钟山区企业思想政治工作调研报告 （钟山区思想政治工作调研 企业组）
20xx年上半年，由钟山区委宣传部、区政研室、区工商联、区经济和信息化局、区发改局组成的企业思想政治工作调研组分别对辖区具有代表性的六盘水旗盛煤焦化有限公司、六盘水市机械化屠宰厂、六盘水时代假日酒店、首钢水城钢铁（集团）有限责任公司、贵州水城矿业（集团）有限责任公司、钟山电信公司、六盘水移动公司、六盘水市钟山一矿、东泰矿业有限公司等9家企业进行思想政治工作调研，具体调研情况如下：
1.基本现状
围绕企业发展加强思想政治工作，形成独特的企业文化，培育富有人文关怀的企业精神，对一个企业健康、科学、可持续发展具有十分重要的意义。通过对9家企业实地思想政治工作的调研，为进一步加强和改进钟山区企业思想政治工作提供决策参考和依据。
1.1思想政治工作机构
企业党组织是企业从事思想政治工作的组织保障。然而不同性质的企业，其党组织的设臵、规模有所区别。如作为国有企业的贵州水城矿业（集团）有限责任公司党委下设33
个二级党委（总支、支部），基层总支、支部333个，并且从事思想政治工作有专门的机构——企业党委宣传部，有专人专职从事政工。国有控股企业，虽然设臵有党的组织机构，但是从事党务工作的工作人员为兼职。调研的5个非公有制企业中，只有1个成立党支部，其它企业或因党员数较少或因企业主重视不够没有成立支部。
1.2围绕企业发展开展思想政治工作
思想政治工作为企业的发展提供强大的精神动力和智力支持。紧紧围绕发展这个“硬道理”开展思想政治工作，不断为企业的发展扫除障碍，促进企业的健康发展。
国有企业在这个方面做得比较突出，例如在20xx年突如其来的国际金融危机中，钢材市场价格从最高时的6100元/吨下降至3000元/吨，首钢水城钢铁（集团）有限责任公司面对金融危机来时快、波及广、持续时间长的特点有针对性地开展思想政治工作，公司提出“限产减薪不裁员”。在最困难的时候，企业经过深入调研、反复研讨，在全公司广泛深入开展“扎根”、“感恩”活动。通过“扎根”活动，进一步密切党群干群关系，拉近党员、干部与职工群众的距离；通过“感恩”活动，稳定干部职工队伍，凝聚人心共克时艰。金融危机使贵州水城矿业（集团）有限责任公司面临“二次创业”以来最大的困难与挑战。面对严峻的经济形势，公司提出： 1
越是在困难的情况下，越需要发挥企业党的思想政治优势，做好宣传思想工作，凝聚人心、振奋精神，积极应对挑战，激发员工知难而进、迎难而上的创业精神，进一步增强干部职工的信心和勇气，促进企业持续快速健康发展。
国有控股企业围绕企业发展，从解决职工思想问题着手开展思想政治工作。以六盘水移动公司为例，公司在思想政治工作方面，由人力资源部、党群工作部和工会分别从用人制度改革方面、党员思想教育、员工思想教育、企业文化、员工情绪疏导和员工政策导向等方面开展，两个文明建设一起抓。公司针对一线员工压力大、事物繁多导致工作效率低、情绪波动大的情况，开展体验式情绪压力培训，通过压力舒缓，树立轻松上班、快乐生活的理念。移动公司还通过“一杯奶茶”、“员工生涯规划活动”、“一封家书”、“我是咨询师”等企业文化活动，加强员工思想工作。利用“网上学院”开展学习，以员工论坛和OA（内部办公）系统等方式加强员工信息交流，及时掌握员工思想动态。通过两年一次的竞聘上岗，吸引人才、留住人才。钟山电信公司每年开展春游、职工运动会，并组织员工积极参加省、市公司文体活动，丰富职工文化活动，以活动为载体，开展思想政治工作。在人才方面，电信公司实行内部竞聘制，把公司副总职位、技术经理职位附带一定的条件面向内部员工公开竞聘。
非公有制企业以追逐企业经济利益最大化为目的，不能 2
很好地将思想政治工作与企业发展有机结合。调研发现，凡是思想政治工作与生产经营结合紧密的非公企业，职工思想就稳定，凝聚力就强，经济效益也就稳步提高。例如东泰矿业有限公司，他们组织员工参与企业管理，开展安全生产箴言警句征集活动，收集合理化建议，并逐步完善竞聘上岗制度。通过一系列有效的方法，极大的提高了员工的生产积极性，增强了企业凝聚力，职工的劳动生产率也得到全面的提升，为企业创造了更多的财富。企业还通过评选先进模范、先进工作者、侧重生产一线评选标兵，满足员工责任感、成就感，激发起员工的自尊心、自信心和对企业奉献才智的热情。
1.3以人文关怀开展思想政治工作
职工的思想问题是与实际困难相关联的。因此，思想政治工作应当结合解决职工实际困难去做，才能卓见成效。
