古固寨镇减轻农民负担自查报告

为了认真贯彻执行市、县关于减轻农民负担的政策精神，切实做好减轻农民负担工作，根据新乡县农民负担监督管理委员会办公室《新农监［2011］38号文件》和新乡市农业局、新乡市人民政府纠正行业不正之风办公室《关于开展向村级组织收费专项清理整顿工作的通知》（新农［2011］84号文）件精神要求，我镇迅速行动，对今年以来我镇农民负担情况进行调查摸底，对各涉农单位的涉农收费情况进行检查。结果发现，我镇各单位坚决执行了中央、省委、市委、县委对减轻农民负担的一系列规定，该减的减，该免的免，该补的补，把上级政策不折不扣地落到了实处，涉农价格收费功示制、责任追究制等得到了贯彻。同时我镇把增加农民收入作为减轻农民负担的重要内容，有力地保护了农民的利益，维护了社会稳定。现将我镇自查情况汇报如下：

一、切实加强减轻农民负担工作的领导

减轻农民负担工作事关党群干群关系、事关农村社会稳定、事关贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的大局。减轻农民负担关键在领导，重点在落实。为进一步加强领导，切实落实减负工作各项措施。一是成立了由副县级领导、镇党委书记李书新同志任组长，镇党委副书记、镇长刘波同志任常务副组长，党委委员、财政所长曹坤栋同志任副组长，包村领导为成员的农民减负工作领导小组，强化了减负工作的组织领导和监督管理。二是把减轻农民负担工作列入全镇经济社会发展总体目标，严格执行减轻农民负担“一票否决”制，把责任落实到了各个小组成员，落实到相关责任人。三是对本镇涉及农民负担案件及时进行调查处理，严格责任追究制度，强化了农民负担监督管理工作责任，逐步建立完善

减负工作长效机制。

二、切实执行中央、省委一号文件精神，把免税、直补等工作落到位。

为做好今年粮食直补工作，我镇成立了以镇长为组长、常务副组长为副组长的粮食直补领导组，组织人员对各村农户数、农民数、土地面积、种粮面积等进行核对，并进行三榜公布，接受群众监督，确保公正、公平，在群众无异议的情况下发放粮食直补通知书，每亩补助14.72元，共65806亩，发放直补资金968672元。同时，积极争取资金对购买大型农业机械的农户进行补贴。今年全镇小麦播种面积5.5万亩，其中小麦良种补贴2.2万亩，占小麦播种总面积的40%，补贴金额22万元。

二、切实实行“两免一补”政策，保证贫困家庭子女接受全程义务教育

我镇各中小学校在坚决执行“一费制”的同时，本着公开、公正的原则实施“两免一补”政策，确保真正困难的学生得到帮助。20xx年春季对1208名中小学生实行“两免”，其中初中生403人，占学生总数的33.4%；小学生805人，占学生总数的24%。中学生“两免”每人130元（其中免书费70元，免杂费60元），共计52390元；小学生“两免”每人80元（其中免书费35元、杂费45元），共计64400元。另外，对106名住校生实行了“一补”，每生补助100元，共计10600元。20xx年秋季中学“两免”403人，每人150元（其中书费70元、杂费80元），共计免60450元；小学“两免”805人，每人90元（其中书费45元、杂费45元），共计72450元。对住校中学生“一补”106人，每人100元，共计10600元。

三、加强镇卫生院和社区卫生服务站建设，解决好农民就医难的问

题

我镇卫生院积极争取项目资金购买了救护车、b超机、微波治疗仪、新生儿暖箱、血球仪、呼吸机、儿童免疫系统、血试机、电脑打印机、空调等器械设备，提高了诊疗水平，改善了就医环境。为减轻农民就医负担，我镇卫生系统认真实行上级医改政策，对药品售价进行核查，严格执行物价部门规定的医疗服务和药品价格。加强农村社区卫生服务站建设，社区卫生服务站实行24小时值班制和双向转诊制，发现危急病人后及时转镇中心卫生院进行救治，待病人病情稳定后，再转至社区卫生服务站恢复治疗。

五、培植三大产业园区，完善劳务保障机制，为农民就业提供平台。 我镇规划建设有产业集聚区、商贸服务区和高效农业示范区三大产业园区，全镇劳动力可到产业园区就业或到经商，截至目前，集聚区已有28家企业入驻。实现年产值8.7亿元，从业人员4500人。在商贸服务区，目前已有固定商户560户，固定摊位1600多个，从业人员3200余人。目前，全镇从事二、三产业的农民有16449人，占全镇从业人员的78％。此外，为了切实做好农村劳动力的培训，搞好劳务输出和富余劳动力的转移，提高农民致富本领。我镇成立了劳务输出工作站，组建劳动保障所，培训劳务信息人员，选派机关党员干部出外开辟劳务市场，做到人力开发到镇、统一#b@2到村、解决困难到户、跟踪服务到厂，努力打造劳务输出的“绿色通道”。

