光山县民政局20xx年目标自查报告

县目标办：

20xx年，在县委、县政府的正确领导和市民政局的精心指导下，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以开展创先争优和建设学习型党组织活动为契机，按照科学发展观的要求，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，充分发挥民政部门在构建和谐社会中的稳定机制作用。团结拼搏，开拓创新，强化重点，平衡推进，全面实现了县委、县政府和市民政局年初下达的目标任务，有力推动了全县民政事业又好又快发展，现自查如下：

一、20xx年目标任务完成情况

1、城乡社会救助体系建设迈出新步伐，民生保障水平明显提高。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保、分类施保，资金社会化发放。截止目前全县共有城市低保户7286户，低保人数9685人，保障面达城市人口的9%，人均月补差标准由20xx年135元提高145元。全县共有农村低保对象23770户，33979人，达全县农业人口的4.5%，人均月补差标准由20xx年50元提高到60元，城乡低保资金已足额发放，累计发放城市低保金1689.8万元，农村低保金2446.5万元。同时，为切实规范城市低保工作，做到公正、公开、

透明。按照上级精神，结合我县实际，按时完成了城市低保复核认定工作，此次共清理出不符合低保对象条件的534名，重新纳入低保对象734名。救灾救济工作扎实有效。全年共发放救灾款368.28万元，救助灾民10万人次，妥善安排困难群众的生产生活。一是认真做好春节期间省、市、县各级领导走访慰问特困户、五保户、军烈属活动及冬季救灾救济等工作，确保了困难群众的基本生活权益。二是全力投入抗洪救灾。今年七月中旬，我县南部乡镇降水持续时间长、雨量大，造成山洪暴发，河道水位上涨，致使桥涵、公路、电力等公共基础设施受损，群众房屋倒塌。全县因灾造成直接经济损失8844.9万元。灾情发生后，全县迅速启动紧急预案，县委、县政府和各相关部门负责人第一时间赶赴现场，指导抢险救灾工作，慰问受灾群众。我们及时将上级拨付的10万元救济款和食品、饮用水、帐蓬、棉被送到受灾地区灾民手中，专项解决灾区群众基本生活和紧急转移安臵，使灾区受灾群众人心安定，社会秩序稳定。三是积极开展灾区倒塌民房恢复重建工作。全县因灾倒塌房屋109户249间，为让倒房户灾民在入冬前住进安全房、放心房。我们又制定重建计划，明确重建责任，落实重建任务。截止11月底，全部完成所有因灾倒塌重建住房重建任务。四是积极开展向玉树地震灾区捐款活动，全县总计接收捐款24.9102万元,及时将捐赠款汇入上级捐赠中心,发往玉树地震灾区。五是认

真开展2010“信阳慈善日”活动。至目前，共捐赠6.33375万元，募集的善款重点用于全县扶弱助困。农村五保供养保障有力，敬老院规范化建设有了新的突破。全县共有五保8452户，8740人，全县共有县乡村三级敬老院79所，规范化达标敬老院23所，被省民政厅评为文明敬老院1所。其中集中供养对象3987人，年供养标准由1600元提高到2000元，分散供养对象4753人，年供养标准1200元，共下发五保供养资金1025.82万元，五保集中供养率达45.6%，五保供养金及时足额发放到位，并全部实行社会化发放；在此基础上，我们进一步加大敬老院建设力度，20xx年我们新改扩建敬老院18所，其中新建15所，改扩建3所，计划新增五保对象住房724间，总建筑面积27150平方米，新增床位数1644张，预算投资2036万元。为确保我县敬老院建设任务的顺利完成，县政府分别于7月和8月召开全县农村敬老院建设工作会，部署和督促敬老院建设工作。并将省下拨我县的危房改造资金全部用于敬老院建设。至目前，18个新建敬老院已全部竣工，即将交付使用；全县敬老院建设已投资2036万元，其中，上级拨付危房补助资金868.8万元，自筹1167.2万元。同时积极做好了农村敬老院规范化建设和管理工作，按照规范化标准进行规范管理，确保了省市政府下达的五保集中供养率、敬老院规范化建设两个45%的目标任务如期完成。城乡医疗救助有序开展。按照“扶贫帮困，分类

