xxx县政府工作报告

政府工作报告

——20xx年2月25日在***县

第十四届人民代表大会第三次会议上

县长***

各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。20xx年工作回顾过去的一年，在中共***县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结和依靠全县人民，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，积极应对各种挑战，扎实推进各项工作，经济社会继续保持平稳较快发展，较好地完成了县十四届人大二次会议确定的目标任务，主要经济指标比20xx年均翻了一番以上。全年完成地区生产总值200亿元，比上年增长13.6%，三次产业比例为19.4∶46.9∶33.7。财政收入22.25亿元，其中，一般预算收入9.74亿元，分别增长21.8%和22%；城镇居民人均可支配收入12567元，农民人均纯收入7675元，分别增长11.7%和11.5%。——经济发展在应对挑战中再上台阶工业经济克难求进。牢牢把握“保增长、促发展”主线，启动实施工业千亿工程，完成规模工业产值403亿元、销售387亿元、利税24.6亿元，分别增长28.2%、29%和33.9%。加大“一主六特”产业推进力

度，创成省输变电装备产业制造基地和电线电缆特色产业基地。宝胜集团连续3年跻身中国制造业500强。新增亿元企业25家、规模企业70家。新获批国家级高新技术企业7家、国家重点新产品3项、省高新技术产品48项，开发新产品105项。引进高层次创业创新人才15人。荣获全国科技进步先进县称号。新创省、市名牌产品27个，新认定省著名商标3件、市知名商标9件。“***荷藕”成功注册证明商标。化学需氧量和二氧化硫减排任务按期完成。万元地区生产总值综合能耗下降4.5%。完成建筑业施工面积1500万平方米，实现施工产值135亿元，分别增长12%和19%。天宇公司进入省建筑业综合实力30强行列。农业经济加快提升。全面落实各项强农惠农政策，扩大政策性农业保险覆盖范围，各级财政支农及国资项目投入3.5亿元。高效有机农业扩面增效，新增高效种植业13.5万亩、高效渔业3.5万亩，畜禽规模养殖比重提高6.5个百分点。启动实施高效有机农业园区“个、十、百”工程，***湖有机农业开发区获批省级农业科技示范园区，新、扩建高效有机农业园区79个，新增面积7.7万亩。农业机械化水平达85.2%。“三新”工程推广率90%以上。引进实施农业“三资”项目175个，合同利用“三资”17.5亿元。农业产业化龙头企业实现产销42.5亿元，增长25%。农产品质量安全监管体系不断完善，重大动植物疫病得到有效防控。新创农业“三品”品牌20个、省级名牌农产品1个，被授予全国绿色食品标准化生产基地县、中国慈姑之乡。服务业日趋繁荣。实

现消费品零售总额67.5亿元，增长18.3%。完成商业网点规划，启动编制物流、旅游发展规划。新客运中心、***商圈改造提升等工程稳步推进，************港等重点项目投入运行。30家服务业重点成长型企业发展加快，市级以上服务业集聚区达3家。新增AA级旅游景点2家，***湖湿地公园获批国家湿地公园。“万村千乡市场工程”有效实施，家电下乡、以旧换新成效明显。成功举办中国水鲜美食发展论坛暨第六届省创新菜烹饪技术大赛。3G正式投入商用。金融机构年末存贷款余额分别为157.2亿元和82.3亿元，分别比年初净增34.1亿元和23.6亿元。法律、会计、保险、典当、仲裁等服务业加快发展。——发展后劲在改革开放中不断增强项目建设继续推进。精心组织招商推介，着力实施“五个一百”工程，全力打好“烟花三月”节、荷藕节和秋季招商三大战役，招商引资针对性和有效性进一步增强,完成引资额80亿元。建立健全促进机制，加大帮办服务力度，积极化解要素制约，全力推动项目落地，全年续建、新建千万元以上工业项目198个。国省资金项目进展顺利，争取政策性扶持资金4.5亿元。开放开发步伐加快。利用外资工作不断强化，协议利用外资3.02亿美元，实际到帐外资1.2亿美元，增长49.5%。对外贸易保持稳定，实现自营出口2.56亿美元。创成省玻璃水晶工艺品出口基地，宝胜电缆被认定为省出口名牌。对外劳务市场专项整治通过省级验收。完善县城经济圈规划，统筹实施基础设施和功能配套，启动开发区北区建设。各镇工业集中区建设稳

