腊口镇人大主席团工作报告

（20xx年4月29日在腊口镇第十五届人民代表大会第五次会议上）

腊口镇人大主席团 傅小彬

各位代表、列席代表：

我受腊口镇人大主席团委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

20xx年工作回顾

20xx年是全面完成十一五规划的一年，也是全镇经济社会实现又好又快发展的一年，更是乡镇人大工作“基础年”。这一年的工作在镇党委的正确领导和县人大常委会的指导下，全面落实科学发展观，按照党的领导、人民当家作主和依法治镇的总体要求，紧紧围绕全镇的中心工作，依法履行各项职责，积极进取，锐意创新，扎实工作，为我镇经济社会又好又快、更好更快发展做出了贡献，开创了全镇人大工作新局面。

一、围绕中心工作，加强监督，促进全镇经济社会协调发展 一年来，镇人大主团始终坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇重点建设、重大事项和人民群众普遍关心的热点、难点问题，建言献策、专题调研、强化监督。

一是促进农民增产增收。农民增产增收是最重要的民生问题。镇人大主席团今年专门组织人大代表，对全镇促进农民增产增收工作作了深入的调查研究，形成了调查报告，肯定了我镇促进农民增产增收工作的取得的成绩：近年来，腊口镇积极实施“工 1

业强镇，农业兴镇”战略。镇党委、政府围绕“农业增效，农民增收”这一农业兴镇目标，本着“做强做优传统农业，做大做精特色农业“的发展思路，进一步调整农业产业结构，实施科技兴农战略，做大做精特色高效农业，切实增加农民收入。一方面，积极强化培训和服务，引导闲置劳动力异地转移创业就业，提高；另外一方面，落实惠民政策、措施，加大油茶、柑桔、蔬菜等特色农业产业的培育，强化科技推动作用，大力引导发展来料加工，促进广大农民增产增收。

二是推进重点项目建设。继续把推动工程项目建设作为监督政府工作的主要方式，通过定期听取政府各项重点项目推进情况汇报、组织人大代表视察等方法，推进了一批重点项目的建设。20xx年以来，认真开展了对腊口中心卫生院、西部供水工程、二期防洪堤、腊口一号路建设、危旧房改造等一批重点项目的人大视察，提出了很多具有前瞻性的意见和建议，并取得了很好的成效。在施工现场，代表们详细了解各个重点项目进展情况，督促相关部门提供有效服务，还积极上门做拆迁户的思想工作，有效推动了该项工程的顺利开展。

三是加强热点难点问题的监督。就群众普遍关心的热点难点问题开展监督工作。特别是针对群众普遍关注的公路出行安全问题、农村新型医疗保险制度、土地征用政策处理问题、农村土地流转、旧村改造、环境保护进行了调研，广泛听取了基层群众的意见，并通过座谈会向镇人民政府提出了合理化建议，维护了广大人民群众的切身利益。

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四是加强信访、化解矛盾，维护合法权益。群众信访无小事。一年来，镇人大主席团依法受理人民群众来信来访，共接待群众30人次。对待群众来信来访，及时开展调研，按照“件件有落实、事事有回音”的要求做好人大信访工作，其中，反映比较多的是移民后续工程、土地征用、新农村建设等群众关心的热点问题。对群众反映的问题，根据实际情况，及时转交政府及有关部门办理，并积极协调参与办理过程，将办理结果及时通报当事人。对于老上访的人耐心细致地做好解释工作，妥善处理好集体上访、越级上访等问题，维护了人民群众的合法权益。促进机关工作作风的转变，确保社会的和谐稳定。

二、加强自身建设，提高素质，切实做好代表工作

一是加强自身建设方面。镇人大主席团始终把加强自身建设作为发挥地方国家权力机关作用的重要保证，充分利用创先争优活动、建设学习型政党、“转作风、促发展”活动等载体，不断强化思想、组织和作风建设。在思想建设方面，认真学习了十七大和十七届四中、五中全会精神，邓小平理论、科学发展观，不断提高自身的思想政治素质、政策水平和理论水平，进一步增强了加快腊口发展、服务全县大局的责任感和使命感。在制度建设方面，镇人大在实践中积极探索人大工作的特点和规律，在继承中创新，不断加强制度建设，促进人大工作的制度化、规范化。把坚持党的领导、依法办事和人民当家作主有机地结合起来，抓重点、议大事，做到各项工作事前有计划，事中有督查，事后有 3

