****镇人大主席团工作报告

20xx年 月 日

在****镇第五届人民代表大会第五次会议上

****镇人大主席团

各位代表：

我受镇第五届人大主席团的委托，向大会报告镇第五届人大四次会议以来镇人大主席团的工作，请予审议；并请列席代表提出意见和建议。

一年来的工作回顾

20xx年镇人大主席团，在镇党委的领导、县人大常委会的具体指导下，紧紧围绕镇党委的中心工作大局和镇第五届人大第四次全体会议确定的目标任务，认真贯彻落实党的十七大精神，认真履行宪法和法律赋予的职权，努力发挥地方国家权力机关的职能作用，各项工作取得了新成效，为推进****镇的经济发展作出了应有的贡献。

一、加强法制宣传教育，全面推进依法治镇进程。 一年来，为使代表提高掌握懂法、依法、用法能力，镇人大主席团坚持以“三个代表”重要思想、社会主义民主和社会主义法制建设为主导，结合本镇实际，认真抓好法律宣传教育，充分利用代表活动这一良机，学习有关法律知识，还利用各种会议、板报等形式向群众进行法律宣传和教育，从而增强了广大人民群众的法律意识。

二、依法开好人大主席团会议和人大代表会议。 根据《组 1

织法》和《人大工作条例》的规定，按照相关法律和法规的有关程序，定期召开人大主席团会议和人民代表会议，在代表会议的筹备工作方面，我们坚持走群众路线，积极深入基层征求群众意见，倾听群众呼声，掌握第一手材料，同时组织召开主席团会议对政府工作报告和主席团工作报告进行初审定稿，做好会议各种材料的印制工作，确保了人代会的质量和人代会的顺利召开。

三、认真履行职责，抓好法律监督和工作监督。 根据人大工作的职责范围，按照有关人大的工作职权，制定各项工作制度，积极的组织代表正常的开展工作。一年多来，镇人大主席团重点对镇政府贯彻执行《计划生育法》、“安全生产条例”等情况进行了检查；重点听取和审议了镇政府关于安全生产、维稳、社会治安综合治理、计划生育等工作的专项报告。镇人大主席团把办理人民代表的议案、建议、批评和意见作为加强同人大代表联系的一项重要工作来抓，把它作为充分发挥人大代表权利，体现人民群众参政议政的能力。一是正常的开展代表视察活动，按照年初的工作计划，共组织代表开展视察活动4次，视察项目有：安全生产、民生工程完成情况等项目，通过组织代表现场视察，促使全镇经济建设稳步发展；二是加强法律执行情况检查，为了保证法律的严肃性，组织了镇人大主席团各成员和部分县、镇代表结合本镇的实际，对有关单位和部门开展执法检查2次，通过检查，有了明显的效果，提高了有关单位依法行政意识，同时解决了群众与单位部门的矛盾，拉近了干群关系的距离；三是做好审议和 2

评议工作。一年来，为使政府单位、部门有一个互相促进的作用，我们人大主席团积极组织代表对单位、部门进行了审议和评议工作，充分的提高人大对单位、部门工作的监督力度；四是积极做好代表议案、建议、批评和意见的办理工作。由于工作到位，单位协作，共解决了****至文雅桥、****至八一、****至胜利公路建设，实现了代表的意愿。五是围绕安全生产工作开展监督。镇人大主席团按照县人大、镇党委的要求，把人大代表监督安全生产工作作为监督工作的重要内容，组建了工作机构，落实了工作队伍，建立了工作制度，明确了工作职责，制定了切实可行的实施意见和考核办法，构建了人大代表监督安全生产的长效机制，形成了多层面、全方位的监督体系。一年来，镇人大主席团听取镇政府安全生产工作情况的专题报告4次，组织辖区内的县、部分镇人大代表开展集中视察4次，专题调研1次，全年共排查出安全隐患158处，督促整改完成157处，正在整改1处，对未整改完的安全隐患，已督促有关单位落实监控措施和预案，即白石岩村1社地质滑坡段等重点安全隐患正在积极整改。