步推进。全县工业园区完成基础设施投入3亿元，新建标准化厂房30万平方米。各项改革不断深化。建立县镇两级农村土地流转交易平台，新增农村“三大合作”组织181个，农机、植保等专业合作组织发展迅速。新一轮集体林权制度改革启动试点。基本完成天宇公司改革改制。金融体系趋于完善，成立宝利杰小额贷款公司，新组建担保公司3家、资金互助合作社1家。推行非税收入征管改革，扩大国库集中支付范围。完善收入分配制度改革，公务员规范津贴补贴和义务教育学校绩效工资全面实施。——城乡建设在互动融合中深入推进城市建设管理进一步加强。县城总体规划修编形成初步成果，建设项目规划审批管理不断强化。精心实施城建重点工程，完成安宜东路、南园路非机动车道升级改造，建成泰山桥游园，实施东阳北路和兴旺路延伸工程，完成二引河清淤治污，中沟河滨河绿化先导工程进展顺利。实施南城根片区一期拆迁改造。经营城市成效明显，房地产市场供需两旺，开发商品房122.8万平方米，销售100.5万平方米，二手房交易26.3万平方米。城区饮用水源地专项整治取得阶段性成效。持续开展城区环境综合整治，市容市貌不断改善。创建成果进一步巩固，通过国家园林县城复检。镇村建设有序展开。启动13个镇总体规划修编，5个镇完成修编任务，批准实施25个村庄规划和617个村庄平面布局规划。3个镇通过全国环境优美镇省级验收，新创省园林小城镇1个、省新农村建设示范村1个、市新农村建设示范村4个、县全面小康达标村60个。农村环境

综合整治进一步加强，完成3个镇污水处理厂和6个镇垃圾中转站建设，建成“一池三改”户用沼气池2780座、无害化户厕1.8万座。完成森林资源二类调查，新增造林2.6万亩。农业综合开发水平明显提高。修编土地利用总体规划，推进土地开发整理，启动“万顷良田”试点工程，开展“整治老村庄、建设新农村”活动，新增耕地1.18万亩。公共设施加快建设。332省道运东段、237省道临城段、安大公路沿广线以南段建成通车，京杭运河特大桥、安大公路宝射河大桥主跨合拢。升级改造县乡公路15.5公里，建成通达工程125公里。完成农村水利土方700万方。启动实施大型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利重点县等国家级项目建设。农村饮水安全项目一期工程进展顺利，临城镇区先行实施区域供水。新增2个电气化镇、20个电气化村。完成110千伏中港变、吉星变、柳河变扩建工程。——人民生活在共建共享中逐步改善创业就业成效明显。强化创业培训，落实扶持政策，全民创业深入推进。新增私营企业1725家、个体工商户6260户。完成民资注册76.2亿元，增长31.2%。认真落实稳定就业促进就业政策，改进就业服务，统筹城乡就业，采集就业岗位3.2万个，推荐就业6400人。培训农村劳动力2.1万人，新增转移1万人。多形式开展就业帮扶，基本实现动态消除“零就业”、“零转移”家庭。省级充分就业社区创建达标率80%以上，城镇登记失业率控制在2.85%以内。年末居民储蓄存款余额首次突破100亿元，达111亿元。保障体系日趋完善。强化社保扩面征缴，

新增参保1万人，养老金社会化发放保持100％。医保政策不断完善，新增城镇职工参保4000人，城镇居民参保总数6.2万人，年征缴医保基金1.1亿元。失业、工伤、生育以及农村养老等保险覆盖面继续扩大，被征地农民基本生活保障稳步推进。落实低保标准自然增长机制，被命名为全国基层低保规范化建设典型单位。创成省级残疾人社区康复示范县。提高五保供养、优待抚恤水平，重视发展慈善事业，社会救助体系进一步健全。启动实施“万企联万户、共奔小康路”结对帮扶活动，农村扶贫脱贫攻坚工程深入推进。住房公积金当年归集1.3亿元，发放公积金贷款

