云南省曲靖市马龙县王家庄街道

水务所规范化建设实施方案

马龙县王家庄街道办事处水务所

20##年2月

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目   录

1.综合说明... 1

1.1编制背景、编制依据，编制的必要性。... 1

1.2工程规模、工程布置情况... 1

1.3工程设计的主要内容、工程量及概算投资... 1

2.工程背景与设计依据... 2

2.1基本情况... 2

2.2.工程背景与设计依据... 5

2.3建设任务与目标... 6

3.工程建设的必要性与可行性... 7

3.1存在问题... 7

3.2工程建设的必要性... 8

4.总体规划... 9

4.1编制依据... 9

4.2 规划原则... 9

4.3 规划目标... 9

4.4 主要建设任务... 9

5.水务所建设方案... 11

5.1工程建设目标... 11

5.2工程总体布置... 11

5.3 办公设施... 12

5.4技术装备... 12

5.5 制度建设... 13

6.建设方案实施... 14

6.1建设方式... 14

6.2 质量保证措施... 14

6.3组织审查验收... 15

7.工程估算及资金筹措.. 15

7.1 编制依据... 15

7.2 工程估算... 15

7.3 资金筹措及运行经费... 16

8.制度建设... 18

8.1 工作制度... 18

8.2 管护制度... 18

8.3档案管理... 18

9.水务所运行保障措施... 19

9.1 机构保障... 19

9.2 财务保障... 19

9.3人才保障... 19

9.4制度保障... 20

9.5 技术保障... 20

1.综合说明

1.1编制背景、编制依据，编制的必要性。

为进一步规范乡镇水利（水务）站（所）建设，提升基层水利服务能力，完善水务机构设置、人员编制、经费落实、基础设施、技术装备、制度建设、工作效果、档案管理等规范化达标建设，为正常开展水利技术工作提供保障。根据《云南省乡镇水利（水务）站（所）建设标准（试行）》的通知要求特制定本实施方案。本实施方案中机构设置、人员编制、经费落实、基础设施、技术装备、制度建设、工作效果、档案管理等作为全方位实现规范性达标建设考核的依据。

1.2工程规模、工程布置情况

工程规模：建设办公场所，完善办公设备和工程测绘工具，工程布置包括，办公室面积为24平方米；防汛值班室面积为20平方米；值班宿舍面积为40平方米；会议室面积为30平方米；防汛抗旱物资仓库面积为50平方米；食堂面积为15平方米；卫生间面积为10平方米。

1.3工程设计的主要内容、工程量及概算投资

工程设计的主要内容：建设办公楼1栋，共2层，占地面积133.38平方米，建筑面积266.76平方米，使用面积189平方米，征地面积2亩。购置办公设备：本次计划购置电视机1台， 电脑2台，数码相机1台，打印复印一体机1台，打印机1台，办公桌椅1套及文件柜2套等。购置工程测绘仪器：电子水准仪1套、手持GPS1台。工马龙县王家庄街道水务所 建 设 费 用估算总投资57.2万元，其中：购买办公设备费需投资3.1万元，购买仪器设备费需投资5.5万元，房屋建设费和装修费需投资48.6万元，绿化等附属设施 万元。

2.工程背景与设计依据

2.1基本情况

王家庄街道水务所隶属王家庄街道办事处，位于马龙县西北部，街道办驻地距县城13公里，东接开发区西山乡；南连旧县镇、通泉街道；西邻马过河镇；北交寻甸县七星乡、张安屯街道。辖格里、庄郎、扯度、王家庄、胧胯、永发、小龙井、新屯8个居民委员会， 53个居民小组。沾昆复线铁路和320国道横贯全境，交通十分便利，具有相对优越的区位优势。全境地势自东北到西南呈狭长形延伸，森林覆盖率40.23%，土地以山地红壤、黄棕壤和冲积壤为主。粮食作物以水稻、玉米、小麦为主；经济作物以烤烟、万寿菊为主，林果、畜牧业、特色蔬菜种植为辅，经济结构相对单一。