以国有企业为例，水城钢铁（集团）有限责任公司坚持职工思想动态分析制度，定期对职工思想动态进行分析，了解职工关心的热点难点问题，积极为职工排忧解难，20xx年，先后为坦克山和小河金属铸业公司职工群众解决了饮水困难。公司还开展“送温暖、献爱心”、“金秋助学”、“党内关怀”等活动，并在此基础上成立了“困难职工帮扶中心”，建立了帮扶基金，通过行政拨款、工会资助、职工群众自愿捐款等 3
多种渠道筹资，对困难职工进行社会救助、医疗救助、助学救助等。水城矿业（集团）有限责任公司开展“百千万”（“进百家门，知千家情，暖万人心”）活动，并针对20xx年国际金融危机开展“渡难关、做贡献”活动。为切实解决职工生产生活环境，企业20xx年人均年工资在上年2.5万元的基础上上涨5千元，涨资偏重一线生产职工，井下实行免费班中餐；投资1千万元改善矿区设施，投资500万元改善单身职工宿舍，今年拟提供436个地面岗位主要招收矿区职工子女；创造条件为井下本科学历以上职工找对象，解决配偶工作，稳定职工的心；公司在建职工住房1万1千套，通过采煤沉陷区治理、棚户区改造、廉租房建设，彻底解决职工住房问题。
1.4以公益事业推动思想政治工作
在解决思想问题的同时，要深入到群众的生活实际中去，注重解决群众的实际问题，多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作，增强群众工作的主动性和有效性，凝聚人心、化解矛盾，把思想政治工作落到实处。非公有制企业——六盘水市钟山一矿职工干部在“安全生产、热爱生命”的精神指导下，自觉参加社会公益活动，20xx年向汶川灾区捐款3万余元，20xx年为辖区5个敬老院送去1万斤大米，20xx年对农村84位老人送去8400元的慰问金。通过一系列的社会公益活动，大力提倡尊老爱幼等社会公德，推动企业思想政 4
治工作健康开展。
1.5重视人才，创立企业文化，培育企业精神
人才是企业发展的根本，企业文化和企业精神是一个企业健康可持续发展的动力。国有企业一贯重视吸收、培养、使用人才，同时以人为本，积极创立有自己特色的文化，培育企业奉献、进取精神。如水城矿业（集团）有限责任公司先后选派中高级管理人员到北京大学、上海交大、省委党校等高校深造；依托公司安全技术培训中心，重点加强专业技术人员、技术工人、特殊工种作业人员的培训，为企业的安全生产及新技术、新工艺的推广使用和新矿区投产提供人力资源保证。在企业文化建设方面，有自己的《水矿企业文化手册》，为企业文化的扎实有效开展进行科学指导和安排。在四十年的发展过程中，水矿培育了“艰苦奋斗、争创一流”的企业精神，体现了全体员工的共同理想和价值观，是凝聚水矿员工的强大精神支柱。水城钢铁（集团）有限责任公司把思想政治工作与企业文化、精神文明创建工作有机结合，通过各类群众性精神文明创建活动和企业文化实践活动，使思想政治工作融入到干部职工的实际工作和日常生活之中。
2.存在问题及原因分析
此次调研的企业涉及国有企业、国有控股企业和非公有 5
制企业。不同性质的企业，在开展思想政治工作方面存在不一样的问题。这里以企业性质划分思想政治工作在开展中存在的问题。
2.1国有企业
国有企业在思想政治工作的机构设臵和人员配备上有专门的组织机构和工作人员，并配有专门的党务经费，思想政治工作的方法和内容相比其他企业更为多样、丰富。
从企业内部来说：一是市场经济条件下，职工思想价值观念多样，思想政治工作难度大；二是生产一线职工队伍文化程度差距很大，不但有本科学历，还有就近就业的周边农民，雇佣思想、雇佣观念比较差，素质比较低；三是在以生产经营为主，追逐利润最大化的企业从事政工的待遇比较差，想干政工的人不多，政工队伍建设比较难。
从企业外围来讲：从传统意义上说，国有企业和地方政府接触不多，能经常性开展的交流活动几乎没有，地企共建首要的障碍就是缺乏沟通、思想碰撞和情感交流。
从整个发展环境来谈：国有企业首要的任务是生产，原有的社会化职能逐步拨向地方政府，企业在退出社会职能之后，有“自我封闭”倾向。
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2.2国有控股企业
由于股份制企业股东强调利润最大化，很难通过增加人工成本来满足人员增加的需求，因此从事思想政治工作的人员只能是兼职；另外，随着业务量的增加和市场竞争的加剧，企业员工压力加大，给员工思想工作的开展增加了难度。
2.3非公有制企业
一是党的基层组织不健全。一些小型非公有制企业，由于受各种条件的制约，没有建立党组织，思想政治工作难以开展。在调研的5个非公有制企业中，仅有东泰矿业有限公司成立了党支部。