六、解决好困难群众的救助问题

解决好困难群众的救助问题是建设和谐社会的重要内容。在先进性教育活动中，我镇进一步完善帮扶工作责任制，严格按省定标准执行，做到应保尽保。政府资助重病户5户，资助资金4500元，贫困户36户，

共落实帮扶资金5万元，为他们提供致富信息42条，慰问贫困农户30户，办理农村特困户社会救助93户，救助资金2.3万元。使群众切实感受到党和政府的温暖。另外，我镇坚决执行订阅报刊费用限额制等上级减轻农民负担的政策，清理不合理收费项目，彻底杜绝乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款等现象。严格实施村财镇管，镇财政所负责各村财务审计，发现问题及时解决，凡不合理开支一律不与入帐，由支出人自己负担，确保了村级财务支出的合理性。

镇党委、政府在从“上”抓起的同时，不忘从“下”教育，下大力气引导农民“自我减负”奔富路。一是念好“理财经”，积极引导农民“量力而行”，合理计划开支。二是刹住“人情风”，摒弃铺张浪费，引导农民不盲从一些地方愈演愈烈的“人情风”和讲场面的陋习。三是学法律，学政策，多方获取致富信息，合法生财。我镇充分利用报纸、广播、电视等媒体，组织农民学法、用法、守法，并从中获得致富信息。四是崇尚科学，破除迷信。各村群众在政府的倡导下，积极开展丰富多彩的、喜闻乐见的文化活动，寓教于乐，自觉抵制封建迷信等不良社会风气，形成崇尚科学、健康、文明的良好社会氛围。

古固寨镇人民政府

20xx年10月20日

第二篇：霍城镇20xx年上半年减轻农民负担工作

霍城镇 20xx年上半年减轻农民负担工作自查报告

各位领导：

为了认真贯彻执行中央、省、市、县关于减轻农民负担的政策精神，切实做好减轻农民负担工作，根据市委办?2012?109号文件精神，镇党委、政府高度重视，周密安排，严格按照各级减负工作要求，对全镇减负工作开展了自查自纠。现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

霍城镇位于山丹县境内西南部，距离县城45公里，平均海拔高度2450米，全年平均气温6℃，属祁连山山脉延伸地区，全镇陡坡多，昼夜温差大，属典型的旱作农业区。全镇辖16个行政村，105个社、5219户、21754人。有耕地8.9万亩，常年播种面积

8.7万亩，其中保灌面积3.52万亩，山滩旱地5.18万亩，主要作物有小麦、啤酒大麦、马铃薯、油菜、食用菌等，20xx年农民人均纯收入5594元。近年来，我镇认真贯彻落实国家农民减负及各项强农惠农政策，各项强农惠农的项目资金都能按时足额发放到农户手中，对农业生产和农民增收起到了较大的促进作用。

二、工作中采取的措施及取得的实效

（一）加强组织领导，强化减负责任落实。减轻农民负担工作事关农村社会稳定、事关贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的大局。减轻农民负担关键在领导，重点在落实。为进一步加强领导，切实落实减负工作各项措施。一是镇党委、政府成立了由党委书记任组长，镇长、纪委书记任副组长，财政、农业、林业、教育、卫生等部门负责人为成员的减负工作领导小组，强化了减负工作的组织领导和监督管理。同时各村也相应成立了减负工作领导机构。二是推行减轻农民负担党政“一把手”亲自抓、负总责的工作制度，实行一级抓一级，层层抓落实的工作机制，把责任落实到了领导和村社相关责任人。三是党政领导积极深入基层 1

调查研究、组织检查，召开党委会议专题研究减负工作，及时解决减负工作实际运行中存在的突出问题。

（二）强化宣传措施，确保惠农政策知晓率。一是强化培训，注重宣传落实。镇政府把各项强农惠农政策学习培训作为镇、村、社三级干部的必修课，在加大宣传力度的同时，促进社会和群众对财政部门落实惠农政策情况的监督。二是开展网络宣传。将惠农政策及办理程序等内容通过信息平台进行公开，对群众的咨询、提问、电话举报等，做到有问必答、有报必查、有信必复。三是做好公开接访。在坚持做好镇领导信访接待日的基础上，在“双联”行动深入开展中，有效推动“联户访民办实事”活动的实施，不定期深入村社农户家中，开展惠农政策宣传，同时调查了解落实惠农政策情况，着实化解了因惠农政策不落实造成的群众上访问题。

