城南小学“反恐防暴”应急预案

为了有效防范校园内“暴恐事件”的发生，切实保障全校师生的人身和国家财产的安全，及时处置侵害学校师生人身及国家财产安全的恶性事件，维护校园的稳定，特制定本预案。

一、学校“暴恐事件”的主要发生原因

1、由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险

2、因严重利益冲突而报复

3、暴力精神病人发病

4、极少数歹徒行凶犯罪。

5、其他原因

二、预防措施

1、加强对师生法制和安全知识教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

2、严格执行门卫登记管理制度，严控来访人员进入学校。

3、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

4、学校成立防范学校暴力事件处理应急工作领导小组：

组 长：刘 平（校长）

负责学校处置暴力事件的全面工作。

副组长:王 兵（副校长）

协助校长处置暴力事件的解决，具体组织安排个小组的工作。 应急小组下设办公室，王兵同志兼任办公室主任。

5、成立各种防范学校暴力事件处理应急工作小组

四、领导小组成员及职责

1、应急领导小组职责

（1）当遇到校园突发性事件，及时组织、指挥各应急小组迅速进入各自工作位置并迅速进入救援工作，严控事故范围及损失，尽可能把故损失降低至最低限度。

（2）迅速召开会议，确定救援方案及步骤。

（3）启动应急预案，协调各部门之间的关系。

（4）跟踪督查各部门所进行的救援工作。

（5）督查相关部门做好事故的善后工作。

2、办公室

主 任：王 兵（兼）

成 员：刘 辉 唐金春（兼）

主要职责

（1）及时了解事故情况，向领导小组及时报告，并将领导小组的决策及时向相关部门传达。

（2）及时与上级相关部门取得联系，及时报送事故的性质、发生的时间、地点。

（3）及时开通广播宣传、传递各种信息、稳定师生情绪。

（4）协助相关部门做好事故原因的调查，并负责写好相关的调查报告进行逐级汇报。

3、现场处置组

组 长：刘 平

副组长：王 兵

成 员：郑 辉 谭乾龙 付胜斌 冯 擎门卫、保安及各班班主任

（1）校园突发性事件发生，现场处置组迅速带领相关人员及与相关部门取得联系，迅速到现场处置暴恐行动。

（2）根据现场情况，立即组织队员与暴恐分子周旋、搏斗，力争迅速控制暴恐分子；不能控制的要与之周旋，创造时机等待救援。

（3）安排人员与上级相关职能部门联系请求支援，并协同相关部门对人质展开救助行动。

4、抢险救护组

组 长：刘 辉

成员：各班班主任

职责

（1）校园突发性事件发生，行动救援组迅速带领相关人员及与相关部门取得联系，迅速展开救援行动。

（2）迅速组织开展人员救援及学校财产的保护、抢救等工作，把损失 降到最低限度。

（3）安排人员与上级相关部门联系请求支援，并稳定受伤师生情绪，协同相关部门对受伤师生展开救助行动。

5、疏散引导、情绪稳定行动组

组长：胡 婧

成员：陈 兴 王红梅 但 秋 杨凤英 杨先勇 段俊芳

职责

（1）校园发生突发性事故，按应急领导小组安排迅速将相应师生疏散至指定地点，或就地稳定师生情绪，机智、勇敢地应付突发事故。

（2）维护救援秩序，按圈定警戒线制止相关人员进入警戒圈内。

6、后勤保障组

组长：任 茜

成员：田 梅 王玉梅 夏红艳

职责

（1）保证救援所需经费、器械、设备的供应。

（2）确保救援所需供电、供水、应急灯、消防设备等的畅通。

（3）确保事故中伤痛者入院治疗的安置工作。

7、宣传组

组 长：伍 玲

成 员：皮 红 胡海平 李 莉

具体职责是：

（1）、掌握事件过程中张贴的口号、标语、大小字报及散发的传单，积极把握好正确的舆论导向。

（2）、保证广大师生的知情权，在事件的各个不同阶段，及时向广大师生通报相关情况。

（3）、根据学校安排，负责媒体采访的接待工作。

（4）、对网络宣传进行监控。

（5）、及时、准确地向学校汇报不良舆情。

8、善后处理组

组 长：王思静

成 员：相关班级班主任

具体职责是：

1、做好受伤人员的慰问安抚工作。

2、做好受伤害人员亲属的接待、沟通和思想工作。

