某大型医院经营管理组织章程--医院组织管理
讨论稿）
序 言
为了迎接我国医疗产业技术、服务、管理升级和制度转型的挑战，抓住这一千载难逢的发展机遇，实现医院的集团化发展和集约化经营管理，有必要把医院经营管理活动纳入民主、法制化建设轨道。某医院将通过不断完善企业法人治理结构，建立现代企业制度，把医院建设成为“机构精简、权责明确、流程简化、人员精干、运营高效”的经营管理效能性医院，形成可持续发展的制度性竞争力，为产业扩张提供持续的动力。为此，依据《某某医院章程》和《某某医院董事会组织章程》的指引，特制定本章程。
本院将在总经理为首的经营管理班子的领导下，不断完善各项经营管理制度，提高决策的科学性、规范性和可执行性。各部门及全体员工在遵守国家法律法规的同时，需以本章程为经营管理的活动准则，并且负有维护本章程尊严、保证章程实施的职责。
第一章 总 则
第一条 《某某医院章程》和《某某医院董事会章程》为本章程制定的依据。
发展战略：医院将全面推进“知识创新工程”总体战略，建设全方位、宽领域、多层次、开放的、宽容的人才与知识的全球竞争、合作体系。积极实施“技术和管理创新”，充分发挥盈利性医院的体制优势和机制优势，不断进行技术创新，通过实施“技术领先”的技术发展战略，旨在推进产业技术的进步，为产业扩张提供持久的动力；创新经营服务理念，实现面向“人的整体健康为中心”的不断的业务流程重组与服务质量的持续改进，进而形成科学的现代医院管理体系，为建设经营管理型的医疗服务事业奠定基础。
战略目标：在医院 “知识创新工程”战略的指引下，充分发挥民营医疗企业的体制和机制优势，通过不断引进和培养医学技术人才和经营管理人才，全面推进“技术创新和管理创新”战略的实施，用5到10年的时间，形成以知识为基础的人才、技术和资本集约化经营的医疗服务产业的核心竞争力，通过品牌、管理输出和资本运营不断扩大医疗服务产业规模，致力于推动我国医疗服务产业的制度、管理、技术、服务的全面进步，成为具有国际地位，并代表中国领先的医疗服务水平的大型医疗服务管理事业集团（多法人企业联合体）。
人才发展战略：某医院将实施“引进与培养相结合”的国际化人才发展战略，加快人事制度和管理体制革新，大胆引进和培养各类优秀人才，做到走出去，请进来；发挥学科带头人作用，充分体现责权利相结合；加强学科建设；加强国际合作，建立跨学科中心；把医院发展成为医学学术人才、临床技术人才、高级医疗经营管理人才的培养基地和事业发展的人才输出基地。不断积累人才资产，满足产业发展。
第二条 某医院将坚持“尊重生命、尊重科学、尊重人才”的企业价值观。崇尚“自然生命为本”的生命观，全面、协调、科学的发展观，经营企业就是经营人才的经营观。
第三条 企业崇尚 “以人的整体健康为本”医学观，倡导“以人的整体健康满意为中心的”经营服务理念。
第五条 经营管理体制
某医院实行董事会领导下的总经理目标管理责任制。
第六条 经营管理机制
某医院经营管理机构设置本着权责分明、精简高效、扁平化的基本原则，形成 “集权有道、
分权有序、考核科学、奖罚有章”的经营管理机制。
按照现代企业制度和法人治理结构的要求，推行任期责任制和以契约为核心的激励约束制度。逐步建立全面的目标绩效管理责任制，通过权利和责任的逐级落实和细化，有效化解经营管理风险。唯才是举，唯才是用。充分尊重人才，努力创造按劳分配和按价值分配相结合的任人唯贤、任人为能的制度环境，在医疗、教学、科研工作各个环节引入开放机制。鼓励人才竞争，奖励先进，鞭策后进，重奖重用。建立 “低职高聘，高职低聘，高职高聘”的以技术职称和科学的绩效考核相结合的聘任制度，严格实行技术职务的任期制度，从根本上废除“终身制度”，建立科学的任期考核制度。
企业坚持专业化、复合型、创新型和执行型的用人标准。
“有衡产者有衡心”，人始终是最积极的生产力要素，是主动性和创造性资产，我们只有不断建立和完善企业以人为本的激励机制，特别是建立对高级管理人员的激励机制方面将积极探索在目标管理责任制基础上的年薪、期权、股权等。