二是企业主的个人意识决定思想政治工作的开展状态。有些非公有制企业的经营者不能正确处理好当前发展与长远发展的关系，轻视思想政治工作，认为思想政治工作是“虚”的、可有可无的，而眼前的经济利益才是最实在的，是必须要抓的。因此，他们对思想政治工作漠不关心，更缺少规范性的制度约束，成为思想政治工作的盲区。
三是企业文化载体较少，手段作用发挥不充分。调研发现，5家非公企业只有3家建有职工活动室，但利用率极低；2家企业没有任何文化活动设施，职工生活简单、枯燥。尤其是对于住单身宿舍的外来打工人员来说，由于缺乏正确积极引导，打麻将、泡网吧、喝酒，便成了他们消遣、娱乐的 7
主要方式。另外，在企业中工作的职工多为企业周边村寨已婚农民，下班后都是回家做家务。由于思想政治工作的软弱无力，职工在思想上、行为上存在诸多问题。
四是员工的不稳定成为开展思想政治工作的一大障碍。一些非公有制企业雇佣的工人流动较快，不易管理，从而增加了思想政治工作的难度。调查发现，大多数非公有制企业的员工不会在某一个单位工作时间太长。造成的原因是多方面的：有的是跳槽，有的被解雇，思想政治工作断档就成为必然。
3.加强和改进企业思想政治工作的建议和对策
调研中，所有被调研对象都表示希望加强和地方党委、政府有关部门的交流，建议按照属地原则加强地方党委和企业的沟通，加强与国有企业的思想交流、文化交融、人员相互挂职学习，加大对非公企业的指导和帮助，加深与国有控股企业的往来。
3.1建立健全企业党组织
针对非公有制企业人员成分复杂、居住分散、流动性大的特点，应采取“划片就近管理，分层承包、不留死角”的原则，研究探索适合非公有制企业特点的党组织建设模式。一是按照企业规模大小、党员数量和隶属情况，单独建立党支 8
部，挂靠当地党委管理等。二是根据企业党员情况，对那些党员数量少、不具备单独建立党支部的中小企业，可按照辖区、行业和隶属关系的原则，组织企业联合建立党支部，采取分层承包的办法搞好企业党支部的管理。三是对企业中从业的流动党员，依托所在地的镇、乡、街道党组织进行领导和管理。
3.2地企共建，促进思想政治工作全面展开
企业应结合地方党委思想政治工作内容开展好自身思想政治工作，使地方和企业思想政治工作有机统一；地方应加强和企业在思想政治工作领域的交流，积极引导企业更加积极主动，更加科学有效地开展好思想政治工作。比如钟山区在思想政治工作中提出四张城市名片（“城市环境名片”、“城市服务名片”、“城市文化名片”、“城市文明名片”），企业应根据自身实际和特点，找准切入点，与地方思想政治工作接轨。
建议政府搭台、企业唱戏。定期召开或举办各种思想政治工作经验座谈会或企业文化活动，以活动为载体，加强企业与地方政府的交流，加强企业之间互学互用的良好风气，共同促进地方和企业的思想政治工作开展，促进地企和谐共建。
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3.3转变观念，多形式开展思想政治工作
过去人们的思想比较单纯，思想政治工作容易开展；现在受各种社会思潮的影响，人们的思想变得复杂多样，价值观念不再单一，思想政治工作难度加大。非公有制企业在思想政治工作开展方面存在内容单调、形式单一的缺陷。建议企业本身适时调整思想政治工作的手段和内容，利用各种载体，根据新时期新特点开展针对性的思想政治工作。
3.4思想政治工作兼职不松职
部分企业如国有控股企业的党务工作是兼职，但是要切实加强企业思想政治工作的落实，避免“思想政治工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。对管理层人员的选拔任用，重点考察思想政治表现，以职务上的优待加强企业思想政治工作的有序有效开展。
发挥“一岗多责”在思想政治工作方面的作用，增强员工思想工作的覆盖面，多途径提供员工培训机会，提高员工适应变化的能力，适应业务量的增加和市场竞争加剧的需要，为企业有效开展思想政治工作，缓解员工压力夯实基础。
3.5加强地方对企业思想政治工作的管理
一是加强宣传力度，对那些思想政治工作突出、经济效益好的企业进行大力宣传，将其成功经验推广出来，以达到 10
取长补短、共同发展的目的。二是有关部门要积极搭建平台，为企业创造一个交流的园地。通过定期召开座谈会，倾听企业的意见和建议，了解企业的生产经营状况、企业职工思想动态及所关心的热点难点问题，切实为企业搞好服务，帮助他们解决实际问题。
钟山区“百村、百企、百校”
思想政治工作调研企业组
王 森
二〇一〇年四月
单 位：六盘水市钟山区环境保护局
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