2.1.1机构设置

街道水务所由街道办事处管理，具备独立法人资格、经费纳入财政预算的公益性事业单位。其主要职能为：承担街道内水法律法规宣传执行、水资源管理、防汛抗旱、农村饮水安全、农田水利建设、水事纠纷协调、水土保持、水利科技推广、工程运行管理等基层水利公共管理服务。王家庄街道水务所最初单位名称：马龙县水利水电局王家庄水管站，1988年5月成立，人员编制4人，为全民所有制事业单位，工资为财政全额拨款，为县水电局的派出机构，行政属双重管理。其组成人员于1987年10月由过去聘用专职在岗的水利、水产辅导员统一招考体检录取和1988年全县招干统考录取，招收为在职在编合同制工人，粮户关系不转。于1989年区乡机构改革，更名为马龙县王家庄镇水管站，乡镇水管站人事权归县水电局，工资及使用权归乡镇为双重管理的事业单位， 1993年在上级部门的关心重视下，经多方协调，批准同意水管站职工办理粮户关系，职工每人向公安、粮食等部门支付人民币3600元，转为非农业户口，为确保职工工龄，职工每人交4750元办理了养老保险，彻底解决了基层水利职工的后顾之忧。20##年水务体制改革，乡镇水管站收归县水务局直管，单位更名为马龙县水务局王家庄水务所，工作、考核、管理归乡镇，工资及人事权归水务局直管。王家庄水务所编制核定为6人，充实了2名中专技术人员，在岗人员达到5人， 20##年水务所筹建了马龙县王家庄自来水厂。20##年乡镇撤并，张安屯撤销并入王家庄镇，王家庄镇划给通泉3个村委会，原张安屯水务所3个编制划入王家庄水务所1个，至此王家庄水务所核定编制6人，在岗人员4人。20##年10月乡镇机构改革，水务所下划乡镇管理，水务所撤销，由农科站、林业站、水务所、畜牧站、农机站5个站所合并成立农业综合服务中心。20##年6月恢复王家庄镇水务所。20##年1月撤镇设立街道办，王家庄街道水务所同时成立，并于20##年办理了事业单位组织机构代码证和事业单位法人证书。批准文件：马办发【2013】83号《马龙县王家庄街道主要职责机构设置和人员编制规定》。

2.1.2人员编制

目前王家庄街道水务所人员编制数为4人，在岗人员数2人，属事业单位工人，职称为高级工。

2.1.3管理现状

地势为典型的丘陵山区，最高海拔2356.8米；最低海拔1905米。气候冷凉，干湿季分明，年降水量在1000毫米左右；最高气温28.7℃；最低气温-2℃，年平均气温13.5℃。主要有大麦地断层。长约15公里，中段被两条北西向张扭性断层切割，分布为南北两段，为一条压性冲断层。全街道地势自东北到西南呈狭长，地势东高西底，为典型丘陵山区。最高海拔（老熊山）2358.6米，最低海拔（滑石板）1905米，平均海拔2050米，街道办驻地海拔1986米。东西跨度22.275公里，南北跨度20.25公里。主要以瓦口坡、大、小六十亩、王家石岩、扯度、永发、小龙井一线的西北走向脊齿状山形为主。小龙井、新屯、扯度一带，山脊以锯齿形和尖顶脊线为主。金沙江水系经境内大部分，总体水资源匮乏。气候冷凉，春季干旱，夏秋多雨，干湿季分明，年最大降雨量1060毫米，年降雨量1000毫米左右；夏季气温高，冬季气温低，最高气温30.8℃，最低气温-6.7℃，年平均气温13.5℃，年积温4949.4℃；年最高日照2450时，年最低日照1650时，年均日照约2100时左右；霜期集中在冬季，年最长霜日185天，年最少霜日45天，年均霜期约85天；降雪集中在深冬，最大降雪量1200毫米，一年2-3次降雪；冰雹集中在夏秋季，无固定冰雹源头和冰雹带，最大冰雹直径2.5 厘米；流行季风，全年盛行西北风，最大风速6米/秒，平均风速4.2米/秒。