简洁、速度、系统与控制是实现集约化经营的基本要素，医院旨在形成“决策有序、执行有力，经营有方，管理有道”的先进的企业经营管理文化。
经营战略：以建设 “平民化医院、大众化收费、个性化需求、标准化服务” 为指导思想，实施“人才+市场”的以效益为中心集约化经营战略。
市场战略：确立立足某、面向珠三角、辐射全国乃至东南亚地区的“三步走”市场发展战略。部分重点专科发展成为某医疗服务市场的领导者和整体服务水平的领导者，用2-3年时间把部分特色重点专科发展成为具有珠三角的领导者地位的学科，3-5年时间把1至2个特色重点专科和学科发展成为具有全国影响力的学科。
市场定位：面向普通百姓的高水平的现代化综合性医院。
市场细分：以市场的疾病结构变化为导向，制定医院的学科发展规划，及时调整学科结构、设置、资源配置。
渠道战略：“网络化的渠道战略”。建立与周边城市、本市、区、镇的各级医疗机构的技术协作、服务协作网络。
品牌的战略管理：为实现某医院投资管理公司的以品牌为核心的产业扩张战略目标，有必要对“某医院”的品牌实施战略管理，使“某医院”品牌保持内涵和市场形象的长期一致性，真正成为名符其实的“平民化的高水平医院”，体现“低收费、高水平、优质服务”的品牌内涵和品牌资产价值。最终，把“某医院”品牌发展成为“健康中华”的医疗服务产业领导品牌。
服务质量战略：实施“人性化的优质、高效服务”的服务质量战略。环境人性化、服务人性化，满足个性化的需求；通过建立标准化质量管理体系实现优质服务；以信息技术的发展为动力，通过不断的流程重组，提高服务的效率，降低运营成本，实现效益最大化。
第七条 科学技术战略
“学术自由，集纳百家”是制定我院学科技术发展战略的指导思想。由国内外及本院专家组成的某学术委员会，将坚定走“自主、开放、合作、创新”的学术发展道路，倡导学术自由，杜绝学术腐败，推进学科建设，加强国际学术交流、人才培养合作，积极为我国医疗事业吸收和培养大批具有国际领先水平的学术带头人，为人民的健康事业做出有益的贡献。
本院将全面推进“技术领先”战略，建设临床医学研究所和博士后科研工作站，并逐步发展临床医学研究技术中心，与国内外科研院所合作建设研究生培养基地，努力把某医院发展成为世界领先的临床医疗技术中心之一；最终，把某医院建设成为世界级医院。
第十条 任何部门或个人都不得以任何形式和任何借口做出有损本院利益和形象的行为，全体某人都有维护本院利益和形象的责任。
第二章 组织机构的设置
第一条 本院最高经营管理组织为本院经营管理委员会，由总经理、业务副总经理和行政副总经理、财务总监、各部部长组成。经营管理委员会设常务委员会，由总经理、业务副总经理和行政副总经理、财务总监组成。根据《某某医院章程》的规定，总经理、行政副总经理、业务副总经理、财务总监由董事会聘任。总经理主持本院日常经营管理工作，行政副总经理和业务副总经理协助总经理工作。
第二条 本院实行全面目标管理责任制。总经理代表经营管理委员会与董事会签订战略目标管理责任书及年度目标管理责任书，副总经理、各部部长与总经理签订经营战略目标管理责任书和年度目标管理责任书。其他目标管理责任以此类推。
目标管理责任书应明确各签约主体的权力与义务、奖励与处罚。
第三条 本院总经理需具备强烈的事业心、良好的团队领导能力、学习创新能力、协作能力和行政能力，以战略管理实施能力见长。
第三条 总经理根据《某某医院章程》第十条规定行使下列职责和职权。
1、主持本院的日常经营管理工作，组织实施董事会决议；
2、拟订本院总体发展战略和经营战略，领导本院的学习和战略执行，选拔和任用本院高级管理人员；
3、拟订本院经营管理组织章程，经董事会批准后实施；
4、拟订本院的战略、经营、医务、科教、人事、财务和行政管理等制度，经董事会批准后实施；
5、拟订本院年度经营计划和投资方案，经董事会批准后实施；
6、组织实施本院年度经营计划和投资方案；
7、制定本院的具体规章；
8、向董事会提名副总经理、财务总监；
9、聘任或者解聘除应当由董事会批准以外的负责管理人员；
10、决定各部部长的目标管理奖罚；
11、出席或主持本院的各种会议；