施救”的指导思想，20xx年累计支出医疗救助资金461.44万元（其中县财政预算到位资金20万元），共资助全县42719名农村五保、农村低保参加新农合，参保资金128.15万元。在人寿保险公司为52404名城乡低保和农村五保进行商业投保，投保资金170万元。年初我们在下基层调查走访时，发现全县患疑难杂症的困难群众特别多，为切实解决这些介于五保和城乡低保边缘的特殊困难群众的实际困难，我们报请县政府同意，开展了一次有时效的专项医疗救助，全县共计救助580人次，发放救助资金91.63万元。同时对全县28所敬老院拨付了门诊医疗专项费用52万元，对县敬老院拨付了医疗救助资金5万元，开展临时救助73人次，救助资金14.66万元。根据信阳市人民政府（信政【2010】231号）《关于印发信阳市城乡医疗救助实施方案的通知》精神，我县城立了医疗救助领导小组，转发了市政府文件。并与郑州好友软件公司签订“一站式”服务合同，人员信息已全部录入，现正与县新农合和城镇医保办沟通协商具体开展工作的方法和步骤等相关问题。“一站式”报销平台建立后，即可在全县范围内开展同步结算工作。

2、双拥优抚安臵工作水平有了新的提高，重点保障对象合法权益全面落实。一是双拥工作有了新进展。制定了年度双拥工作规划，进一步健全完善各项双拥工作机制，落实了机构人员编制，同时根据市双拥工作会议精神，积极做好

了国家、省双拥办对信阳市全国双拥模范城4连冠的迎检工作。在元旦、春节、“八一”等重大节气期间，积极开展走访慰问活动，给重点优抚对象送去了党和政府的关怀与温暖。8月31日，在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利65周年来临之际，局领导带领优抚股、双拥办等负责同志在县文殊乡工作人员的陪同下，到文殊乡看望慰问了抗日战争老战士，每人发放慰问金3000元，全县共发放慰问金108000元。并立足现有条件，广泛开展形式多样的双拥宣传，使国防教育和双拥工作深入人心。二是认真落实各项优抚政策。优抚对象的抚恤补助、医疗保障、住房保障、生活救助等待遇全面落实到位。全年共投入48万元解决了优抚对象“三难”问题。三是认真做好20xx年冬季城镇退役士兵安臵。共接收退役士兵309人，需要安臵的城镇退役士兵94人，安臵方案已制定，近期将安臵到位。同时，积极做好退役士兵自谋职业工作，全年共有61名退役士兵办理自谋职业手续，自谋职业率达50%以上。四是扎实做好国庆节、上海世博会、广州亚运会期间复员退伍军人稳定工作。对全县优抚对象特别是“两参”人员政策落实情况进行了认真排查，发现问题及时解决，重大节日期间无上访现象发生，维护了社会稳定。

3、城乡社区建设取得新进展，基层民主政治建设呈现新亮点。一是农村社区建设目标稳步推进，按照“四室一站”

社区建设模式，完成了寨河镇杜岗社区和紫水办事处姚围孜社区两个农村社区的建设任务。达到了”村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和“的现代化和谐社区标准。二是”难点村“治理工作全面完成。根据上级通知精神，我们依据治理“难点村”认定参考标准，对“村两委班子不健全、民主决策不落实、经济发展长期滞后”等存在有突出问题的11个村委会进行了治理，经过整改，取得了明显效果。三是村务监督委员会选举圆满结束。按照市统一部署，由县纪委牵头，我们用2个月时间完成了354个社区（居委会）和村委会的村务监督委员会的选举工作。

4、专项社会事务管理得到新规范，服务水平有了新提高。一是殡葬管理稳步推进。火化率有新的提高。二是民间组织健康发展。我们结合新农村建设实际，坚持培育、监管并重，切实转变服务方式，创新服务内容，为民间组织的健康发展、逐步壮大提供了宽松良好的行政环境。三是区划地名管理规范有序。为加强城市管理，完善城市功能，确保地名管理更加规范，地名设标工作全面展开。全部完成全县街、巷暨门（楼）牌普查安装工作。并完成了地名信息库资料上报联网及平安边界联合检查工作。四是婚姻登记和收养工作规范运作。婚姻登记全年共办理结婚登记7700 对、离婚登记530对，无一例违规登记，婚姻登记合格率达100%，档案入档率

