20##年国家水土保持重点建设工程
***县**项目区**小流域工程初步设计报告
编制单位：×××××（设计单位）
×××××局
证书编号：××××
×× 年 ×月
资质证书扫描件
××××××（设计单位）
批 准：
核 定：
审 查：
校 核：
编 写：
参加工作人员：
目 录
1.综合说明... 4
1.1项目由来... 4
1.2建设目标、规模... 4
1.3工程布局及主要建设内容... 4
1.4施工组织设计... 4
1.5工程管理... 4
1.6设计概算及效益分析... 4
2基本情况... 5
2.1自然条件... 5
2.2社会经济... 6
2.3水土流失和治理状况... 6
3 建设目标、规模和工程总体布局... 8
3.1建设目标... 8
3.2 建设规模... 8
3.3 工程总体布局... 8
4 工程设计（重点）... 10
4.1 水平梯田设计... 11
4.2水土保持林设计... 11
4.3经济林设计... 11
4.4人工种草设计... 12
4.5封育措施设计... 12
4.6塘（堰）坝设计... 12
4.7谷坊设计... 12
4.8蓄水池设计... 12
4.9生产道路设计... 12
4.10其他工程设计... 13
4.11措施数量汇总... 13
5 施工组织设计... 14
5.1 工程量... 14
5.2施工组织设计... 14
5.3实施进度安排... 14
6 工程管理... 15
6.1工程建设管理... 15
6.2工程运行管理... 15
6.3 档案管理... 15
7 设计概算及资金筹措（重点）... 16
7.1设计概算... 16
7.2 资金筹措方案... 16
8 效益分析... 19
7.1经济效益... 19
7.2生态效益（侧重点）... 19
7.3社会效益... 19
一、附表：
1、自然和社会经济基本情况表
2、地块调查表
3、土地利用现状和调整情况表
4、水土保持措施现状及规划表
5、水平梯田建设地块明细表
6、坡面措施明细表
7、小型水利水保工程明细表
8、总概算表
9、效益分析表
二、附图：
1、地理位置图（插入报告综合说明之后）
2、土地利用与水土保持措施现状图
3、水土流失现状分布图
4、水土保持工程布局图
5、单项工程设计图
注：除地理位置图外，其他均严格按照《水利水电工程制图标准—水土保持图》（SL73.6-2001）的要求进行绘制，要求图纸表达内容清晰、明了，满足施工要求，且单独成册。比例尺参照SL73.6-2001执行。
三、附件：
1 资金配套承诺函（如有配套资金）
2 “一事一议”会议记录复印件和群众投工承诺函（如有群众投工）
3 设计概算书
4 相关照片（项目区概貌、各种措施设计的位置照片）
1.综合说明
1.1项目由来
简述项目概况、项目来源，前期工作情况（项目规划批复情况），本项目区在总体规划中的地位，初步设计报告编制依据及设计工作过程。
1.2建设目标、规模
简述工程的主要建设目标（水土流失防治目标、生态环境改善目标、农村经济发展目标）、建设任务及规模。
1.3工程布局及主要建设内容
简述工程的布局、主要建设内容。
1.4施工组织设计
简述工程的施工组织及进度安排的主要内容。
1.5工程管理
简述项目施工管理及运行管理。
1.6设计概算及效益分析
简述投资及工程措施费、林草措施费、封育措施费和独立费用。说明治理成果及效益分析（经济效益、生态效益、社会效益）。
附项目区地理位置图和工程特性表（特性表参见附表格式）。
2基本情况
2.1自然条件
2.1.1项目区概况
简述项目区面积、流域形状，所在位置及经纬度、海拔高程、相对高差，所属地貌类型。
2.1.2地形地貌
（1）沟道情况：干沟长度、主要支沟长度，平均比降；平均沟壑密度；沟壑面积占流域总面积的比例；沟底宽度和沟谷坡度。
（2）坡面情况：土地及耕地地面坡度组成。
2.1.3土地、土壤
（1）所属土壤类型区，主要土壤分布及理化性状。
（2）土地资源评价：通过对各地块的调查分析，评价其对农、林、牧等各业的适应性（评价标准及方法参考《GB/T15772-2008水土保持综合治理规划通则》），确定各等级土地的数量。