12、本院章程和董事会授予的其他职权；
12、接受董事会的监督。
第四条 本院各部门部长需具有从事行政、医疗、市场、人事、财务管理等相关领域的专业管理知识、经验和能力，有较强的领导能力、学习能力、创新能力和执行能力。
第四条 本院会议分为本院全体会议、本院行政委员会常务会议、本院行政委员会办公会议、本院业务工作会议、本院行政工作会议。
本院全体会议由本院全体员工组成，宣布本院的重大决定，动员、贯彻执行本院发展战略、价值观和经营理念。
本院经营管理委员会常务会议由总经理、行政副总经理、业务副总经理、财务总监组成，讨论决定或决定上报董事会有关本院战略规划、投资决策、重大人事调整和修改本院经营管理章程等重大问题。
本院经营管理委员会办公会议由总经理、副总经理、总监、各部门负责人组成，讨论决定各部门在日常经营管理工作中的重要问题。
总经理召集和主持本院全体会议、本院常务会议和办公会议。
本院业务工作会议由业务副总经理、各部门、各业务科室组成，讨论决定各部门、科室业务工作中的重要问题。
本院行政工作会议由行政副总经理、财务总监、各部门部长组成，讨论决定各部门行政工作中的重要问题。
第五条 本院发布的制度、管理办法，向董事会提出的议案，任免人员，由总经理签署。 本院职员受总经理委托，负责某些方面的工作或者专项任务，并且可以代表本院进行业务活动。
第六条 本院设主管业务的业务副总经理一名、主管行政的行政副总经理一名和财务总监一名。
第七条 业务副总经理在总经理领导下，负责处理本院日常业务经营管理工作，包括战略规划、人力资源、科教管理、业务管理和市场管理；行政副总经理在总经理领导下，负责本院的行政管理、财务管理、采购、后勤支援工作。
财务总监在行政副总经理的领导下，具体负责领导财务部的工作。
第八条 各部的设立、撤销或者合并，经总经理提出，由董事会批准。
各部实行部长负责制。各部门部长领导本部门的工作，召集和主持部门会议，签署上报本部门的重要请示、报告。
第九条 本院设科教发展部、医务部、护理部、市场部、人力资源开发部、财务部、数字化工程部、行政部、后勤支援总部、采购部共10个部门，各部门设部长一名。科教发展部、市场部、医务部、护理部部长由主管业务的副总经理提名，总经理聘任。行政部、数字化工程部、后勤支援总部、采购部部长由主管行政副总经理提名，总经理聘任。财务部部长由财务总监提名报行政副总经理同意后，总经理聘任。
第十条 各部部长根据本院业务发展的需要设项目经理和研究人员、业务人员若干名，项目经理分初级、中级和高级三种，研究人员、业务人员分初级、中级和高级三种。
业务主管和业务人员由人力资源部推选，部长提名，报业务副总经理同意后，总经理聘任。 行政部设分管法律事务、标准化、中央档案、车队主管各一名，由行政部长提名，报行政副总经理同意后，总经理聘任；行政文员若干名，由行政部提名，报行政副总经理同意后，总经理聘任。
后勤支援总部设工程、保安、管家三个分部，部长各一名，由后勤支援总部提名，报行政副总经理同意后，总经理聘任。
财务部设分管资本运营、资产管理的项目经理各一名，会计1－2名，出纳1名。 人力资源部设项目经理1－2名，分初级、中级和高级三种。
第十一条 分管业务的副总经理的职能与职责
1、 负责拟定本院的业务经营的战略规划、年度计划和经营方案；
2、 主持本院日常业务管理工作、制定工作计划并组织实施；
3、负责拟定业务管理的技术规范；
4、负责与国内外政府组织、非政府组织、医疗科研院所、相关产业组织的交流与合作工作；
5、负责所属各部、人员的目标管理奖罚建议；
6、出席或主持本院的各种会议；负责召集或主持本院的医务工作会议及所属部门的医务工作会议；
第十二条 分管行政的行政副总经理的职能与职责
1、主持本院的行政管理工作，拟定各项行政管理制度、工作计划并组织实施；
2、主持本院的人事管理工作，拟定人力资源开发战略规划、各项人力资源管理制度、年度工作计划并领导实施；
3、主持本院的资本经营、资产经营和财务管理工作，审定各项资本经营、资产经营战略规划、年度工作计划并领导实施；