100%。收养登记做到依法收养、注重审核把关，收养合格率100%。

5、社会福利工作稳中有升。

一是福利彩票发行工作成绩喜人。全年销售电脑福利彩票1200万元，即开型彩票200万元。二是孤儿救助有效开展，确保孤儿保障大行动登记录入工作落到实处。三是落实六十年代退职人员生活待遇。通过核查为全县79名六十年代精减退职老职工提高了待遇。

6、六城联创、民政信访、民政宣传、民政财务、民政法制、社会治安综合治理、老龄事业、民政档案、城市生活无着流浪乞讨人员救助、计划生育、省市县要求的民生工程、民心工程等工作均按预定的时间完成了预定的工作任务。

六城联创按照县六城联创办的总体安排全面完成了联创任务；民政信访主要领导亲自过问，分管领导专抓，全年共受理各级领导、信访部门转办的信访件48件，全部结案处理，来信来访办结率达100%。20xx年没有越级集体性上访事件发生，确保了社会和谐稳定；民政宣传全年在县以上单位刊用稿49篇，并及时向市局上报各类调研材料、信息，完成了县委、县政府、市局下达的目标任务，扩大了民政部门的社会影响；财务管理做到了规范资金运行程序,完善资金管理制度，无任何截留、挤占、挪用现象，各项财务报表内容真实、准确、完整，报送及时，说明清楚，促进了民政

资金安全高效的使用。同时配合市县审计部门、县财政部门对福利资金、城乡低保、五保、医疗救助等民生救助资金进行了专项审计、检查，资金使用运行规范，受到市县审计、财政部门的好评，计财股被县财政局评为先进单位，计财股长徐玉华被评为先进个人；民政法制为提高民政工作者依法行政能力，认真推行行政执法责任制，利用学习日，广泛开展了法律法规学习，建立健全了领导干部法制讲座制度、干部职工学法制度，全年先后印发殡葬、地名、低保等民政法规宣传单20000余份，宣传展板15块，宣传条幅18条，着力增强了民政干部职工执法学法意识，完成了县政府确定的行政执法责任目标，并认真落实政府信息公开工作，信息公开工作效果明显。综治平安建设立足于新形势下的民政工作要求，常抓不懈、常抓常管，创新理念，狠抓安全教育，注重实效，全系统无发违法违纪的人和事，安全无事故，确保了一方的平安，为全县社会稳定和经济发展做出了积极贡献；老龄事业有了新发展。狠抓了养老保障服务体系和法律维权服务体系建设，扎实开展老年人生活救助、法律援助，老干部的“两个待遇”和“两费”全部落实。档案工作又上新台阶。局总支对档案工作做到领导重视，舍得投入，档案员认真负责，档案收集规范、充实、有序，装帧美观大方，10月21日上午，全县档案工作观摩会在我局召开，全县县直各单位档案员参加了现场观摩会，受到与会人员的一致好

评。我局档案室被省档案馆授予三级档案室称号，档案规范化建设在全省民政系统排在前列。社会救助全年共救助外地流浪乞讨人员105人，接收市送返我县救助人员8人，上级安排的接站任务完成率100%，维护了城区良好的社会秩序和城市环境,提高城市管理水平；计划生育孕检率、计划生育率均达100%，无计划外怀孕和超生现象。

7、积极推进行政审批制度改革工作。按照县委、县政府关于推进行政审批改革工作的要求应进全进，并授权2名工作人员在行政审批中心民政窗口服务办公，较好地履行了行政审批职务。

8、加强机关队伍自身建设，各项工作协调有序推进。 党风廉政建设。全面加强民政部门的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高民政干部的精神境界、道德情操和业务素质，为推动民政事业科学发展提供坚强的组织保证。认真落实党风廉政建设各项制度、规定和落实党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢思想防线，认真开展了科级干部出境、住房申报等自查工作。行风效能建设。制定行评工作方案，全面实行政务公开。把群众关心的城乡居民最低生活保障情况、救灾救济款的安排等热点问题在县政府政务公开栏公开。制定《民政局机关效能建设日常工作规则》，加强机关干部的效能建设考评。精神文明建设。我们在巩固市级文明单位建设的基础上狠抓了创建

