党员素质提升工程实施手册

党支部 党小组 姓 名 填表日期

中电投新疆能源化工集团公司党组编制

20xx年度工作目标和任务指标

党员本人签名： 日期：

民主评议党员登记表

评议年度：

党支部党员素质提升工程实施情况评价表 支部名称： 填表日期： 年 月 日

第二篇：农村党员素质提升工程

勐海县扎实推进农村党员素质提升工程

本报通讯员/肖文华

2008-12-21 18:55:00

近年来，勐海县以培养和造就与农村经济社会发展相适应的党员和干部队伍为目标，积极探索新形势下提高农村党员、干部素质的新途径，大力实施“农村党员素质提升工程”，全面提升农村党员的“双带”能力，为新农村建设提供了有力的科技支持和人才保障。

创新机制 强化组织保证

在实施农村党员素质提升工程中，该县各级领导高度重视，把此项工程列入重要议事日程，认真制订实施方案，成立了工作领导小组，认真落实农村党员教育培训的领导责任，形成了组织部门牵头，科技、农业、党校等相关职能部门参与的农村党员干部培训体系。坚持把农村党员干部的教育培训纳入到农村经济社会发展的大局中考虑，纳入“十一五”规划的内容，与经济社会发展同步规划、部署和落实。根据实际需要确定农村党员培训的年度计划和目标，层层分解任务，把任务落实到各有关单位和个人。按照“缺什么、补什么、用什么、学什么”的原则，制定出切实可行的教育培训目标。加大农村党员素质提升工作力度，通过规范有关制度，将农村党员教育培训工作纳入到党建目标管理责任制，通过把农村党员教育培训的各项工作中的好做法、好经验以制度的形式固定下来，促进农村党员学习培训经常化、制度化、规范化，逐步形成了农村党员教育培训的长效机制和良好的工作格局。

突出重点 增强培训实效

在开展农村党员干部教育培训中，坚持一手抓农村党员的党性教育，一手抓农村党员、村干部科技素质的培训。在党性教育中，狠抓党的理论教育；在科技素质的培训中，对未掌握致富技术的农村党员、干部，重点组织学习种植、养殖、加工、病虫害综合防治技术和农业质量标准、信息技术等知识，提高农村党员推广应用科技的能力和自身发展的能力。对已掌握实用技术的党员、干部群众，着重对他们进行市场经济知识的培训和实用技术的巩固、提高和更新。通过对《土地管理法》、《村民委员会组织法》以及民事调解等法律法规知识的学习，增强依法办事的能力。

结合现代远程教育和农函大教学的特点，整合各类教学资源，积极探索贴近农村、贴近农民、贴近实际的教学形式，建立实践基地课堂。近年来，先后在全县挑选了46名有一定文化基础的农村党员科技示范户，进行贴息贷款扶持，在全县建立了3个党员科技示范基地（园）和1个科技示范村，通过这种把课堂搬到田间地头的做法，充分发挥科技示范服务基地的作用。

整合资源 拓宽培训渠道

在开展党员素质教育工程工作中，该县结合农村党员的“三个培养”，合理利用培训资源，形成了覆盖面广、培训质量高、培训内容丰富、党员干部长期受教育的农村党员教育培训工作格局。运用远程教育、实用技术培训、党员科技示范基地、农家课堂等为载体的培训方式，建立起布局合理、分工明确、优势互补的农村党员教育培训体系。一方面，通过“流动党校”送课，重点开展乡镇党政干部、站所人员、新农村建设指导员为主的骨干培训，有效解决了农村党员分布较散，在短期内难以集中开展培训的难题。另一方面，通过在各乡镇集中开办“农函大”，重点对农村党员、致富能手、入党积极分子、科技示范户等开展培训，充分发挥农村党员“科技示范户”、致富能手、农技骨干、乡土科技人才的作用，为培训工作提供广泛的师资人才保障。今年，全县共开展“流动党校”培训11期，6499名农村党员干部群众参加了培训，依托党员素质教育暨农函大培训农村党员、干部、入党积极分子和致富能手2550余人。