总结，充分发挥人大主席团的职能作用。在作风建设方面，深入开展“转作风、促发展”活动，不断改进工作作风，提高工作效率。坚持深入基层，深入群众，了解社情民情。同时，坚持艰苦奋斗、恪尽职守、廉洁自律，在人民群众中树立了良好的形象。

二是人大代表工作方面。代表工作是人大工作的基础。镇人大主席团把发挥代表作用作为基础性的工作来抓，进一步密切与代表的联系，努力维护代表的合法权益，为代表履职提供良好的条件。一方面是抓好代表意见、建议的督办。镇第十五届人大第五次会议代表依法就农业、教育、社会管理等方面问题提出各种建议、意见20余件，目前已全部办理，镇人大主席团积极跟踪督办，真正将代表建议落到实处，保证代表满意率达到100%。另一方面是注重发挥代表的桥梁纽带作用，结合实际，在调研的基础上，通过入户走访、调查问卷和与党员干部座谈等形式，认真倾听并反映群众和基层干部的呼声和要求，解决群众关心的热点问题，齐心协力，共同维护腊口改革、发展、稳定大局。

三、坚持党委领导，依法履行职责，提高工作效能

镇人大主席团自觉接受镇党委的领导，认真贯彻执行党委的决策、决定和决议，努力实现镇党委的主张。进一步完善了主席团向镇党委的请示和报告工作制度，在召开代表大会、制定年度工作计划、开展评议工作、代表小组活动等做到事前向镇党委报告，使党委及时了解掌握人大工作情况，研究解决人大工作遇到的困难和问题。从根本上保证了镇人大主席团在党委的领导下， 4

按照法定程序顺利开展各项工作。坚持把法律规定由人大决定的事项及时安排在人大会议上审议决定。凡是人代会通过的决议，镇党委成员和党员干部带头执行，以推动其在全镇范围内的贯彻实施。如《政府工作报告》、《财政预决算报告》等事关全镇人民的大事、要事都由人民代表大会讨论表决通过，并形成决议，把党的主张通过人大的法定程序上升为人民的意志。

四、创新活动方式，密切联系，充分发挥人大代表作用

镇人大主席团坚持把代表工作作为基础性工作，不断探索和改进代表活动方式，努力拓展代表活动的广度和深度，特邀学校、医院、企业、外来务工人员作为列席代表，进一步密切代表与人民群众的联系，积极拓展闭会期间代表发挥作用的渠道。

在过去的一年中，我们紧紧围绕镇党委的各项中心工作开展视察活动，做到党委的工作中心指向哪里人大代表的活动就延伸到哪里。工作重心主要放在群众关心的重点项目和民生工程建设情况的调研上。全年主席团共组织县、镇两级人大代表开展各种现场视察活动多次，充分发挥了代表作用。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，积累了一定经验，但距离上级的期望、群众的要求、活动的安排仍存在较大的差距，如：代表参政议政意识有待进一步提高；主席团会议制度有待进一步落实；档案管理工作有待进一步加强等。在下一步工作中，我们将按照人大“基础年”活动的各项任务要求，查漏补缺，真抓实干，为推进腊口经济社会又好又快发展做出更大的贡献！ 5

20xx年工作思路

20xx年是“十二五”规划实施的开局之年，是县、镇人大代表的集中换届选举之年，也是镇十五届人大主席团的履职的最后一年。做好今年的人大工作，具有十分重要的意义。

20xx年腊口镇人大主席团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领全局，深入学习贯彻党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，在县委、镇党委的领导下，在县人大的指导下，紧扣发展第一要务，突出民主法制，增强监督实效，促进社会和谐，切实履行宪法和法律赋予的职权，为构建和谐腊口、生态腊口、活力腊口作出更大贡献。

一、贯彻落实科学发展观，积极探索工作新举措

20xx年是县委会确定的“基础建设年”。我们要以基础建设为重点，以推进改善民生、促进和谐为抓手，不断探索新时期人大工作的新举措，夯实执政基础，创新法律监督、工作监督的新方法，努力提高人大依法履职的水平，拓宽代表参政议政平台，提升人大工作效能。