省级文明建设活动，硬件软件一起上，精神文明建设体现群众性、广泛性。同时开展了乡镇民政所和婚姻登记服务中心等民政服务窗口单位的行风评议。创先争优活动。按照县委的安排，我们在加强领导、扩大宣传、强化措施、创新形式、注重实效上狠下功夫，全面完成了县委规定的各个阶段的创先争优活动的学习任务，同时在深入开展创先争优活动中,为服务农村改革发展综合试验区建设，结合本单位实际扎实开展了“三联三推”活动和“争取文明服务”、“文明个人”活动。通过创先争优活动的开展，民政队伍素质进一步提升，围绕中心、服务大局意识进一步增强，与时俱进、改革创新得到有效推进，全局上下讲奉献、重品行，模范带头作用的氛围初步形成。

9、招商引资固定资产投资力度加大。今年，我们把招商引资工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，并认真落实招商引资三个三分之一要求，局总支始终把招商引资作为各项工作的重中之重来抓，变压力为动力，不等不靠，想方设法，创造性地开展招商引资活动，做到招商引资领导、时间、精力、物力四集中，成立了由一把手任组长的光山县民政局招商引资领导小组，出台了《光山县民政局招商引资目标管理考核奖惩办法》等制度，招商引资实行信息周报、进度月报制度，采取每月一督查、一通报，半年初评、年终总评的办法，不断建立和完善招商引资激励约束机制。主要领

导和相关人员多次赴京、省、市招商引资。截止目前，共引进到位资金4003万元，固定资产投资达6016万元，完成目标任务的101%。

10、养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金均完成了责任目标。

总的来看，20xx年是我县民政事业加速发展、民政形象焕然一新、民政士气昂扬振奋的一年。民政任务日趋繁重,但成绩显著，民政工作难点交织，但亮点纷呈。全市灾后倒房重建工作、新社会组织创先争优活动工作、社会福利与优抚工作、社会救助工作、军休干部工作等五个现场会先后分别在光山召开。全县档案工作现场会在光山县民政局召开，与会人员现场观摩了民政局民生档案管理规范化建设。光山县民政局被国家民政部评为“20xx年《中国民政》宣传发行先进单位，光山县生产救灾办公室被信阳市救灾办评为先进单位，颁发了证书。一年来的成绩主要得益于县委、县政府重视支持，得益于省、市民政部门的指导帮助，得益于工作思路的开拓创新得益于发展机遇的及时把握，得益于干部作风的切实转变。

二、主要措施

1、强化目标，层层落实责任制。扎实做好民政工作各项目标任务的落实工作，签订民政工作目标责任书，用目标管理运行工作，做到人人有岗，人人有责，各司其职，各负

其责。在工作中做到统筹规划，合理安排，突出重点，兼顾一般，抓重点求突破，抓重点促常规，层层实行责任制。

2、强化领导，把重点工作列入重要议事日程。局总支要定期召开会议，定期汇报，定期研究分析，及时调整部署，及时纠偏补漏。坚持把县委、县政府支持作为民政事业发展的坚强组织后盾，积极请示工作、汇报进展，切实强化组织领导，促进民政事业的快速发展。

3、强化督查，加大工作力度。局总支组成督查组，对各项工作以及目标运行情况进行定期或不定期的检查和抽查，查漏补缺；利用学习日、工作例会、民主生活会等形式定期通报，对工作中发现的重大漏洞和失误追究其单位领导和当事人的责任，不断增强全体工作人员的责任感和事业心，对每项重点工作逐项抓落实，确保了在上级规定的时间内圆满完成了目标任务。

光山县民政局

20xx年12月16日

第二篇：博兴县民政局自查报告

博兴县民政局自查报告

滨州市民政局：

接到市民政局《关于对各县区20xx年度民政工作进行考评的预备通知》后，博兴县民政局非常重视，对09年的工作进行了详细的自查，现将自查情况汇报如下：

今年以来，在县委、县政府的正确领导和市民政局的精心指导下，全县民政干部职工深入开展“学习实践科学发展观”和“三个建设年”活动，以“满意在民政，工作创一流”为目标，进一步解放思想，开拓创新，努力推动全县民政工作加快发展。县烈士陵园搬迁重建工作取得重大进展，救灾救济、五保供养、城乡低保、优抚安臵、基层政权建设、社会事务管理等各项民政工作进展顺利，圆满完成了全年的各项工作任务。在全县民政干部职工的共同努力下，民政工作取得了显著成绩，多项工作受到上级表彰。被县委、县政府授予“岗位目标争名升位活动先进单位”、“本职工作争创一流先进单位”、“招商引资工作先进单位”、“平安博兴建设先进单位”、“信访工作先进单位”、“反腐倡廉建设工作先进单位”等荣誉称号；被省民政厅、省军区政治部表彰为“全省军休工作先进单位”。