全街道现有水库、塘坝73件，其中：小（一）型水库2件（永发水库和桂花箐水库），小（二）型水库20件，小塘坝51件，年蓄水量730万立方米；农田水利化程度达47%，有效灌溉面积1.9543万亩。解决城镇及农村人饮安全数1.3万人，解决率达67.1%。目前我街道水资源利用率仅达11.1%，开发利用率较低，尚处于工程性缺水和资源性缺水并存的状况。全街道江河水体仍存在不同程度的污染，其中流经城镇河段污染较重，污染类型仍以有机污染为主。

2.1.4基础设施现状

因行政区划的改变街道办事处处于刚成立初期，办公条件较差，各项办公设备均不完善王家庄街道水务所没有独立的办公场所，目前在街道办安排二间办公室办公。目前配备的办公设备有：办公桌椅3套，文件柜2个，计算机1台（20##年购买），打印机1台，电话机1部、沙发1套。原防汛物资仓库设在王家庄自来自来水厂二间平房内。

2.1.5经费保障

王家庄街道水务所单位性质为公益性事业单位，水务所没有其他经济收入来源。仅仅靠自来水厂收取微薄水费来运作，水费交到财政所，零户统管，水务所安排出纳1名，支出报帐由分管领导及街道办主任签字核销。人员工资及办公经费来源为均财政全额拨款，住房公积金、医疗保险、养老保险由职工自行缴付财政给予政策性补助。

2.1.6技术装备

单位没有任何工程测量设备，交通工具由街道调配，水务所管理使用。

2.1.7制度情况

根据工作岗位的不同，分别制定了各自的工作制度、岗位职责及相应的岗位工作考核制度，制作安装上墙并严格遵照执行。单位所有的档案管理工作设岗由专人负责，进行分类、装订统一管理。

2.2.工程背景与设计依据

2.2.1工程背景

为切实加强乡镇水利（水务）站（所）规范化建设，建立机构明确、职责清晰、人员精干、经费保障、服务高效的基层水利服务体系，促进水利事业的长久健康发展，为经济社会发展提供有力的支撑和保障。根据水利部、中央机构编制委员会办公室、财政部《关于进一步健全完善基层水利服务体系的指导意见》（水农【2013】254号）、云南省水利厅、中共云南省委机构编制办公室、云南省财政厅《关于进一步健全完善基础水利服务体系的实施意见》（云水农【2013】50号）、国家计委《党政机关办公用房建设标准》（计投资【1999】2250号）等文件要求。

2.2.2设计依据

20##年11月21日下发的（云水农【2014】87号）《云南省水利厅关于印发云南省乡镇水利（水务）站（所）建设标准（试行）的通知》，20##年12月26日下发的（云财农【2014】348号）《云南省财政厅、云南省水利厅关于下达20##年省级水资源费的通知》。

2.2.3技术标准

编制依据：云南省水利厅文件（云水农【2014】87号）《云南省乡镇水利（水务）站（所）建设标准（试行）》。

采用的主要技术标准：房屋建设、房屋装修的规程规范及技术标准。装修标准执行国家计委 «党政机关办公用房建设标准» (计投资〔1999〕2250号)相关规定。

水利（水务）站（所）基础设施建设应满足防讯抗旱等要求。保障工程设施、 建筑物安全及工作人员的人身安全。水利（水务）站（所）基础设施应达到开展正常管理、工作、生活的标准和要求。站房外观及周围环境应与新农村面貌相协调, 达到站房整洁、环境优美的要求。根据防讯抗旱及管理需要, 可建设专用防讯抗旱通信设施。可根据生产、生活用水需要和供水条件,建设给水、排水设施。应建设安全、消防等设施。

