小街乡人大主席团工作报告

——20xx年1月 日在小街乡第九届人民代表大会

第四次会议上

小街乡人大主席团主席 李美华

各位代表：

我受小街乡第九届人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审查。

20xx年工作回顾

过去的20xx年，乡人大在县委和乡党委的正确领导下，在县人大的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和县委十届六次全会精神，以人为本、突出重点、讲求实效，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，切实加强法律监督和工作监督，密切联系人大代表和人民群众，努力加强自身建设，完成了乡九届人大三次会议确定的各项经济社会发展目标，为“十二五”规划良好开局打下了坚实的基础。

一、坚持围绕中心工作，切实增强监督实效

乡人大主席团把乡党委工作重点、政府工作难点和人民群众关注的热点作为监督重点，认真履行职责，强化工作监督，着力增强监督实效。一年来，共召开人大主席团会议5次，听取和审议政府专项工作报告5项，做出决议2项，审议意见4项，组织代表专题视察2次，开展执法检查2次。通过认真履行监督职能，不断增强监督实效，推动了各项工作顺利开展。

（一）圆满完成村“两委”换届选举工作

乡人大主席团全程参与指导和监督村“两委”换届选举工作，对选举准备、选民登记、推荐候选人、投票选举等多个环节进行重点监督。在工作中注重听取代表建议和群众呼声，以积极主动的姿态深入村组调查研究，化解矛盾纠纷，确保了换届选举工作依法规范进行。小街乡第四届村“两委”换届依法选举产生了村

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党总支书记6人，副书记5人，委员19人；村委会主任6人，副主任6人，委员20人。通过这次换届选举，小街乡村级领导班子结构更趋于合理化，新一届领导班子年富力强，综合素质较高，为小街乡社会经济平稳较快发展提供了人才保障。

（二）把农业生产工作作为重中之重

按照乡党委提出“巩固烤烟、做大畜牧、壮大蔬菜、发展林果”的工作思路，积极开展工作调研和工作视察，协助推进重点工作。一是高度重视烤烟生产工作。从烤烟育苗到收购的整个过程，主席团适时组织主席团成员和辖区内的县乡人大代表进行视察，及时帮助烟农解决生产中存在的问题，确保了烤烟生产工作顺利推进，尤其在烤烟收购的关键时期，面对严峻的收购形势，及时建议乡党委政府采取非常措施，加大工作协调力度，加快烤烟交售进度，通过全乡干部职工和广大烟农的共同努力，顺利完成了年初既定的烤烟交售任务，实现了大旱之年烟农收入不减的目标。20xx年全乡完成烤烟收购量193万公斤，比收购总量185万公斤超8万公斤，完成任务数的104.3%，实现烟叶交售收入2749万元。二是重点监督畜牧养殖业。乡人大主席团把畜牧养殖业作为发展农村经济，促进农民致富奔小康的重要工作常抓不懈，通过听取乡政府专项工作报告，提出意见建议，督促整改落实，切实推动小街乡畜牧养殖业健康发展。三是科学监督冬早蔬菜和林果产业。组织县乡人大代表对秋冬农业开发情况进行视察，督促检查菜豌豆、除虫菊、泡核桃等特色农产品的种植落实情况，在小街产业结构调整上提出了意见和建议。

（三）高度关注民生工作

乡人大始终把解决民生问题作为人大工作的出发点和落脚点，围绕抗旱救灾、义务教育、新农合、计划生育等民生工作加强监督检查，切实维护群众切身利益。一是检查抗旱救灾工作。在全乡遭遇百年一遇旱灾的严峻形势下，乡人大主席团迅速组织县乡人大代表到旱情严重的普厂上下拉溪、上普厂，狮子山大石

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岩、白岩子，罗尹法泽、马家箐、安箐、歪头山等村调研抗旱救灾工作和备耕生产情况。针对全乡普遍存在的工程性缺水问题，乡人大主席团积极争取资金和项目，经过不懈的努力，争取各级抗旱资金91.2万元，铺设管网29288米，修建水池13个，完成10项水利基础设施建设工程，有效解决了3090人，1540头大牲畜的安全饮水问题。二是督促落实“三免一补”政策，巩固提高“两基”教育成果。三是加强对新型农村合作医疗费减免报帐工作的监督。截止11月15日，门诊补偿减免15024人次，参会人员补偿人次覆盖率128%，总医疗费用281万元。四是继续加强对计划生育“奖优免补”政策落实情况的督促检查，保持了全乡20年来无计划外多孩生育的良好成绩。五是加强对社会救济和优抚救助物资发放的监督。六是配合有关部门对群众关心、反映强烈的新农村建设和农田水利基础设施建设等工程的质量和进度进行督促检查。落实了各项惠民政策，加快了社会公益事业项目发展步伐。

