水土保持方案编写规范
第一部分 注意事项
1、方案的审查超过6个月报批重新开会
2、工程占地不得占用农地、水浇地
第二部分 方案编写
（一）方案封面的要求
颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。
版式：封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本年度所编制的项目序号。
封面上方为文件标题，第一行为工程名称，用2号或3号宋体字；第二行为水土保持方案报告书（大纲），用初号或小初号黑体字；第三行标明：送审稿或报批稿，用括号表出，用2号或3号宋体字。
封面下方为建设单位及编制单位全称，用2号或3号宋体字，上行为建设单位，下行为编制单位，左方盖建设单位印章，右方盖编制单位印章。
再下为出版年月，用阿拉伯数字表示，用2号或3号宋体字。
在满足以上要求的基础上，设计单位可以在封面印制项目编号，设计阶段、设计单位标志等内容。
（二）方案扉页的要求
扉页中上部：编制水土保持方案的资格证书和工程设计证书的彩色复印件，注意有效期。
扉页下部：逐项列出设计单位地址、设计单位邮编、项目联系人、联系电话、传真、电子信箱等内容，用3号或4号黑体或宋体字。加盖方案质量专用章。
（三）方案责任页
批准：应为证书单位的法定代表人或分管领导；
核定：方案编制单位证书管理机构的负责人；
审查：处室的技术负责人；
校核：编制小组成员；
编写：编制小组成员，主要执笔人；
参加工作人员：编制小组成员，可分章节或分专业、分工注明。
注：责任页用黑体小3号字，姓名须先用4号字印刷，后为签名；
审查、校核、编写和参加工作人员须有编制方案上岗证书，并注明证书号。
（四）方案附件
开发建设项目水土保持方案特性表
大纲（送审稿）任务委托书；
方案送审稿技术评审意见；
水土流失防治责任范围和水土保持设施的确认函；（不需要了）
计划部门项目建议书批复文件
＊＊＊水土保持方案特性表
注1．所在流域按七大流域（含其代管流域）、项目所在支流填写
注2．直接影响区还包括移民拆迁与安置区、采矿塌陷区等
注3．水土流失预测总量只建设期内（机械完工期内）根据预测责任范围内可能造成的水土流失总量（含背景值）
注4．扰动土地整治率=(水土保持措施面积+永久建筑物面积)/扰动地表面积
注5．水土流失总治理度计算按水保措施防治面积（含永久建筑物但不含水面、塌陷区）/水土流失总面积（含项目建设区内未扰动的水土流失面）
注6．防治类型之省级人民政府公告的水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区
注7．土壤流失控制比计算按反感目标值/项目区土壤侵蚀容许值。
注8．减少水土流失总量之责任范围内采取方案确定的水土保持措施后，预计减少流失总量（和以前主体工程现状对比包括主体以采取的措施）
注9．水土保持总投资和独立费指建设期内由基本建设投资渠道列支的投资。
一、综合说明。
1. 主体工程的概况
2. 项目所在地的水土流失重点防治区划分情况
3. 主体工程水土保持分析评价结论
4. 水土流失防治责任范围及面积
项目建设区和直接影响区（若不采取防治措施可能造成水土流失或危害的地域）
5. 水土流失预测结果。主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段
6. 水土保持总体布局主要工程量
7. 水土保持投资估算及效益分析
8. 结论与建议
二、水土保持方案编制总则
1. 方案编制的目的意义
2. 编制依据
3. 水土流失防治的执行标准。按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，说明本项目水土流失防治的执行标准
4. 指导思想
5. 编制原则
6. 设计深度和设计水平年。
主体工程机械工程完工后，相应的水土保持措施实施 完毕的时间。没有服务期（生产期由当地行政主管部门来管理）
三、项目概况。应按照6.3中的规定， 说明项目基本情况、项目组成及总体布置、施工组织、工程征占地、土石方量、工程投资、进度安排、拆迁与安置等情况。若有与其他项目的依托关系应予说明
四、项目区概况。应按照6.4中的规定，简要说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。
五、主体工程水土保持分析与评价。
1. 主体工程方案必选及制约性因素分析与评价
2. 主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价。
3. 主体工程土石方平衡、弃土（石、渣）场、取料场的布置、施工组织、施工方法与工艺等评价。
4. 主体工程设计的水土保持分析与评价
5. 工程建设与生产队水土流失的影响因素分析
6. 结论性意见、要求与建议
六、防治责任范围及分区
1. 工程占地。分行政区划（以县为单位）列表说明占地类型、面积和占地性质等
2. 责任范围确定的依据
3. 防治责任范围。用文、表、图说明项目建设区、直接影响区的范围、面积等情况
4. 水土流失防治分区
七、水土流失预测
1. 预测范围和预测时段
2. 预测方法。说明土壤侵蚀背景值、扰动后模数的取值依据
3. 水土流失预测成果。应说明项目建设可能产生的水土流失量、损坏水土保持设施面积
4. 水土流失危害分析与评价
5. 预测结论及指导性意见
八、防治目标及防治措施布设
1. 防治目标。 提出定性与定量的防治目标
2. 水土流失防治措施布设原则
3. 水土流失防治措施体系和总体布局 应付防治措施体系图框。
4. 不同类型防治工程能够的典型设计