（3）土地利用现状：按照《水土保持工程初步设计报告编制规程》（SL449-2009）附录D执行；结合土地资源评价，指出土地利用或结构比例中存在的问题。
2.1.4植被
简述林草植被的类型区、主要植被类型及分布、面积、种类、郁闭度及覆盖率，生长情况。
2.1.5水文、气象
（1）降水：多年平均降水量，降水年内分布，各单项措施设计标准的降雨特征值。
（2）温度与光热资源：年平均气温、年均风速，大风日数，大于等于10℃积温，年均日照时数，无霜期、冻土深度等。
2.2社会经济
2.2.1人口与劳力
简述现有人口总量、人口密度、城镇人口、农村人口、农村人口中从事农业和非农业生产的人口；从事农业生产劳力中一年实际用于农业生产的时间，可能用于水土保持的时间，在水土保持中使用辅助劳力的情况。
2.2.2农村各业生产
（1）农村产业结构：农、林、牧、工副各业年产值及占农村总产值的比例，人均年收入。
（2）农业生产：主要农作物种类及平均单产，人均粮食、人均基本农田。
（3）林业生产：调查不同林种（水土保持林、经济林、果园等）各占林地面积、主要树种、经营管理情况、生长情况、经济收入情况。
（4）畜牧业生产：调查各类牲畜数量、品种、饲料（饲草）来源、天然牧场与人工草地情况（数量、质量）、载畜量情况、经营管理情况、经济收入情况。
（5）渔业生产：养鱼水面的类型（水库、池塘或其他）、面积、经营管理情况、单产和总产。
（6）工副业
2.3水土流失和治理状况
2.3.1水土流失治理情况
说明原有水土流失状况，简述治理过程。论述各类水土保持措施的数量和质量，计算水土保持设施保存面积及现有治理程度。（注意区分水土流失面积与现在水土流失面积、治理保存面积之间的逻辑关系。）
2.3.2现状水土流失情况
通过调查得到的各种侵蚀类型的分布位置、面积及其侵蚀模数（强度）。形成水土流失现状各侵蚀强度的分布图。
同时结合土地利用现状和地块调查情况，列表说明水土流失分布情况（参照下表）。
注：本表中土地利用类型与前述土地利用现状类型相对应。
2.3.3存在的主要问题及治理方向
根据对土地现状及水土流失现状的分析，提出需要急切解决的问题（作为确定工程建设内容的依据）。
3 建设目标、规模和工程总体布局
3.1建设目标
（1）治理水土流失目标。要达到一级验收标准，即治理程度达到70％以上，林草保存面积占宜林草面积80％以上，综合治理措施保存率达到80％以上，流域泥沙减少70％以上。
（2）改善生态环境目标。林草面积达到宜林宜草面积的比例，林草覆盖率提高程度，综合治理措施保存率，人为水土流失控制程度，水保工程度汛安全。
（3）发展农村经济目标。土地利用率80％以上，土地产出增长率50％以上，商品率达50％以上，粮食达到自给有余（400～500kg），现金收入比当地平均增长水平高30％以上。
（4）结合流域特点明确其他目标，如人畜饮水、防洪安全、农业面源污染防治等方面的目标。
3.2 建设规模
根据下达的任务，确定综合治理水土流失总面积，单项措施的面积、数量等。建设措施规模要与建设目标相适应，各种治理措施的比例要适当。
3.3 工程总体布局
3.3.1布局原则
简述工程布局原则，尽量围绕研究农村经济发展方向，合理调整土地利用结构确定。工程布局应按上、中、下游，山区、丘陵、台地、阶地、河谷地貌类型，结合土地资源评价和生态、经济社会发展需求，因地制宜地安排水土保持工程措施、林草措施，在预防监督的基础上，以“拦、截、排、涵、蓄”径流调控为核心，沟坡兼治，乔灌草结合，山水林田路村综合治理。
3.3.2措施总体布局
（1）根据对土地现状和水土流失现状存在问题分析的基础上以及土地利用结构调整结果，与附表对应描述。
（2）确定各项治理措施的具体布设。各类措施总面积应等于治理面积。
4 工程设计（重点）
总体要求：需满足施工招标和施工要求。
该部分设计标准及要求：重视地勘、水文、地质资料。按照国家标准《水土保持综合治理 技术规范》（GB/T 16453.1～16453.6-2008）和水利部《水土保持工程初步设计报告编制规程》（SL449-2009）等有关规定进行设计。每类措施设计作为一节，同一类型工程立地条件差别较大的，应分别进行设计。