四、积极开展代表活动，发挥代表模范作用。镇人大主席团根据代表分布面广，代表人数增多，工作量大的特点，镇人大主席团按照年度工作计划，克服了种种困难，以定期和不定期的深入各代表小组，走访代表，倾听代表和群众的呼声，体察民情，了解民意，积极解决群众的热点和难点问题。一年来，我们积极做好群众的来信来访接待工作，共受理群众来信2件，来访7 3

人次，对于一些重要的信件、来访及时送镇党委主要领导签阅，并转交有关部门及时办理，使案件得到妥善的处理，维护了人民群众的合法权益。

五、积极参与中心工作，完成各项工作任务 。一年多来，镇人大主席团紧扣镇党委中心工作，依法履职，做到了与镇党委同心、同向、同步。在完成人大各项工作的同时，积极组织代表带头和带领广大群众参与全镇的各项经济建设，保证了各项经济 建设的顺利实施，完成了镇党委交给的各项工作任务。

来年工作打算

20xx年，镇人大主席团工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，切实贯彻落实县、镇党代会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕镇党委和政府工作大局履行职责，为推进依法治镇进程，促进全镇经济社会快速发展、科学发展、又好又快发展作出积极贡献。

一、坚持党的领导，发挥地方国家权力机关的作用

坚持党的核心领导，是人大工作的基本前提和根本保证。我们要认真学习、深刻领会、广泛宣传县、镇党代会精神，用县委、镇党委的重大决策部署统一我们的思想和行动。要紧紧绕镇党委的中心工作，选准工作的切入点和结合点，认真行使主席团的各项职权，支持政府圆满完成镇党委确立的目标任务。坚持重大问题向镇党委请示报告制度，重要工作和重大活动及时向镇党委报 4

告，主动向镇党委请示，不折不扣地按照镇党委的决定开展工作。充分发挥人大主席团的重要作用，把镇党委的决策部署落实到人大工作中去。尽心尽力、尽职尽责地完成镇党委分配的各项工作任务。

二、围绕全镇工作大局，认真履行法定职责

1、依法行使决定权。紧紧围绕镇党委的决策部署，围绕全镇政治、经济、社会发展大局，围人民群众的根本利益，依法对本行政区域内的重大问题作出决议、决定，把镇党委的主张通过法定程序变为全镇人民的意志。加强调查研究，为决议、决定提供科学支撑；完善民主决策机制，使决议、决定反映民情，体现民意；积极探索重大事项决定权与其他职权有机结合的新途径，促进镇党委重大决策得到切实贯彻落实。

2、依法行使监督权。全面深入贯彻《监督法》，依法规范监督形式，严格执行监督程序突出监督重点，努力提高监督实效，把监督工作提高到一个新水平。加强安全生产工作监督，组织全镇人大代表继续抓好监督安全生产工作，不断完善人大代表监督安全生产长效机制，不断探索人大代表监督安全生产新途径，把监督安全生产工作落到实处，促进政府及其部门切实履行安全生产第一责任，落实“铁心肠、铁面孔、铁纪律、铁手腕”的“四铁”措施，全力督促排查安全隐患，强力督促整改安全隐患，杜绝发生重特大安全事故，减少发生一般性安全事故。使全体人大代表要勇挑监督安全生产重担，不负镇党委的希望，不负人民的 5

重托，成为安全生产的“千里眼”，成为人民生命财产的“守护者”，为推动全镇经济社会事业安全、稳定、和谐发展贡献力量。

3、加强重点工作监督。一是听取和审议镇政府关于民生工作开展情况报告、镇第五届人民代表大会第五次会议代表建议、意见、批评办理情况报告，以及安全生产等专项报告，推动这些工作有效开展。二是听取和审议镇政府关于《人口与计划生育法》的贯彻实施情况。

三、扎实抓好群众工作，努力做好人大信访工作。把人大信访工作列入主席团的重要议事日程，加大对群众信访中带有普遍性反映强烈的问题的督办力度，督促有关方面切实解决，化解社会矛盾，维护社会稳定。切实关注民生，深入基层，深入群众，倾听民声、尊重民意，督促和支持相关部门认真落实关系民生的各项工作，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

