燕厦乡人大主席团工作报告

——在燕厦乡第九届人民代表大会第三次会议上

阮家鹏

（20xx年8月20日）

各位代表，同志们：

我受燕厦乡人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议,并请列席代表提出意见。

二0一三年工作回顾

20xx年燕厦乡人大在县人大和乡党委的正确领导下，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕全乡中心工作，关注热点、突出重点，认真履行法定职权，不断完善各项制度，提升监督实效和服务水平，各项工作取得了一定的成绩。

一、围绕中心工作，依法行使监督职权

监督既是一种制约，同时又是一种支持和促进。乡人大按照党委确立的工作思路，紧紧围绕全乡中心工作，抓住全乡经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题，依法执行监督权，取得了监督实效。

（一） 围绕发展，扎实开展经济工作监督

1、扎实做好财政监督，建设阳光财政。在认真做好当 - 1 -

年财政工作审查监督工作的基础上，组织乡人大代表监督乡、村两级严格落实财务管理制度，实行财务公开，重点加强对项目审批和经费开支的监督,全乡逐步形成了阳光财政的运行机制。

2、扎实开展实地调研，推动经济发展。在招商引资工

作方面，提出了完善扶持政策、优化发展环境等建设性意见，促进了我乡招商服务政策的不断完善，在我乡引进生物质炉、华普达粉体加工重点项目的过程中发挥了重要作用。在农业产业化发展方面，通过对农业产业发展的瓶颈问题开展专题调研，就大力发展橘橙、油茶、苗木等为主的林特产业以及淡水网箱养鱼等养殖业提出了一系列合理化意见，有效促进了全乡农业产业化健康发展。

（二）维护稳定，着力开展社会事务监督

1、围绕民生工程的落实情况进行督察。一年来，人大

主席团监督工作紧密跟进基础设施建设，例如甘燕公路的升级改造，畅周学校、燕厦中学操场、宿舍楼及燕厦幼儿园的建设， 4所小学办公楼及校舍改扩建工程，农村安全饮水工程等，每个项目工程建设和质量监管，都有人大代表参与监督，将工程进展情况及存在的问题及时反馈给乡政府，并及时提出意见和建议，推动了一大批民心工程的顺利实施。

2.围绕群众关心的热点、难点问题进行督察。主席团组织人大代表广泛征求选民意见的基础上听取了职能部门的 - 2 -

工作汇报，认真执行党在农村的一系列强农惠农政策，先后就社会治安、新农村建设、校园安全、水环境综合整治等工作进行了督察，扎实推进新农合、新农保及城乡居民基本医疗保险工作，新农合参合率达到99%，新农保、城乡居民基本医疗保险续保率分别达到99.8%和90%，督促做好低保扩面工作，逐步将农村贫困人口纳入低保范围，基本实现了农村五保低保应保尽保。

3、围绕各种矛盾纠纷和不稳定因素的化解进行督察。

乡人大积极贯彻党委意图，充分利用人大代表群众基础好的优势，对各种矛盾纠纷和不稳定因素的化解进行跟踪督查。配合乡党委、乡政府做好政策宣传及群众思想疏导工作，引导群众通过合法合理的途径实现利益诉求，切实化解经济发展过程中引发的矛盾纠纷，最大限度减少了不和谐因素。

二、加强自身建设，切实提高服务水平

乡人大主席团努力加强自身建设，不断完善各项制度，提升代表综合素质，切实提高代表的服务水平，取得了实实在在的效果。

1、不断完善各项制度。制度是工作的保障，乡人大进一步完善了主席团成员联系代表小组、代表小组联系代表、代表联系选民等活动制度，提高了人大工作规范化、制度化、法制化水平，保证了人大各项工作依法有序开展。始终做到深入基层、深入群众、密切与人民群众的联系；始终保持宗 - 3 -

旨观念，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，以务实的工作作风赢得了干部群众对人大工作的理解和支持，进一步增强了人大的影响力和渗透力。

2、不断加强理论学习。乡人大主席团以群众路线教育实践活动为契机，要求人大代表们从加强学习、提高思想认识入手，切实做到“三学三促”，即学书本，促成长；学历史，促反思；学先进，促奋发，不断提高为党委、为人民服务的水平。

