中泰铁路今年10月开工建设

近日，恰值中泰建交40周年的大庆之日，中泰铁路合作第五次会议取得丰硕成果。

中泰铁路中方首席谈判代表，国家发展改革委副主任王晓涛在1日当天表示，泰中合作铁路项目谈判取得了具体进展，双方就可行性研究、融资框架方案和人员培训方案等问题达成一系列共识和成果。

中方已完成选线设计，双方全力推进可行性研究

中泰铁路合作联合委员会第五次会议6月30日至7月1日在泰国中部呵叻府召开，会议由中国国家发展改革委副主任王晓涛与泰国交通部部长巴津-詹东共同主持。

王晓涛在会议结束后说，刚刚结束的中泰铁路合作联合委员会第五次会议上，在双方在真诚友好的氛围中进行了深入磋商。

王晓涛说，会上双方分别就各自负责的工作进行了交流和沟通。中方全力推进铁路项目可行性研究工作，目前已完成选线设计并将方案提交泰方。应泰方要求，中方制订了泰国铁路调度中心方案和光缆通讯传输方案。

泰国交通部长巴津表示双方的会谈取得了很大进展，双方就泰国铁路的线路以及运行和可行性研究进行了深入讨论。

巴津对中方务实高效的工作表示赞赏和感谢，双方商定将加快推进可行性研究工作并成立专门的团队启动工程总承包(EPC)合同磋商，以利于项目如期开工建设。

泰方在本次会议上正式提出，希望在铁路项目建成后，由泰中双方合资对铁路进行运营维护和管理。同时，建议泰中双方对铁路项目工程中的系统部分也共同投资。中方表示将在可行性研究过程中对泰方提出的上述要求给予深入分析研究，并保持与泰方的沟通。

据介绍，双方就铁路项目融资框架方案进行了磋商，双方一致认为，完成可研报告是确定贷款金额和条件的重要前提和基础。为保障融资方案与项目实际需求相匹配，双方商定将在完成可行性研究报告再确定贷款金额、期限和条件。

考虑到泰方对融资条件的关切，中方表示，为促进项目按计划开工，将积极考虑向泰方提供固定利率美元贷款，贷款条件将优于泰方以主权信用在国际市场上筹集同等规模、期限和币种资金的条件。

双方同意将就铁路合作项目签署政府间框架协议，并将为尽早签署该

框架协议抓紧磋商。双方商定，将于8月6-8日在中国西安召开铁路联委会第六次会议。

中泰将签署政府间协议，泰方高度赞赏中方技术培训计划

为帮助泰方发展铁路系统，培养铁路人才，中方于铁路联委会第四次会议上向泰方提交了人员培训方案。本次联委会上，双方根据泰方要求和实际情况，对人员培训方案进行了调整，将尽快启动今年内的短期铁路管理人员培训班。

在7月1日会议结束之后，巴津部长着重介绍了中方培训泰方人员的计划，言辞之间，对中方在技术、人员上给予泰方的大力培训计划，表示高度赞赏。据他介绍，中方将从今年年底到明年，连续派出专家团赴泰国，不仅传授铁路技术知识，还进行铁路建设计划的配套培训；不仅开设有一两个月的短期授课班，而且将开设中长期培训班，内容将广泛涉及铁路的轨道、维修、系统、列车控制、安全保障等等全方位内容。

巴津还表示，虽然两国签署了铁路合作备忘录，但是备忘录基本是达成宏观意向。故此中方提出希望签署中泰两国政府间框架协议，就铁路合作的整体规划、投资方式等具体问题制定较为详细的协议内容。巴津表示，预计将于今年8月底谈妥中泰铁路合作政府间框架协议，

泰方拟于9月初递交枢密院批准，如此一来有望在9月中旬签署框架协议。

会议时间和选址意味深远，会址就设在铁路中心点

中泰双方高度重视此次会议，中泰铁路合作联合委员会涉及的双方相关部门的数十名官员参加了会谈。其中包括来自中国国家发展改革委、外交部、财政部、铁路局、驻泰国使馆、铁路总公司、进出口银行，泰国交通部、财政部、外交部、预算局、国家经济和社会发展委员会等有关部门和单位的官员和专家。

此间观察人士认为，第五次会议的时间和选址精心选择，寄托了双方对铁路合作的良好意愿。

从时间点来看，40年前的7月1日，中泰两国正式建交。40大庆周年之际，中泰铁路合作会谈渐入佳境，为未来两国乃至东南亚互联互通谋篇布局。泰国首席谈判代表、交通部长巴津在会谈的开场白时就强调说，“今天是个非常重要的日子，今天举行的第5轮会谈具有非常重要的意义，希望两国保持更加密切的合作。“

从谈判地点来看，泰方为此进行了精心安排。从曼谷驱车约2个半小时，即到达风景秀美的泰国中部呵叻府，此处如天然氧吧乃是著名的

度假胜地。

此次会议的会址，双方有意选择在呵叻府考艾国家森林公园的普万纳利酒店中举行。根据规划，泰中铁路将在此附近通过，呵叻府被誉为泰国“东北部的大门”，这里将成为泰铁路上连接南北的重要节点，位于整条长867公里铁路的中间点上。