四、着力根本任务，推进民主政治建设。

加强法制宣传，促进全民法律素质的提高。继续督促镇政府全面完成“五五"普法任务，做好“六五”普法规划，确保全镇“五五”普法工作顺利通过上级验收，为20xx年全面开展“六五”普法工作奠定基础。认真开展法制宣传教育，继续采取电法制街头宣传、发放宣传资料等多种方式，加大与全镇工作大局和人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传力度，增强全社会法治意识，提高全民的法律素质。

五、坚持改革创新，推进人大主席团自身建设

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加强人大主席团思想、组织、业务和作风建设，牢固树立党的观念、大局观念、群众观念、民生观念、法制观念，切实增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性，不断提高依法履职的能力和水平。加强人大主席团制度建设，根据《地方组织法》和《监督法》的要求，完善人大主席团各项工作制度，保证人大主席团各项工作规范化、制度化。加强人民代表大会制度理论研究和人大宣传工作，不断探索改进人大工作的新途径、新举措，提高全社会对人大性质、地位和作用的认识。

各位代表，面对全球金融危机带来的不利影响，面队千帆竞发的激烈竞争，我们一定要有战胜困难的信心，接受挑战的勇气。让我们在镇党委的领导下，以科学发展观统筹全局，紧紧依靠全体代表和全镇人民，励精图治、求真务实、奋勇争先、扎实工作，努力开创人大工作新局面，为促进****经济社会的发展而努力奋斗！

****镇人大主席团

20xx年4月

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第二篇：乡镇人大工作报告

人大工作报告

——20xx年3月22日在江南镇第十三届人民代表大会第二次会议上

郑 新 宇

各位代表：

我受江南镇第十三届人民代表大会第一次会议主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，镇人大在镇党委的正确领导下，在市人大常委会的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕全镇工作大局，当好人民代言人，依法履行宪法和法律赋予的职责，积极推进全镇经济发展和社会进步，圆满完成了镇十三届人大一次会议提出的各项任务。

（一）密切联系群众，发挥代表作用

一年来，为了进一步加强和改进代表工作，充分发挥人大代表的作用，我们注重加强主席团与代表，代表与群众的联系，通过更加紧密的联系，广泛了解群众的心声，更好的为群众服务。一是进一步坚持和完善代表接待日制度。实行镇人大主席团成员轮流值日，做到接待代表日程安排具体细致，科学合理，走访代表和群众记录齐全。同时，还建立了 1

“正、副人大主席联系代表，代表联系选民”的双联制度，使工作更加深入。全年共计走访接待代表50多人次，代表走访率达90%以上。收集代表建议、批评、意见20多条，并全面督促落实到位。二是进一步加强代表议案工作，不断提高代表议案和建议批评、意见的办理质量。建立和健全了代表议案和建议、批语、意见的提出的办理质量。建立和健全了代表议案和建议、批评、意见的提出和处理制度，及时进行交办，认真落实办理责任制。去年，根据部分代表反映的坟葬占用耕地的突出问题，我们向市人大提交了《关于加强殡葬管理改革，保护耕地》的议案，引起了市直有关部门的高度重视，并出台了相关措施。针对镇第十三届人大一次会议期间代表们提出的《关于加强土地流转的问题》、《解决修路老板拖欠民工工资问题》及《解决电排维修资金》等建议和意见，我们提请镇党委、政府采取了相关措施，认真办理。同时，组织代表深入实地视察督促查办，使建议、意见办结率明显提高，代表和群众的满意度得到提升。三是反映群众呼声，为群众排忧解难。倾听群众的呼声，理顺群众情结，维护群众的利益是乡镇人大工作服务于群众的根本出发点和落脚点。去年，在铁桃公路建设占用土地补偿问题上，部分群众反映对旱地补偿的界定不合理，补偿标准过低，要求提高补偿标准。我们获悉后，迅速组织代表，深入调查，将了解的实际情况和意见提交镇党委政府，引起了领导重视，委派专人与有关部门多次协商，使土地补偿的标准得到提 2

