第十篇

麦迪逊 主要讨论了党争

代议制政体比民主制政体在避免党争的危险优越，大型共和国更优越

1.1. 党争的性质和含义

党争就是一些公民，无论是全体公民中的多数或少数，因为某种共同的利益或情感驱使团结在一起，反对其他公民的权利，甚至是社会的永久、集体利益。

1.2. 党争产生的原因

人的才能是多种多样的，就好比挣钱多的律师和相对挣钱少的农民，因此有了财产权。 这种才能的多样性对利益的一致性产生障碍：

政府的首要目的是保护多样的才能，就会出现各种各样和不同程度的财产占有情况。 由于对这种财产情况的不同感情和见解，形成了不同的党派

根本原因是人的情感依附于人的意见，人的自爱依附于人的理智。

党争的潜在原因深藏于人性中，并在人类社会发展的不同情况下造成不同的行动。

1.3. 消除党争的方法

1.3.1. 消除产生的原因

1消除其存在必不可少的自由——愚蠢，比党争本身更有弊端 ○

自由之于党争，犹如空气之于火，自由是政治社会必不可少的。 2赋予每一个公民以同样的热情、利益、主张——做不到的 ○

只要人的理智继续犯错，而人可以自由运用自己的理智，就会形成不同的意见。

1.3.2. 控制党争的影响

五十一篇

汉或麦 主论政府机构必使各部门间有适当的平衡和控制 权力要由权力来对抗，野心要由野心来对抗

防止权力过于集中到同一部门最可靠方法是给各部门以必要的法定手段和个人主动 防御规定要和攻击的危险性相对应

组织一个人统治人的政府的最大困难是如何管理人民，然后才是如何管理自身。 对政府的主要控制是广大的人民，当时经验教导我们应有必要的辅助性的预防措施 经典比喻：人人不是上帝，要是有上帝就不需要给政府以内在或外来的控制了

三十九篇

麦迪逊 拟议中的政体方案和共和政体原则的一致性 根据政体建立的原则为标准

共和国（共和政府）是从社会中的大多数人直接或间接得到一切权利，并由某些自愿任职得人在一定期限或在其忠实履行职责期间内进行管理。

管理者必须是由人民直接或间接任命，并且依据上面的具体条件保持好自己的官职。 否则，无论是组织多完善、管理人员履行自己职责多好的民主政府都会降低共和政体的性质。

第二篇：《联邦党人文集》读书笔记

《联邦党人文集》读书笔记

《联邦党人文集》读书笔记

【美】汉密尔顿，杰伊，麦迪逊/著，联邦党人文集[M].商务印书馆.19xx年6月版

《联邦党人文集》被誉为美国宪法的“圣经”、“美国宪法原理”，是对美国宪法和联邦政府所依据的原则的精辟说明和高度的理论阐述，构画了美国的基本政治制度，成为人类历史政治领域的一项创造性突破和重大建制。

此书是在美国建国初期宪法制定阶段由美国三位伟人亚历山大·汉密尔顿、约翰·杰伊和詹姆斯·麦迪逊为了争取新宪法在纽约州获得支持而共以“普布利乌斯”为笔名发表在报纸上的一系列说服性文章，共85篇。普布利乌斯这个笔名，这个名字来源于他们所尊敬的古罗马执政官Publius Valerius Publicola。1学界普遍认为此书是对美国宪法及美国联邦政府依据原则的最好阐释，美国最高法院曾经把它当作宪法的来源加以引证。

《联邦党人文集》的主旨就是向美国人民证明联邦政府“对美国自由与繁荣的功用”，使美国人民相信“这个宪法正是为了建立一个人民的政权”。此书的三位作者充分利用孟德斯鸠的三权分立思想设计了一个蓝图：建立一个联邦政府，而这个政府中的立法、行政、司法部门分割，也就是说担任各个部门的人员不能同时在两种部门中担任职位，并且使三种权利机构的权利相互制衡，这样就不会造成政府权力集中于一个组织或者是一个人的现象。而国体机构是共和国。他们认为行政部门的所有权利集中于总统一人更有利于行政命令的实施。而美国总统由人民选举产生，保障了民主权利。

读完此书后，令我印象最为深刻的便是“三权分立”。

三权分立是美国宪法的精髓。《联邦党人文集》解释了分权制度的必要性，其用意之一即在否定立法权至上。

孟德斯鸠：“当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机构之手”，或者说“司法权如果不同立法权和行政权分立，自由就不存在了。”2他的意思并不是说这些部门不应部分参与或支配彼此的行动，只能是在一个部门的全部权力由掌握另一部门的全部权力的同一些人行使的地方，自由宪法的基本原则就会遭到破1

2 谭彦德：《<联邦党人文集>导读》，北京大学政府管理学院05级硕士生。 【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊：《联邦党人文集》，商务印书馆，19xx年6月版，第四十七篇 新政府的特殊结构及其各部门的权利的分配，麦迪逊/著，原载1788年2月1日，星期五，《纽约邮报》。 1

《联邦党人文集》读书笔记

坏。

联邦党人认为：“立法、行政、司法并不要求完全互不相关。”这些部门的联合或混合使各部门对其他部门都有法定的监督。“只要各个权力部门在主要方面保持分离，就并不排除为了特定目的予以局部的混合，此种局部混合，在某些情况下，不但并非不当，而且对于各权力部门之间的互相制约甚至还是必要的。”3

与此同时，我联想到了中国的政治体制，中国与现今的美国有很大的不同。美国实行的是最为广泛的总统共和制，而中国是人民代表大会制。美国的这种整体选择来源于联邦党人的努力，来源于孟德斯鸠三权分立思想，需要把强大的行政权集中到一个人的手里，所以选择了总统制。而我们这么选择是因为我们要构建人民民主专政的国家，而实现这种方式的最稳定方式是通过层层选举成立全国人民代表大会，而最终的权利决定机构即全国人民代表大会。对于美国来说，总统的权利直接来自人民，而中国政府的权力是由人民代表大会赋予的，但人民代表大会是由人民选出的。在这两种模式正常运转的情况下，美国的方式可以使人民更加的体会到当家作主即民主的美好，而中国的人民代表大会制度更加的稳定，因为它将选择权集中于人民认为更加优秀更加有能力的人的手中。

总之，阅读《联邦党人文集》是了解美国宪法、美国政治制度，甚至是美国这一国家的基础，进一步才能“以美为师、以美为鉴”。 3 【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊：《联邦党人文集》，商务印书馆，19xx年6月版，第六十四篇 参议院之权力，杰伊/著，原载1788年3月7日，星期五，《纽约邮报》。

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