一、救灾救济、城乡低保、农村五保及敬老院建设、慈善救助工作成效显著

今年以来，我们加强城乡低保规范化建设。截止目前，我县共有城市低保对象1545户、3331人，农村低保对象5664户、7869

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人,从今年一月份起，城市低保标准为每人每月280元，月人均补差150元以上，自10月份开始，城市低保人均补助达到160元以上；从今年一月份，农村低保标准为每人每年1200元，自下半年起，农村低保按分类施保标准发放，其中A类特困、B类较困、C类一般户每人每月分别补助75元、60元、55元，农村人均月补助水平达到60元以上，低保金按月（农村低保按季度）发放、及时到位，每年发放城乡低保金近1000万元，占全县总人口2.3%的城乡贫困居民全部纳入了最低生活保障网，基本实现了动态管理下的“应保尽保”。 按照省市部署，今年３月份开始，我们开展了城乡困难居民普查工作，圆满完成了普查的各项任务。其中，城镇困难居民普查共普查1781户、4301人，占城镇总人口 的

6.99%。农村困难居民普查共普查15345户、25368人，占农村总人口的6.16%。加强了以应保尽保、应退尽退、动态管理为主要内容的城乡低保规范化建设。从今年9月份开始，城市低保全部移交社区及居委会管理。我们将已死亡的低保对象停发，将新致困人员及时纳入了农村低保，共调整农村低保对象126人；共取消23户、52人的城镇低保待遇，新增城市低保对象29户、61人。在城市低保实现分类管理，分类施保的基础上，大力推行农村低保的分类施保工作，目前，按照分类施保确定的新补助标准，已全部发放到农村低保对象手中，全年共发放农村低保金520多万元。认真做好城乡医疗救助工作，按照我县医疗救助的有关规定，积极做好重病低保对象及特困家庭进行医疗救助的审批审核工作。对37名城市医疗救助对象发放救助金13.88万元，对21

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名农村医疗救助对象发放救助金5.7万元。加强敬老院建设和管理，全面落实五保供养政策。09年春节前，组织走访慰问了10处敬老院和部分五保对象，为五保老人送去了慰问金、食用油、猪肉等价值10多万元的慰问品；积极争取财政支持，投资10万多元，为全县五保老人每人定做夏装一套。我县现有五保对象1163人，集中供养率达到80%，建立起了五保供养标准自然增长机制，按照集中供养每人每年不低于2000元、分散供养每人每年不低于1200元的标准，五保财政供养政策得到全面落实。积极推进敬老院基础设施建设，加快博昌街道敬老院建设扫尾工作。四月份，我们对博昌街道敬老院以前的建设情况进行了摸底调查，并就有关情况向县政府进行了报告。乔庄镇计划投资120万元，对敬老院进行扩建，新建院民宿舍20间，新修柏油路500米，现主体工程已经完成。锦秋街道敬老院投资50多万元，修建光荣间3个，增加了不锈钢厨具、供暖设备等设施，对院落进行了整修，使院容院貌大为改观。加大敬老院的规范化管理，上半年，按照《博兴县农村五保供养服务机构考核细则》的内容，我们对全县10处敬老院进行了突击检查，对发现的问题给予了当场反馈，并提出了整改意见。下半年，我们组织各民政办主任和敬老院长对全县十处敬老院的院容院貌、基础设施建设、供养服务、制度建设、院务管理等方面进行了全面的观摩检查，并召开了全县敬老院规范化建设与管理工作会议，针对敬老院建设与管理的现状和存在的问题，从完善功能配套、规范服务、健全规章制度、加强队伍建设、提高供养标准、提高集中供养率、发展好院办经济等