（三）严格惠农资金流程，确保兑现到位。在全面做好财政惠农补贴资金管理和支付方式改革的推行中，全镇“一卡通”农户存折发放到户率达到 100%，各类补贴资金均采用“一卡通”农户存折发放，无截留、抵扣等现象。一是种粮补贴落实到位。今年至目前，共发放粮食直补及农资综合补贴资金总额为679.25万元，其中，粮食直补 80.55万元，农资综合补贴598.75万元。二是退耕补贴落实到位。共发放退耕补贴372.493万元。三是农机补贴落实到位。落实各类农机补贴资金133.76万元，受益农户205户。四是农村社会救助资金落实到位。上半年落实救助资金127.375万元，其中农村五保户救助资金9.216万元，农村低保户救助资金118.159 万元。惠农资金的及时、准确、足额兑现，极大的调动了农民的生产积极性，有力地推进了全镇农业经济健康稳步发展。

（四）靠实“四项制度”，严禁乱收费行为。一是推行了涉农价格收费“公示制”。计生、林业、教育、卫生等相关涉农部门（单位）及各村均建立了涉农收费项目和价格公示制度，按照固定公示地点，规范公示内容、范围和标准的要求，公示收费项目、收 2

费标准、批准机关文号、收费减免政策和监督电话，规范收费行为，增加了收费透明度，提高了公示质量和水平。二是实行了报刊征订费用“限额制”。全镇严格按照县上规定的限额标准，采取有力措施，压缩除党报党刊以外的各种报刊征订，禁止任何单位、个人向基层组织、学校或农民、学生摊派征订报刊费用，努力减轻农民负担。全镇除自愿订阅的个别单位和村以外，订阅报刊均控制在限额内。三是建立了农民负担案件，党政领导一把手负责制、单位负责制及责任追究制。至目前，全镇无农民负担案件发生。四是实行农民负担“监督卡”制度，及时将 《农民负担监督卡》发放到农户，在制止农村乱收费和乱罚款，加强群众监督、保护农民合法权益方面发挥了重要作用。

（五）落实归口责任，深入开展专项治理。一是镇政府在开学初抽调人员，对中、小学收费进行督查。今年各学校只收取作业本费，再没有收取任何费用；至目前，没有出现截留、挪用教育经费和“两免一补”资金现象。二是在农民建房、计划生育和农民用电等收费中无违反规定乱收费、乱罚款现象。三是向农民提供生产服务，坚持自愿的原则。四是执罚收费行为规范，没有发现违法强征强收。

（六）优化规范管理，严格“一事一议”政策执行。镇政府严格执行《甘肃省村民一事一议村级筹资筹劳办法》的规定，对“一事一议”提出了明确规定，在新农村建设中，各村确需群众“一事一议”筹资筹劳的，必须严格履行民主和审批程序，必须按照“四议两公开”程序商定通过，报镇党委审批后实施，筹资筹劳不得超过上限规定。各村按时开展村务公开工作，公布村级财务。在新农村建设中，按照量力而行和群众自愿的原则，不搞形式主义，不盲目攀比，没有发生下达违规任务指标和达标升级的现象。

（七）狠抓奖补政策落实，确保“一事一议”项目实施。镇政府采取了以奖代补、项目补助等办法引导农民开展农村小型基础设施建设。今年通过上级部门的大力支持，共争取到的“一事 3

一议”财政奖补项目6个，项目建设资金总额620.4万元，涉及6个村41个社的农村道路建设、渠道建设、桥梁涵洞、人畜饮水管网建设等基础设施建设。其中财政奖补资金339.096万元，农民筹资38.624万元，以资代劳97.072万元，投工投劳折资145.608万元。在筹资筹劳工作中，严格资金兑付流程，做到了专款专用，以资代劳实行自愿原则，无违纪问题发生。

（八）开展减负监督检查，杜绝农民负担反弹。一是经常向群众宣传减负惠农政策，群众对镇村干部减负惠农政策落实满意。二是积极组织开展对农民负担重点村和部门的监控，向社会公布监督举报电话，切实解决群众反映强烈的突出问题。三是及时按照规定开展农民负担资金专项审计。四是向农民收费时，按照规定开具票据。五是经常加强对基层干部政策培训。

三、存在的问题及今后努力的方向

今年以来，我镇在减轻农民负担方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些问题。一是镇村基础设施建设工程由于镇财政财力困难，群众自筹能力弱，自筹部分比重相对较大，不仅增加了群众负担，而且在一定程度上影响了工程进度和质量；二是村级财务规范化管理还有待进一步完善；三是基础水利设施条件落后，许多村引水灌溉渠道常年失修，渠道破损严重，因无建设项目而无法付诸实施；四是农经工作面广量大，队伍还有待加强。

针对以上问题，在今后的工作中，我们将发扬成绩，采取有效措施，继续认真贯彻中央、省、市、县减负政策精神，充分认识减负工作的长期性和艰巨性，持之以恒，长抓不懈，加强领导，靠实责任，深入宣传，强化监督，认真落实好党的各项支农惠农政策，切实减轻农民负担，维护好农民利益，为维护农村社会稳定、保一方平安、增加农民收入、构建和谐霍城起到应有的作用。 4