农村党员“素质提高工程”实施半年总结

大力提高农村党员素质 培养建设新农村骨干力量

农村党员队伍是建设社会主义新农村的骨干力量。推动农业发展、增进农民福祉、促进农村和谐，关键是充分发挥广大农村党员干部的先锋模范作用。着眼于培养造就一支有文化、懂技术、会经营、能够带领农民群众共同致富的农村党员队伍，今年以来，**市整合现代远程教育和农广校等教学资源，大力实施农村党员“素质提高工程”，力求在三年内实现“干部人人有学历、党员个个有技能”，为新农村建设提供有力的智力支持和人才保障。

一、按需施教，科学设置教育培训内容

把握时代特点，适应党员需求，合理安排教学课程，是培训工作取得实效的重要前提。教学过程中，我们坚持普遍培训与重点提升相结合，在全面抓好农村党员干部科学发展观教育、保持先进性教育和农村政策法规培训的同时，注意区分不同层次、不同地域党员的特点和不同时期的现实需求，灵活安排教学内容，有针对性地开展教育培训，切实增强农村党员干部带领农民群众建设社会主义新农村、构建和谐社会的实际本领。

一是因人施教。全市共设立党务管理、种植养殖、农产品加工、市场营销等6个学历教育专业、12个“绿色证书”技能培训专业，对具有初中以上文化程度、基础比较好、有一定培养前途的中青年党员干部进行大、中专课程学历教育，对年龄相对较大、文化程度较低的党员进行“绿色证书”技能培训。在此基础上，区分不同党员群体，突出不同的侧重点，有针对性地进行教育培养。

二是因地施教。我市南部山区、中部平原和北部滩区的自然条件、经济基础和产业结构有很大差异，因此，实用技术和专业技能培训的重点也有所不同。南部山区有林果种植的传统，重点抓好果树育苗栽培、嫁接改良以及生态旅游开发等方面的知识培训。北部滩区土地、湿地较多，水产畜牧业比较发达，重点抓好优质水产品及奶牛的养殖和防疫、经济作物种植和农产品深加工等方面的技术培训。中部平原地区现代农业比较发达，围绕发展都市农业、“菜篮子”经济，重点抓好绿色果蔬种植、储存和花卉苗木栽培、管理等方面的技术培训。

三是因时施教。一方面，根据不同时期农村工作形势和任务的变化，及时把中央和省、市委的各项新政策、

新部署传达到农村基层，把科技、经济信息传送给广大党员群众，帮助他们准确把握上级政策要求和市场供求变化，及时调整经营方向和产品结构。另一方面，结合农时变化，及时选派农技人员搞好跟踪服务和现场指导。春夏季节，以传授农耕、育苗、配方施肥、间作套种、授粉嫁接、病虫害防治和抗旱防涝等技术为主；秋冬季节，以传授良种筛选、农产品储藏加工、果树修剪、防寒抗冻等方面的技术为主，帮助党员群众科学管理和经营，提高农产品的种植和加工效益。

二、创新载体，采取方便有效的教学形式

为增强教育培训的吸引力，我们结合现代远程教育和农广校教育的特点，整合各类教学资源，积极探索贴近农村、贴近农民、贴近实际的教学形式，建立了三类培训课堂。

一是村级站点课堂。近年来，全市建起了覆盖20个乡镇、908个行政村的农村党员干部现代远程教育网络，设立了932个接收站点。为了发挥这一优势，我们把农村党员培训课堂建在远程教育接收站点上，每个乡镇站点都能保证200人以上的教学规模。每月固定3天时间，组织专家教授和农广校教师到各乡镇进行集中辅导，平时则由远程教育站点管理员负责组织各村学员在村级站点集中学习，收看上级统一制作配发的教学课件。市委组织部安排专人专车巡回检查指导，听取党员干部反映，及时调整教学内容，既方便了农村党员参学，又保证了教学质量。