长达800多公里的中泰铁路合作规划，共分为四条线路：而呵叻府正位于中心节点，距北部廊开府预计修建的铁路里程为350多公里，距首都曼谷的里程约为270多公里。

中泰双方除了精心安排会议的时间和选址外，在谈判会场，泰国交通部还费心布置了一系列介绍该项目的展板，介绍项目的整体规划、建设进程，以及铁路将对沿线地区社会、经济、环境带来的积极影响，甚至用专版展示了沿线地区主要车站将采用的图腾标志。

为确保10月开建，双方齐心进入倒计时准备

7月1日，参加第五次会议的中泰双方代表达成共识，为保证铁路项目于今年10月开工建设，双方倒排时间，制定了详细的工作计划。双方将继续保持密切沟通，共同推动相关工作，为项目如期开工做好准备。

据不愿透露姓名的参加谈判的官员透露，第一期坎桂-曼谷133公里铁路已完成可行性研究，最早有望在今年10月开工，将在20xx年年底投入运营。

根据在谈判现场展现的泰国交通部制作的泰中铁路规划图，整条铁路分为4个建设阶段：第一阶段为133公里的坎桂-曼谷；第二阶段，为246公里的坎桂-玛塔卜，第三阶段为138公里的呵叻-坎桂，第四阶段为355公里的呵叻-廊开线路。

中泰铁路合作项目，均为复线铁路建设，时速约为每小时180公里。以上四条线路曼谷-坎桂线，坎桂-呵叻线，坎桂-玛塔卜线和呵叻-廊开线，形成一个“人”字形，横贯泰国曼谷以北的南北国土。

中泰铁路关系到中国与东南亚的互连互通战略，向北连接老挝万象、直达昆明，向南则通向马来西亚和新加坡，或将构成泛亚铁路规划的重要一环。

第二篇：铁路开工建设前程序

铁路开工建设前的程序

国家批准铁路是有一定的法定程序的：

1。列入规划. 首先就是这条铁路有列入铁道部，国家发改委的规划。由地方政府的计划委员会或成立专门机构具体负责项目的前期工作。

2。设计单位招标（铁道部）再由铁道部组织设计单位招标。

3。预可行性研究报告编制（设计单位）由政府委托具有资质的勘测设计单位开展项目的预可行性研究（或方案研究）。设计单位给出预可行性研究报告编制。

4。预可行性研究报告审查（铁道部）铁道部进行预可行性研究报告审查。在预可行性研究报告完成后，由上级主管部门组织评审会，邀请各方面的专家和有关管理部门对预可行性研究报告进行审查，并根据专家评审意见，以文件形式下达正式审查意见。

5。预可行性研究报告评估（咨询公司）相关公司对预可行性研究报告进行评估。

6。项目建议书批复（国家发改委立项）主持机构根据审查意见编制项目建议书，报上级主管部门。铁道部或国家发改委对项目立项，给出建议书批复。

7。可行性研究报告编制（设计单位）-设计单位给出可行性研究报告编制。根据上级主管部门批准的项目建议书，主持机构再委托勘测设计单位开展外业初测和可行性研究。

8。可行性研究报告审查（铁道部审查初设、环境保护部审查环评、国土资源部审查用地）"可行性研究报告完成后，还要由上级主管部门组织评审会。铁道部审查初设、环境保护部审查环评、国土资源部审查用地可行性。

9。可行性研究报告评估（咨询公司）再由相关的公司对可行性研究报告进行评估。

10。可行性研究报告批复（铁道部或发改委）（铁道部和地方发改委批准100公里以下线路，国家发改委批准100公里以上线路）铁道部或国家发改委对可行性研究报告给予批复并根据评审意见下达正式批复意见。

11。进行开工、奠基、建设动员大会等仪式，铁道部和省市，进行开工、奠基、建设动员大会等仪式。

12。初步设计批复（铁道部工程设计鉴定中心）再由铁道部工程设计鉴定中心初步设计批复主持机构根据上级主管部门对可行性研究的批复意见，委托勘测设计单位开展现场定测和初步设计。初步设计经上级主管部门组织审查通过后，政府主管部门就要组建建设单位，全面负责项目的建设管理

工作，同时由建设单位委托勘测设计单位开展施工图设计。

13。工程施工招标（铁道部工程交易中心）施工图设计完成后，建设单位可根据设计提出的工期建议，确定工程各类标段，实行工程招投标，同时上报开工报告，

设计完成交至铁道部工程交易中心进行工程施工招标。

14。征地、动迁（地方政府）再由地方政府等相关部门的配合进行征地、动迁等建设施工准备工作并会同设计、施工单位做好征地、拆迁及其它准备工作。

15。进场正式开工（施工单位）其中第11至第15的顺序可以是调整的。第6项目建议书批复（国家发改委立项）是基础。然后施工单位进场正式开工。

1、 预可行性研究是编报项目建议书的依据：

预可行性研究为投资决策阶段。

2、

可行性研究是项目最终决策的依据。

3、

初步设计是项目建设的依据：

施工图是工程实施的依据。

4、 施工图与初步设计同为设计阶段。