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方面进一步对敬老院加强规范化建设和管理。建立和完善了救灾应急预案，建立起市、县、乡相衔接的救灾应急预案体系，建立救灾储备制度，及时查灾报灾，做好灾民救助工作。上半年，我县多次发生风雹、洪涝等自然灾害，全县农业经济损失6000多万元。我们及时上报灾情，对因灾造成生活困难的群众实施了救助，发放救灾款30多万元，使困难群众的生活得到了保障。联合县应急办、科技局、气象局等有关部门开展了首个“5.12国家减灾日”宣传活动，举办了减灾救灾图片展，发放地震、气象等自然灾害宣传资料1000多份。按照上级要求，完成了《汶川特大地震抗震救灾志-社会赈灾志》（博兴部分）、《滨州市敬老院建设纪实》（博兴部分）的编纂编辑工作。加强慈善组织网络建设，积极开展慈善救助。年初，我们举行了“爱心救助，情暖万家”救助款物发放仪式，为1163名五保对象每人发放了棉衣；为困难群众安排救济面粉30多万斤，救济款近10万元；为锦秋、兴福等6镇（街道）敬老院配备电视机180台；共发放救助款物100多万元。按照市慈善组织网络建设现场会要求和县委、县政府的部署，县慈善总会先后在各镇（街道）设立了12个慈善分会，各分会在455个村（社区）成立了慈善工作联络站，形成了“上下贯通、左右呼应”的慈善组织网络，实现了全县慈善工作无缝隙覆盖。成立了博兴县慈善义工管理中心，在各镇（街道）设立了12个慈善义工工作站，招募义工200多名。组织义工开展了助残扶幼、助老敬老、关爱生命和环境保护等义工活动，为困难群众义务服务达1000多个小时，帮助和改善了部分困难群众的生活。开通了

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我县慈善网站，开展网上捐赠，搭建起了我县的慈善信息平台，进一步拓宽了善款的捐赠渠道。5月份组织召开了博兴县首届慈善大会，举行了“慈心一日捐”活动启动仪式，并现场捐赠善款15.39万元；全县广大干部群众踊跃参与“慈心一日捐”活动，共接收善款384万元。全县已有262个村建立了慈善互助基金，基金总额近14万多元，参与捐赠的企业达到了100多家。积极开展慈善救助活动，八月份，在县行政中心举办了“百万救助、爱心行动”慈善救助金发放仪式，共对85名特困高考新生、32名在校贫困大学生、100名高中生（含技校生）、100名初中生、100名小学生和111名特困大病患者实施救助；救助活动发放善款近100万元。另外，我们还开展了以下救助工作：一是投资2万元，为滨州技师学院150名来自四川和甘肃地震灾区的学生定做棉被褥150套；二是救助贫困大病患者5名，发放救助金2万元。三是在“六一”和教师节期间，利用京博专项基金开展了救助特困学生和特困教师活动，发放救助金17.5万元；四是春节前，开展了助老扶老活动，对全县90岁以上的老人和部分70岁以上的特困老人实施救助，发放救助30.6万元；五是开展了助残活动，为特殊教育学校的残疾儿童发放救助金15万元；六是资助希望工程5万元。我们还与博兴县品牌企业联盟联合举办了“善行博城〃阳光助学”慈善捐助活动，现场募集社会善款3300元，这部分善款将全部用于资助贫困学生，帮助他们完成学业。

二、双拥、优抚安臵、复退军人稳定工作工作扎实有效

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今年以来，以建军82周年、新中国成立60周年为契机，我们加大双拥工作力度，春节、“八一”期间，县领导和县双拥领导小组成员对部分重点优抚对象进行了走访慰问，“八一”前夕，举行了大型的双拥文艺演出，邀请残疾军人、烈属、老复员军人代表、12名参加国庆阅兵军人家属和驻博部队官兵及社会各界人士参加。加强了双拥共建工作，广泛开展了科技、文化、服务、社区等拥军活动，部队与地方企事业单位、民营企业、社会团体开展了共建活动。同时，我们认真落实各项优抚政策，一是提高部分优抚对象抚恤补助标准。根据国家新的抚恤补助政策，联合组织部、财政局出台文件，对残疾军人、“三属”、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员、参试退役人员的抚恤补助标准进行了大幅度提高。按照自然增长机制的要求，根据08年度人均纯收入水平，进一步提高了各类重点优抚对象的抚恤补助标准。出台文件大幅度提高了一至四级残疾军人护理费标准；三项提标县级财政共支付240多万元。二是大力解决重点优抚对象住房难问题。投资201万元用于各镇敬老院光荣间建设，动员孤老优抚对象和生活不能自理的重点优抚对象入住光荣间。对因特殊原因不能入住光荣间的孤老优抚对象，根据危房的不同情况给予改造。在庞家镇、乔庄镇和陈户镇进行了危房改造试点活动，截止目前，已投资20多万元为13户孤老优抚对象进行了危房修缮或改造。三是开展了优抚政务公开工作。按照省、市民政部门的部署，在借鉴外地经验的基础上，结合博兴实际，形成了博兴县优抚政务公开