二是网络辅导课堂。依托远程教育系统，市委组织部建成开通了“章丘党建网”和“党员致富信息网”。利用两个网络媒介，设立了“点播课堂”和教学热线，实行“菜单式”教学，基层党组织和党员可按各自需求选择教学内容。远程教育中心按照整体教学计划做好“套餐”，把各个专业的教学计划、学习内容、知识要点向党员公布，由党员自主选择所修专业；按照各专业特点做好“自助餐”，根据党员干部意见建议，设立了“课件超市”，党员缺什么就补什么，想学什么就点什么；按照农村党员需求做好“加餐”，安排23名教师和技术人员轮流担任网络教学辅导员，及时为学员解惑释疑，帮助不同层次的学员加深对所学知识的理解和把握。

三是实践基地课堂。为使教育培训内容入耳、入脑、入心，真正做到学以致用、学有所成，我们充分发挥市内3所职业中专、13所高等职业院校和80个科技示范服务基地的作用，在全市建立了96个教学实践基地，根据需要可以随时组织学员到基地实际演练操作，接受专家教授的现场指导。同时，各乡镇还通过召开现场会、开展技术比武和评选大葱、西瓜等农产品状元等形式，激发学员学科技、用科技的热情，增强学习培训的吸引力。

三、强化保障，确保教育培训取得实效

“素质提高工程”是近年来我市组织的规模最大、参与人数最多的农村党员专项教育培训。为推动培训工作扎实有效开展，我们不断健全各项工作机制，完善落实组织领导、师资力量、资金投入、考核激励“四位一体”的保障体系。

在强化领导上，把这项工作纳入全市党员干部教育培训体系，列入新农村建设和农村党建工作“三级联创”活动整体规划。全市成立了专门领导小组和工作机构，由市委组织部牵头，远程教育中心、农广校及其他涉农部门联合组织，安排专人负责综合统筹、学员选调、教学组织、考核管理等工作，切实把组织、管理责任落实到人。

在师资配备上，建立了由23名党校和农广校教师、74名涉农部门专业技术人员和138名本地“土专家”组成

的教师队伍，并从省内部分高等院校聘请了15名专家教授，定期到各乡镇、村巡回辅导；同时，从市、乡、村三级选派928名远程教育管理员，专门从事教学组织和教务管理工作，保证了教学活动顺利开展。

在资金保障上，市财政和市管党费每年列支135万元专项基金，用于教育阵地建设、教师聘用、教材购置、党员教育补贴和优秀学员表彰奖励等，确保不增加乡村两级负担，确保学员全部免费接受培训。

在管理考核上，学历教学严格按照教育部门要求，实行学期制和学分制，由市农广校按照上级要求组织课程教学和考试结业；“绿色证书”培训根据学员参学和技能测试情况进行严格考核。同时，由乡、村两级党组织对学员运用所学专长提高农业生产水平、发挥示范带动作用情况进行跟踪考察，真正使农村党员干部学得好、用得上。

农村党员“素质提高工程”实施半年多来，广大农村党员干部对科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想的认识进一步加深，致富本领和管理能力进一步提高，带领群众发展致富的责任感和自觉性进一步增强，有力地促进了社会主义新农村建设与和谐村庄建设

马鞍山实施农村党员干部“素质提升”工程

2010/11/16 12:55来源： 人民网安徽频道

人民网安徽频道讯从20xx年起，马鞍山在全市农村党员干部中实施了“素质提升”工程，围绕社会主义新农村建设的主题，以能力建设为核心，以提升农村党员干部“文化层次、创业技能、服务本领”为主要内容，通过开展主题教育、强化教育培训、选好配强领导班子等措施，提升农村党员干部素质，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

“一村一名大学生”培养工程

20xx年开始，马鞍山市委组织部委托该市网络大学启动实施“一村一名大学生计划”，面向全市具有高中专以上学历的现任村干部和后备干部招生，从农村工作实际出发，科学设置课程，努力做到能学以致用。

据马鞍山市委组织部副部长杨剑介绍说，马鞍山计划在五年内培养500名“留得住、用得上”的农村管理和技术人才，截止目前，全市参加“一村一名大学生计划”培训的农村党员干部已有523人，毕业194人。为鼓励村干部参学，市委组织部每年还安排一定经费用于培训及学费补助工作，今年，按照每人1000元的标准对首批毕业生进行了学费补助，共计19.4万元。

