樟党发?2011?23号
中共樟市镇委员会
关于印发《樟市镇撤乡并镇工作实施
方案》的通知
各村支两委、镇直机关各单位：
《樟市镇撤乡并镇工作实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共樟市镇委员会
20xx年11月14日
樟市镇撤乡并镇工作实施方案
根据省、市、县乡镇机构改革和行政区划调整工作会议精神，结合我镇实际，经党政联席会研究，现就我镇撤乡并镇工作提出以下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以法律法规和相关政策为依据，按照“县城扩大、中心镇做强、区域优势突出、小乡镇合并”的思路，合理调整镇域规模和布局，减少乡镇总量，实现设置规划科学 、布局合理、规模适度，为加快我镇经济社会发展，实现幸福樟市创造有利条件。
二、基本原则
(一)科学合理，优化布局。立足实际，着眼长远、统筹兼顾、适度规模。要有利于扩大县域中心，做强中心镇实力，加快农村城镇化建设步伐；有利于资源的优化配置，形成具有竞争力的支柱产业；有利于以强带弱，以近带远，激活偏远贫困乡镇经济的发展活力；有利于乡镇行政管辖，方便群众，提高乡镇行政管理效能。
(二)依大靠强，就近撤并。在制订乡镇撤并方案时，既要考虑做大做优乡镇规模，促进城镇化、工业化、产业化的发展，又要考虑地缘关系、历史沿革、风俗习惯、自然条件、群众意见、规划发展等因素，有利于保护资源环境，有利于减少社会纠纷矛盾。乡镇行政区划调整以成建制整体合并为原则。新设乡镇要慎择驻地，原则上应选择交通发达的原乡镇驻地。同时，对被撤并乡镇驻地的教育、医疗、信贷、公安等机构实行分设过渡，确保被撤并乡镇驻地群众生产生活秩序稳定。
(三)依法办事，稳妥推进。乡镇行政区划的变更要严格按照有关法律法规和《国务院关于行政区划管理的规定》等政策要求，依法依规依程序。要妥善做好群众的思想工作，切实维护群众的合法权益，确保农村社会大局稳定。既要按期完成乡镇区划调整工作任务，又要确保城乡经济社会各项事业建设的顺利进行。
三、实施步骤
(一)宣传发动、征求意见阶段（20xx年11月1日至20xx年11月30日）
通过会议座谈、广播电视、宣传资料、标语横幅等
各种形式，宣传乡镇撤并的重要意义和有关政策。统一全镇干部群众的思想认识，做好群众的思想工作，尊重群众意愿，为乡镇行政区划调整工作奠定思想基础，营造良好氛围。同时，公开征求乡镇行政区划调整方案意见，把征求意见座谈会开到村组，把调查问卷表发至基层老党员、老干部、群众代表。在广泛征求意见的基础上，确定乡镇行政区划调整方案。
(二)上报审批阶段（20xx年12月1日至20xx年1月15日）
1.20xx年12月5日前，召开村民代表会和人民代表会议，并向县人民政府提交关于行政区划调整乡镇的请示和人民代表会议决议。 2.20xx年1月15日前，人事安排调整到位。
(三)财务资产清理处置阶段（20xx年1月11日至4月30日）
1.20xx年1月20日前，成立财务资产清理处置工作组。
2.20xx年4月20日前，完成财务资产清理处置。
3.20xx年4月30日前，完成财务资产清理处置建档
移交。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。
成立樟市镇行政区划调整工作领导小组。领导小组组成成员如下：
顾 问：周冬云（党委书记）
组 长：江俊安（党委副书记、镇长）
副组长：陈庆飞、黄志军
成 员：雷 成、周连生、欧阳忠胜、廖雪静、欧阳华柱、黄明民、钟高俊、雷振军、唐婧及各村支部书记
领导小组下设办公室，由陈庆飞同志兼办公室主任。 另设立四个工作组，分别对舍市、高塘、红冲、山背四个村进行协调工作。安排如下：
舍市村：陈庆飞、黄明民 、雷元绍、周海伦 高塘村：黄志军、欧华柱、江俊宴、尹淑红 红冲村：雷成、欧阳忠胜、龚雪珍、李成
山背村：江俊安、钟高俊、曹述智、何必
(二)明确责任，严肃纪律。领导小组要积极稳妥、
扎实有效的开展工作，确保撤并乡镇工作任务的全面完成。在乡镇撤并期间，必须做到停止非生产性建设举债；停止新启动政府院内基建及其它非生产性基建项目; 停止山林纠纷调处活动;严禁集体资产、实物变卖处理;严禁滥发实物、奖金;杜绝因乡镇行政区划调整而引起群体性越级上访事件发生。
第二篇：中党发35号20xx年节能工作实施方案
中党发[2011]35号
中共中阳楼街道委员会
中阳楼街道办事处
20xx年节能工作实施方案
各企事业单位：
20xx年是“十二五”节能工作的开局之年。金融危机带来的负面影响尚未消除，扩大内需、促进投资的经济刺激政策对节能工作构成双重效应，各种有利和不利因素相互交识。为实现我市“十二五”期间我市单位GDP能耗耗降幅目标16%，20xx年单位GDP能耗耗降幅目标3.5%，根据国务院、省和吕梁市有关政策要求，结合我街道实际，提出20xx年节能实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻吕梁市委二届六次全体（扩大）会议和孝义市委工作
会议精神，把节能工作作为深入贯彻科学发展观、转变发展方式和实现转型发展的重要举措和抓手，突出抓好重点耗能行业和重点用能企业，严格能评制度抑制“两高行业”盲目扩张，强化节能考核监察，加强节能基础管理，加大力度实施重点节能工程，促进高效节能产品推广应用。按照调结构、转方式、促发展的总体要求，以结构节能、技术节能为重点，更加注重结构节能，大力发展循环经济、绿色经济，确保完成“十二五”节能目标任务。
