人大主席团工作报告
20xx年2月19日
在XX镇第十六届人民代表大会第六次会议上
XX镇人大主席团主席 ***
各位代表：
我受XX镇人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。
20xx年工作回顾
20xx年是完成“十一五”规划的冲刺之年，也是谋划 “十二五”规划的奠基之年。一年来，镇人大主席团在中共XX镇委的领导下，在区人大常委会的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足本职，服务中心，关注民生，求实创新，依照宪法和法律赋予的职责，有效履行人大监督职能，支持政府工作，为推进XX镇经济社会又好又快发展发挥了积极作用。
一、围绕发展重点，积极建言献策，着力服务经济转型升级
坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，牢牢把握科学发展这个主题，紧紧围绕经济转型升级这条主线，始终紧扣全镇经济社会发展这个大局来开展工作。一是坚决贯彻落实镇委决策部署。积极主动地把党委的重大决策，通过法定程序变为全镇人民的共同意志和行动。坚持在党委的领导下创新工作方法，依法履行职责，人大工作的重大事项、重要活动、重大决定，监督工作中遇到的重大问题，都主动向镇委请示，得到镇委的重视和支持。二是围绕发展重点开展深入调研。关注全镇经济运行情况， 组织部分人大代表多次听取政府关于项目推进、平台建设、招商引资和要素保障等情况的报告，多次深入到工业企业、事业单位、现代农业基地、商贸市场进行视察、调研，根据加快推动经济转型升级的要求从突破技术难题、人才难题、要素制约等方面积极建言献策。同时针对影响和阻碍发展的突出问题，及时向政府提出建议意见，并监督其切实加以解决。去年镇人大主席团集中代表意见，向上级提出了《关于外流企业返乡创业要求出台优惠政策的建议》、《关于出台扶持传统特色农产品发展政策的建议》等意见建议案，得到政府的重视和采纳。三是密切关注重大项目建设。对涉及全镇经济社会发展的重大项目建设推进情况进行实地察看，组织人大代表到久盛二期、中海油库等项目工地现场视察，关注项目进展，督促相关部门提供有效服务。为推动产业转型提升，构建现代产业
集群，增强区域核心竞争力，促进经济又好又快发展发挥了人大应有的作用。
二、突出改善民生，履行监督职能，着力促进社会民生建设
改善民生，依法维护群众利益是人大工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，坚决有力推动政府为民办实事工程，坚定不移地推动民生事业建设，坚持不懈抓好群众关注的热点难点问题。一是认真开展民生事业监督。镇人大主席团围绕民生建设重点，组织开展对学校“三改”工程建设、社会服务平台建设、文体基础设施建设、乡村公路维护改造、农村社会基本养老保障等民生工作的监督，听取工作情况报告，及时提出意见建议，督促政府抓好落实。积极参与校园安保整治并进行检查、督查，确保校园和谐、师生安全。高度重视社会保障体系建设，围绕被征地农民的生活保障和长远生计、城乡社会救助体系建设、合作医疗制度的完善、扶贫帮困和慈善等工作，深入开展专题调研，认真听取群众意见，向政府提出了针对性的建议，切实维护了人民群众的切身利益，推动了社会和谐发展，更好地发挥人大职能作用。二是认真做好人大信访工作。群众信访无小事。一年来，镇人大主席团依法受理人民群众来信来访，共接待群众来访三批，15人次。对待群众来信来访，及时开展调研，按照“件
件有落实、事事有回音”的要求做好人大信访工作，针对代表反映的横街自来水厂水质问题，镇人大主席团组成专门小组，开展调查研究，并召开协调会议，组织相关部门研究解决措施，督促排污企业完善设施设备、规范管理制度，对不符合条件的督促有关部门采取措施，限时关停。同时组织部分代表及有关部门切实做好群众信访的排查、协调和化解工作，对代表提出的建议，督促相关部门认真办理，为理顺群众情绪、化解社会矛盾、维护大局稳定起到了积极的作用。三是认真组织惠民实事活动。在全体人大代表中组织开展“四个一”代表主题活动，即“办一事、帮一人、献一计、出一力”。通过“四个一”的代表主题活动充分调动了人大代表为群众办实事、做好事、解难事的积极性。活动开展以来，代表们积极响应，有6名代表参与了“办一事”活动，9名代表参与了“帮一人”活动，4名代表参与了“献一计”活动，8名代表参与了“出一力”活动，参与的项目涉及内容范围广，受益群众人数多，充分发挥了人大代表替群众说话，为群众办事的积极作用，为切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益作出应有的努力。