3、及时向学校汇报慰问、安抚工作中出现的不良情况。

三、处理程序

1、一旦发生学校暴力事件最早发现的教职员工应立即报告防暴领导小组。小组成员视情况启动应急预案，并与犯罪嫌疑人周旋，劝其中止犯罪。

2、防爆恐领导小组办公室立即通过拨打110报警电话或按紧急报警按钮报警；并将情况报区教育体育局安全办或视情况及时上报区教育体育局分管、主管领导，再根据上级指示通知学生监护人。

3、抢险救护组立即到达现场，对现场进行处置，机智巧妙与犯罪分子周旋和搏斗，能控制犯罪分子的就控制，不能控制的要争取拖延有效时间等待公安部门的到来。

4、疏散引导、情绪稳定行动组立即有序组织学生疏散到安全地带，并维持秩序，等待警方到来。

5、后勤保障组对受伤学生的进行简单救护，待120 医务人员到来，协助其将伤者送到医院。

6、宣传组及时向上级汇报学校实时情况，再向社会发布上级统一

口径的信息，及时真确接待和面对媒体，向社会做好舆情发布工作。事件平息过后，按照学校意图向上级相关部门报送材料。

7、善后处理组立即接待学生监护人，及时做好解释、安抚工作，协调上级相关部门做好学生监护人的沟通及救助事宜，对受伤及康复学生进行慰问和心里疏导工作。

船山区城南小学校 二0一四年三月

第二篇：反恐防暴应急预案

反恐防爆应急预案

一、目的

近期国内恐怖袭击事件屡屡发生，恐怖份子活动日益加剧，恐怖袭击事件是特大的恶性事件，对国家、人民群众造成严重不可估量的后果。为了有效预防和控制事件的发生，最大限度地减小行政大楼损失和人员伤亡，特制定行政中心反恐防范应预案：

二、风险辨识

反恐防爆存在的主要风险包括：暴力袭击、自焚、爆炸、火灾事件等

三、应急行动组织机构及职责

应急行动总指挥： （电话： ） 应急行动副总指挥： （电话： ） 应急行动现场指挥: （电话： ） 设应急行动小组如下：

（一） 现场警戒组

组长：安保部班长 （电话： ） 组员：安保部二班队员

职责：划分警戒区、警戒线，利用防爆盾牌进行分隔，封闭现场，防止破坏，控制人员出入，同时协助救援和疏散。

（二） 疏散组

组长：安保部二班班长 （电话： ） 组员：安保部二班队员

职责：根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保持疏散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。

（三）抢险救援组

组长：秩序主管、工程主管、消防主管

（电话： ）

组员：安保部一班全体人员、工程部全体人员

职责：携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。

（四） 后勤保障组

组长：客服部主管、品质小组副组长

（电话： ）

组员：客服部全体人员

职责：保障应急行动所需物资，组织对伤员的护理与抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。

四、预警和预防

（一） 事故预警

针对我项目可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，发现苗头的第一人立即向部门领导或安保部报告，若有特殊情况可越级直接向应急领导报告。

（二） 事故预防

1、安全措施

⑴落实责任、建立责任制，重点工作落实到各部门每一个岗位。确保大楼与周围广场治安秩序良好，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。

⑵ 全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。

人防：秩序部人员巡逻防控要保证24小时运转。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。

技防：充分利用现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面，形成立体防控。

物防：对人员聚集部位、水、电、油、等重点部位要加强巡逻死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报并报警；

