20xx年度耕地保护责任目标履行情况

自 查 报 告

近年来，登木乡政府认真贯彻落实国家、自治区、地委有关耕地及基本农田保护的一系列方针、政策，进一步完善相关制度和措施，落实耕地保护责任，切实加强了对耕地尤其是基本农田的保护，确保了全乡基本农田总量不减少，用途不改变，质量不下降，保障了粮食安全，维护了社会稳定，促进了全乡经济和社会各项事业的健康发展。

一、加强领导，广泛宣传，增强各级耕地保护意识 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，为切实加强耕地保护，规范各项管理制度，进一步强化对耕地保护的组织领导，一是领导重视。健全耕地保护领导小组，乡政府主要领导任组长，涉农涉土负责人为成员，主要领导亲自过问耕地保护工作，在一些大型会议上重点强调和安排耕地保护工作，并经常深入到农村基层专题调研耕地保护和基本农田保护工作，探讨耕地保护的新思路、新举措，通过采取一系列的措施，确保了耕地保护措施的全民落实。二是加大宣传力度。为此，登木乡抓住一切机会，利用会议、印发宣传材料等各种形式，加大对耕地保护的宣传力度，提高了群众的耕地保护意识，营造了耕地保护的浓厚社会氛围。

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二、落实责任，加强考核，强化基本农田保护监督检查责任体系

根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》及省、市有关文件精神，登木乡及时制定并出台了《登木乡耕地和基本农田保护责任目标考核办法》，进一步明确了各村主任为本辖区内的耕地保有量，基本农田保护职责，土地利用总体规划和土地利用年度计划执行情况的第一责任人，乡政府以责任状的形式将全镇3111.3亩耕地和2800.85亩的基本农田落实到各村，并在每年年底进行目标考核，完成好的通报表彰奖励，完不成任务的通报批评并进行经济处罚。通过进一步落实责任制，较好地扭转了以往“一家管、大家用”的局面。

三、完善制度，落实措施，坚守基本农田保护红线

登木乡现有耕地3111.3亩，基本农田保护面积2800.85亩，基本农田的保护任务十分艰巨，为落实最严格的耕地保护制度，坚持用途管制制度，加强基本农田的日常化和规范化管理，着重做好了以下几方面的工作，一是严格按照基本农田面积不减少、质量不下降、用途不改变的要求，对1块基本农田标志牌进行了更新，明确了基本农田的保护范围，制定了《基本农田保护责任制度》，确保了基本农田真正落到实处。二是加大基本农田执法巡查力度。全面落实 2

基本农田“五不准”政策规定，坚持“预防为主，重在发现，严肃查处”的执法思路，乡政府分管领导牵头，建立警务区、办公室等部门参加的联合执法机制，保持违法用地尤其是违法占用基本农田的高压态势，做到发现一起，查处一起，确保了全乡基本农田面积不减少。

3 登木乡人民政府 二零零六年四月十六日

第二篇：20xx-20xx耕地保护情况汇报

遂平县2006－20xx年耕地保护责任目标

履行情况汇报

遂平县人民政府

（20xx年8月17日）

一、基本县情

遂平县总面积1063.48平方公里，总人口55万，耕地面积101.2万亩，人均耕地1.8亩。辖11个乡镇、3个街道办事处、2个景区管委会，207个行政村（居委会）。

历史源远流长。遂平，古为房地，汉置吴房、灈阳二县，北魏改遂宁县，唐元和十二年（公元817年），李愬雪夜入蔡州，平定吴元济叛乱，唐宪宗敕改县名为遂平至今。革命战争年代，刘少奇、李先念等老一辈革命家曾在这里领导过革命斗争。社会主义建设时期，全国第一个人民公社——嵖岈山卫星人民公社于19xx年8月成立。19xx年8月，驻马店地区连降特大暴雨，汝河上游板桥水库垮坝，造成了震惊中外的“75·8”洪水灾害。

地理位置优越。北至郑州180公里，南距武汉300公里，距驻马店中心城区16公里，京广铁路、107国道、京港澳高速公路和石武客运专线纵贯全境，七蚁公路等省道穿境而过，汝河、奎旺河环抱县城。正在实施的“驻（马店）――遂（平）一体化”战略为遂平发展提供了良好的机遇。