高，共为群众增加土地补偿 元。维护了群众的利益，化解了矛盾。四是加强民主法制建设，指导完成了第七次村委会换届选举工作。在去年4月上旬至5月下旬，我镇进行了第七次村委会换届选举工作，在换届选举过程中，我们指导和监督各村严格按照《选举法》、《组织法》程序办事，整个选举过程合法、合理、公平、公正，没有违背选民意愿的事情发生，没有出现上访现象，圆满地完成了村委会换届选举任务。

（二）依法履行职能，增强监督实效

对政府及职能部门实行监督，是宪法和法律赋予地方人大的重要职权。一年来，镇人大牢牢把握监督这个重点，加大力度，精心组织，通过开展视察检查活动的方式，达到了对全镇各个领域各条战线实施监督的目的。

一是督促搞好政务公开，加强村级财务监督。为规范工作程序，增强工作透明度，镇人大督促各村村务每月进行公开，让群众了解和监督支部村委会的工作，使群众放心。在对村级财务的监督上，首先是督促落实了村帐镇代管制度，对村级财务实行直接监控；其次是建立了村级财务审计制度对各村分批进行财务审计。去年，镇党委、政府组织财务清理专门班子，委派熟悉财务的人大代表全程参与，对鸭栏、四合、长江、灯塔4个村进行了财务审计，并将相关问题提交党委会研究，作出了处理。

二是深入视察，关注人民群众关心的热点、难点问题。 3

农民负担问题一直是镇人大关注的焦点，针对农村税改后出现的新情况，我们将监督的重点放到了涉农站所收费上，把站所落实政务公开、财政公开、收费项目标准公开作为监督的重要内容，同时，成立了涉农收费监督小组，设立了监督箱和监督电话。一年来，我们先后组织代表就国家惠农补贴资金发放，中小学收费及农民建房、计划生育#b@2收费、派出所户籍管理收费等群众关注、反映强烈的问题，进行了6次视察检查。每次视察检查，都组织代表对站所存在的问题进行分析，提出整改意见，并督促相关单位落实整改措施。 三是认真开展“七站八所”评议。为督促部门站所进一步改进工作作风，规范工作程序，切实为民服务，去年我们开展了具有行政执法职能和收费项目的10个站所的评议工作。通过宣传发动，组织材料，公开测评，落实整改四个阶段，整个评议工作做到了党委高度重视，组织程序严密，代表认真履职，站所认识深刻，整改达到实效良好效果，共评出3个最佳信任单位，7个信任单位。同时，对收集各类意见全部办结。

（三）加强自身建设，提高履职能力

为适应新时期人大工作需要，加强人大自身建设，使人大工作步入经常化、程序化、规范化的轨道，我们从基础工作入手，着力提高人大整体素质，树立全新形象。

一是坚持完善工作制度。我们对过来沿用的《代表小组活动制度》、《联系代表制度》等，根据新形势下的发展要求， 4

不断进行补充和完善，使代表工作做到了有制可依，有章可循，调动了代表工作的积极性，增强了工作实效。二是加强学习，不断提高代表素质。我们坚持把解放思想，博求新知，开拓创新贯穿于人大工作的全过程。一年来，我们利用集中培训和以会代训等多种形式组织代表进行了学习，主要学习内容是党的十七大、十七届三中全会精神及《组织法》、《代表法》等人大业务知识，采取了主席团成员带头学，各代表小组结合工作实际学的方式，使全体人大代表的政治素质，法律水平和业务能力有了明显提高。三是切实转变代表作风。结合《万名干部访民情，干群连心促和谐》活动，经常组织代表深入实际调查研究，掌握民情，了解民意，积极参与新农村建设及监督政府部门依法行政，为党委政府出谋划策，为人民群众排忧解难。

各位代表，去年镇人大的工作取得了一定的成绩，得到了市人大常委会的充分肯定，被评为年度目标管理先进单位。这些成绩的取得，得益于市人大常委会和镇党委的正确领导，得益于镇人民政府的有力配合，得益于广大基层干部和人民群众的关心与支持，更离不开在座各位代表的辛勤劳动和汗水。在此，我代表镇人大主席团向所有关心和支持镇人大工作的各位领导、各位代表和全镇人民表示衷心的感谢。