各项治理措施要建立措施登记表，内容包括：工程位置、图斑号、措施面积、开工日期、完工日期、主要设计指标(设计标准、结构尺寸、投工、投资、主要材料用量)等。设计坡面治理措施，要充分考虑拟建排水系统与原有排水系统的衔接，要有排水系统设计平面图。
设计标准：梯田、造林整地、沟头防护、沟道小型蓄引工程按防御10年一遇6h最大暴雨设计；截水沟按防御10年一遇24h最大暴雨设计；塘坝按防御20年一遇24h最大暴雨设计或根据防洪需要确定标准。相关要求见下表：
4.1 水平梯田设计
说明小流域内需要建设、整修梯田的总体情况，各地块的分类情况（如新建、整平、堰埂整修等分别对应哪些小班号），然后再分类、逐个地块进行详细设计，并附每个地块的断面及田块平面设计图（1:1000）。
列表说明每个地块的面积、设计要素、工程量等。工程量清单应分别在文字报告和设计图纸中体现。
4.2水土保持林设计
按地块说明水土保持林建设情况，归类简述措施的立地条件；明确林种、密度、整地以及管护等设计；列表给出设计结果；附逐个地块的设计图（1:1000）。工程量清单应分别在文字报告和设计图纸中体现。
4.3经济林设计
按地块说明经济林建设情况，归类简述立地条件以及必要性；从品种选择、密度、整地、栽植及管护等方面进行设计；列表给出设计结果；附逐个地块的设计图（1:1000）。工程量清单应分别在文字报告和设计图纸中体现。
4.4人工种草设计
简述立地条件及必要性；从品种选择、利用途径、栽植及管护等方面进行设计；并列表给出设计结果。工程量清单应分别在文字报告和设计图纸中体现。
4.5封育措施设计
进行围栏设计、标志碑（牌）等设计，明确各种单体措施的数量，列表给出设计结果。工程量清单应分别在文字报告和设计图纸中体现。
4.6塘（堰）坝设计
简述建设位置、基础条件，明确设计原则、标准、设计参数取值依据和数值；说明设计过程；列表给出设计结果；附设计图。库容大于10000m3或坝高大于3m的要附单项设计报告。工程量清单应分别在文字报告和设计图纸中体现。
4.7谷坊设计
按类别（砌石谷坊和植物谷坊）分别设计，简述立地条件；明确布置原则、数量及分布、设计标准、设计过程；列表给出设计结果；附设计图。工程量清单应分别在文字报告和设计图纸中体现。
4.8蓄水池设计
按类别（集水式、提水式）要分别设计。简述立地条件（在计算需水量基础上确定所需容积，不宜过大或过小），明确布设原则、数量及分布、设计标准；说明设计过程；列表给出设计结果；附设计图。工程量清单应分别在文字报告和设计图纸中体现。
4.9生产道路设计
简述道路的必要性，确定设计标准、断面尺寸、措施量等；附设计图。注意附属排水等工程的设计。工程量清单应分别在文字报告和设计图纸中体现。
4.10其他工程设计
设计内容及要求参照上述措施设计，并符合相关规范要求。工程量清单应分别在文字报告和设计图纸中体现。
4.11措施数量汇总
将各种措施汇总，并列表（与投资计算项一致）。
5 施工组织设计
5.1 工程量
根据各类措施设计，汇总工程量（工程措施工程量调整系数按SL 328-2005执行、林草措施的工程量调整系数取1.03）。
5.2施工组织设计
5.1.1组织形式
5.1.2材料供应和劳力安排
5.1.3道路交通及水电
5.1.4施工方法及质量
5.3实施进度安排
6 工程管理
6.1工程建设管理
说明组织管理机构组成，明确组织管理制度，实施“三制”：法人制、招投标制、监理制。说明质量、进度、投资监督管理措施。从技术培训、监理、监测等提出要求。
6.2工程运行管理
林草措施落实管护责任和要求。工程措施明确维护管理方案。
6.3 档案管理
7 设计概算及资金筹措（重点）
7.1设计概算
以《水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67号文）和《关于发布山东省水利工程人工预算单价的通知》（鲁水定字[2008]1号文）为依据进行设计概算编制。编制完整的设计概算书作为附件。
7.1.1 编制原则和依据