农村党员干部“双技”培训

马鞍山市委组织部协同市农委，以农业适用技术和职业技能的“双技”培训为重点，依托

大中专院校、示范基地、流动党员创业园等培训资源，通过“阳光工程”、“双培双带”工程、农民工职业技能培训，大力开展“双技”培训，让每个农村党员干部掌握1-2门实用技术。 截至目前，市、县、乡利用党校、农广校、党员电化教育和现代远程教育、村级组织活动场所等培训资源和阵地，共举办各类培训班共计390余期，培训农村党员干部22800人(次)。

加强乡镇和村主要负责人专题培训

近年来，以新农村建设、统筹城乡发展、城乡一体化、扩权强镇和土地利用、建设规划等专题，采取“送出去，引进来”的方式，把乡镇和村干部送到苏州市农村干部管理学院、东北农业大学、江苏省委党校和市委党校等高校党校学习，到重庆、杭州、常德、宜昌、绍兴和华西村等地考察交流，共培训乡镇干部180人次，村干部856人(次)。

马鞍山还组织10名乡镇干部到杭州发达乡镇对口进行挂职锻炼，在杭州举办了全市选派干部“践行科学发展观 建设美好新农村”专题学习研讨班。通过各类培训和考察，进一步开阔农村基层干部的事业，提高他们做好新形势下农村基层工作的领导水平和实践能力。 通过实施农村党员干部“素质提升”工程，乡村干部文化层次得到大幅提高，农村党员创业技能显著增强。目前，马鞍山市乡镇党政班子77.%的成员达到本科学历，90%以上的村“两委”班子成员达到大专以上学历，全市农村发展的新党员中致富带头人已占到50%以上。通过全市农村党员“素质提升”的深入实施，农村党员干部在学习、工作中“补了课”、“冲了电”，联系和服务群众的本领得到了进一步提升。

保义镇农村党员干部“素质提升”工程的实施意见

发布时间：2009-6-30 来源：安徽寿县保义镇人民政府 作者：佚名

各村党支部、镇直有关单位：

为深入贯彻《保义镇农村基层组织建设2006——20xx年规划》，进一步加强农村党员干部的能力建设，提高他们带领群众建设社会主义新农村的本领，按照省、市、县委的部署，在全镇农村党员干部中实施以“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为内容的“素质提升”工程。现提出如下实施意见：

一、大力开展集中教育培训工作，不断提升乡村干部的文化层次

从现任村“两委”成员和后备干部，特别是村党组织书记和村委会主任中，每年选拔一定数量40周岁以下、有一定发展潜力的同志，参加集中教育培训，取得大专以上学历，力争通过5年努力，实现“一村一名大学生村干部”的目标（具体规定由县委组织部会同县直有关部门另行发文）。同时，按照县委《关于加强乡村干部规范化教育培训工作的意见》，继续抓好镇、村干部的任职培训、任期培训和进修培训，培养“双强”型村干部50名。

二、全面实施农业实用技术和职业技能培训，不断提升农村党员的创业技能

1、制定培训计划。为深化“双培双带”先锋工程，提高党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”本领，全镇用3至5年时间，把农村党员轮训一遍，培养“双带”型农村党员1000名。轮训的内容以农业实用技术和职业技能为主。以镇为单位，制定农村党员培训规划和年度计划，并抓好落实。每名党员接受集中培训时间不少于一周，使大多数参训者特别是青壮年党

员真正掌握一门以上农业实用技术，或具备一种以上职业技能。

2、改进培训方式。根据农村党员人数多、自身情况差异大的实际，把普遍培训与重点培训、课堂培训与基地实践、在线学习与典型示范有机结合起来。一是利用“电视上网”工程开设的“先锋在线讲堂”，组织党员在村级组织活动场所收看、学习。二是以镇为单位，举办“双培双带”培训班，重点培训“双培双带”和农村专业合作经济组织党员负责人。县里不定期培训“双培双带”示范户标兵和优秀农村专业合作经济组织党员负责人。三是依托“双培双带”示范基地，组织党员进行集中观摩学习。各单位要整合利用培训资源，邀请有资质的培训机构或专家、科技人员到镇村开设教学点，或依托村级组织活动场所和产业示范基地等，就地培训党员，开展“菜单式”教学。