5. 防治措施及工程量。应分区，分工程措施、植物措施、临时措施列表说明各项防治工程的工程量
6. 水土保持施工组织设计。
7. 水土保持措进度安排
九、水土保持监测
1. 监测时段
2. 颊侧区域（段）、监测点位
3. 监测内容、方法及监测频次
4. 监测工作量。应说明监测途土建设施、消耗性材料、监测设备、监测所需人工等
5. 水土保持监测成果要求。
十、投资估算及效益分析
1. 投资估算的编制原则、依据、方法。
2. 水土保持投资概述 。应附投资估算汇总表、分析度投资表、工程单价汇总表、材料用量汇总表
3. 防治效果预测 。 应对照制定的目标，验算六项目标的达到情况
4. 水土保持损益分析。从水、土资源、生态与环境等方面进行损益分析与评价
十一、实施保障措施。
1. 组织领导与管理
2. 后续设计
3. 水土保持工程招标、投标
4. 水土保持工程建设监理
5. 水土保持监测
6. 施工管理
7. 检查与验收
8. 资金来源及使用管理
十二、结论及建议。
1. 水土保持方案总体结论
2. 下阶段水土保持要求
十三、附件、附图、附表
1. 附件
l 项目立项的有关申报文件、工程科研意见
l 水土保持投资估（概）算附表
l 其它
2. 附图
l 项目所在的地利位置图
l 项目区地貌及水系图
l 项目总平面布置图
l 项目区土壤侵蚀强度分布图、土地利用现状图、水土保持防治区划图
l 水土流失防治责任范围图
l 水土流失防治分区及水土保持措施总体布局图
l 水土保护措施典型设计图
l 水土保持检测点位布局图
第二篇：规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定
附件：
规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定
一、水土保持方案报送
(一)分类
开发建设项目水土保持方案(以下简称“方案”)大纲和报告书均分送审稿和报投稿两种，在技术文件封面中用小括号注明。
(二)报送
铁道、国电、交通、煤炭、有色等已与我部联合发文就行业项目的水土保持工作做出具体规定的，大纲和报告书的报送按原文件要求办理。对于其他的建设项目要求如下：
1、大纲(送审稿)和(报批稿)由建设单位报水利部水土保持司。
2、报告书(送审稿)和(报批稿)由建设单位报请项目所在地省级水行政主管部门转报水利部。
以上报文，均为一式三份。
(三)其他
1、建设单位应于预审会议5天前将大纲或报告书(送审稿)送达有关专家。设计单位应按照预审会议专家提出的意见认真修改
形成报告书(报批稿)，首先送水土保持监测中心审核。
2、建设单位应在收到批复文件后30日内将报告书(报批稿)送达项目所在地省、地、县三级水行政主管部门各两份。
二、技术文件印制格式要求
(一)纸装订
纸张大小采用A4幅面(210mm×297mm)，插图(表)可适当加大。左侧装订，大纲(送审稿)和报告书(送审稿)可以采用活页装订。
(二)部分页面格式和内容要求
l、封面
(1)颜色
大纲(送审稿)为乳白色，大纲(报批稿)为浅草绿色。报告书(送审稿)为墨绿色，报告书(报批稿)为浅湖蓝色。封面的印制应采用彩色皮纹纸(含附图册及附件、专题报告等)。
(2)版式
①封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证书号和工程设计证书号，用3或4号宋体字。
②封面上方为文件标题，第1行为工程名称，用2或3号宋体字；第2行为水土保持方案报告书(大纲)，用初号或小初黑体字；第3行为(送审稿)或(报批稿)，用2或3号宋体字。
③封面下方印制设计单位全称，用2或3号宋体字，并加盖设计单位公章。
④设计单位名下方印出版日期，用阿拉伯数字，用2或3号宋体字。
⑤在满足以上要求的基础上，设计单位可以在封面印制项目编号、设计阶段、设计单位标志等其他内容。
2、扉页
(1)扉页中上部：开发建设项目水土保持方案编制资格证书和工程设计证书彩色复印件，与装订方向垂直，上下排列，大小合适。
(2)扉页下部：
设计单位地址：
设计单位邮编：
项目联系人：
联系电话：
电子信箱：
以上应为小3或4号字黑体或宋体，版面安排以美观为宜。
3、责任页
批准：
核定：
审查：
校核：
编写：
参加工作人员：
“参加工作人员”项应附上岗证书编号，没有取得上岗证的工作人员不能署名。责任页为黑体小3字，名字可为宋体4号字(也可为黑体4号字)。版面安排以美观为宜。
(三)图件制作
各类图件要求尽量用CAD制做，用CAD制图难度确实较大的，可手绘制图。不论CAD制图还是手绘制图，其制图格式、图签、线条类型及粗细等，均应符合《水利水电工程制图标准水土保持图》(SL73.6—2001)及其它有关标准要求。所有图件应标注清晰，尽量不使用晒制蓝图。
三、附件要求
在满足有关技术规范和标准要求的基础上，必须按以下要求加附有关材料，所附材料均应为复印件：
1、大纲(送审稿)附任务委托书。
2、大纲(报批稿)附大纲(送审稿)专家组评估意见、任务委托书。
3、报告书(送审稿)应附计划部门项目建议书批复文件、水土保持司大纲批复文件、大纲评估意见、任务委托书，以及当地水行政主管部门的水土保持方案责任范围的确认函、开发建设项目水土保持方案特性表(附表)。
4、报告书(报批稿)在上条基础上加附报告书(送审稿)专家组预审意见。
四、附则
1、本规定由水利部水土保持司负责解释。
2、本规定自印发之日起执行。
附表：
开发建设项目水土保持方案特性表
封面印制格式：
水保资证甲字第×号
工程设计甲级××号
扉页印制格式：
设计单位地址：
设计单位邮编：
项目联系人：
联系电话：
电子信箱：