1.5亿元。建成廉租住房80套，开工建设经济适用住房100套。各项事业协调发展。认真实施农村合格幼儿园、留守儿童食宿条件改善、数字化校园和校舍安全四项工程，新建、改造校舍6万平方米，新创省优质幼儿园9所、省实验小学7所。素质教育加快推进，教育教学质量稳步提升。县青少年宫开工建设。省级食品安全示范县创建深入开展，农村药品监督网、供应网有效运行。多渠道筹措卫生发展专项基金，完成3个卫生院改造建设，新增医疗用房2万平方米。新型农村合作医疗参合率99%，农村医疗卫生保障能力不断增强。积极做好甲型H1N1流感防治工作。全面建成人口计生世代服务体系，计划生育率达98%。创成省体育强县。实施县图书馆改造工程，实现农家书屋全覆盖。***捶藕和鹅毛雪片藕粉制作技艺入选省非物质文化遗产名录。新增有线电视用户1万户。开展庆祝新中国成立60周年系列活动。群众

性精神文明创建水平持续提升。——政府效能在职能转变中得到提升社会管理逐步加强。坚持群防群治，完善防控体系，落实维稳责任，“大防控、大普法、大调处”机制进一步健全，平安创建活动扎实推进。实施社会稳定风险评估，开展信访积案集中攻坚，一批信访突出问题和社会矛盾得到妥善化解。安全生产执法、治理、宣教“三项行动”深入开展，各类事故和财产损失有效压降。突发事件应急处理机制进一步完善。强化统计分析，完善价格监测，加强收费管理，严格审计监督，放心消费创建活动深入推进。完善村干部保险待遇，实施一村（居）一名大学生工程，基层组织建设得到加强。政务服务持续优化。深入开展学习实践科学发展观活动，巩固能力作风建设成果，机关部门作风进一步改进，效能进一步提高。建立健全重大项目“直通车”和“审办、会办、帮办、督办”机制，“服务企业园区行”、集中联合年检等系列活动有效开展。加强窗口服务制度化、规范化建设，窗口服务单位“优质服务百日竞赛”取得实效，“优质服务年”建设取得新进展。民主法制扎实推进。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动汇报、通报政务工作。全年办理人大代表建议134件，政协委员提案158件。深入推行政务公开，建立政府新闻发布制度。规范行政执法，强化执法监督，全面落实行政执法责任制，政府及其部门依法行政水平进一步提高。深化廉政教育，完善内控机制，开展专项治理，严肃查处违法违纪案件，惩治和预防腐败体系建设不断加强，廉政建设责任制得到

较好落实。人武、人防、双拥、外事侨务、台务、民族宗教、工商联、档案、科普、妇女、儿童、老龄、无线电管理、对口支援、防震减灾、烟草、盐务、气象等方面工作都取得新的成绩。各位代表，奋进的历程令人难忘，发展的成果来之不易，这是全县各级坚持科学发展、跨越发展、和谐发展的结果，是全县人民同心协力、克难奋进的结果，也是社会各界和方方面面关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大人民群众，向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关注、参与***建设的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题。主要表现在：经济企稳回升的基础还不稳固，工业经济运行质态和创新能力有待提升；重大项目相对不多，发展后劲有待增强；统筹城乡发展任务艰巨，富民步伐有待加快；化解债务、平衡收支压力较大，财政保障能力有待提高；公共服务和社会管理还存在薄弱环节，发展环境有待优化，等等。这些问题需要我们在今后的工作中，采取有力措施，认真加以解决。20xx年工作任务20xx年是我县全面建设小康社会的关键之年，是圆满完成“十一五”规划目标任务的决胜之年。做好今年各项工作，对于积极应对国际金融危机挑战，科学谋划“十二五”发展，推进新一轮跨越赶超，具有十分重要的意义。全县上下必须凝心聚力，提振信心，大力弘扬“开明开放、担当实干、创新突破、争先进位”的新时期***精神，进一步牢记使命，开拓进取，奋力拼搏，推动全县