农业资源丰富。盛产小麦、玉米、大豆、花生、烟叶等作物，农作物常年播种面积170万亩以上，其中粮食作物播种面积140万

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亩以上，粮食年综合生产能力5亿公斤以上，是全国商品粮生产基地县、河南省粮食生产先进县。畜牧业发展迅速，规模饲养量占饲养总量的比例达65%以上，畜牧业产值占农业总产值的比重在50%以上，先后被命名为全国生猪调出大县，河南省畜牧强县、畜牧业发展重点县、无公害生猪生产示范县。

风光旖旎秀丽。嵖岈山旅游产业集聚区是全省首批旅游产业集聚区之一，主景区嵖岈山是国家4A级景区、国家地质公园、国家森林公园、河南省首批文明景区、伏牛山生态旅游精品景区和电视剧《西游记》续集的主要外景拍摄地。同时还拥有国家重点文物保护单位、全国第一个人民公社——嵖岈山卫星人民公社旧址，丹霞地貌红石崖，高山湿地凤鸣谷，飞瀑流泉龙天沟等景点。

经济社会发展迅速。近年来，我们坚持以科学发展观统领全局，按照加快转变经济发展方式的要求，牢牢把握“四个重在”实践要领，着力破解经济社会发展难题，促进了经济社会快速健康发展。先后被命名为国家级食品工业强县、全国食品工业十大发展特色县、食品安全示范县、金融生态县、计划生育优质服务先进县、平安建设先进县和河南省对外开放重点县、林业生态县、职业教育强县，被确定为全省加工贸易梯度转移重点承接地，并被评选为外商眼中的河南最佳投资城市，荣获全省农村基层党风廉政建设先进县称号。今年上半年，全县预计完成生产总值49.5亿元，同比增长12.6 %；完成规模以上工业增加值14.9亿元，同比增长19.8%；城镇固定资产投资27.8亿元，同比增长27.9%；地方财政一般预算收入1.75亿元，同比增长37.1%；城镇居民人均可支配收入6830元、

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农民人均现金收入2953元，同比分别增长11.5%、9.2%。

二、2006－20xx年耕地保护责任目标履行情况

2006－20xx年，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省、市国土等有关部门的精心指导下，我们坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家、省、市关于耕地及基本农田保护的方针政策，以加强日常管理为基础，以强化耕地补充为重点，以执法监察为保障，认真履行耕地保护责任制，确保了全县耕地数量不减少、质量不降低。

（一）目标落实情况

1、耕地保有量有增无减。2006－20xx年遂平县土地利用总体规划确定的耕地保有量指标为66630公顷，20xx年市政府下达我县耕地保有量指标为66725公顷。20xx年，全县二次调查土地总面积10.63万公顷，其中耕地67461.26公顷，比土地利用总体规划确定的耕地保有量指标多出831.12公顷，比市政府下达指标多出736.12公顷。

2、基本农田保护面积稳定。将新一轮土地利用总体规划修编与耕地保护工作有机结合，把全县基本农田划分为14个保护区、977个保护块，保护面积稳控在56361.74公顷，比市政府下达20xx年基本农田保护指标56210公顷多出151.74公顷。

3、土地利用总体规划严格执行。20xx年以来，我县经依法批准征转建设土地共占用807.632公顷土地，其中占用耕地620.5894公顷，补充耕地629.3796公顷；期内占用基本农田58.2699公顷，调整补划基本农田58.3009公顷，均符合土地利用总体规划要求，

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杜绝了违反规划用地和超计划批地情况的发生。

4、土地利用年度计划有效执行。20xx年以来，市政府下达给我县的补充耕地指标中，“三项整治”计划指标为275公顷，土地复垦开发计划补充耕地为285公顷。通过土地复垦开发，我县新增耕地1373.432公顷，其中已经省、市国土部门验收新增耕地1267.325公顷。

5、全县耕地实现占补平衡。20xx年以来，上级共批准我县农用地转用22批次，批准占用耕地620.5832公顷，目前已补充耕地629.3796公顷，并经市国土部门验收合格。

6、耕地质量不断提高。充分利用新的土地调查成果，坚持做好农用地分等定级估价工作，建立健全耕地质量日常监测制度，设立3个耕地质量监测点，积极探索土壤改良、地力培肥等提高耕地质量的有效途径和方法，进一步提高了全县耕地质量。

7、目标考核严格落实。坚持实行县、乡、村、组、户分级责任制度，明确各级保护责任，全县共签订各类基本农田保护责任书13.7万份，其中县乡16份、乡村197份、村组3582份、农户13.3万份。

