太镇委发〔2011〕27号

中共太京镇委员会

关于印发《太京镇反恐应急预案》的通知 各村、各单位：

现将《太京镇反恐应急预案》印发你们，请认真贯彻执行。 特此通知

附：《太京镇反恐应急预案》

二○一一年四月八日

主题词：反恐 应急预案 通知

抄送：区政法委

中共太京镇委员会办公室 20xx年4月8日印

共印35份

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太京镇反恐应急预案

为及时、有效、妥善处置发生在我镇的恐怖袭击事件，最大程度地预防和减少恐怖袭击事件造成的损害，维护我镇的政治稳定和社会安定，保护人民生命和国家、公民的财产安全，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于本镇可能发生或者已经发生的，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害，需要镇人民政府处置或者参与处置的恐怖袭击事件的应对工作。主要包括：

（一）利用恐怖手段袭击全镇涉及民生的供水、供电、供气、油库等重点要害部位的；

（二）利用恐怖手段袭击化学危险品库、加油站等严重危害公共安全的；

（三）利用恐怖手段袭击党政机关、企事业单位、重点文物保护单位、公众聚集场所的；

（四）在镇举办的各项大型活动中实施爆炸、纵火等危害公众安全的；

（五）利用暴力手段较大规模劫持人质或杀害人民的；

（六）其它较大规模的恐怖袭击事件。

二、处置原则

统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。

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三、指挥体系

（一）设立反恐应急总指挥部

总 指 挥：杨栋

副总指挥：柴永生

成 员：罗应祥 杨连生 于贻平 赵梦婕 赵永明

赵瑞波 王琅虎 开 霞 杨世锋 晏亚杰

孙鈺明

根据处置工作的需要，视情调动其他职能部门负责同志参加总指挥部。

总指挥部职责：根据恐怖事件情况，迅速做出是否立即启动反恐应急预案的决定；在镇委、镇政府的领导下，负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；决定采取处置恐怖事件的重大措施；确定对外报道口径，适时对外发布新闻。总指挥部办公室设在镇党政办。

（二）建立反恐应急现场指挥部

现场指挥部一般在事发地附近设置，由镇反恐应急总指挥部总指挥任指挥长，公安分局一名局领导任副指挥长，事发地村（居）委会书记、派出所所长等有关单位负责人为成员。

现场指挥部职责：按照总指挥部的指令，具体组织落实相关处置措施，并根据事件的紧急情况临机决断、有效处置。

一般情况下，现场指挥部下设现场警戒组、交通管制组、医疗救治、抢险救灾组、行动突击组、通信保障组、侦查破案组和后勤保障组等若干专业应急小组。

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有关专业应急小组的职责和组成：

1、现场警戒组：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由公安机关负责成立。

2、交通管制组：负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆。由交警部门负责成立。

3、医疗救治组：负责现场抢救、救护伤员。由南朗医院负责成立。

4、抢险救灾组：负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物，主要由镇预备役应急分队和消防中队负责。另外，管道天然气公司、供电、供水部门也要成立抢险队伍，负责检查现场天然气管道设施、电力线路、电力设施和水利设施，消除现场隐患。

5、行动突击组：负责武力攻击恐怖分子，解救被劫持的人质。由公安机关负责成立。

6、通信保障组：负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。由电信部门负责。

7、侦查破案组：负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调查访问工作，及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由公安机关负责成立。

8、后勤保障组：负责指挥部和参加反恐工作的后勤保障工作。由镇党政办负责。

四、处置措施

（一）信息报告

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公安机关负责搜集发生在全镇范围内和境外可能对本镇造成重大影响的恐怖袭击事件的相关信息，并建立风险分析制度，对恐怖事件信息进行收集、汇总、分析和研判，并及时报警和预警。

各村（居）委会、各部门发现或接到有关恐怖袭击事件的信息或报警后，应迅速核实并在半小时内报告公安分局110指挥室，由110指挥室工作人员第一时间报告镇反恐应急总指挥部。重大和特别重大的恐怖袭击事件必须在15分钟内报告，并在此基础上要对新发生的情况做好后续报告。

反恐应急总指挥部接到恐怖袭击事件报警信息后，立即报告镇委、镇政府，由镇委、镇政府按程序上报有关上级部门。同时立即通知各成员单位迅速做好有关应急处置的准备工作，各专业应急小组立即进入待命状态。

（二）先期处置

恐怖袭击事件发生后，事发地村（居）委会、有关部门在及时上报恐怖袭击事件信息的同时，要对事件进行先期应急处置，并根据需要组织相应力量开展紧急救援，全力控制事态扩大。各有关部门应认真履行各自的职责。

