊嚴。
E.客原結構：台?地區35％、台中地區35％、台南高雄地區30％，星期五到達是中部以南?客，?部的?客?市週?到達。
F.收入結構：餐飲70％，住宿20％，會議體驗活動10％。
G..今後方向：繼續推動漁村新風貌，促進漁村活性化，加強各產業間的互動，產業體驗與知?體驗活動，建?農魚產品牌，成?產業品牌交?中心，從事品牌?銷，產地直銷、網?與?配?銷，並推向國際化。
伍、結語
人們為?麼去農村觀光休閒消費，在產業競爭激?的環境下，生產可安全、安心、味美，看得?生產過程全貌，且具有文化藝術感的食品。業者則提供吃、住、體驗的場所、環境與豐富的活動項目，讓?遊者?下深刻印象，營造成有魅?、確保重遊客，以提昇農場的競爭?。
一、人的魅?：觀光休閒是一種溫情產業，人的人格特質與經營者魅?，可吸引與確保客源以及重遊客。
二、住宿的魅?：民宿建築物、房間、庭園、農機具庫、果菜園、家禽畜等，創造?客願意住宿較長期的魅?（住宿一週以上）。
三、餐飲的魅?：新鮮的食材、一般性的菜餚、鄉土風味、阿媽的味道，創造口齒?香。
四、場所的魅?：景觀自然優雅、舒適悠閒渡假場所、可學習、體驗的場所，創造?客永難忘懷的?趣和記憶。
五、農特產品的魅?：生產可安全、安心、味美，看得?生產過程全貌，且具有文化藝術感的食品。創造?多有魅?的品牌，強化產品直銷。
?、?同?遊據點的策??盟：消費者到農村?遊，鄰近的景點資源亦可加以活用，在同業與?業的策??盟，相互支援，充實?遊的富裕性。
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