三、顺势有力而为，推进撤乡建镇进程

燕厦乡经过多年的潜心发展，经济、社会各项事业长足进步，群众生活幸福指数大幅提升，已基本符合撤乡建镇的基本条件。为进一步推动燕厦实现跨越发展，乡人大主席团顺应全乡广大群众撤乡建镇的强烈意愿，进行了细致的准备工作。

1、组织召开了干部群众座谈会、社会各界人士座谈会、离退休老干部座谈会和县人大代表、政协委员、乡直部分单位主要负责人座谈会，广泛征求意见。

2、建议召开了党政联席会议，研究部署燕厦乡撤乡改镇工作；成立领导机构和工作专班。

3、依法履行了程序，结合燕厦实际，制定撤乡改镇工作方案，并按规定程序上报县、市审核批准。

总之，一年来乡人大主席团在乡党委的正确领导下，在全体代表的共同努力下，做了一些工作，取得了一些成绩。 - 4 -

但对照法律赋予的职权，对照广大代表和人民的愿望，主席团工作还存在一些差距和不足，主要表现在法律监督和工作监督的力度还不大，调查研究的实效还不明，代表小组活动的质量还不高，代表的作用发挥还不够强，参政议政能力还待进一步提升等等。这些都有待于我们在今后的工作中积极发挥，努力改进。

二0一四年的主要工作

20xx年人大主席团工作的总体要求是:全面学习贯彻落实党的十八大和十八大三中全会精神，在乡党委的正确领导下，认真履行法定职权，不断提升监督实效，高度关注民生民利，切实加强代表工作，努力推进乡改镇建设。

一、找准定位，进一步明确人大工作目标

1、围绕“一个目标”。要紧紧围绕乡党委提出的“五个燕厦”的总目标，把握新使命、理清新思路，努力把保增长、抓转型、重民生、促稳定作为人大工作的出发点和落脚点，充分发挥人大工作的优势和特点，科学地确定工作思路，着力化解经济社会发展中的突出问题。

2、坚持“两个原则”。人大主席团将坚持“党管一切”的原则，自觉地把人大工作置于乡党委的领导下。将坚持“围绕中心、把握大局、突出重点、注重实效”的原则，努力把人大的监督职能贯穿于理解、帮助、支持、推动政府重大工作事项的落实上。

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3、注重“三个贴近”。即贴近中心。乡人大主席团的各项工作要找准定位，依法履职，扎实工作；贴近实际，要围绕产业结构优化调整、美丽乡村建设、生态文明建设、民生实事工程等工作重点和关键环节，深入开展调查研究；贴近群众，要充分发挥人大工作紧密联系群众的优势，带着感情去面对群众，带着热情去化解矛盾，切实维护好法律的尊严和人民群众的合法权益。

二、突出重点，进一步服务社会发展大局 1、改进工作监督模式。要规范监督内容，延伸监督广度。要以关注民生为重点，加强对教育、卫生、生态环境、社会治安、安全生产、食品药品安全等工作的监督，还要加强对全乡财政收支情况和扶贫等重点工程项目立项、建设等重大事项进行监督，努力营造良好的发展环境。

2、推进依法治乡进程。要围绕经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题，开展执法检查，促进相关法律法规在本行政区域的贯彻实施。要通过举办培训班、代表座谈会等形式，对人大代表进行集中培训，进一步提高人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力和责任感，促进我乡经济、政治、文化、社会生活等各个领域都纳入法制化、规范化的轨道。

3、加大建议案督办力度。人大代表提出的议案、建议是法律赋予代表的一项重要职权，乡政府要认真对待代表提 - 6 -

出的各项议案和建议意见，做到代表提出的议案、建议件件有回音，事事有着落。乡人大主席团要在促进代表建议办理更好落实上下功夫，要切实加大对建议案办理落实情况的监督检查力度，重点确保代表建议办理的成效，把握好建议的提出质量、处理机制、督办方式等重要环节，切实维护好代表的权益。