（三）应急响应

1、迅速开展现场处置和救援工作

恐怖袭击事件发生后，反恐应急总指挥部应即成立现场指挥部，迅速调集本地资源和力量，先行采取应急处置和救援行动，同时迅速协调、调动相关力量予以支援，并及时向镇委、镇政府报告处置情况。各专业应急小组应依照职责分工，立即组织力量 5

开展抢救伤员，疏散人群，安置群众、封锁和隔离相关区域，防止建筑物倒塌、水电气泄露等工作。

2、全力维护事发地的社会稳定

反恐应急现场指挥部要根据恐怖袭击事件的具体情况，组织强大力量，加强社会面以及要害部位、重要单位的保卫，严防恐怖分子发动新一轮恐怖袭击或不法分子乘机捣乱。

3、缜密侦查，严惩恐怖分子

反恐应急现场指挥部组织、协调公安机关立即对恐怖袭击事件开展全面侦查工作，及时查清事实，收集证据，依法严厉惩处制造事件的恐怖分子。

4、扩大应急

当事态难以控制或有扩大、发展趋势时，反恐应急总指挥部应迅速报告镇委、镇政府请求支援。镇委、镇政府接报后，应当根据事态发展情况，协调、调动增援力量、后备力量给予支援。必要时，可向省、市请求支援。

5、紧急状态

发生或即将发生特别重大恐怖袭击事件，采取一般处置措施无法控制和消除其严重社会危害，依照法定程序办理。

（五）应急结束

恐怖袭击事件应急处置完成后，反恐应急总指挥部应组织相关部门、单位和专家进行分析评估，在确认事件得到控制、危害已经基本消除、善后工作已有序开展后，应判定为应急结束，由总指挥部作出应急结束的决定。

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（六）善后处置

处置工作完毕后，现场指挥部终止工作。各村（居）委会、各部门组织力量迅速恢复正常的生产、生活和社会秩序，尽可能减少恐怖袭击带来的损失和影响。

（七）信息发布

宣传部门要本着有利于维护社会稳定，有利于提高公众防范意识，有利于打击恐怖分子的原则，在总指挥部指导下，尽快拟订对外报道口径和报道意见，组织协调宣传报道工作，及时、准确地向公众报道事件真相，有针对性地进行宣传教育，正确引导国内外舆论并严格宣传纪律。同时，要通过对公众的宣传教育，稳定人心，动员各部门和广大群众积极开展自救、互救，群防群治，尽快消除恐怖袭击造成的心理恐慌，恢复正常社会秩序。在恐怖犯罪案件侦破后，要及时予以报道，澄清事实真相。

五、责任与奖惩

镇委、镇政府及其有关部门将对在预防和处置恐怖袭击事件工作作出贡献的单位和个人，给予表彰奖励；对因参与应急处置和救援工作致伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

对拒绝参与应急处置和救援、延误应急处置救援时机、处置不力、措施不当而导致事态扩大，造成严重后果的责任单位和个人，将追究其法律责任和行政责任。

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第二篇：反恐防恐应急预案

XXXX有限公司文件

反恐防恐应急预案

一、组织保障

为切实加强公司防恐防暴工作的组织协调和领导，成立公司防恐防暴工作领导小组。

领导小组办公室设在公司行政部。

领导小组的主要任务是：在公司的领导下，对全厂员工和管理人员开展防恐防暴形势教育和遵纪守法教育,确定重要防护部位（如货物装载区、厂门口等），密切注意和及时掌握有关信息，开展调查研究，分析工作形势，控制事态发展，对重大工作部署做出决策，协调各部门做好防范保护工作，明确责任，落实措施，组建应急队伍，提高快速反应能力，确保厂区安全。

二、具体措施

（一）建立保安值班制度

1．保安实行24小时值班及不定时巡查。

2．保安人员要按时到岗，随时保持信息畅通，及时向保安主管汇报情况，协调处理各类突发事件。

（二）信息工作实行责任到人

信息工作由行政主任负责。各部门要注意收集各类动态事件信息。人事负责收集员工的综合动态信息；保安负责加强与各部门的横向联系，及时收集掌握信息，对有关事件做出快速反应。

（三）加强工厂管理，控制外来人员和车辆进入厂区，维护工厂良好治安秩序；加强巡逻和检查，对有搞串联闹事迹象的人员，要果断采取措施并立即上报。

（四）在全厂员工中开展安全教育，提高防恐防暴意识和政治敏锐性，有针对性地开展有关防护培训工作。

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（五）组建处理应急事件队伍，提高快速反应和实战能力。

（六）发生突发事件时，各部门主管要坚守岗位,在厂部统一领导下，迅速开展工作，不得推诿扯皮,不得临阵退缩。

（七）各部门主管要随时保持通讯畅通，若发生突发事件，必须在指定时间到达指定地点集结待命。

（八）发生突发事件时，全厂区的物资、车辆均由厂部反恐防恐工作领导小组统一调配使用。

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2009

2 有限公司 年6月1日