三、充分激活主体，创新工作方法，着力强化代表履职服务
始终坚持代表主体地位，不断加强和改进代表工作，扎实为代表履职提供更有力的服务保障，充分发挥代表的桥梁纽带和模范带头作用。一是着力提高代表履职能力。提高代表素质是做好代表工作、充分发挥代表作用的基础。一年来，镇人大从本镇实际出发，制定完善学习制度，利用多种形式组织代表学习相关法律法规，多次邀请税务、土管、环保等上级部门的领导和专家作相关法律知识的专题辅导，提高了代表们的自身素质和依法履职的能力。主席团成员还通过多种方式主动加强与镇人大代表的联系，组织部分代表审议政府工作和一些群众密切关注的重点工作，广泛听取代表们对政府工作的意见和建议及群众反映的心声民意，较好地发挥了镇人大代表联结政府和群众的桥梁纽带作用。二是积极搭建代表履职平台。按照区人大出台的《代表活动室星级评定试行办法》的要求，对浔东、柏树、马腰三个代表活动室进行规范化建设，其中浔东代表活动室被区人大授予五星级标准。以代表活动室为阵地，不断拓宽闭会期间代表发挥作用的渠道，通过组织代表双向座谈、集中研讨和会前视察活动，努力为闭会期间代表依法履职提供服务保障。全年共收到代表包括经济发展、城镇建设、社会事业、维护稳定等方面的建议意见15件，对加强和改进政府工作起到了推动作用。三是重视体现代表履职效果。根据区人大的统一部署，结合我镇实际，组织开展了查“三点”、推“三法”活动，即查
工业污染点、养殖业污染点、饮用水源污染点；推土地承包法、消防安全法、环境保护法的学习宣传。通过专项活动的开展，代表的参与，对于加强法制建设，促进社会和谐稳定起到了较好的作用。同时，按照镇委的统一部署，积极参与了第十次卫片执法检查整改工作，依法开展对村级班子“回头看”和社区换届选举工作的指导。
四、不断改进作风，提升履职能力，着力加强人大自身建设
按照“干部素质提升年”的各项要求，坚持把加强人大自身建设作为基础性工作，不断改进工作作风，提升自身履职水平。一年来，镇人大主席团组织人大代表认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，积极组织开展创先争优活动，在广大党员人大代表中全面开展“我是党员我承诺”主题实践，不断提高自身的思想政治素质、政策理论水平。进一步增强了加快改革开放、加速XX发展的责任感和使命感，进一步密切了与人民群众的联系，树立了镇人大和人大代表的良好形象。
各位代表，一年来，镇人大主席团在镇党委的领导下，围绕中心，服务大局，突出重点，依法履职，依靠代表，服务群众，强化监督，务求实效，有力地保证了人大各项工作的顺利开展。镇人大主席团一年来所取得的成绩和进展，是
镇党委正确领导的结果，是政府支持及部门配合的结果，是全体代表共同努力的结果。在此，我谨代表镇人大主席团，表示最衷心的感谢！回顾过去的一年，我们也清醒的认识到人大工作存在的差距，主要体现在：一是监督工作实效还有待于提高，尤其是督办方式方法需要改进；二是代表工作和代表作用需要进一步加强和发挥；三是自身建设还需进一步努力。对此在今后的工作中，通过大家的共同努力，不断探索，认真加以解决。
20xx年工作安排
20xx年是十二五规划的开局之年，是承前启后，继往开来的一年，切实做好今年的工作意义重大。20xx年镇人大工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，在镇党委领导下，在区人大常委会的指导下，紧紧围绕中心，自觉服务大局，切实履行法律赋予的各项职责。密切与人大代表、人民群众的联系，充分发挥人大代表作用，努力做到学习为先，代表为基，民生为本。为实现XX镇“十二五”规划开好局，起好步，加快推进湖州东部现代化中心城区建设发挥更大作用。根据这一总体要求，镇人大重点要抓好四个方面的工作。
一、坚持党的领导，努力发挥人大在科学发展中的助推作用