（1）编制原则
（2）编制依据
7.1.2 采用的定额和主要材料价格
（1）单价
（2）取费标准
工程、林草及封育措施单价都是由直接费、间接费、企业利润和税金组成。
7.1.3 设计概算投资和分项投资概况
总投资数及分项投资，独立费用要明确监理费用、监测费用，内插概算总表。概算设计书中要包括总概算表、资金筹措表、各分项措施的概算表、独立费用表、单价汇总表、主要材料预算价格汇总表、台班费表、主要材料量及工时汇总表、混凝土、水泥砂浆等材料单价预算表、主要单价分析表（含不同等级混凝土、砂浆、钢筋制作）等。注意林草措施中栽植费和整地费用不能重复计列。
7.2 资金筹措方案
说明各级政府投资、群众集资（含社会资金）和群众投劳折资等的数量。内插资金筹措表。
在概算编制过程中，建议人工材料单价和各种费率采用下述标准。
1、工程措施、林草措施、封育措施的人工单价采用山东省水利建筑工程现行规定单价，人工工资取44.1元/工日。
2、主要材料单价按照各地设计时间的前一个季度价格水平计取。
3、主要费率
① 直接费：根据水利部水总[2003]67号文以及人工、材料概算价格和机械台班费进行计算；其他直接费取费见下表。
注：工程措施中的梯田工程取基本直接费的2.0%，设备及安装工程不再计其他直接费。
②间接费
注：工程措施中的梯田工程、机械固沙、谷坊、水窖工程取下限，治沟骨干工程、蓄水池工程、小型蓄排、引水工程取上限。设备及安装工程、其他工程及林草措施中的育苗棚、管护房、水井等均不再取间接费。
③ 企业利润
工程措施利润按直接费和间接费之和的3%计算。设备及安装工程、其他工程是按指标计算的，不再计利润。
林草措施利润按直接费与间接费之和的2%计算。其中育苗棚、管护房、水井是按指标计算的，不再计利润。
封育治理措施利润按直接费与间接费之和的2%计算。
④税金
工程措施税金按直接费、间接费、企业利润之和的3.28%计算。设备及安装工程、其他工程是按指标计算的，不再计税金。
林草措施税金按直接费、间接费、企业利润之和的3.28%计算。林草措施中的育苗、管护房、水井是按指标计算的，不再计税金。
封育治理措施：税金按直接费、间接费、企业利润之和的3.28%计算。
4、独立费用
①建设管理费
项目经常费按工程措施、林草措施、封育治理措施三部分费用之和的1.6%计算。
技术支持培训费按工程措施、林草措施、封育治理措施三部分费用之和的0.8%计算。
②工程建设监理费
按国家发展改革委、建设部发改价格[2007]670号文 关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知计算。
③科研勘察设计费
勘测设计费按国家计委、建设部计价格[2002]10号文《工程勘察设计收费标准》计算。
④水土保持监测费
按工程措施、林草措施、封育治理措施三部分费用之和的0.6%计算。
5）预备费
预备费按工程措施、林草措施、封育治理措施和独立费用四部分费用之和的3%计算。
8 效益分析
按照《水土保持综合治理效益计算方法》(GB／TI5774—2008)简要计算水保措施的各项效益。经济效益计算中要充分考虑自然灾害、管护经营水平等因素，选用合理的增产增收定额。生态效益中提高林草覆盖率、提高土壤肥力等指标，社会效益中提高土地利用率、劳动生产率、土地生产率、改善农村产业结构等指标，可以量化的应尽量量化，并与一级验收标准进行校核，以免达不到验收标准。
8.1经济效益
水土保持措施的增产、增收效益。效益计算期取20年。
8.2生态效益（侧重点）
8.2.1蓄水效益
8.2.2保土效益
8.2.3 达到植被覆盖度等
8.3社会效益
减轻自然灾害及对下游危害。提高土地利用率、生产率，改善农村产业结构，提高生活水平等效益。
相关附表结构
1、工程特性表（内插在综合说明及地理位置图之后）
2、初步设计附表
附表2 地块调查表
附表3 土地利用现状及调整表 单位：hm2
附表4 水土保持措施现状及规划表
附表5 水平梯田建设地块明细表
附表6 坡面措施明细表
附表7 小型水利水保工程明细表
附表8 小流域设计概算总表
附表9 水土保持措施效益分析表