2.3建设任务与目标

建设任务：

(1)、编制、岗位设置，要达到标准。

(2)、办公场所：依据目前在岗人员人数，按照《云南省乡镇水利（水务）站（所）规范化建设标准》附表中给定的人均办公、生活、值班、防汛等确定房屋建筑标准。

 (3)、办公设备：依据目前在岗人员人数，按照《云南省乡镇水利（水务）站（所）规范化建设标准》附表中给定的人均办公、生活、值班、防汛标准，确定需要购置的办公设备（电脑、打印机、桌椅板凳等）。

(4)、技术装备：根据相关标准确定需要购置的测量、交通灯设备。

(5)、制度建设：包括需要设立的制度及标识标牌。

(6)、档案管理：人员岗位设置、档案室、档案柜设置，及档案管理制度。

建设目标：

20##年以前实现水利站规范化建设基本达标，20##年实现水利站规范化建设完全达标，具有水利专业学历或专业技术职称资格的人员比例不低于60%。

3.工程建设的必要性与可行性

3.1存在问题

目前，我街道水务所队伍，表面上看来是正常运转，但事实上存在很多问题：

（一）管理体制不顺，机制不活。由于水务所在行政上受当地政府领导，水利行业主管部门只是在技术上作业务指导，导致管理体制不顺，主要表现以下几点：一是水务所有名无实，主要工作是从事乡镇的其他工作，而专门从事水利工作很少，影响了正常工作的开展，削弱了服务能力。二是乡镇把非专业人员安置在水务所，人员配置不合理，无法开展业务工作。三是多年来水务所承担了大量的基层水利建设任务，如防汛抗旱、农田水利基本建设、农村水利工程维护管理、水资源开发保护等，这些工作大多具有很强的公益性，目前对乡镇水务所的公益性和经营性职能进行明确界定，并采取相应的财政政策或市场机制。四是由于水务所工作人员的工作由乡政府安排，其工作重心在乡政府的中心工作上，职工的福利待遇没有得以体现和提高，这就大大降低了职工的积极性，对自己的本职工作就难以保质保量完成。

（二）人员结构不合理，技术力量薄弱。水务所人员较少，没有专业技术人员，工程设计、施工没有县级水务部门的支持则无法开展；同时无法在险情发生之初开展抢险技术指导，且在汛期繁忙时期，人手严重不足，满足不了防汛工作的需要。

（三）办公条件差。水务所无固定的办公场所和基本办公设备，导致县里布置的水利工作难以按时按质完成，在一定程度上制约了水利工作的开展。

3.2工程建设的必要性

为促进农村经济和社会事业的全面进步，面对农村水利事业的发展要求越来越高，服务范围越来越广的新形势和新要求，稳定基层水利队伍，加快乡镇水务所的建设与发展势在必行，只能加强，不能削弱。为此，我们建议：

一是理顺乡镇水务所的管理体制，将乡镇水务所的主管权交给水利部门，必须进一步明确乡镇水务所是县水利部门的派出机构，属参照公务员单位，便于统一管理、调度，进行优化配置。

二是进一步做好乡镇水务所人员的定员定编工作。乡镇水务所现有编制人员已不适应新形势的发展要求。水务所配备的人员数量要根据其建设管理服务的区域范围、人口数量、水资源管理、水行政执法、规费征收等因素确定。要公开招聘专业技术人员充实水务所，使之能正常开展业务工作。

三是进一步做好乡镇水务所定员定编人员业务培训提高素质。鉴于目前乡镇水务所人员年龄结构和技术业务日趋老化，不适应水利事业的发展需要，特别是大批的年轻同志加入基层水利队伍，为提高他们的政治、业务素质，应当加大培训力度，分期分批组织培训。县水务部门要加强业务指导和内部管理，形成水利员培训机制，努力提高人员业务素质，提升业务服务质量，提高自身造血能力，适应现代水利建设需要。