经济社会又好又快发展。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届四中全会和省、市委全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕县委关于***发展的新定位、新部署、新要求，牢牢把握“赶超发展、争先进位”主题，更加突出工业强县，更加突出城乡统筹，更加突出创新发展，更加突出改善民生，更加突出环境优化，进一步加快工业化、城镇化、农业产业化进程，不断开创全县经济社会发展新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长15%，其中，一、二、三产增加值分别增长2%、16%和17%。财政总收入和一般预算收入均增长20%。全部工业产值和工业开票销售均增长25%；规模工业产值、销售、利税均增长25%。全社会固定资产投资增长25%以上。招商引资总额96亿元，协议利用外资3亿美元，实际到帐外资1.44亿美元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13%和11%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。万元地区生产总值综合能耗下降4.5%。化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减500吨和200吨。围绕上述目标任务，重点抓好六个方面工作。一、优化产业结构做强经济支撑强力推进工业强县。坚持工业第一方略，深入实施工业千亿工程，加快工业经济总量扩张、结构优化、效益提升。狠抓重大项目推进。牢固树立项目为王意识，以扩大有效投入为目标，完善重大项目建设推进机制，强化服务协调和督查考核，保障项目建设取得突破。全力主攻龙头型、基地型、创新型大项目的引进与实施，全年新建千万元以上项目200个以上，新实施亿元或

千万美元以上项目20个以上。用好增值税转型政策，鼓励企业实施技术改造，加大装备投入，工业技改投入增长30%以上。加大项目申报力度，全年争取政策性扶持资金5亿元以上。结合“十二五”规划编制，调研储备一批重点产业项目。加快现有企业发展。坚持扶优培强，强化政策激励，继续实施梯度培育计划。充分发挥品牌、资本、市场、园区、管理等优势，推动宝胜集团在重大项目建设、扩大合资合作、科技创新创优、打造特色园区等方面实现新突破，加快做强做大。进一步引导支持40强企业加大投入、开放合作、创新机制、集聚人才，更好地发挥骨干支撑作用。新增5亿元企业3家、亿元企业15家、5000万元企业20家。实施中小企业“升级工程”，促进企业产品、技术、营销和管理创新，不断壮大规模企业群体，力争新增规模企业100家以上。重视和加强企业家队伍建设，不断提高企业经营管理水平和持续发展能力。突出重要产业培育。按照“支柱产业高端化、特色产业品牌化、新兴产业规模化”的要求，进一步完善主导特色产业发展规划，明确发展重点，加大激励扶持，落实推进措施，全力推动布局集中、企业集群、要素集聚。输变电产业抓住国家大力发展智能电网产业的契机，加快挺进产业链和价值链高端，努力向智能化、柔性化、成套化方向发展，进一步打响省输变电装备制造产业基地品牌。传感器产业着力拓展产品领域，扩大市场占有率。泵阀管件和压力容器产业着力提高产品档次，推进前延后伸。玻璃水晶、食品加工和纺织服装产业着力向“专、精、

