广州市计量检测技术研究院实验室
异地建设项目（一期）工程
重大安全隐患报告制度
编制：肖人芳
审核：司林海
编制日期：2006年3月1日
广州万安建设监理有限公司
广州市计量检测技术研究院实验室异地建设项目（一期）工程
项目监理部
重大安全隐患报告制度
一、重大安全隐患监理工作应急方案
根据《中国人民共和国安全生产法》，为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，项目监理部能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业众业人员所造成的损失，特制定本项目监理部重大安全隐患制度。
１、成立安全生产监督机构
安全生产监督机构及职责：项目监理部安全生产监督机构负责本项目内重大安全事故的应急救援协调指挥工作，职责如下：
① 发现重大安全隐患后，按照已定方案迅速开展重大安全隐患调查工作。
②项目监理部监督施工单位停止发生重大隐患的现场施工并对现场可能发生的其他一些情况进行分析等，以利于救援机构完善现场隐患应急处理措施。
③适时发布通报，将重大安全隐患发生的原因、责任及处理意见在项目、公司系统内进行示警。
二、重大安全隐患应急救授程序
１、重大安全隐患报告程序（图１）。
图１ 重大安全隐患应急报告程序图
三、建立安全值班制度，安全隐患发生后，发现人有责任在第一时间内向本项目监理部总监理工程师报告，按照有关规定要求如实逐级上报。
四、严格执行有关规程和规定，严禁救援过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护过程中发生二次伤害事故。
五、监督管理施工单位保护事故现场，防止无关人员进入，破坏现场和毁灭证据。
六、重大危险源控制范围
根据本工程特点，为应对施工现场可能造成的危害，对以下危险性较大的分部分项工程制定重大危险源控制对象：
１、大型脚手架：搭设高度在20m以上的组装式脚手架；搭设高度小于20m的悬挑脚手架；高度在6.5m以上、均布荷载大于3kN/m2的满堂红脚手架；附着式整体提升脚手架。
1）大型脚手架控制措施
因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一提立杆架设一组，直至变形区外排。八字撑或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。
脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。
脚手架卸荷、接接体系局部产生破坏。要监督承包单位立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。
为快速、及时、妥善地处理本项目安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织、协调工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条件》及相关部门的有关规定，认真审查施工单位制定的土方坍塌安全事故应急救援预案，具体内容如下：
事故发生后，项目监理部应急指挥小组立即按照应急组织机构人员分工，监督管理施工单位展开抢险自救和事故报告及待援工作。采取控制措施：
①立即撤离危险区域内施工人员，防止事故扩大。
②封闭危险区域，严禁无关人员进入，造成二次伤害和影响救援工作。
③协调、组织应急专业人员进行抢救。
④向120或999急救中心求助。
２、火灾事故消防应急救援预案
火情发生时，为能有秩序组织扑救，阻止火势的迅速蔓延，争取灭火时间，使燃烧速度控制在最低限度，尽快将初起火灾扑灭，最大限度地减少和降低火灾事故对人员的伤害以及对财产造成的损失。
①报警
火情发生时，发现人大声呼救，迅速将此住处传递给值班人员，同时采取灭火措施，控制火势扩大。
一是协调动员现场人员救火，二是协调组织火场人员及时疏散。若火势不能得到有效控制，立即拨打“119”，向市消防报警中心报警。拨通后首先询问是否火警台，得到肯定答复后，将单位名称、地址、电话号码、报警人姓名、火势情况、燃烧物质情况详细简要地告知对方，待对方明确说明可以挂断电话后，并监督承包单位派专人到路口迎候消防车，引导消防队迅速赶到火场。
②火灾疏散救援
A、发生火灾后，协调组织救援人员首先将出入口附近或最不利点的人员疏散出去，然后再逐步扩大范围进行搜索救援，进入室内高声呼咕，辨听哪里有呼救声、喘气声和呻吟声，查看隐藏处有无因受到火势、浓烟、爆炸和倒塌而被围困的人员。对神志清醒，但在烟雾中辨别不清方向、找不到出口的被困人员指明通道让其自行脱险。对因惊吓、烟熏、火烧而错迷的人员把他们背、抱、抬抢救出来，对伤员除现场进行急救的同时，拨打999或120急救电话，向急救中心讲明伤员伤及的部位和伤害程度，以及单位地址和电话请求救助，或协调施工单位派车将伤员直接送往医院救治。