4、负责领导本院与国内外各类金融、投融资机构等相关组织的协作工作；
5、负责所属各部行政副总经理的领导工作和人员的目标管理奖罚建议；
7、出席或主持本院的各种会议；负责召集或主持本院的业务工作会议及所属部门的业务工
作会议；
8、接受董事会审计委员会的监督。
第十三条 财务总监的职能与职责
1、负责拟定本院的资本经营发展战略规划、资本经营管理制度、年度工作计划并组织实施；
2、负责拟定本院的资产经营发展战略规划、资产经营管理制度、年度工作计划并组织实施；
3、负责拟定本院财务预算管理制度，年度财务预算、决算草案；
4、拟定《财务总监工作规范》；
5、负责与国内外的各类金融、投融资机构的协作工作；
6、负责所属部门的领导工作和人员的目标管理奖罚建议；
7、出席或主持本院的各种会议；主持所属各部的行政工作会议。
8、接受董事会审计委员会的监督。
第十四条 科教发展部的职能与职责
1、 负责本院战略研究、战略计划的编制、战略组织实施和战略监督；
2、 负责本院现有产业发展的研究，拟定现有产业发展战略目标、战略组织、战略实施方案；
3、 负责本院知识管理体系建设的战略规划、组织和实施；
4、 负责本院科技发展战略规划、组织和实施；
5、 负责本院教育发展战略规划、组织和实施；
6、 负责本院年度科研工作规划、组织和实施；
7、 负责本院年度教育工作规划、组织和实施；
8、 负责本院控股、参股项目的发展战略的指导与审核；
9、 负责起草本院控股、参股项目的发展战略的目标管理责任制；
10、 完成本院领导交办的其他工作。
11、 拟定《战略研究工作规范》；
12、 拟定《编制五年发展计划工作规范》；
13、 拟定《编制三年发展计划工作规范》；
14、 拟定《编制年度实施计划工作规范》；
15、 编制《重点工作任务书》；
第十五条 市场部的职能与职责
1、 负责草拟本院的中、长期市场发展战略规划；
2、 负责草拟本部门的工作规范；
3、 负责草拟本院年度市场目标管理计划；
4、 负责草拟《市场数据分析工作规范》；
5、 负责草拟《重点工作任务书分析考评工作规范》；
6、 接受业务副总经理的业务领导；
7、 配合其他部门的工作；
8、 完成本院领导交办的其他工作。
第十六条 财务部的职能与职责
1、 负责本院的日常资本运营管理、资产管理和财务管理工作；
2、 负责草拟本院的资本经营发展战略规划、资本经营管理制度、年度工作计划并组织实施；
3、 负责草拟《本院财务预算管理制度》；
4、 草拟年度财务预算、决算草案；
5、 负责与国内外的各类金融、投融资机构的协作的日常管理工作；
6、 接受董事会审计委员会的监督。
第十六条 医务部的职能与职责
1、 贯彻实施医院人性化服务措施，不断优化医疗服务流程，降低医疗服务成本，提升医疗服务效率；
2、 加强就医环境建设，不断强化和提高医疗服务的手段、方法；
3、 全面贯彻建设“医疗单元”的战略思想，根据不同科室的特性，整体规划、重点突出、分步实施，提高医疗服务质量；
4、 扩大社会化医疗服务，建立社区性的医疗技术协作和服务协作体系。
第十七条 后勤支援部
1、 负责为医院的生产和生活提供能源动力，保障能源动力设备的正常运行，为医院提供良好的工作环境；
1、 负责做好医院各种设备的维修保养与服务工作，预防重大事故发生；
2、 收集、整理各设备的结构、原理、性能、操作方法、故障特征、排除方法等资料，制定各种设备管理制度，建立设备运行、维修保养的规章制度；
3、 对全院的医疗设备实行分类管理(类别分:放射、介入治疗、超声影影象、心电监护、临床检查、设备消毒、手术室设备、抢救等设备)，建立完善的设备资料档案（合同、装箱单、开箱记录、安置调试记录、验收报告、设备运行记录、维修保养记录）；
4、 制定安全保卫规章制度、业务计划，督促、检查各项工作进度及质量，建立保卫及消防工作制度，负责为医院提供一个安全的就医、工作和生活环境；
5、 对医院治安工作，消防设施中存在的隐患漏洞提出整改方案，上报总经理批准后组织实施。