特、新”方向发展，利用国际国内两个市场、两种资源，加快做大做强。跟踪科技前沿，注重策划引导，积极培育电子信息、新材料、新光源和环保设备等新兴产业。合理规划产业布局，规划建设一批特色产业园。建立健全产业集群公共服务体系，强化共生耦合作用，实现资源信息共享。充分发挥工业重点项目推进指挥部作用，加强工业经济运行预测预警、信息引导和协调服务。深化建筑业体制机制创新，积极支持建筑企业资质晋级、市场开拓、争优创牌，进一步增强市场竞争能力。完成建筑业施工面积1700万平方米，实现施工产值170亿元。大力发展高效农业。推进高效有机农业规模化、产业化发展，做大培强有机稻米、水生蔬菜、设施蔬菜、花木林果、规模畜禽、特色水产等六大特色产业。新增高效种植业8万亩、高效渔业2万亩，其中，新增设施农业1.5万亩、有机农业3万亩。加快实施农业园区“个、十、百”工程，重点建设***湖有机农业开发区，提升10个万亩、扩建新建50个千亩以上高效有机农业园区，新增规模园区面积5万亩以上。积极推广新技术、新机具，开展农业实用技术培训5万人次，进一步完善农业社会化服务体系。农业利用“三资”12亿元。培植壮大亿元农产品加工企业，农业产业化龙头企业产销增长20%以上。完善农产品质量安全监管体系，建成国家级有机食品质量监督检验中心。着力打造知名品牌，切实发挥品牌效益。强化农产品现代营销，加快物流平台建设，发展新型流通业态，拓展营销组织功能，组织更多的农产品进入中高端市场。着力发

展服务业。深入实施商贸活县战略，坚持现代服务业与先进制造业互动发展，推动服务业扩容升级。推进生产性服务业加快发展。突出抓好与工业企业、重大项目相配套的生产性服务业，为经济发展提供低成本、高技术支撑。科学编制物流发展规划，继续完善粮食物流、宝胜物流、亿丰国际商贸港等项目功能，积极引资开发大型专业物流项目，努力构建现代物流体系。鼓励引导重点企业实施非核心业务分离，进一步提高生产性服务业比重。推进传统服务业升级发展。加强“一主两副”商业体系建设，不断拓展服务内容，提升服务品位，积极招引高端、品牌项目落户。依托资源、区位优势，培育发展农产品、再生资源、家居建材等专业批发市场，促进市场和产业联动发展。规划建设区域性农副产品批发市场，有序改造城乡农贸市场，促进市场专业化、标准化建设。争创特色餐饮品牌，申报“中国水鲜美食之乡”。深入实施“万村千乡市场工程”，继续开展家电下乡、以旧换新，不断培育和发展农村消费市场。推进新兴服务业健康发展。大力发展生态旅游、乡村旅游，科学开发运西旅游资源，加快国家湿地公园建设。引导发展金融保险、信息服务、咨询评估、广告策划等商务服务业，积极发展卫生医疗、养老托老、物管家政等社区服务业。二、转变发展方式增创竞争优势提升开放水平。坚定不移走开放富县之路，不断增创开放型经济发展新优势。提高招商质效。创新招商路径，落实有效措施，围绕“五个一百”工程持续保持招商攻势。强化责任招商，坚持领导带头，整合招商力量，

加大考核、激励力度，建立健全招商引资述职交流制度。强化产业招商，重点依托主导特色产业，引进关联项目，促进配套协作，延伸产业链条，提升发展层次。强化企业招商，引导重点企业发挥自身优势，寻求合资合作。强化活动招商，精心组织“烟花三月”节、荷藕节以及秋季招商三大战役，创新理念，务实办节。完善专业招商、驻点招商等手段，探索挂职招商、合作办园招商。主攻外资利用。扩大利用外资规模，提升外资项目层次。立足现有外资企业，完善配套服务，争取增资扩股。突出欧美、日韩、港台等地，大力推进专题招商、产业链招商和科技合作招商。拓展外经外贸。坚持以质取胜，不断提高出口商品质量和档次；注重市场多元，加大新兴市场开拓力度；加强品牌培育，推进基地建设，保持出口持续增长。实现自营出口3亿美元，增长15%以上。实施出国劳务报名、培训、管理“三集中”，提高外经工作组织程度。推进科技创新。以发展创新型经济为引领，逐步完善市场为主导、企业为主体的创新体系，加快推动技术创新、产品创新、人才创新和发展模式创新。新创国家高新技术企业6家，新认定省高新技术产品35个，开发市级以上新产品150个，申报省级以上科技项目200项，高新技术产业产销增长30%以上。进一步加强政产学研合作，扩大“双百”活动成效。做好专利申报和科技成果转化工作，加大名牌培育力度，积极争创省、市名牌产品和著名商标、知名商标。完善人才引进奖励政策，引进各类人才1500名以上。打造科技创新载体，新建省级工程技术研