二、加大监督工作力度，推进社会主义新农村建设

围绕党委工作重点，政府工作难点，人民群众关心热点，听取政府有关部门的工作汇报，适时作出决定决议，同时进行跟踪监督。切实加强对镇政府的工作监督，尤其要加大对政府公共事业建设、新农村建设的监督力度，推进政府工作。审查本级财政预算执行情况；审查村集体经济运行情况，以此来推动阳光工程建设，增强社会透明度和公众满意度。加强对新农村建设的康庄工程、农民健康工程、农村文化、工业园区的推进、项目的引进、“美丽村居、和谐家园”相关建设工程的监督，促进物质文明、 6

精神文明、政治文明、生态文明协调发展，进一步推进农村改革发展稳定。

三、加强人大代表工作，积极发挥代表作用

镇人大按照“三个代表”重要思想的要求，积极探索指导代表履职尽责的方法，不断改进和加强代表工作。一是要在强化代表意识上下功夫，对代表要强化业务培训，培养代表职务意识;二是要在发挥人大代表在闭会期间的作用上下功夫。充分发挥广大代表在经济和社会各项事业中的积极作用，促进全镇的各项工作：三是要在人大代表认真履职上下功夫，要搭建平台，组织人大代表向选民述职，报告履职情况，接受选民评议和监督;四是要在创优人大环境上下功夫，为人大代表履职创造优良的环境。五是要在认真办理代表批评意见和建议上下功夫，要积极督促政府及相关部门及时办理和落实人大代表提出的建设、批评和意见，真正把建议落到实处。六是进一步在代表中开展“建言献策、建功立业”活动，形成创先争优的良好局面。

四、抓好主席团自身建设，提升整体工作水平

加强政治理论学习，自觉运用科学发展观来指导人大工作实践；要加强法律知识和人大专业知识的学习，以适应在新形势下担负起人大工作的重任；要深入实际，注意调研，把人大工作做实、做细、做好；要不断完善人大工作的各项规章制度，使镇人大工作走上规范化、程序化、法制化的轨道。

各位代表：我镇正处在和谐腊口、生态腊口、活力腊口建设的重要时期，腊口镇人大主席团肩负着神圣而艰巨的历史使命。我们坚信，在腊口镇党委的领导下，紧紧依靠全体代表和全镇人民，进一步振奋精神，认真履职，齐心协力，共创和谐，为推进 7

我镇经济社会发展、民主法治建设作出新的更大的贡献

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第二篇：20xx人大主席团工作报告

人大主席团工作报告

—20xx年3月16日在大竹镇第十五届

人民代表大会第五次会议上

陈 岩

各位代表：

我受大竹镇第十五届人民代表大会委托，向大会报告镇十五届四次会议以来的主要工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

20xx年工作回顾

20xx年，大竹镇人大在镇党委的正确领导下，在市人大的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全镇中心工作，牢牢把握“服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意”的工作思路，切实履行宪法和法律赋予的职权，落实好镇十五届人大四次会议确定的各项目标任务，为促进我镇经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

一、围绕科学发展，强化监督实效

一年来，镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇重点建设、重大事项和人民群众普遍关心的热点、难点问题，建言献策、专题调研、强化监督。

围绕全镇重点建设加强监督。20xx年，镇党委、政府把解决农村饮水安全当作为民办实事的重点工程来抓，投入234.7万元，

用于解决28个村民小组6500人饮用水困难。镇人大把监督好此项惠民工程作为履行监督职能的一项重大任务，去年5月以来，3次组织镇人大代表对农村饮水安全整村推进工程建设全面视察，28名人大代表对本组自来水建设情况进行监督，着力从水源水质是否安全、水量是否充足、工程质量是否可靠等方面入手，加强监督。同时深入群众，听取群众的意见，主动融入自来水建设。人大代表心系惠民工程建设，得到了群众一致好评。此外，镇人大代表还积极参与对政府办公楼、综合文化站、灾后重建等项目的监督，确保了建设工程公正、公开、透明和规范操作。

围绕科学发展建言献策。去年9月16日，镇人大组织召开了20xx年政府工作情况通报会，23名镇人大代表参加了会议，听取林敏镇长关于20xx年政府工作运行情况报告，并视察了政府年初承诺十件为民办实事项目进展情况。通报会上，代表畅所欲言，气氛热烈，针对镇农贸市场搬迁、中心村建设、灾后重建等工作提出了多条可行性建议。