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的一整套制度，我们召开全县优抚政务公开工作会议进行了全面部署。通过开展优抚政务公开，使我县优抚工作的整体水平得到提升。由市民政局组织的全市优抚政务公开现场会在我县召开。四是加强优抚对象医疗保障工作，09年我们为全县213名一至六级残疾军人、498名城镇优抚对象全部加入城镇职工基本医疗保险；为全县4848名农村优抚对象全部加入新型农村合作医疗；各类优抚对象在33个定点医院实行“一站式”服务，及时兑现优抚医疗补助金，实现“三责一体”的医疗保障模式；一至六级残疾军人在医保定点医院住院医疗统筹费用全部由医院垫付，09年共支付优抚对象门诊医疗补助和住院医疗补助金121.88万元，2056人次受益。开展“爱心献功臣”义诊活动。为全县的3500多名在乡残疾军人、“三属”、在乡老复员军人进行了全面健康查体义诊活动，共计投入100多万元。五是帮助“三老”优抚对象解决“三难”问题，为56名“三老”优抚对象解决“三难”12.7万元。六是认真做好退役士兵安臵工作。今年我县共接收20xx年冬季退役士兵和转业士官338人，其中符合安臵条件的城镇退役士兵、转业士官177人，本着“公开、公正、公平、竞争、择优”的原则，实行文化考试、档案考核相结合和“三公开两监督”的安臵办法，我们对符合安臵条件的退伍军人进行了安臵，安臵率达100%，事业单位安臵率达到21%、自谋职业率达45%以上。为20xx年冬季城镇退役士兵、转业士官共发放待分配期间生活补助费26万余元。七是烈士陵园搬迁重建工作有了重大突破。县委、县政府领导对这项工作十

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分重视，进行了专题研究，县里成立了领导小组，新址已经选定，计划建筑面积200亩。八、加强军休服务管理工作，落实好军休干部的“两项待遇”，积极探索军休干部社会化管理的新路子。九、积极做好复退军人稳定工作。加强了对涉军稳定工作的组织领导，认真落实各项政策，及时处理群众的来信来访，对重点涉军稳定案件，实行包包责任制，严密防控，多措并举，确保了国庆“十一”期间和第十一届全运会期间未出现进京、去济、到市和越级上访事件。

三、基层民主政治建设城乡社区建设稳步推进

积极配合县组织部门搞好全县农村村务公开、民主管理与“民主议政日”活动，全县90%以上的村委会及时公开村务；全县村务公开、民主管理工作走上了规范化、制度化的轨道，村务公开、民主管理水平进一步提高；下半年，博昌街道办事处、陈户镇官阎村、纯化镇许楼村被省民政厅确定为村务（政务）公开民主管理先进示范单位。今年是我县城市社区建设规范年,年初，我县成立了“博兴县城乡社区建设领导小组”,出台了《关于加快推进城市社区建设工作的意见》，明确城市社区建设工作的任务、目标，把城市社区建设工作纳入年度考核。大力开展了城市社区的办公室场所及设施的建设，每个社区居委会办公场所均不低于150-300平方米的标准，完善了各项工作制度，使我县的社区建设工作达到了办公有场所、有设备、有人员和有办公经费的基本要求，现在各个社区的工作开展井然有序。各个社区居委会成立党总支，书记主任一人兼。各个社区的工