究中心2个，新获批省市级企业技术中心5个。注重集聚集约。进一步加快交通建设，建成332省道和安大公路***段，实施237省道二期工程。推进临城园区基础设施建设，集聚优势产业，实现集约开发，打造县城经济圈主板块。加快开发区北区拓展，着力构建承载大项目、培育大企业、发展大产业的主平台，建设百亿园区，实现升档进位。启动新一轮镇工业集中区规划修编，加强分类指导，推动转型升级，引导有条件的镇加大投入，完善配套，集聚发展。各类工业园区完成基础设施投入3亿元以上，新建标准化厂房30万平方米以上。结合新一轮土地利用总体规划修编，加强土地规划控制管理，调整拓展用地空间。坚持以投资规模、投入强度和税收贡献为考量，推动项目有序落地，切实做到节约集约用地。继续抓好老村庄整治，推动城乡土地资源优化配置。三、推进城乡统筹促进协调发展不断完善城市功能。坚持合理保护老城，改造提升旧城，科学开发新城，不断提升城市建设水平。突出规划引领。围绕建设中等城市的目标，完善县城总体规划和县城经济圈规划，注重各类规划之间的科学衔接。建立规划比选和公示制度，依法加强规划管理，切实提高规划透明度和公众参与度。推进重点工程。改造提升***大道。大力实施新城建设、旧城改造、老城保护、道路建设、园林绿化、景观亮化、“五网”完善、公建配套、商住服务、区域供水十大工程。科学经营城市，优化开发结构，促进供需平衡，保持房地产业平稳健康发展。坚持依法拆迁、阳光拆迁，改进拆迁安置方式。强化城

市管理。进一步优化城管体制机制，组织开展流动摊点、店外经营、户外广告等常态化管理，加大城市交通秩序整治力度，努力改善广大市民工作和生活环境。加快建设新型农村。进一步完善镇区规划，配套公用设施，强化集镇管理，建设整洁有序、文明优美小城镇。继续开展“三村联创”活动，新创新农村建设示范村5个、全面小康达标村35个。深入实施新一轮扶贫脱贫攻坚工程。加快农村“三大合作”扩面增效，积极推进农村富民合作、专业服务合作和资金互助合作等新型合作组织建设，组建农民专业合作社联合社。完善县镇两级农村土地承包经营权流转服务平台，提高农业适度规模经营比重。稳步提高政策性农业保险保障水平，继续扩大高效农业保险覆盖面，规范村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作。认真落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴等政策，不断提高农民生产积极性。加强农村水利基础设施建设，继续抓好大型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利重点县等国家级项目建设，完成县乡河道疏浚整治任务。实施农村饮水安全项目二期工程，新增5个镇实现区域供水。加强农业综合开发和土地整理，建设高标准农田3万亩，新增耕地6000亩。强化农村环境综合整治，落实长效管护措施。完成通达工程建设100公里，改造危桥60座，进一步完善城乡公交网络。着力创优生态环境。贯彻环保优先方针，推进生态文明建设，大力发展低碳经济、循环经济和绿色产业，加快生态县建设步伐。强化源头治理，落实节能减排措施，扩大推行清洁生