围绕农村低保问题开展调研。农村低保工作是人民群众关注的热点问题，群众反映没有做到应保尽保，存在三项不足，即：存在漏保现象，家庭经济收入核定不准，保障标准偏低。为此，镇人大对此开展调研，形成调查报告交由镇政府及相关部门办理，并予以督办。镇政府高度重视,及时提出整改意见。目前，全镇基本做到了应保尽保，基本实现了救助政策把握准确，救助程序操作规范，救助服务水平全面提升。20xx年落实农村特困户183户，247人纳入最低生活保障范围，全年累计发放低保金27.2万元。

二、关注热点难点，发挥代表作用

一年来，镇人大主席团坚持把代表工作作为一项基础性工作，不断创新代表活动方式，努力拓展代表活动的广度和深度，较好地发挥了代表作用，进一步密切了与人民群众的联系。 2

积极开展抗灾自救。去年6月，我镇遭受特大洪灾，群众生命财产受到巨大威胁。面对突如其来的天灾，市镇两级人大代表身先士卒，不畏艰险，冲锋在前，积极投入抗灾抢险第一线，深入连厝、半岭、葛坳等边远山村转移群众，确保了群众安全，彰显出人大代表为人民的风采。

认真督办代表建议和意见。20xx年镇人代会共收到代表建议19件，通过专题讨论和研究，将建议分类整理后，分解落实到各分管领导和职能部门。在办理过程中，涉及到镇政府职权范围的，镇人大及时督促职能部门抓紧办理，实行限时办结;不属于本镇职权范围的，及时通过市人大代表向上级部门反映。至20xx年底，完成议案办理16件，办结率为84.2%。

关注公共安全。去年5月，镇人大组织部份人大代表在视察防汛安全工作中，发现有2家无证砂石料场在河道内用机械非法采砂，严重危害河道安全和两岸村民的生命财产安全，镇人大立即将此事反映给镇政府。5月28日，镇政府组织派出所民警和水利局监察大队到达现场，依法扣押装载机等开采设备，责令要求两家砂石料场的负责人立即停止开采活动并限期恢复河道原貌。校园安全是群众关心的热点问题，也是镇人大关注的重点，镇人大多次到学校视察安全工作，要求建立和完善外来人员进校制度，合理安排学生到校时间，加强学生上学、放学期间的值班管理，并加强安保力量，确保校园安全。

开展站所民主评议活动。基层站所是党和政府联系群众、服务群众的窗口，代表政府形象，镇人大围绕“服务中心、标本兼治、纠建并举”的思路，组织部分人大代表对供电所、卫生院、林业站、信访办等开展了民主评议活动，听取了基层站所一年来各项工作情况的汇报，对基层站所承办的民生实事的推进情况作了督查，指出部分站所工作中存在的问题和不足，提出合理化的 3

意见和建议。通过代表的视察和述职评议，加大人大代表对部门的监督力度，提高了述职评议质量，真正强化了人大的刚性监督，增强了人大监督的实际效果，促进部门改变形象，提高办事效率，进一步提高人民群众对政府和职能部门工作的满意度。

三、加强自身建设，提高代表素质

加强自身建设是人大代表依法履行职责、提高工作水平的重要前提，必须常抓不懈，与时俱进。

不断强化自身建设。人大主席团主动适应新形势新任务的要求，认真抓好思想政治建设，提高了工作水平。组织人大主席团成员认真学习党的十七大报告和十七届四中、五中全会精神，以创先争优为契机，深刻领会科学发展观丰富内涵，深刻领会加强党的执政能力建设的总体要求，全面掌握镇党委确定的工作思路和重大措施，联系人大工作的实际认真贯彻落实镇党委的决策部署。树立同心意识，协助政府做好全镇的经济发展工作。认真遵守廉洁自律的原则，在干部和群众中起到了表率作用，在镇机关中树立了良好的人大形象。

加强人大宣传报道。镇人大把宣传工作作为工作的一项重要任务来抓，紧紧围绕人大代表专题视察调研、代表议案建议办理、代表风采、代表履职等活动开展新闻宣传，先后在《省人民政坛》、《省人大网》、《东南网》、《南平人大》、《闽北日报》、《邵武人大》等媒体发表新闻21篇，进一步扩大了我镇人大工作的宣传影响力。