（1）建立安全保卫工作例会制度。由部门主管领导每季度召开一次安全保卫反恐会议，定期分析项目部安全保卫工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作任务，确保工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。

（2）群防群治，充分利用其它部门的工作特点，增强员工安全防范意识。保洁部应参加安全保卫工作，在打扫卫生时刻意检查各楼层隐蔽角落，各种安全隐患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件发生。

2、工作要求

⑴ 提高认识，加强领导。及时传达，积极动员，精心部署，切实提高领导干部，员工的紧迫感、责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。

⑵ 全体人员要提高敏感性。以高度的责任心和全局观念，发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。

⑶ 要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。

⑷ 严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保证随叫随到。

五、应急响应

（一）事故报告

当大楼内部或广场发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾等紧急情况时，在场发现人员要立即向安保部报告，并立即向 “119”、“110”“120”部门电话报警。

1、 火灾报警

⑴ 发现火警后，最先发现人应迅速利用联络工具向安保部报警。

⑵ 安保部追踪火情，向灭火应急行动，组织人员进行初期火灾扑救，同时向公安消防队报警。

2、 防爆报警

⑴ 接到各岗位有暴力恐怖袭击、爆炸或听到有关信息时，

立即向安保部报告，留下报警电话和姓名。

⑵ 由公司领导或安保部向当地公安机关报告，留下双方电话和姓名。

（二）应急疏散

在大楼内部和外部广场恐怖袭击事件发生时，为避免更多的工作人员和人民群众伤亡，以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群，确立“救人第一”的指导思想。

1、 在场的各部门成员或班组长为现场指挥，有权决定封闭和疏散的范围。

2、 现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。

3、 疏散途中，如有被困人员必须首先解救。

4、 项目经理接到报警后立即赶到现场，行使总指挥职责。由现场指挥向总指挥报告现场情况。

5、 疏散后期，总指挥下达搜救命令。由工程部配合安保人员对现场进行搜索，救助伤员。

6、 火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。

（三）现场应急处理

（1）如大楼内部或市政广场发生恐怖事件，安保当值人员立即穿戴防暴装备，携带项目现有反恐器材进入应急反恐处理状态，利用防暴盾牌、防暴钢叉、辣椒水对恐怖袭击人员进行隔离和控制，为现场人员开辟隔离带，安全疏

散现场人员，同时与恐怖分子周旋等待公安机关人员救援，在必要情况下可以采取非常手段。

（2）如发现可疑爆炸品，应立即做好警戒和局部疏散工作，并向公安机关报警，积极配合公安专业机关搜索、查找有无其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。

发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可挪动、抓看，要立即报告，封闭现场进行监护，等待公安专业部门处理。 如已爆炸着火，或者发现有伤亡人员，及时报“120” “119”，请求援助，并先进行自救灭火。

工程消防人员要观察爆炸现场并录像、照相。险情解除后，公安机关取证后得到公安人员同意方可清理现场，不遗留隐患。

（四） 治安维护

要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，协助相关执法部门依法采取有效管制措施，严厉打击恐怖袭击活动，控制事态，维护秩序。

（五） 人员防护

指定安全的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下能安全和有序的转移或疏散。安保部要为涉险人员和应急救援人员合理佩戴现有安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，

确保人员安全。

（六） 通信保障

各部门人员应保证24小时手机开机，确保通信畅通。

六、 预案的宣传教育与设施

（一） 宣传教育和培训

项目部要会同有关部门加强员工防护宣传教育，保证宣传教育到位。宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。各只能部门要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

（二） 演练

应当定期组织综合性应急处置演练。明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各部门应当按照部门职责积极组织综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力。

（三） 责任与奖惩

突发公共恐怖爆炸事件应急处置工作实行项目经理负责制和责任追究制。

对在突发公共恐怖爆炸事件应急工作中作出突出贡献的先进部门和个人，要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，工作中

有其他失职、渎职行为的，按照规定对有关责任人给予相应处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

20xx年3月15日