进一步强化核心意识，在服务全镇发展大局中找准位置，体现优势，发挥作用。一要坚持和依靠党委领导。始终坚持在镇党委的领导下开展工作，把镇党委的决策部署贯彻落实到人大工作的各个方面，准确行使法律赋予的人大工作职责。在思想上、行动上始终与镇党委保持高度一致，使人大工作的计划安排体现镇委的要求，自觉服从和服务于全镇发展大局。二要依法推进镇委重大决策部署。通过依法行使职权，开展有效监督，落实有力支持，全力推动镇党委重大决策的贯彻执行。20xx年重点要做好“十二五”规划的宣传，加强对“十二五”规划执行情况的监督，积极参与全镇中心工作，依法做好村级组织换届选举工作的指导和监督。三要组织开展重点课题调研。按照镇委要求，确定重点课题，组织人大代表就促进经济转型升级、加快平台建设、加强征地拆迁和改善民生等工作开展深入调研，研究对策措施，提出建议意见，为镇党委政府提供决策依据。
二、提升监督实效，充分发挥人大在科学发展中的监督作用
按照《监督法》的规定，结合经济社会发展的新情况、新特点，改进监督方式，突出监督重点，注重监督实效，全力推进政府工作，促进经济社会又好又快发展。一要围绕推动经济转型升级加强监督。今年，镇人大要密切关注重大项
目的推进落实情况，木地板生态工业园的建设情况，省级粮食生产功能区和现代农业示范区“两区”建设的推进情况，适时听取政府相关部门的工作情况报告。督促检查政府关于扶持企业发展优惠政策和惠农政策的落实情况。二要围绕保障民生加强监督。坚持以人为本，切实关注民生。镇人大将把惠民实事项目的落实推进情况作为监督重点，强化跟踪问效。组织开展对学校“三改”工程建设的落实、农村环境整治和污染治理、新型合作医疗制度实施、社会救助措施到位等情况进行跟踪监督。三要围绕重点难点工作加强监督。结合工作重点和群众关注的热点，密切关注社会稳定工作，组织开展对征迁工作推进、农民新村建设管理、土地管理、安全生产责任落实等工作开展监督，推动重点工作的突破和社会的和谐稳定。四要围绕民主法治建设加强监督。认真听取镇政府关于 “五五”法治宣传教育基本情况和“六五”法治宣传教育工作安排的情况，并加强有效监督，认真听取镇政府关于社会治安管理工作的情况。继续抓好《土地承包法》、《环境保护法》和《消防安全法》等法律法规的跟踪检查。加强和改进人大信访工作，督促解决好事关民生的突出问题，维护群众的合法权益。
三、改进代表工作，不断强化代表在科学发展中的服务作用
切实把代表工作作为人大的基础性工作来抓，创新代表活动形式，丰富代表活动内容，保障代表依法履职。一要创新方法增强代表履职能力。按照代表结构“先进性、代表性、广泛性”的要求，注重培养各个层次和各行各业的代表骨干，充分利用代表活动室，采用请进来辅导、走出去学习、坐下来研讨等形式，有针对性组织人大代表学习科学发展观，国家的法律、法规、方针政策以及现代科技知识，促使人大代表掌握更多的政策和法律知识，全面提高代表的综合素质和履职能力。二要搭建平台拓宽代表履职渠道。规范建设好代表活动室，增强人大工作的互动性，逐步建立人大领导接待走访代表制度、代表联系选民制度，探索代表与政府有关部门双向约见的新机制。加强政府部门和代表、代表和选民之间的联系，把监督与理解、支持有机结合起来。加强代表小组建设，进一步发挥好人大代表在服务选民中的作用。三要注重实效抓好建议办理工作。按照规范程序，认真办理好人大代表提出的建议，并适时进行代表建议办理工作“回头看”，督促政府承办部门提高问题的解决率。确保代表建议意见件件有答复，事事有回音，努力提高满意率。
四、切实改进作风，努力提高人大在科学发展中的示范作用
以“强素质、抓规范、重创新”为目标，按照深化“干部素质提升年”活动为要求，切实加强人大主席团自身建设，提高履职水平和服务能力。一要加强学习，努力提高履职能力。按照人大履职的要求，认真学理论、学政策、学法律、学业务，努力提高实践科学发展的能力，提高服务大局能力，依法履职能力和开拓创新能力。二要不断创新，努力增强工作能力，积极探索新时期乡镇人大工作的特点和规律，认真总结工作实践中的经验，不断改进人大工作的方式方法，力争在工作的深度和广度上有新的突破，提高镇人大工作的实效性和影响力。三要优化作风，努力提升服务能力。人大代表来自于人民群众，人大干部应密切同人民群众的联系。要抓住经济和社会发展的重点热点问题，深入实际，深入群众，开展调查研究，敏锐发现问题，善于分析问题，及时向政府提出建议意见，要真心实意为人民群众办实事，做好事，切实做到真听民言，真察民意，真谋民心。
各位代表，新的一年是“十二五”规划的开局之年，承前启后的关键之年，也是充满机遇和挑战的一年，任务十分艰巨。让我们在XX镇委的领导下，以科学发展观为统领，进一步把握大局，开拓创新，激情作为，努力做到履行职责有新举措、工作方式有新突破、自身建设有新面貌、能力水平有新提高，振奋精神，坚定信心为全面建设湖州东部现代化中心城区作出新的更大的努力。