三、健全机制，进一步发挥代表主体作用

1、强化代表联络制度落实。强化主席团成员联系代表小组、代表小组联系代表、代表联系选民等活动制度的落实，进一步密切人大代表与选民之间的联系，充分发挥人大代表在推进我乡经济社会发展和基层民主政治建设中的作用。

2、积极探索人大代表的退出和补充机制。对那些长期不参加活动、不发挥作用的代表，可以组织选民对其进行评议，给予劝辞、罢免，或终止其代表职务。同时，通过法定程序，将各条战线涌现出的先进分子及时充实到代表队伍中来，在代表能进能出上有所创新。

四、求真务实，进一步加强人大自身建设

1、注重责任意识培养，不断提升履职能力。要长期坚持对人大代表的教育引导，加强对代表履职意识和责任意识的培养，要用心想事、用心谋事、用心干事，切实增强推动党委重大决策贯彻落实的能力，增强推动经济可持续发展的能力，增强维护群众根本利益的能力。

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2、注重加强学习实践，不断提高素质修养。要把学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神作为首要的政治任务，切实增强做好人大工作的政治意识和责任使命感。同时，要多组织人大代表开展实践活动，进一步解放思想，更新观念，提高代表决策、监督能力和参政议政能力。

3、注重加强作风建设，不断维护代表形象。乡人大要改进工作作风，主动深入基层，搞好调查研究。要通过主席团成员联系人大代表，人大代表接待、联系走访选民活动，使社情民意得到及时反馈，有效地发挥代表联系群众的桥梁纽带作用，推动全乡人大工作不断创新发展。

各位代表、同志们：人民赋予重托，奋斗创造未来。让我们牢记身上的使命,始终把人民的根本利益和共同意志作为一切工作的出发点和落脚点，锐意进取，扎实工作，为推动燕厦经济社会发展而努力奋斗！

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第二篇：鸳鸯镇人大主席团工作报告

鸳鸯镇人大主席团工作报告

20xx年2月25日在鸳鸯镇第十六届人民代表大会第五次会议上

鸳鸯镇人大主席 杨新爱

各位代表：

我受人大主席团委托，向大会作报告，请予审议。

20xx年工作回顾

20xx年，镇人大主席团在镇党委的领导下，在县人大常委会的精心指导和全体代表的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕增加农民收入这条主线，认真履行职责、执行十六届人大四次会议的各项决定、决议，求实创新，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，为促进全镇民主法制建设，推进经济社会各项事业全面进步做出了积极贡献 。

一是以建设和谐鸳鸯为目标，认真开展监督工作。针对我镇工作实际，协同镇党委、政府确立了“高山区做好草的文章发洋芋的财，浅山区做好土的文章发果品的财，川区做好水的文章发菜的财和围绕劳动力密集优势突出抓劳务输转，围绕商贸流通优势突出抓小城镇建设，围绕已有工业基础突出抓建筑建材，瞄准市场需求突出抓养殖和观光型渔业”的工作思路，坚持在发展上谋出路，在农民增收上做文

章，在为民办实事上出实招，通过真抓实干，比较圆满的完成了镇十六届人大四次会议确定的各项目标任务。镇人大主席团围绕全镇工作重点，认真监督政府工作，紧紧抓住群众关注的热点、难点问题 ，及时听取镇人民政府关于切实加强项目及财政预决算的工作报告。审议中，主席团在充分肯定政府工作的同时，针对存在的问题和不足，提出了切合实际，富有建设性的意见，如巩固退耕还林成果，加快农村公路建设，发展劳务产业等方面。特别是依靠加强惠农政策，确保农民负担减轻和收入快速增长，带领广大人民积极投身到农村经济建设工作中去，积极组织一些返乡致富能手在乡创业，发展地方优势产业，并组团进行观摩，有效地监督和促进了政府工作，有效规范了政府的行政行为，促进了依法行政。