8、新增费项目建设全面完成。20xx年以来，我县共实施3个新增费项目，一是和兴等2个乡土地整理项目，属20xx年度国家投资土地整理项目，建设总规模1960.37公顷，国家投资2995万元，新增耕地244.21公顷。该项目于20xx年10月11日开工，20xx年11月10日竣工，已经省、市专家验收组验收合格。二是褚堂等2个乡土地整理项目，属20xx年度新增费项目，建设总规模1185.27

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公顷，总投资989.75万元，新增耕地42.55公顷。该项目于20xx年8月23日开工，20xx年12月12日竣工，已经市国土局验收。三是阳丰乡基本农田整理项目，属20xx年度新增费项目，建设总规模832.2公顷，总投资556.17万元，新增耕地26.95公顷。该项目于20xx年9月25日开工，于20xx年12月16日竣工，已经市局验收。

9、占补平衡项目建设进展顺利。20xx年以来，我县共实施占补平衡项目117个，建设总规模1474.348公顷，新增耕地1373.432公顷。其中90个项目已经省国土厅、市国土局验收合格，验收新增耕地1267.325公顷。

10、土地综合整治项目扎实推进。成立了县长任组长的遂平县农村土地综合整治领导小组，编制了《遂平县农村土地综合整治方案》，确定了褚堂乡马庄村、和兴乡吴阁村、嵖岈山镇竹园村3个试点村。其中，褚堂乡马庄村项目建设规模572.18公顷，总投资2994.6万元，已开工建设；和兴乡吴阁村项目建设规模1097.12公顷，总投资2937.75万元；嵖岈山镇竹园村项目建设规模934.6公顷, 总投资2439.33万元。目前，项目规划设计已经市政府审查批复，相关材料已报省国土厅备案。

11、项目后期管护切实加强。认真落实各项后期管护措施，项目竣工前由各施工单位对所承建工程进行管护，项目竣工后由项目承担单位与当地村委签订工程设备后期管护协议，明确管护范围、资金渠道、管护责任和义务，由当地村委负责项目区农田水利设施、道路、林网等工程的后期管护。同时，制定并落实后期管护检查、

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项目工程保修和回访等制度，确保了项目投资效果。加大对土地整理项目的宣传力度，印发宣传资料，在项目区制作土地整理宣传标语、设立永久性标志牌，在各项单体工程处设立工程标志，并分类按顺序进行编号。

（二）主要做法

1、落实耕保责任。为切实加强对全县耕地保护工作的管理，县政府成立了以分管副县长任组长的遂平县耕地保护工作领导小组，印发了《遂平县耕地保护考核办法》，并层层签订责任书，把基本农田保护责任逐级分解到乡镇、村组和农户，并将耕地保护落实到具体地块和相关责任人，确保国家土地管理法规落到实处。

2、严格执法监察。按照预防为主、预防和查处相结合的国土资源监察方针，设立动态巡查工作机构，全面推行动态巡查制度，做到早发现、早制止、早查处。在具体案件查处工作中，坚持政府牵头，国土、公安、法院、规划等单位共同参与，建立联合执法机制，确保查处纠正到位。20xx年以来，全县累计立案查处各类违法案件64起，拆除建筑物1.3万平方米，恢复土地原貌82.7亩。同时，认真做好卫片执法监察工作，20xx年度卫片执法监察违法比率为6.45%。

3、强化耕地补充。坚持将土地整理作为一项重要工作来抓，加大耕地补充力度，确保耕地占补平衡。在认真实施占补平衡项目的同时，积极争取项目资金，实施国家级整理项目3个，增加耕地313.71公顷，并进一步完善了农、林、路、井、渠等基础设施，提高了耕地质量。

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4、注重法规宣传。充分利用“4〃22”世界地球日、“6〃25”全国土地日和“12〃4”法制宣传日，采取设立咨询台、制作过街横幅、印发宣传资料、召开耕保会议等形式，大力宣传国情国策和耕地保护法规政策，增强了全社会保护耕地的意识。坚持将耕地保护宣传工作深入到乡村、农户和田间地头，在县域内主要道路两侧新设立基本农田保护标志牌20块，维修基本农田保护标志牌27个，新增不锈钢架耕地保护宣传牌30个、大型耕地保护宣传标志牌3个，营造了良好的耕地保护氛围。

总的来看，近年来我县耕地保护工作取得了一些成绩，但与上级的要求相比还有一定的差距，还存在群众保护耕地的自觉性和责任感不够强、耕地开发利用动态监测手段落后等问题。在今后的工作中，我们将以这次省耕地保护责任目标履行情况检查为契机，认真贯彻上级指示精神，进一步加强领导，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成耕地保护的各项责任目标任务。

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