产。加强生态功能区保护，实施***湖生态修复工程，继续开展域内重点河流整治与管理，推进农业面源污染治理，保障饮用水源安全。加快实施农村清洁能源工程，新建“一池三改”户用沼气池1300座，改厕1.3万座，积极抓好农作物秸秆综合利用工作。深化集体林权制度改革，大力开展植树造林，新增造林2.5万亩。完善污水处理厂一期污水管网建设工程，规划启动二期工程。推进环境优美镇和生态村创建，新创全国环境优美镇2个以上。四、坚持以人为本切实改善民生推动全民创业。大力倡导创业精神，积极选树创业典型，不断激发全民投资创业热情。继续强化政策引导，降低创业门槛，放宽市场准入，通过新树一批典型、引回一批老板、嫁接一批项目、推动一批合作、培育一批能人，有效引导百姓创家业、能人创企业，进一步增加经营性、资产性收入，让更多民众成为市场主体、创业主体和致富主体。完善创业政策，强化创业培训，加快推进信息、技术、金融、人力资源等服务平台建设。新发展私营企业1700家，新增私营企业注册资本80亿元以上。积极扩大就业。建立用工需求、技能人才信息库，畅通就业信息渠道。健全招工、培训、鉴定、就业“四位一体”劳动力培训机制，提高培训针对性、有效性。进一步推进退役士兵免费职业技能培训。继续开展充分就业社区、充分转移镇村创建，建立健全就业援助长效机制，统筹推进城乡充分就业，全年提供有效就业岗位3万个，组织各类技能培训2.5万人次，新增农村劳动力转移1万人。强化劳动监察、调解和仲裁工

作，努力构建和谐劳动关系。完善保障体系。加强基本养老保险省级统筹工作衔接，探索建立城镇职工基本养老保险和机关事业养老保险、农村社会养老保险一体化保险体系，继续提高企业退休人员基本养老金待遇。完善被征地农民基本生活保障制度。稳步推进医药卫生体制改革，完善医疗服务和公共卫生服务体系，巩固新型农村合作医疗参合率。落实城乡低保、五保供养、优待抚恤自然增长机制，加强残疾人社会保障和服务体系建设，重视发展老龄事业，加快老年公寓、残疾人康复中心和托养中心建设。积极发展社会福利和慈善事业，努力构建覆盖城乡的社会救助体系。不断提高城市困难家庭的住房保障水平，新建廉租住房80套，经济适用住房60套。进一步扩大住房公积金制度覆盖面，当年归集1.4亿元，有序发放贷款1.1亿元。五、改进公共服务构建和谐社会强化经济调控功能。坚持收入征管与支出控制共管、加大信贷投入与强化信用建设齐抓、行政调控与市场监管并重，推进综合治税，充分发挥财政、金融等对经济社会发展的调控和促进作用。大力发展税源经济，巩固基础财源，壮大主体财源，培育新兴财源。进一步夯实镇级财政增收基础，着力提高镇级财政自我平衡能力。加大非税收入纳入预算管理力度，保障机关事业单位正常运转。强化财政监督、审计监管，规范公有资产管理和政府采购行为，提高财政资金使用效益。深化金融生态县创建，健全金融服务体系，筹建村镇银行，积极组建小额贷款公司、担保公司和创业投资公司。推进银政企合作，创新融资模式，

优化金融服务。继续开展放心消费创建活动，完善价格监管，进一步整顿和规范市场经济秩序。加强全县经济运行情况的统计分析，为经济调控提供决策依据。协调推进各项事业。坚持确保公益、促进均衡原则，推动社会事业协调发展，更好地满足人民群众基本公共服务需求。积极实施区域教育现代化，完善义务教育保障机制，推进校舍安全工程建设，建成县开发区新区九年一贯制学校，建设***未成年人社会实践基地。均衡发展城乡教育，加强师资队伍建设，提升教育教学质量，新创1所省四星级高中。加大卫生资源整合力度，促进基层医疗卫生单位规范管理。稳定低生育水平，提高出生人口素质，计划生育率98%以上。实施新农村新家庭计划，创成省人口协调发展先进县。做好第六次全国人口普查工作。广泛开展全民健身运动，积极备战省十七届运动会。实施有线电视数字化整转工程，转换数字电视用户2万户。广泛开展文明创建，大力弘扬文明新风，进一步提升城乡居民综合素质和文明程度。健全文化服务体系，鼓励文化精品创作，深度挖掘文化内涵，积极保护文化遗产，培育发展文化产业。切实维护社会稳定。完善大接访机制，逐步形成依法有序表达诉求、及时有效化解矛盾纠纷的社会环境。继续开展“五五”普法教育，提高全社会法制意识。健全社会治安大防控、大调解机制，重点加强技防建设和社区警务，严厉打击各类违法犯罪，巩固平安***建设成果。重视基层基础建设，深入推进城乡和谐社区建设，统筹抓好预防和减少青少年违法犯罪、社区矫正、安置帮教等工作。