（四）巩固生态乡建设成果

一是深入调研环境保护工作。小街乡是县内第二大水库岔河水库的主要水源涵养区，保护好森林植被和水库水质，对我县工农业稳步发展意义重大。为此，乡人大主席团深入调研、提出工作方案，建议实施岔河水库截污治理工程和罗尹—岔河水库坝尾湿地建设项目。目前，湿地建设工程已列入我乡的“十二五”规划项目。二是跟踪督查环保基础设施运行情况。对已建成的小街垃圾填埋场和农村沼气池、太阳能、节能灶的利用情况进行跟踪问效，不断提高环保设施使用率，巩固小街生态建设成果。

二、贯彻依法治国方略，全面加强法律监督

充分发挥乡人大在民主法制和依法治乡中的重要作用，大力开展执法检查和法制宣传教育，促进政府职能部门依法行政，营造良好社会法治环境。一是审查综治工作情况报告。主席团继续坚持通过审查乡政府社会治安综合治理工作情况专项报告的方

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式，来督促政府解决突出问题，为群众营造和谐生活环境。二是抓好法制宣传教育和执法检查工作。督促检查“五〃五”普法实施情况，组织开展对《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规的执法检查，保证了法律法规在全乡范围内的正确实施，推进了依法治乡进程。三是推进政府依法行政。对乡属中心、站（所）行政执法行为进行检查，促进政府及其职能部门依法行政和依法履职。

三、坚持党管干部原则，依法行使人事任免权

按照《云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》和《组织法》的法律程序，正确处理党管干部和人大任命干部的关系，依法进行干部任免。乡九届人大三次会议上选举人大主席团主席1人、补选人大主席团成员1人；闭会期间任命政府副乡长1人、免职1人。通过人事任免权的行使，推进了国家机关政权建设。

四、加强代表工作，努力发挥代表作用

乡人大主席团把代表工作作为一项重要的基础性工作来抓，在充分尊重代表主体地位的前提下，不断增强代表履职意识，提高代表履职能力，有效发挥代表作用。一是增强代表意识，依法行使权利和义务。强化代表法的学习，增强代表履职的责任感和使命感。严格代表活动请假制度，对不按要求参加代表会议和活动和履职不佳的代表进行通报批评。密切同人民群众的联系，自觉接受人民群众的监督。二是坚持向代表通报重大事项制度，邀请代表小组组长、部分人大代表参与视察、专项检查和列席主席团会议，进一步拓宽和疏通代表知情知政和参政议政的渠道。三是以村为单位，采取县、乡代表合并方式依法开展代表小组活动。四是加大对代表议案、建议、批评、意见和来信的办理力度。主席团采取听汇报、实地查看的方式对议案办理情况进行督促落实，不断提高办理质量。对涉及人民群众切实利益和社会关注的建议，由主席团成员分工负责，重点督办，提高建议办理实效。乡九届人大三次会议，共收到代表提出的议案、建议、批评和意见33件，

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其中修复狮子山大石岩村抗旱池的议案已办理完毕，其余32件建议现已办结的有 件、正在办的 件、计划办的 件，合计 件。

六、切实加强自身建设，着力打好履职基础

结合人大工作实际，进一步规范人大主席团工作。组织学习《代表法》、《组织法》、《监督法》等基本法律法规，不断提高主席团成员参政议政意识和依法行使民主权利的素质和能力。深入基层调查研究，密切与人大代表和人民群众联系，以务实、清廉的形象赢得全乡上下对人大工作的理解和支持，不断增强人大工作的影响力和渗透力。

回顾过去一年的工作，乡人大主席团工作虽然有了新的进步，但也还存在一定的差距和不足。主要表现在，人大监督职能作用发挥不够，监督的方法不多，渠道不宽；为代表依法履职创造条件、提供服务还做得不够，代表小组活动开展不多，代表学习培训不够，联系代表、发挥代表作用工作还需要进一步加强；人大主席团自身建设仍需不断加强和完善等。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，努力加以改进。

20xx年工作意见

20xx年乡人大工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在乡党委的领导下，认真贯彻党的十七届五中全会精神，紧扣全乡工作大局行使职权，把促进地方财政增长和农民增收作为人大工作的立足点和着眼点，更加注重保障科学发展，更加注重促进改善民生，更加注重发挥代表主体作用，为实现小街乡经济社会又好又快发展努力奋斗。