3、着力转化培训成果。把党员培训与指导党员创业结合起来，着力培育农村市场经济的微观主体。建立跟踪问效制度，建立培训档案，及时了解和全程反映党员培训效果及成果转化情况。

三、深化落实农村基层组织建设工作载体，不断提升农村党员干部联系和服务群众的本领

1、丰富载体内涵。根据构建和谐社会、建设社会主义新农村的目标任务，紧紧围绕促进农村经济发展、提高农民生活水平，加强民主法制建设、保障农民民主权利，加强精神文明建设、培育新型农民，推进和谐社会建设、保持农村稳定，赋予农村基层组织建设工作载体新的内涵，积极探索新的实现形式。

2、加强载体整合。以为民服务全程代理制为平台，健全和完善以镇政务服务中心为龙头、村级代办点为基础，镇、村联动的为民服务全程代理体系。以无职党员设岗定责为平台，整合“双培双带”先锋工程、流动党员“双向带动”和党员中心户等载体，设置“双带”示范、“双向带动”、政策宣传、村务监督、环境卫生维护、矛盾纠纷调解、结对帮扶困难群众、“留守儿童”关爱等岗位。通过党员承诺制，明晰每名党员、干部的具体任务。

3、健全载体运行机制。加强对各项载体运行过程和环节的管理，建立年初定诺、年内践诺、年底评诺的工作运行机制。结合开展农村党员干部主题教育活动，镇、村党组织要对党员能力和特长进行分析，在与党员个人进行充分沟通的基础上，确定党员具体岗位和目标任务，由党员进行公开承诺。党员承诺的事项要在党务公开栏和党员活动室张榜公布。每季度召开一次例会，通过听取汇报、经验交流和实地检查等方式，对党员承诺的兑现情况进行了解和指导。每半年，对党员承诺的兑现情况进行一次评议，年底进行考核和总评，并开始新一轮承诺工作。

四、组织保障

实施农村党员干部“素质提升”工程是适应社会主义新农村建设要求，是新时期加强农村基层组织建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持共 产 党员先进性的一项基础性建设。全镇各党组织要充分认识实施 “素质提升”工程的重大意义，加强领导，狠抓工作落实。

1、明确责任。镇农村基层组织建设工作领导小组对实施“素质提升”工程负总责，重点抓好工作计划的制定、开展督促指导、加强组织协调、落实培训经费等。农组部门要发挥牵头抓总作用，积极协调人事、教育、民政、财政、农业、劳动、科技、扶贫、共青团、妇联等，整合组织和社会培训资源，形成各司其职、密切配合、齐抓共管的格局。镇党委负责对本地党员干部教育培训工作进行统一管理，主要抓好制定规划和计划、组织教材、具体指导、督促检查和评估考核，以及学员管理和跟踪问效等工作。各村街党组织负责抓好具体工作的落实。要严肃工作纪律，不得增加村集体和农民负担，不得变相搭车收费。

2、严格考核。县将把实施“素质提升”工程情况，作为创建“五个好”镇党委和“五个好”村

街党组织活动的重要内容，加强考核，督促落实，确保取得明显成效。同时，将党员干部教育培训工作纳入各党政领导班子目标责任考核内容，对个人学习培训情况进行考核，结果与年度考核、评先评优挂钩，并作为培养、选拔、任用的重要依据，激发党员干部参训的自学性和积极性。

3、搞好结合。要把实施农村党员干部“素质提升”工程与农村综合改革，与机关效能建设，与开展党内温暖工程，与流动党员教育管理，与社会主义新农村建设总体要求有机结合起来，在加强班子建设上见成效，在务求实效上做文章，在促进工作上下功夫，确保取得实实在在的效果。