二、目标任务
1、20xx年全街道单位GDP能耗降幅目标为3.5%；
2、全街道万元工业增加值综合能耗比上年下降4.34%；
3、列入省重点监控的7户省定千家企业年度节能计划以省经信委下达的目标为准。
三、组织机构
经街道党委、办事处20xx年6月4日会议研究，决定成立中阳楼街道节能工作领导组，现将组成人员通知如下：
组 长：刘书宏（街道党委书记）
第一副组长：马锦忠（街道办事处主任）
常务副组长：李雪峰（街道人大工委主任）
杨立生（街道政协工委主任）
刘廷寿（街道办事处副主任）
副 组 长：靳三东（街道党委副书记）
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何海勇（街道纪委书记）
乔晓娟（街道办事处副主任）
张 彪（街道办事处副主任）
张 琦（街道武装部部长）
成 员：张仁杰（街道统计站站长）
郭 堪（街道党委宣传委员） 张文耀（街道党委组织委员） 那翠英（街道党委统战委员） 范善兴（街道中心校校长） 张志强（街道派出所所长） 王清生（街道土地所所长） 曹小军（街道电管站站长） 李 彪（街道环保所所长） 梁卫国（信用社主任） 程艳婧（街道财经中心主任） 张新国（街道执法中队队长） 刘 军（街道安监中心主任） 马志伟（街道质监站副站长） 郭 华（楼东村党总支书记、村委主任）吴大鹍（东关村党总支书记、村委主任）秦守礼（楼西村党总支书记、村委主任）
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武贵生（桥北村党总支书记、村委主任）
王财宝（西关村党总支书记、村委主任）
吴启昌（新庄村党支部书记、村委主任）
张 福（北关村党支部书记、村委主任）
许根宝（一家庄村党支部书记、村委主任）
郭培昶（城东村党支部书记、村委主任）
尚光礼（尚家庄村党支部书记、村委主任）
李 方（桥南村党支部书记、村委主任）
杨朝山（铁匠巷党支部书记）
倪天泉（铁匠巷村村委主任）
董林海（窑上村村委主任）
穆天宝（八家村村委主任）
领导组下设办公室，办公室设在街道统计站，办公室主任由张仁杰同志兼任，负责街道节能减排工作信息上报、节能减排统计指标收集等协调、管理工作。
四、工作措施
1、落实节能目标责任制
一是配合省、吕梁市节能领导组对我街道所属省千家企业、省双百企业和吕梁市重点用能企业进行20xx年节能目标责任评价考核。
二是将全街道20xx年节能目标分解落实到各重点用能企业，签 4
订目标责任书，层层落实任务，责任到人，强化管理，严格考核，奖惩兑现。
三是加强节能目标完成进展情况的监测预警。定期调度重点用能企业能源消费情况，监测单位产品能耗等重要指标的动态变化，及进采取应对措施。
2、严格控制高耗能行业盲目扩张
一是严格执行《山西省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知》（晋政办发[2007]122号）和吕梁市相关文件规定，提高项目节能准入门槛。
二是煤炭、焦化、钢铁、水泥、化工、电力等高耗能行业新改扩建项目推行节评估和审查制度。
三是抓好淘汰落后产能力和设备工作，坚决完成省、吕梁市下害的落后产能淘太任务。同进，根据国家工信部《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》，加大监督检查力度，督促企一淘太目录中的设备和产品。
3、加强重点行业和重点企业节能工作
抓好煤炭、焦化、钢铁、水泥、化工、电力六大高耗能行业节能工作，开展重点用能设备监测，严格执行国家能耗限额标准，开展能效对标活动，培育一批节能降耗示范企业，提高用能效率。
4、推广节能新机制
落实国家支持清洁能源汽车、节能空调、高效电机及高效锅炉推广的相关政策，着力加强节能新技术的示范应用，推进产业节能
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技术进步。
落实《关于加快推行合同能源管理、促进节能服务业发展的意见》，继续引进和推广合同能源和宣，为企业和公共机构实施节能改造提供技术支持。
继续开展电力需求侧管理，支持有关技术改造项目。继续运用差别电价政策等手段推进节能工作。
加大信息技术在节能管理中的推广应用，推进工业化与信息化的融合，积极开展企业能源中心建设的前期工作，应用信息化管理模式促进企业与行业提高能源利用效率。
5、继续开展节能宣传培训
组织开展好一年一度的节能宣传周活动，以节能节电和全民节能为重点，深入开展节能降耗宣传教育，普及节能环保知识，积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯。分行业、分层次开展节能业务培训活动。新闻媒体加大节能宣传力度，宣传先进经验，曝光反面典型。
附：孝义市省定千家企业重点、用能单位中阳楼街道分组名单
二○一一年六月十八日
主题词：节能 工作 实施方案 报 送：
抄 送： 街道班子成员、各企业 留存
共印30份
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孝义市省定千家企业重点、用能
单位中阳楼街道分组名单
山西楼东俊安煤气化有限公司
山西城财焦化集团有限公司
孝义市东正冶金化工有限公司
孝义市泰达福利选煤有限公司
孝义市鹏博煤业有限公司
山西金信易威镁业有限公司
孝义市泰兴铝镁有限公司
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