二是认真接待来访群众，高度重视信访工作。对于群众反应强烈的热点、难点问题，镇人大认真办理，及时向镇党委汇报，并会同纪检、综治、司法等有关人员，认真开展调研，实事求是地加以解决，基本上做到了来信必有答复的要求。定期召开代表座谈会，组织代表对项目建设，基础设施建设，教育卫生等工作进行视察，并提出富有建设性的意见和建议。同时，对镇直单位进行了民主评议，针对存在的问题落实整改责任、时限和措施，促进行业之风的彻底转变，改变了机关作风，维护了群众利益。

三是督促镇政府为民办实事，服务人民群众。对代表提出的意见、建议和议案及时进行归纳整理，进行深入的调研，明确提出办理的具体方案，督促镇人民政府及有关单位进行落实，并建议镇政府从基础设施建设、项目实施、教育卫生、农业产业结构调整等方面为群众办实事，办好事，赢得广大人民群众的一致好评。

总之，镇十六届人大四次会议以来，镇人大主席团尽职尽责，做了大量的工作，取得了一定成绩，但与发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的要求相比，还有一定的差距，主要表现在：人民代表的监督工作力度发挥不够，监督的效果不够理想，联系代表不够广泛深入，对代表的关心和爱护做的不到位，对于这些问题和不足，我们一定高度重视，认真加以改进，务求取得实效。

20xx年的主要工作任务

各位代表，20xx年是深入学习实践科学发展，全面提升我镇经济社会发展速度和质量，加快推进各项工作的关键之年。做好今年的工作，意义深远，责任重大。镇人大主席团将在镇党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕建设和谐鸳鸯的目标，任真履行《宪法》和《监督法》赋予的神圣职责，进一步创新监督方式，加大监督力度，增强监督实效，为推动我镇经济建

设、政治建设、文化建设、社会建设做出新的贡献。

一、认真开展监督工作。镇人大主席团将以保增长，促和谐为基本着眼点，以群众增收为目标，认真行使决定权和监督权，对事关全镇经济社会的事项适时作出决议、决定。不能解决的，及时向上级部门放映。

二、全面贯彻落实“三个代表”重要思想，增强搞好人大工作的责任感和使命感。结合思想和工作实际，进一步搞好人大工作对加强党的执政能力建设的重要性、必要性的认识，真正把思想和行动统一到十七届四中全会精神上来，不断拓展人大工作思路，创新人大工作方法，认真履行宪法和法律赋予的职责，全力维护和实现人民群众的根本利益。

三、加强民主法制建设，开展党务公开，深化政务公开，提高民主管理水平。从群众最关心的财务管理、土地管理、计划生育、惠农资金的发放等与群众切身利益相关的问题入手，加大民主监督，促进农村干部遵纪守法，廉洁自律，依法行政，依法办事。

四、进一步加强与代表的联系，认真组织代表开展视察和评议等活动。从整顿机关作风和行业作风入手，认真组织开展代表视察、调查活动，不断加强对各中心、站所、镇直各有关单位的监督检查，不断提高镇人大主席团督办议案、提案的落实力度，使政府的承诺尽快付诸实施，取信于民，彻底改善党群、干群关系，树立良好的政府形象。

五、不断提高人大工作水平。以巩固学习实践科学发展观活动成果和贯彻落实党的十七届四中全会精神为主线，进一步加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，深入开展政治业务学习，增强决议、决定和审议意见的指导性、针对性与科学性，使人大工作更好地为镇党委服务。要始终把党的领导、服务大局、执法为民、公平正义贯穿于人大工作的全过程，努力做到思想教育不放松，履行职责不懈怠，凝心聚力谋发展。坚持人大集体行使职权和民主集中制原则，确保人大的各项工作制度化、规范化。要按照制度健全、管理规范、运转有序、廉洁高效的要求，努力建设一支为人大代表依法履职提供更好服务的队伍，以求真务实的工作作风，坚持深入群众，深入实际，大兴调查研究之风，适应新形势，掌握新情况，解决新问题，不断开创人大工作新局面。

各位代表，新的一年，既面临着挑战和考验，又蕴育着生机和希望，让我们在镇党委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步解放思想，开拓创新，以更加饱满的精神，更加扎实的工作，更加显著的业绩，为全面推进我镇社会主义新农村建设进程，谱写鸳鸯人民美好生活新篇章做出更大的贡献！