关于在全镇农村党员干部中实施“素质提升工程”的

意见

各村党组织：

为贯彻落实省市县关于农村党员干部“素质提升”工程文件精神，建设一支忠实实践“三个代表”重要思想，能够经受各种风浪和抵御各种风险，团结带领全镇人民群众积极投身于社会主义现代化建设的高素质党员干部队伍，加快改革开放步伐，推进小康社会进程，构建和谐社会，经研究决定，在全镇农村党员干部队伍中实施“素质提升工程”。现提出如下意见：

一、深刻认识实施农村党员干部“素质提升工程”的重要性和必要性

党的十七大强调，要加强党的执政能力建设，这对党员干部的素质提出了新的要求，大力实施党员干部“素质提升工程”，全面提高党员干部素质，是适应新形势、完成新任务的需要。近年来，我镇不断加大党员队伍建设力度，在着力提高党员干部的政治素质、思想素质、作风素质、业务素质等方面，做了大量的工作，使党员干部的整体素质有了较大提升，在改革、发展、稳定的大局中发挥了中流砥柱的作用。但是，也应清醒地看到，党员干部队伍的素质建设方面还存在一些薄弱环节，在一定程度上影响了经济社会的发展，制约了党群、干群关系的改善，消弱了党的执政能力。因此，我们必须着眼于新形势、新任务的需要，从加强党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，充分认识实施“素质提升工程”的重要意义，深刻理解和把握其内涵和外延，切实增强责任感、使命感和紧迫感，真正把“素质提升工程”作为当前和今后一个时期农村党员干部队伍建设的一项战略性任务抓紧抓好，确保取得明显成效。

二、实施农村党员干部“素质提升工程”的指导思想和目标任务。

实施农村党员干部“素质提升工程”的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以增强党员干部的执政意识，提高基层党组织和党员干部的执政能力，巩固党的执政地位为目标，紧密结合全镇党建工作实际，按照高起点定位、高标准要求、高效能运作的要求，着力提高党员干部的政治素质、业务素质、作风素质和技能素质，通过实践转化，增强党员干部的驾驭大局、统筹发展、依法办事、化解矛盾、传播先进文化的能力。

实施农村党员干部“素质提升工程”的目标任务是：用4年时间，培养“一村二名大学生”村干部32名，实现一村二名大学生村干部目标；用5年时间，把全镇农村党员干部培训一遍，使45岁左右及其以下的农村党员每人掌握1门以上农村实用技术或一项以上职业技能；用4年时间，把全镇的“双培双带”示范户培训一遍；力争有一半以上的党员干部具有带头致富和带领群众共同致富的本领；加强村“两委”班子成员特别是新农村建设示范村党组织书记、村委会主任的培训，使村“两委”班子成员达到“双强”目标要求。

三、实施农村党员干部“素质提升工程”的具体落实措施。

1、加强理论学习，提高政治素质。一是深入学习“三个代表”重要思想、党的十七大精神和科学发展观。二是认真学习党的基本理论和党的路线、方针、政策及上级有关会议精神。三是认真学习时事政治。四是搞好理想信念、职业道德、职业作风、职业纪律和艰苦奋斗的学习教育。

2、加强教育培训，提高业务素质。业务水平是干好工作、完成任务的根本保证，是实施“素质提升工程”的关键环节。要以争创学习型组织、争当学习型干部为载体，采取“请进来，送出去”的办法，利用党员学习教育培训阵地，科学制定培训教育计划，狠抓工作落实，认真抓好党员干部岗位培训，强化专项技能培训。

3、加强队伍管理，提高工作效率。队伍素质是提高工作效率的重要前提，工作效率是队伍素质高低的具体体现。坚持以人为本，从严治党，牢固树立管理出生产力、出战斗力的思想，积极探索全过程、全时制、全方位的加强党员干部管理的新途径、新方法。

四、切实加强对实施农村党员干部“素质提升工程”的组织领导。

镇委成立了以党委书记任组长的领导小组，负责此项工作的组织实施和督导检查，各村要加强领导，强化对此项

工作的重视程度，确保此项工作收到预期效果。

中共杨疃镇委

20xx年4月7日