回顾一年来的工作，我们深深体会到，成绩来之不易。我们所取得的各项成绩，离不开市人大和镇党委的正确领导，离不开全镇人民，特别是全体代表的大力支持和在座各位的共同努力。在此，我代表镇十五届人大主席团，向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。 4

在肯定成绩的同时，也应清醒看到，我们的工作对照宪法和法律赋予的职责，对照党和人民的期望，对照经济发展和社会全面进步的客观要求，仍然存在不少差距。主要表现在：工作思路有待于进一步拓展;监督实效有待进一步增强;自身建设有待进一步提高等等。这些问题我们将高度重视，切实采取措施，在今后的工作中认真加以解决。

20xx年工作任务

20xx年是我镇全面实施“十二五”规划的开局之年，各项工作能否开好头、起好步至关重要。今年镇人大工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，按照市人大十五届五次会议要求，紧紧围绕党委中心工作和本次人代会确定的目标任务，依法履行职责，推进民主法治建设，服务经济社会发展，促进社会和谐进步，不断开创人大工作新局面。

一、主动融入中心工作。紧紧围绕镇党委中心工作，坚持科学发展不动摇，积极支持、努力促进、主动参与经济建设。一是围绕政府工作报告明确的各项目标任务，全力支持各村、各部门扎实开展各项工作，充分发挥人大职能，做好工作推进和财政预算执行情况的监督工作。二是在镇党委的领导下，坚持贯彻落实科学发展观，认真协助和督促政府部门做好代表议案和建议的答复办理工作，积极探索新时期发展新思路，实现全镇各项经济指标的平稳较快增长。三是紧紧围绕中心工作深入开展调查研究，全面了解和掌握我镇经济社会建设发展情况，充分发挥人大代表的作用，广泛收集各方面意见，向镇党委积极建言献策，适时提出有关建议和议案，为大竹镇科学发展贡献力量。

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二、依法履职建言献策。人大要依法行使好职权，履行好职责，发挥好国家权力机关的作用，关键是要做好代表工作，充分发挥好代表作用。一是充分发挥代表在闭会期间的作用。适时开展闭会期间的代表小组活动，落实主席团成员联系代表小组制度，走访代表制度，及时听取代表对政府工作的意见、建议，建立和规范代表工作制度，增强代表工作的实效，以拓展人大代表参政、议政渠道，组织好人大代表开展视察活动，提高人大代表议案质量，加强人大代表与选民的沟通与联系，使人大代表真正代表选民的意志，并自觉接受选民的监督。二是加强政治理论和业务学习，认真学习党的理论，学习法律法规和人大业务知识，不断增强人大代表政治意识和责任意识，不断提高人大代表依法履职的能力和水平。三是开展专题调研，重视理论研究工作，提高调查研究的针对性和实效性，加强与市人大常委会的联系，争取市人大常委会的指导和支持，不断开创人大工作新局面。

三、着力强化自身建设。坚持党委领导，依靠党委领导，进一步推进人大工作。积极探索新时期乡镇人大工作的新方法和新途径，进一步提升人大工作制度化、规范化水平。一是加强阵地建设。加紧抓好代表议政室建设，为代表小组提供活动场所和学习阵地。不断完善人大各项规章制度建设，注重探索创新，及时把实践经验上升为制度规范，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。二是加大宣传力度。完善宣传激励机制，继续把我镇人大工作好的做法、经验，优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推介，创造一个有利于人大工作开展的良好舆论氛围。三是加强思想作风建设。坚持理论与实践相结合，不断提高政治理论水平和业务素养，增强政治敏锐性和政治坚定性，自觉坚持和依靠党的领导，全力配合中心工作，认真完成镇党委交办的各项任务。四是加大工作创新。坚持以科学发展观统领人 6

大工作，加强调查研究，积极探索依法履行职责的新途径、新方法，不断提高人大工作开拓创新的水平。

各位代表，在新的一年里，机遇与挑战并存，镇人大深感责任重大、使命光荣。我们将不断增强做好新时期人大工作的责任感与使命感，在镇党委的正确领导和市人大常委会的指导下，全面贯彻落实科学发展观，万众一心、开拓进取、扎实工作，为完成本次人代会提出的各项任务而努力奋斗。

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