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作开展井然有序，主要是负责对社区内的党建工作、居民的医疗保险登记、城乡最低生活保障的初审、计划生育的人口管理、配合公安部门对居民的户籍管理、文体活动、家政服务、文明小区建设。城区现有7处社区卫生服务场所，为城区居民基本医疗保险工作打下了良好基础，使城区居民看病达到了大病不出县，小病不出社区的要求。09年各社区积极开展了便民服务活动，定期在广场、老年服务中心、兴海超市门前、老年公寓等地方组织文艺娱乐活动，多次到敬老院为孤寡老人演出节目；博昌街道成功举办了邻居节，受到了社会各界的好评。8月份，市民政局对我县城市社区进行了分类达标验收，七个城市社区中五个为一类,两个为二类。今年是我县农村社区建设年，根据我县出台的《关于加强全县农村社区建设工作的意见》的要求，在经济开发区、其他镇（街道）设立2—3个试点村开展农村社区建设，建设的思路是“先破题、后发展”，也就是在搞好试点的基础上，达到以点带面，全面推广。在全县完成了10个村改居的村及25个农村社区已挂牌运营,社区工作正常运行，基本上达到了有制度，有办公人员、有办公场所。11月份召开了全市农村社区观摩会，来我县参观了柳桥社区，该社区组织健全、管理规范，受到与会人员的好评。

四、婚姻登记、民间组织管理、社会福利、殡葬管理、民政宣传等工作取得了新进展

加强了殡葬管理工作，取缔非法生产销售殡葬用品经营网点8处、水泥棺材销售网点3处，为43处殡葬用品生产经营网

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点办理了生产销售殡葬用品的经营许可证。殡仪馆进行了包括扩建停车场在内的一系列基础设施改造，并新上了环保型高档火化炉，总投资180多万元；加强了规章制度建设，管理服务水平有了很大提高；全县火化率达到100%。认真贯彻执行婚姻登记法律条例，不断提高服务质量和水平, 迄今共办理结婚登记2556对、离婚登记289对、补发结婚证396对、出具婚姻登记状况证明901份，登记合格率百分之百；依法收取登记证工本费，无乱收费、搭车收费现象。严格执行《收养法》和《山东省收养登记工作暂行规范》，办理收养手续54件，登记合格率100％，依法收取收养登记证工本费，无乱收费、搭车收费现象。加强行政区域界线管理，开展了平安边界建设工作，县政府出台了行政区域界线管理的规范性文件，把平安边界建设纳入社会治安综合治理检查考核，全面落实“两图一责”，建立了边界共建联席会议制度，制定落实了各项制度措施，确保了边界地区的和谐稳定；通过了省厅组织的检查，受到省厅检查组领导高度评价。积极培育发展农村经济协会，我县共有101家农村经济协会在册备案，通过培育发展已有96家注册登记，登记率达到了96%；发展社团组织4家,注销社会团体1家、民办非企业4家；成立了博兴县民间组织促进会，对全县民间组织规范化建设起到了促进作用。大力加强社会工作人才队伍建设，在博昌街道开展了试点，成功举办了一期社会工作人才队伍培训班。县老年公寓加强了管理和服务，进一步健全了规章制度，各项养老政策落实到位，今年通过扩建，现有床位112

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个，都已经住满。大力宣传国家为发展养老服务业的相关优惠政策，鼓励社会力量参与老年服务业，新申报民办养老福利机构——兴福镇赵马福音托老院。福利企业加强管理，联合国税、地税组成联合检查小组，对全县13家福利企业进行了年检认定，取消2家不合格的福利企业资格，全县合格的11家福利企业共有从业人员402人，残疾职工人数平均占在职职工总数的42.9%。各企业与残疾职工均签定了劳动合同，按月足额为残疾职工购买四项社会保险，残疾职工工资标准每人每月在620元以上，残疾职工合法权益得到了很好的保障。建立了孤残儿童信息管理库，开展了多项救助活动。加强了对信访工作的组织领导，认真落实信访各种机制和制度，大力宣传《信访条例》，及时处理群众的来信来访，减少越级访和重复访，确保了国庆“十一”期间和第十一届全运会期间未出现进京和越级上访事件，维护了社会的稳定。加强民政宣传工作，在《中国民政》、《当代社会》、《滨州民政信息》等各级报纸刊物媒体发表稿件近百篇，发表调研报告、理论文章等多篇。加强了县民政局、镇（街道）民政公共服务设施建设，办公条件、环境进一步优化，各镇（街道）人员配臵合理，有财政经费保障，能严格执行民政各项法律、法规。另外，民政政务公开等工作也都取得了好成绩。

二〇〇九年十二月十日

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