一、强化监督职能，着力增强监督实效

依法对政府及其职能部门实施法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大主席团的一项重要职权。乡人大主席团将紧紧围

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绕党委中心工作，把增强监督实效作为今年加强和改进监督工作的重点，通过加强对重点工作的监督，确保各项工作得到有效落实。

（一）加强法律监督，推进依法治乡进程。一是强化法制宣传教育。通过改进普法宣传形式，增强普法教育效果，促进公民法律素质和社会法制化管理水平的提高。二是强化对综治维稳工作的监督检查力度。通过定期审议政府专项工作报告，督促相关职能部门加大社会治安治理力度，认真办理影响社会稳定的“热点”、“难点”问题，深入化解矛盾纠纷，维护社会稳定。三是加大执法检查力度。对政府及其职能部门定期不定期开展专项执法检查，进一步促进部门转变作风、改进工作，力求解决问题。

（二）突出监督重点，强化工作监督。认真督促落实党的十七届五中全会精神，适时听取政府专项工作报告，认真检查县委、乡党委有关决策的落实情况。一是对农业产业发展进行监督。组织县乡人大代表视察检查烤烟、畜牧、蔬菜、林果四大产业各个生产环节，巩固发展小街农业产业。二是对重点工程和惠农政策落实情况进行监督。包括对涉及农村水、路、电等一系列公益事业项目和粮食直补、良种补贴、农机具补贴、家电下乡补贴等惠农专项资金的落实情况进行检查和督促。三是对环境保护进行监督。要求乡政府正确处理经济发展与环境保护的关系，加大环境保护工作力度，提高环保基础设施使用率，严格封山禁采制度，做好水源涵养和森林养护工作，进一步巩固生态小街建设成果。

二、进一步规范工作程序，严格依法任免干部

正确处理好党管干部和人大依法任免干部的关系，严格按照法律程序和相关规定，改进工作方式，严格任免程序，提高任免质量。切实加强对被任命人员的动态监督管理，进一步增强任命干部的法律意识和公仆意识，为小街乡经济社会又好又快发展提供强有力的组织保障。

三、进一步重视代表工作，加强同人民群众的联系

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做好代表工作，充分发挥代表作用，是做好人大主席团各项工作的重要基础。人大主席团将积极探索与代表联系的途径和渠道，不断提高为代表服务的质量和水平，促进代表参政议政的能力的提高和代表作用的发挥。

（一）努力提高代表能力素质。加强代表的教育培训工作，建设一支与时俱进，适应新形势下人大工作需要的代表队伍。一是为代表学习创造条件，适时为代表提供有关人大工作的学习资料，帮助指导他们提高履职能力。二是加强和改进代表培训工作，开展有针对性的集中教育培训活动，切实抓好代表的学习培训。

（二）更加重视代表作用的发挥。为各村代表小组争取提供必要的活动经费保障，落实并帮助各村制定代表小组活动计划，指导代表小组开展活动；有计划、有针对性的邀请县乡人大代表列席乡人大主席团会议；积极组织代表参加乡人大开展的检查、视察、调研等活动，畅通履职渠道，维护代表的合法权益；严格代表联系选民制度，经常性的走访代表，听取代表对人大主席团工作的意见和建议；继续完善、执行主席团成员联系代表小组、向人大代表通报重大事项制度；充分发挥人大代表在创先争优活动中的表率作用，不断丰富代表活动内容和活动方式，加大对代表工作、代表活动、优秀代表的宣传报道，切实增强代表的责任感和主人翁意识。

（三）更加重视代表意见和建议的督办。我们将把人民群众高兴不高兴、人大代表满意不满意作为代表意见办理工作的最终衡量标准，进一步完善代表意见和建议督办工作机制，认真做好交办、督办工作。对列为重点的、代表对答复不满意的、以及代表多次提出仍未办结的意见和建议，我们将认真听取汇报、深入调查研究，科学合理的提出办理建议，督促政府及承办单位办理好代表意见和建议，从而取信于民，更好地调动人大代表履职的积极性。

（四）更加重视信访工作。信访工作是人大工作的一个有机 - 7 -

组成部分，是密切联系群众的桥梁，是了解社情民意的窗口，是广大人民群众行使民主权利的重要渠道，是人大加强监督工作的重要内容。主席团将进一步完善信访机制，规范信访程序，认真办理人大代表和人民群众的来信来访，及时受理并督促有关部门进行办理，正确处理和有效化解各种社会矛盾，维护人大代表和人民群众的合法权益，切实加强与人民群众的联系，维护社会和谐稳定。