4.总体规划

4.1编制依据

4.1.1 相关文件

云南省水利厅文件（云水农【2014】87号）《云南省乡镇水利（水务）站（所）建设标准（试行）》。

4.1.2规程规范及技术标准

    房屋建设、房屋装修的规程规范及技术标准。

4.2 规划原则

    建设遵循“整 体 规 划 、 合 理 布 局 、统一标准、因地制宜”的原则进行。

4.3 规划目标

20##年以前全省实现水利站规范化建设基本达标，20##年全省实现水利站规范化建设完全达标，具有水利专业学历或专业技术职称资格的人员比例不低于60%。

4.4 主要建设任务

(1)、编制、岗位设置，要达到标准。

(2)、办公场所：依据目前在岗人员人数，按照《云南省乡镇水利（水务）站（所）规范化建设标准》附表中给定的人均办公、生活、值班、防汛等确定房屋建筑标准。

 (3)、办公设备：依据目前在岗人员人数，按照《云南省乡镇水利（水务）站（所）规范化建设标准》附表中给定的人均办公、生活、值班、防汛标准，确定需要购置的办公设备（电脑、打印机、桌椅板凳等）。

(4)、技术装备：根据相关标准确定需要购置的测量、交通灯设备。

(5)、制度建设：包括需要设立的制度及标识标牌。

(6)、档案管理：人员岗位设置、档案室、档案柜设置，及档案管理制度。

5.水务所建设方案

5.1工程建设目标

20##年以前全省实现水利站规范化建设基本达标，20##年全省实现水利站规范化建设完全达标，具有水利专业学历或专业技术职称资格的人员比例不低于60%。

5.2工程总体布置

办公楼为2层，使用面积189平方米，二楼。一楼为防汛抗旱物资仓库、防汛值班室、职工食堂、卫生间，二楼为会议室、办公室、值班宿舍。

5.2.1 办公室

办公室位于二楼，共4间24平方米（半间用于做档案室及测绘工具管理室），普通装修。设施配置有：四套办公桌椅，计算机2台，打印机2台，文件柜4套、数码相机1台；测绘工具管理室配置有：水准仪1套，手持GPS 1台。

5.2.2 防汛值班室

防汛值班室位于一楼，1间20平方米，普通装修。配置有：电话1台、电视1台，沙发1套。

5.2.3 值班宿舍

    值班宿舍位于2楼，4间40平方米，普通装修。配置有：生活用具各1套。

5.2.4会议室

会议室位于二楼，1间30平方米，普通装修。配置有：会议圆桌一套。

5.2.5防汛抗旱物资仓库

防汛抗旱物资仓库位于一楼，2间50平方米，普通装修。

5.2.6 食堂

食堂位于一楼，1间15平方米，普通装修。配置有厨具1套。

5.2.7 卫生间

卫生间位于一楼，1间10平方米，普通装修。配置有：大便器、小便斗、洗手盆、壁镜、洗污池各1套。

5.3 办公设施

5.3.1 存在问题

    没有单独的办公地点，办公设施薄弱。

5.3.2办公设施配置

水务所现有在职人员2人，现有配置现代化办公设备有计算机1台（老旧），打印机1台，电话1台。

5.3.3备品备件

办公桌椅不足，现有办公桌椅3套，下差1套。

5.4技术装备

5.4.1测量设备

目前水务所没有任何工程测量、检测等设备（水准仪、手持GPS）。

5.5 制度建设

根据岗位工作设置的不同，分别制定相应的工作制度、年终考核奖惩制度，制作安装好进行制度上墙，并严格遵照执行。具体需制定：上下班工作管理制度、防汛抗旱值班制度、 工程管理制度、档案管理制度、抗旱物资管理制度、年终考核奖惩制度等。

6.建设方案实施

6.1建设方式

6.1.1 建设原则

水务所建设遵循“整体规划、合理布局、统一标准、因地制宜”的原则进行，以实现水务所规范化为目标，以 “分期分模式”建设水务所为手段。

6.1.2 基础设施建设

办公场所总建筑面积为189平方米，其中：办公室面积为24平方米；防汛值班室面积为20平方米；值班宿舍面积为40平方米；会议室面积为30平方米；防汛抗旱物资仓库面积为50平方米；食堂面积为15平方米；卫生间面积为10平方米。