B、为确保救援人员自身的安全和充分发挥救援人员的作用，进入火场必须搭伴而行，牢记出入标记，以便安全撤离。一旦在火场发现或意识到自己和被救助人员可能被烟火围困，必须争分夺秒离开险区。撤离前，用湿毛巾或口罩捂住口鼻，低姿或或匍匐通过烟雾区，按照应急指示灯显示的方向，选择安全楼梯逃生。
C、火势较大、烟火封路、无路可逃时，退回室内或未燃烧的房间，关闭门窗。有条件时，将门窗用棉织物遮挡，防止烟雾窜入，不断向门窗泼水降温，延缓火势蔓延。等待救援时，可以跑到窗口呼喊，挥动醒目标志，夜间用手电筒发出信号或敲击金属物、打电话的方式通知有关人员前来营救。
③灭火扑救
A、火灾发生后，灭火扑救人员根据火场燃烧物的性质、状态、燃烧范围和风力风向等因素，正确选择灭火器材，充分利用火场的地形、地物、站在有效距离内灭火。
B、防止火势蔓延扩大，达到迅速灭火的目的。灭火消防人员及时疏散与燃烧部位毗连的物资，为开辟防火间距，阻止火势蔓延创造条件。
C、为确保灭火扑救人员的安全，监督施工单位要立即截断火场电源。没有穿戴防护用品的义务消防人员不能进入燃烧区灭火。
④安全保卫要求
A、火灾发生后，要求施工单位安全保卫人员按照分工沿大门两侧设置警戒线，维护秩序，协助公安人员疏散围观人群，阻止非救援车辆和无关人员进入，留出通疲乏，保障消防车辆和急救车辆的通行。
B、监督管理施工单位负责看管从火场中抢运出来的贵重物品，防止混乱中资产资金铁丢失。
C、灭火后，监督施工单位保护火灾现场，防止闲杂人员进入践踏，妨碍事故的调查。
第二篇：重大安全隐患报告制度
······学生宿舍教学综合楼
重大安全隐患
报 告 制 度
编制单位：··········学生宿舍教学综合楼
工程项目监理部
编 制 人： 日 期： 审 批 人： 日 期：
············ 重大安全隐患报告制度
重大安全隐患报告制度
为及时消除重大安全生产隐患，确保···········品有限公司····生产基工程施工作业安全，制订重大安全隐患报告制度，要求全体监理人员认真执行。
一、 安全架构
项目监理部应建立健全的组织管理架构和安全监理责任制
度，设置安全监理人员，全程跟踪检查施工安全隐患及整改情况。
本项目安全架构：
工程施工安全监理总负责人：*****
安全监理员：··········
二、 项目重大安全隐患
1. 当发现以下情况之一时，项目总监必须马上签发工程停工令，要求施工单位停工整改，并书面向业主、建设行政主管部门、建设工程安全监督站等报告，同时报告本公司总监室：
1）基坑支护体系出现突然变形或累计变形量超过规定的报警值；
2）高大模板体系出现险情；
3）爬升脚手架存在安全隐患；
4）拆除支撑梁时违规作业；
2. 对于检查中发现的重大安全隐患，应进行拍照留底，并将照片作为书面报告的附页一起报送。
3. 现场发生突发事件时，立即《监理快报》形式 2
············ 重大安全隐患报告制度
向············区建设工程安全监督站报告：
1）建设、施工单位违反规定使用不合格的建筑材料、建筑设备、构配件和使用不符合规定的质量、安全防护设施，又不能有效制止的；
2）施工单位使用未经审查批准的或不按经审查批准的施工设计文件或专项安全方案施工，或有其他违法、违章行为，又不能有效制止的；
3）发现施工单位有违反相关法律、法规或相关强制性技术标准规定，又不能有效制止的；
4）现场监理无法处理的其他安全隐患问题；
5）施工现场发生安全事故。
三、 重大安全隐患报告内容
重大安全隐患报告应包括以下主要内容：
1. 项目名称、施工单位安全管理架构及责任人；
2. 存在重大安全隐患的部位及基本情况；
3. 项目监理部对重大安全隐患采取的控制措施及跟踪落实整改
情况；
4. 反映存在重大安全隐患的数据、照片、影像等相关资料。
5. 重大安全隐患报告应由总监理工程师审核、签字并加盖监理执
业章、监理公司章。
四、 报告方式
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············ 重大安全隐患报告制度
1. 定期报告形式：每周将本工程项目的施工安全情况（包括重大
安全隐患整改）报告···········建设工程安全监督站。
2. 突发事件马上报告形式：施工现场发生突发安全事件或安全检
查发现重大安全隐患时，监理部必须马上书面向········区建设工程安全监督站报告。
3. 总结报告形式：重大安全隐患整改完毕，隐患消除后，监理部
应编制总结报告，阐述落实整改情况和总结经验，报送·······区建设工程安全监督站。
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