6、 对全院人员定期进行治安、消防宣教，强化全院人员的防火安全意识（包括正确使用普通电器），定期组织全院参与的消防演习，加强重点要害岗位值班人员管理。
7、 管理好医院的消防系统，保证各种消防设施、设备及器材的灵敏度、完好率，做到定期检查和维修保养，发现问题及时处理或汇报。
8、 预防突发事件，要随时做好加班的准备，并严格执行备勤制度。
9、 负责为全院提供优质高效的餐饮、休息、学习的生活环境，创建良好的社区文化。 第十八条 人力资源部的职能与职责
1、 负责日常人力资源管理工作，制定工作计划并组织实施。
2、 草拟本院人力资源发展战略。
3、 草拟本院人力资源年度工作计划；
4、 草拟本院的人力资源管理制度；
5、 草拟本院的培训工作的实施细则；
6、 草拟《本院派出高级经营管理人员任用的实施细则》；
7、 草拟《本院派出高级经营管理考核奖惩实施细则》；
8、 草拟《本院股东代表的管理规范》；
9、 草拟《本院派出董事的管理规范》；
10、 草拟《本院派出监事的管理规范》；
11、 草拟《本院专职董事的管理规范》；
12、 草拟《本院专职监事的管理规范》；
13、 拟定本院高级经营管理者业绩档案的管理细则；
第十九条 行政部的职能与职责
1、 负责本院的日常行政管理工作，拟定各项行政管理制度；
2、 负责本院的日常后勤管理工作，拟定各项后勤管理制度；
3、 拟定年度工作计划；
4、 负责本院的企业管理的信息化建设与日常管理工作，拟定本院信息化发展战略并组织实施；
5、 负责本院的日常对外联络、对外协作、对外公关宣传、本院品牌形象的建设工作；
6、 组织本院的各项会议；
7、 接受行政副总经理的行政领导；
8、 完成本院领导交办的其他工作。
第二十条 采购部的职能与职责
1、 贯彻执行医院制定的各项战略、方针、规划、政策及综合性计划；
2、 负责医院采购业务方面的管理，完成公司下达的采购指标及业务目标；
3、 负责建立完整、严密的采购管理制度，规范采购工作流程、工作规范及各项采购业务标准，并监督检查执行情况；
4、 负责制定本部门的（年、季、月、周）阶段工作计划及各个专项工作计划并组织实施；
5、 负责年度采购指标的分解并组织实施日常采购工作。
6、 负责组织配置本部门的各类资源，在优化商品结构的基础上，开发并统筹采购适销对路商品；
7、 负责监督各类采购品的进、销、存工作，加强存货的监控调配，降低医院营运成本；
8、 负责与供应商的日常事务联络及相关问题的处理；
9、 定期评估考核本部门人员业绩及业务素质，定期安排有关采购业务及采购管理技能等方面的培训；
10、 公司各项采购成本及本部门办公费用的控制；
11、 负责进行本部门各项业务数据及相关资料的统计分析及维护，定期向相关部门及人员提供统计分析结果；
12、 负责各类采购协议、合同及供应商资料等采购业务方面档案管理；
13、 负责处理本部门发生的各类突发事件。
第二十一条 数字化工程部的职能与职责
1、 负责制订医院HIS/PACS等系统的开发计划，有步骤地开发医院各系统，逐步开展医院数字化建设工作；
2、 负责制定全院信息系统分阶段培训计划，并加以实施，提高医院信息化应用水平；
3、 收集整理在使用信息系统遇到的问题，分析使用者意见采纳合理化建议，提供综合及专项培训课程；
4、 负责医院微机网络系统的维护、管理、数据信息处理，管理系统保密口令，保证网络系统的正常运行；
5、 保证医院小型机系统、服务器、网络系统正常运转，做好数据的备份工作；
6、 负责提供医院业务统计信息，以提高医疗护理服务质量水平，负责医院网站、信息中心的管理；
7、 制订计算机管理的各种规章制度及必要的操作规程；
8、 负责制订信息安全管理体系计划，分步实施和维持信息安全管理，保证信息完整和安全；
第三章 企业标志
第一条 本院的标志是企业的内在精神象征；
第二条 第二条 本院的标志是企业的外在精神象征；
第三条 本院的标志是企业核心价值观的体现；
第四条 本院的标志的使用依照《某标志使用手册》行政。
第四章 生效与修改
第一条 本章程经董事会批准后生效。
第二条 本章程的修改草案由总经理提出，由董事会批准。