6.1.3 办公设施

为进行正常工作，现需要购买的办公设施有：计算机3台；打印传真一体机1台；数码相机1台；办公桌椅1套；文件柜2套。

6.1.4技术装备

为能正常进行业务技术工作，现需要购置的技术装备有：水准仪1套；手持GPS1台。

6.1.5 拟建时间

工程拟建时间为实施方案批复后1年。

6.2 质量保证措施

6.2.1 实行招标采购制

    制 定 并 严 格 执 行 工程 安 全 建 设 和 管 理 制 度 ，  在建设时，实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。施 工 实 行 优 选 专 业 施 工 队 伍 、 材 料 设 备 集 中招投标和巡回监理。

    水务部门负 责 材 料 、 设 备 的 集 中釆 购 ， 并深入工程 现 场 ， 检 查 督 办 工 程 质 量 、 施 工进度和监管制度执行情况，抓好标准化建设、专业化管理工作。

 

6.3组织审查验收

6.3.1 方案审查

    省水利厅会同有关部门组织专家对上报的建设方案进行审查，审查通过后由各地审批实施。

6.3.2 竣工验收

    建设完成后，由建设县提出竣工验收申请。省水利厅会同有关部门根据批复的建设方案内容组织验收 。

7.工程估算及资金筹措

7.1 编制依据

    （1）.国 家 有 关 工 程 投 资 估 算 的 规 定 、 指 标 和 定 额 。 本 规 划 工 程 投 资 估 算 主 要 依 据 水 利 部 《 水 利 工 程 设 计 概 （ 估 ） 算 编 制 规 定 》 （ 水 总 [2002]116号）及相关法律法规，同时参考以下投资估算定额：

① 水利部《水利建筑工程概算定额》（2002.6.1）；

② 水利部《水利工程施工机械台时费定额》（2002.6.1 )；

③水利部《水利水电设备安装工程概算定额》（2002.6.1 )；

    ④水利部《水利工程概（估）算补充定额》（[2005]389号）；                  

   （2）.主要原材料价格及人工单价

    材 料 价 格 釆 用 马龙 县 物 价 部 门 公 布 的 统 一 材 料价格。

    （3）.仪器设备价格

    本建设方案中，所有拟釆用的仪器设备的规格都是最基本的保障设备，是通过向多家同类型仪器经销商询价后拟出的估算价格。

7.2 工程估算

马龙县 王家庄水务所 建 设 费 用 主 要 包 括3个 方 面 ：办公设备费、 仪器设备费、房屋建设费三部分。马龙县王家庄街道水务所 建 设 费 用估算总投资57.2万元，其中：购买办公设备费需投资3.1万元，购买仪器设备费需投资5.5万元，房屋建设费和装修费需投资48.6万元。详见表7.2-1。

表7.2-1工程投资估算表

7.3 资金筹措及运行

马龙县王家庄街道水务所建设投资估算共57.2万元，资金筹措除省级补助30.0万元，剩余部分由县按照中央和水利部规定的地方配套资金政策落实到位。

    马龙县王家庄街道水务所的运行经费，由当地财政补助资金支出。运行经费主要包括：人员工资费用、仪 器 设 备 维 护 费 用、办公费和不可预见费（包括应急供水的检测费用，小型水厂的义务检测服务费用等）几部分构成。

8.制度建设

8.1工作制度

   王家庄街道水务站建制完成后，设站长岗位1个，负责协调配合有关各个部门的上下级关系，做到上情下达，主持抓好水务站的全面工作；设工程建设管理岗位2个，负责抓好辖区内的水利工程建设管理工作，设财务统计档案管理岗位1个，负责抓好财务、各种统计资料的搜集整理归档、上报等工作，同时，完善各项规章制度，做到重要制度上墙，一般制度规定归档管理。考核管理办法每年认真落实兑现。