继续加强食品药品专项整治，争创省食品安全示范县。加大《安全生产法》等法律法规宣传贯彻力度，落实企业安全生产主体责任，强化政府监管监察，扎实开展专项整治，严格监管高危行业，最大限度压降安全生产事故。完善应急管理机制，提高处理突发事件和应对自然灾害的能力。广泛开展国防教育，认真做好人武、民兵预备役和双拥工作。切实维护妇女、儿童、残疾人合法权益，进一步抓好民族宗教、外事侨务、台务、工商联、科普、档案、人防、气象、防震减灾、无线电管理、地名管理等工作，全面夯实和谐社会基础。六、加强自身建设提高行政效能注重学习，提升能力。认真贯彻党的十七届四中全会精神，巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，切实把政府自身建设提高到一个新水平。扎实推进学习型政府、学习型机关建设，提升政府工作人员的学习力、创新力，不断学习新知识，树立新观念，增强新本领，努力把***各项事业推向前进。注重调查研究，加强理性思考，善于运用创新的思维、改革的思路、有效的办法，解决好发展中的热点、难点问题，增强把握发展形势、破解发展难题、增创发展优势的能力。改进作风，优化服务。推进县镇两级政府机构改革，完善机构设置，促进职能转变。加强效能建设，健全职责体系，坚持分工协作，完善沟通协调，全面推进服务承诺制、限时办结制、责任追究制，加大交办、催办、督办力度，提高决策部署执行力。建立健全行政绩效评价和考核体系，实施目标管理，强化压力传递，严格考核奖惩，推动工作落实。规划新建政务中

心，优化审批服务，提高服务效率。加强便民服务网络建设，拓展和延伸行政服务功能。依法行政，从严治政。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。深入推进政务公开，广泛接受社会监督。贯彻执行国务院关于加强市县政府依法行政的决定，完善科学民主决策机制，规范行政行为，强化执法监督，推进依法行政。进一步落实廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。全面推进行政权力网上公开透明和部门权力内控体系建设，从源头上预防和治理腐败。深入开展工程建设领域突出问题等专项治理，纠正部门和行业不正之风，严肃查处违法违纪案件。大力弘扬艰苦奋斗优良传统，勤俭办一切事业，树立为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，新的目标催人奋进，新的使命光荣崇高。让我们在中共***县委的正确领导下，紧紧团结和依靠全县人民，进一步解放思想，坚定信心，攻坚克难，开拓进取，为全面完成今年的各项任务，建设全面小康新***而努力奋斗！名词注释： “一主六特”产业：指输变电主导产业和传感器、泵阀管件、压力容器、玻璃水晶、纺织服装、食品加工等六个特色产业。 农业园区“个、十、百”工程：指加快建设***湖有机农业开发区，规划建设10个万亩、100个千亩高效有机农业园区。“三新”工程：指农业生产中的新品种、新技术、新模式。“3G”：指第三代移动通信技术。“五个一百”工程：指瞄准100个高层次中介机构、100家“中字头”“国字号”企

业、100家欧美港台企业开展招商，推动县内100家企业自主招商、吸引100名在外创业能人“凤还巢”。 增值税转型：指20xx年1月1日起在全国范围内实施的增值税转型改革。允许企业抵扣其购进设备所含的增值税，将消除当前重复征税因素，降低企业设备投资的税收负担，有利于鼓励投资和扩大内需，促

进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式转变。 “一主两副”商业体系：“一主”指以亚细亚商城为中心形成的商业主区域，“两副”分别指以白田路时代广场、开发区亿丰国际商贸港为中心形成的两个商业副区域。 “双百”活动：指组织百家企业进高等院校、科研院所寻求技术合作，组织百名专家教授帮助企业解决技术难题。

***县十四届人大三次会议秘书处20xx年2月25日印