当然，我们的工作中还存在不少问题，主要是人大代表的职能作用还没有充分发挥，代表活动开展得不够经常，人 5

民群众反映强烈的问题还没有得到彻底解决，人大监督职能发挥不够，力度不大，人大整体素质和工作效率还有待进一步提高。这些问题都需要我们在今后的工作中引起高度重视，认真加以解决。

二、20xx年的工作任务

20xx年是学习贯彻党的十七届三中全会精神的重要一年，也是顺利完成“十一五”规划的关键之年，今年镇人大工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持科学发展观，在市人大常委会和镇党委的坚强领导下，围绕工作大局，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，加强社会主义民主法制建设，努力构建和谐社会，促进全镇经济更好更快发展。

（一）切实履行监督职能

一是审议决定政府工作中的重大事项，促进科学民主决策。

二是加强对村务、财务的监督。主要是督促落实财务审计制度，搞好村级财务的审计，督促落实村帐镇代管工作及民主理财、村务公开等工作。

三是抓好减轻农民负担工作，加大农民负担的监督。重点搞好九年义务教育的收费，惠农补贴资金发放，农村合作医疗等这方面的调查和监督工作，坚决杜绝站所不合理收费 6

现象。

四是开展执法检查视察，促进依法行政。年内将组织人大代表对部分执法单位进行检查视察。如《安全生产法》、《国土法》、《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《治安管理处罚法》等。

五是扎实开展“七站八所”评议活动。认真组织，收集意见，落实整改，跟踪督办，确保评议工作取得实效。

（二）不断创新工作机制

一是创新专项检查和视察机制。改走马观花式的执法检查和视察为有针对性的专题，重点检查和视察。

二是创新代表建议、批评和意见办理机制。探索建立督办、沟通，考核相结合工作机制，着力破解“代表意见落实难”的问题。

三是创新调研机制。采用实地调查、问卷调查、电话调查、信涵调查、网络调查等多种形式，畅通民意渠道，重点围绕社会主义新农村建设、涉农收费、铁桃公路建设、通村通组公路，集镇公共设施，谷花电排改造工程，社保服务大楼等建设工程进行专项检查调研。

四是创新公开机制。准确把握宣传导向，唱响和谐社会建设主旋律，围绕人大工作和基层民主法制建设，组织撰写有份量、上档次的人大新闻作品，大力宣传人民代表大会制度，人大工作和人大典型，为推进依法治镇营造良好的社会氛围。

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（三）着力做好代表工作

一是抓好人大代表学习培训，加强代表法律教育和履职教育，提高代表整体素质。

二是坚持和完善人大主席团成员接待走访代表、代表接待走访选民制度，认真收集意见并督促落实解决。

三是不断提高代表议案和建议的质量，规范代表议案、建议、意见的办理程序。

四是在全镇人大代表中开展认真履行职责，积极参政督政的争先创优活动。

五是组织人大代表开展形式多样的视察、调查和执法检查活动。

（四）切实加强自身建设

一是健全制度，规范工作程序，全面完善镇人大履行职能的制度体系，创新工作制度和议事程序，增强工作的实效。 二是加强学习，提高素质。组织人大代表认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，中央九号文件和党的十七大和十七届三中全会精神以及人大业务知识、法律知识，加强党性修养，不断代表整体水平，提高工作效率和工作质量。 三是转变工作作风，是充分发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力这方面的优势和作用，正确反映和统筹兼顾各这方面群众利益，更好地服务于全镇经济建设和广大人民群众。

各位代表，新的一年，我们面临的任务更加繁重，肩负 8

的责任也更加重大。让我们在镇党委的坚强领导和上级人大的正确指导下，踏实履行宪法和法律赋予的职责，继续解放思想，加快干事创业，创新工作思路，增强监督实效，以开拓进取的精神，求真务实的作风，卓有成效的工作业绩，为实现我镇经济社会的跨越式发展，建设富裕、文明、秀美、和谐的新江南作出新的更大贡献！

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