8.2管护制度

水务站年初统一制定工作计划，对于辖区站有的水利工程确定管理责任人，建立奖励惩处办法，对各种仪器设备，由专人管理定期维护检查，规范各种管理制度。

8.3 档案管理

8.3.1档案管理办法

明确档案管理人，列出档案收集、分类，排列和整理工作，定期整理、汇编的方式方法，（档案主要包括：水利管理规章制度；农田水利工程建设、管理、维修养护资料；水利项目申报、设计、实施、验收等文件材料；技术设备采购、使用养护记录等；其他需要保存文献资料等。）

8.3.2档案管理人

      标准化实施方案完成后，本单位将明确档案管理人及其职能职责。

8.3.3档案整理

    列出档案收集、分类，排列和整理工作，定期整理、汇编的方式方法，（档案主要包括：水利管理规章制度；农田水利工程建设、管理、维修养护资料；水利项目申报、设计、实施、验收等文件材料；技术设备采购、使用养护记录等；其他需要保存文献资料等。）

9.水务站运行保障措施

9.1机构保障

     水务站成立后，业务由马龙县水务局统一领导，按照上级主管部门的统一要求，负责抓好权限范围内的各项业务工作，水务站行政事项由王家庄街道办事处负责管理，形成上级主管部门和地方政府双重管理的基层部门。

9.2财务保障

     标准化水务站建成后，职工工资福利待遇由县级财政统一支付，医疗保险和养老保险也一并进入县级财政预算，解决了基层水务单位的后顾之忧，各项水利工程建设资金由上级部门统一安排管理，同时整合各级部门资金，对于水利事业健康发展大有益处。

建 设 资 金 由 中 央 、 省 财 政 和 地 方 共同负担，省 财 政 和 地 方资金用于房屋建设和装修等开支，按 照 “ 当 年 计 划 、 当 年 施 工 、 当 年 受 益 ” 的 建 设 原 则 ， 列 入 建设 计 划 的 县 建 设 站 需 资 金 由 中 央 、 省 和县市财政在当年一次性列支。

9.3 人才保障

    水务站建立后，各级各部门按照各自管理权限，配备管理人员，安排相应专业技术人员到岗，强化人才管理，建立专业技术人员考核机制，完善职称晋升机制，对人才保障起到了极大作用。

   今后，水务站优先录用水利专业大专以上学历人员，工 作 、 生 活 补 贴 比 照 马龙县新 录 用工作人员，试 用 期 满 后 工资同步及时发放，并 参 加 相 应 社会 保 险 。相 关 费 用 ， 纳 入 财 政 给 予 的 工 作 、 生 活 补 贴范围。各 地 要 结 合 实 际 ， 整 合 资 源 ，为水务工作人员 供 工 作 、食 宿 等 基 本 条 件 ， 帮 助 解 决 正 常 开 展 工 作所需 的 交 通 、 通 讯 等 方 面问题，不断改善工作生活条件。

9.4 制度保障

各级政府建立健全水务管理体制，明确责任主体及其管理职责，落实管理责任。加强对水务部门监督管理，利用好的政策机制管理强的基层水利队伍，为水务事业健康快速发展提供制度保障。

 9.5技术保障

（1）提升科技管理水平和科技手段。 

  积极推广应用农村小型水利新技术，对新技术的应用给予补助和引导。完善各种科技装备，提高工作效率。

    （2）建立岗位培训制度

    水 行 政 主 管 部 门 要 把 水水务站人 员 纳 入 整 个 行 业 技 术 培 训规 划 ， 建 立 健 全人 员 岗 位 培 训 制 度 ， 制定 年 度 培 训 计 划 ， 每 年 至 少 举 办 一 期 示 范 培 训 班 。水务站人 员 任 职 上 岗 前 ， 都 要安 排 岗 前 培 训 ， 聘 用 期 间 ， 每 年 至 少 安 排 一 次 岗 位 培 训 。 参 加 培 训情况，要作为基层人员考核的依据。