四、进一步加强自身建设，不断提高工作水平。

一是加强思想建设。抓好乡人大主席团和工作人员的学习教育，不断提高知识水平和业务能力，特别是要加强对法律法规、五中全会精神和人大工作基本知识的学习，不断提高政治理论水平和依法监督的能力，促进人大工作深入开展。二是加强作风建设。结合创先争优活动，突出人大工作的特点和优势，大兴调查研究之风，弘扬求真务实的工作作风。把督办代表议案、建议和接待群众来信来访工作作为联系人民群众的窗口，倾听群众心声，树立廉洁自律的形象，维护群众合法权利和法律尊严。三是加强制度建设。人大工作讲程序、讲规范，人大每一项职权的行使都必须严格按照法定程序进行。主席团将进一步建立和完善学习、会议、视察、调查、评议、联系选民、代表建议办理等各项制度，建立健全监督、决定重大事项，代表工作等各项制度，提高人大工作的规范化、制度化和法制化水平，树立依法办事的良好形象。

各位代表，新的一年里，我们将在乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照党的十七届五中全会的要求，求真务实，依法履职、奋发进取，努力开创人大工作新局面，为推进我乡经济社会发展和民主法制建设而努力奋斗!

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第二篇：20xx年乡镇人大年度工作总结

2011乡人大主席团年度工作总结

镇第二届人大主席团任期一年来，在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下，始终坚持党的基本路线，坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻执行党的一系列农村政策，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，努力实践"三个代表"重要思想。把建设有中国特色的社会主义政治，加强社会主义民主与法制建设作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进周河两个文明建设的健康发展，保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施，充分发挥镇人大主席团的职能作用，特作如下总结。 一、一年来的主要工作

认真履行人大工作职责，充分发挥人大监督作用。镇第二届人大主席团任期一年来，在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下，我们始终坚持以邓小平理论"三个代表"重要思想为指导，深入学习和贯彻党的十七大精神，努力实践科学发展观。加强社会主义民主与法制的建设，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施，充分发挥镇人大主席团的监督职能作用。现将一年来的工作总结如下。

1、加强学习、明确职责。为搞好自身建设，镇人大主席团加强理论学习，进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工 1

作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差，它直接关系到我镇经济建设是否顺利进行和政治体制改革是否成功的大事。因此，我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点，充分发挥人大的职能作用，与党委、政府一道，共同抓好经济工作，以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。

2、强化职能，履行职责。镇人大为按照宪法和法律赋予的权利，为顺利完成镇第二届人大一次会议《政府工作报告》中确定的各项目标和任务，按不同时期地举行主席团会议进行审议监督。一年来，按照《周河镇人大主席团20xx年度工作要点》的安排定期和不定期地召开了四次主席团会议。主席团会议的主要议程，首先是听取和审议镇人民政府不同时期四个方面的工作。一是听取和审议了镇人民政府20xx年财政决算和20xx年财政预算方案；二是听取和审议了镇人民政府20xx年农民负担的报告；三是听取和审议了镇人民政府农民负担综合治理情况的报告；四是听取和审议了镇人民政府对退耕还林实施情况的报告。

3、加强代表联系，促进自身建设。镇人大主席团始终坚持人民代表为人民的原则，把接受代表和群众的监督作为一项重要工作来抓。我们从第一次主席团会议就分别邀请会议所审议的报告涉及到的村主任或镇人民代表列席会议，并建立了以村干部为代表小组的活动。在会议上，列席会议的村主任根据各村实际和政府报告的内容比较，如有误差，他们能够大胆地提出来，同时把群众的反映和呼声带 2

到主席团会议上，按照群众的要求和呼声，我们把它整理成会议纪要上报县人大，送镇人民政府，同时发各村民委员会。这样，形成上下连动、相互监督。

4、发挥人大职责，搞好人大监督。镇人大主席团把办理人民代表的议案、建议、批评和意见作为加强同人大代表联系的一项重要工作来抓；把它作为充分发挥人大代表权利，体现人民群众参政议政的大事来办理；作为推动人民政府及其有关部门工作的重要环节来对待。镇第二届人大一次会议上，代表提出经大会通过的议案共2件，建议、批评和意见共3件。主席团及时分类，将2件议案转为建议，共5件建议，我们整理和汇报工作后，分别在2月15日的大会结束时转交镇人民政府分期办理。经主席团第六次会议审议，在镇政府和各有关部门的共同努力下，已经办理完5件。主席团严格按照《云南省县级以下地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的规定》，努力实践"三个代表"重要思想，本着多为人民办事的原则，监督和协助好政府按时完成代表提出的各项建议、批评和意见，努力做到事事有交持，件件有着落。

二、工作中的基本经验和存在问题

一年来人大主席团的工作取得了一定的成绩：一是坚持以邓小平理论为指导，不断完善自身建设；二是坚持党的领导，维护核心，正确处理改革、发展、稳定的关系；三是保持同人民群众的血肉联系，及时反映群众和代表的心声；四是坚持上级人大部门指导和镇党委的领导，坚持解放思想、与时俱进；五是充分发挥人大代表在监督中的

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作用，依法行使好宪法和法律赋予的职责。镇人大在取得成绩的同时，也清楚地看到了存在问题，离宪法、法律赋予的职责和新形势的要求以及人民群众的希望还有一定的差距。一是主席团自身建设不够，思想政治水平、工作作风和业务素质还需进一步提高，工作中的主动性不足，需进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；二是在审议工作中对一些不客观真实的汇报不敢大胆提出，依法行使监督措施还需进一步加强；三是解放思想，开拓创新、与时俱进的力度还不够；四是建立代表小组活动中的各种制度还须完善。这些问题说明我们的工作力度和整体素质还有待提高，我们将在今后工作中逐步加以改进和完善。

三、下步工作思路及打算

今后工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以"三个代表"重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十七大及其五中全会精神，坚持党的基本路线、方针、政策，维护核心，继往开来与时俱进，以发展为主题，以周河经济结构调整为主线，以十七大精神为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，进一步解放思想，抓住机遇，坚定信心，开拓进取，积极推进依法治镇科技兴镇进程，营造有利的法制环境，确保社会稳定，努力做好人大主席团的工作，全面推进周河两个文明建设协调发展。

（一）、继续加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治镇进程。党的十七届五中全会强调指出："发展社会主义民主政治，依法 4

治国，建设社会主义法制国家，是社会主义现代化建设的重要目标。"十七大报告中指出："健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权；坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。"加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治镇进程，是人民代表大会的根本任务。

（二）、开展多种形式的监督，加大监督力度，增强实效。

1、专项报告审议监督。在审议政府及其职能部门的专项报告中应进一步明确审议的目的是了解情况，指出问题，批评和建议是为了更好地改进和促进工作。

２、加强代表联系，充分发挥人民群众和人大代表的监督作用。组织人民代表对关乎我镇发展的重点项目进行实地视察，及时指出存在问题和改进办法。

３、坚持走群众路线，定期深入到群众中间，了解广大群众所关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，为能找出较好的解决办法和改进措施提供保障。

４、开展对政府领导及其职能部门的述职评议活动。

５、在注重实效方面，要形成一个信息反馈制度，要求有关部门定期、及时的反馈办理情况。

（三）、充分发挥人民代表密切联系人民群众的桥梁作用。 "三个代表"的重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利 5

益 。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨，以十七大精神为动力，这是镇人大主席团一切工作的出发点。人大主席团成员要真正做到一切为了人民，一切依靠人民，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，加强与人大代表的联系，充分发挥人民代表的作用。作为人大代表，大多数工作在社会经济建设的第一线，是广大人民群众最直接、最贴心的联系人，也是人民群众的代言人。人民群众的建议批评和意见，最先听到的是人民代表。人民代表应充分发挥和履行代表的权利和义务。将人民群众的建议、批评和意见反映到主席团，人大主席团将督促政府及有关部门办理，使人民代表的权利真正落到实处。

（四）、按照"三个代表"的要求，以十七大精神武装头脑，努力加强自身建设。

随着改革的深化与发展，社会主义民主法制建设的需要，镇人大主席团的工作任务越来越重，人民群众对人大工作的期望也越来越高，镇人大主席团要适应新形势发展的需要，履行好宪法和法律赋予的职权，必须加强自身建设，努力提高整体素质和工作水平。要坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，深入学习领会江泽民同志"三个代表"重要思想和党的十七大精神，要强化公仆意识，服务意识，勤政廉政意识，按照"领导当楷模、机关作表率、基层树形象"的要求，努力提高主席团成员的政治、业务素质，为更好地开展工作打下坚实的基础。

（五）、加大执法检查力度，推进我镇社会主义民主法制建设。增强法制教育和法律、法规的宣传，在广大干部、群众中树立法制观 6

念，切实抓好"三制"的落实和相关规章制度的建立、健全，做到依法行政、依法治镇，不断促进我镇的社会主义民主法制建设。

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