免费午餐计划（Y）（岳池县人民检察院11-01）

10月26日国务院常务会议做出决定：从20xx年秋季学期起，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。国家将每年耗资160亿，用来为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县（市）、约2600万在校生。

中新网九江10月31日电(胡国林 曹开华)10月31日，江西九江市都昌县周溪镇泗山完全小学的69名特困留守学生在社会爱心人士帮助下正式吃上了免费午餐。

网民认为：免费午餐给学生在成长的过程中提供足够的营养，贫困的孩子获取基本的国家福利，免于饥饿，顺利成材。另外一个好处是能够增进了孩子间的交流，也将对成为新一代人构建更好的认同基础，消除城乡二元结构造成的阶层分割。但是如何保证这一政策能够长期持续下去，仍有许多需要做的工作。

网民建议：

一是，保证免费午餐的质量

这个方面我们可以学习印度，印度的标准主要两个，一个是卫生标准，达到国际水平；一个是营养学标准。中国只有一个具体指标：每日每生三元。而这三元，在物价不断上涨之当下，显然每天都会贬值。相比而言，执行卫生标准和营养学标准无疑更恒定，对孩子们的利益更有保障。

二是，完善执行主体

事实上，中国的免费午餐计划，完全得自凤凰周刊记者邓飞领衔的民间团队的大力推动。从4月初到现在才半年多一点时间，居然已经覆盖了至少100所学校，募集的资金高达2500万，具体实施主体是被受助的学校，这个方面更需要政府的监管。最好由政府出面成立专门的免费午餐执行及服务机构，以保证该计划的持续推进。

（岳池县人民检察院 罗润辉）

第二篇：免费午餐计划

贵州大学矿业学院青年突击队西部儿童“免费午餐计划”调研 ——记贵州大学矿业学院大学生赴折溪小学社会实践青年突击队 前言

20xx年，媒体人邓飞在微博上提出了一个为贫困山区的孩子免费提供午餐的畅想，短时间内便得到多位公众人士支持，掀起了一股民间公义热潮。于是便诞生了“营养午餐”慈善行动，不到半年便惠及上千万农村孩子。

20xx年10月26日， 国务院开始行动。温家宝总理主持的国务院常务会议决定实施农村义务教育学生营养改善计划，计划每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。中央还将困难寄宿学生生活费补助提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元。该政策预计将惠及全国680个县市的2600万在校学生。

然而，这160多亿元的财政补贴，能否真正“补”到孩子身上，能否保质保量地让孩子吃到肚子里，如何保证计划的良好实施，需要思考和做的还有很多。

在这样的背景下，我们展开了对贵州六枝特区折溪乡折溪小学进行了调研，以下即为此次调研整个过程。

一、前期准备

为了搞好这次暑期社会实践活动，队长张卫提前几个月开始投入具体的项目策划，并在申请成功后就和其他的队员提前一个星期投入最后的准备工作中。首先我们确定了具体的时间是开学后的一个星期内，并联系到了折溪小学，积极和当地小学的负责人和媒体联系，经过他们的同意，并商讨和布置相关事宜，并且寻求学院老师对我们突击队进行采访技巧，调查方法，实践相关知识，安全注意事项等方面知识培训。

实践前一天，我们组织了队员到花溪商场为孩子购买一些必须的生活用品和学习用品作为小礼物，并且确定了具体的出行方式和乘车方案。当天晚上，我们还开了第一次全体成员大会议，商讨今后的活动，并对这次活动具体分工；其中队长张卫，宣传员钟方洪，后勤员邹荣俊，摄影队舒程辉，张宇，调研员陈光鑫，牛宝胜。并要求认真做好在实践中有关调查项目的活动记录，并落实了具体的责任和相关的任务。同时还签订了暑期社会实践个人责任书，还对在整个过程中会出现的生病，中暑，跌伤等人身安全隐患做了充分的预案。 二，实践过程

9月6日早上9点，我们带上必要的生活用品，从学校出发，按照开始预订的路线行进。我们的行车路线是从花溪——火车站——六枝——折溪，然后步行至折溪小学。一路上我们遇到火车晚点，到六枝县城找不到车去折溪等一系列问题，最后晚至7点左右才到达折溪

小学，在折溪小学得到了校长和老师的热烈欢迎，并在王校长的安排下，我们开了一个简短的会议，商讨我们第二天的具体活动。晚上我们到达旅社，在队长的安排下，我们就第二天的活动行程做了安排分工和准备。

9月7日，早上5点半，我们起床洗漱之后，就匆忙的朝折溪小学出发，准备全过程的跟踪采访午餐计划从采购到午餐完成的一系列工作。在这个过程中，我们对煮饭、做菜、打菜、碟碗清洗消毒的整个过程进行跟踪摄影拍照。在中午就餐时，我们采访了一些小同学，工作人员。在这过程中，我们有感动，有辛酸，但更多的是为孩子们感慨。

午饭后，同学们在老师的组织下在教室里或午休，或自习。校长说：目前最大的困难是学生没有地方坐着吃饭，只有在教室里，特别辛苦，特别不方便。下午，我们与王校长签订了“贵州大学大学生社会实践基地协议书 ”，使折溪小学成为贵大学生社会实践基地，并且趁在课间时间请各位老师为我们这次调研活动题词。到了下午的最后一节课后，我们为学生上了一堂生动有趣的活动课，他们兴趣盎然，积极参与。放学我们组织签名活动，看着他们积极的在活动横幅上留名，我们都很欣慰。活动结束后，告别了学校的领导，依依不舍的离开了小学，回到了我们的旅社，各自整理着自己的资料，为明天回校的完成方案做准备。

9月8日，我们启程准备回校，一到火车站发现火车是下午二点左右，大家只好在候车室休息，到下午5点左右我们才回到学校。回

想在这三天时间里我们很忙，整个过程大家没有得到很多休息时间，很累，很辛苦，但更多的是快乐和感动。

9月9日，我们进行资料的整理和完善，并撰写这次活动的调研报告，制作视频和PPT，争取把这次活动内容宣传出去，让更多的人了解“营养午餐计划”，让更多的人关注山区的孩子，关注他们的生活。

三，实践成果分析

（一）没有实施“营养午餐”计划以前

我们所调研的折溪小学是折溪乡唯一实施“营养午餐”的一所小学，共有七八个村坐落在折溪小学周围，这些村寨有的存在离学校可有五六公里那么远，有的甚至坐落在山上，这对小学生来说，上学还真不是简单的事，更别说中午回去吃午饭了。对于在距离学校远的同学，为了能按时上课而不迟到他们有的可是早上五点过就起床，洗过脸然后带上父母头一天都准备好的干娘就上学去了。这些学生在学校一呆就是一天，直到放学才回家。对于这些学生，午餐可是一个大问题，他们有的带着父母给他们的钱在学校的买了吃，有的就直接吃父母给他们准备好的食物。对于这些孩子，可能会出现以下问题：

1、早上早早的起床上学，睡眠不足，严重的影响了他们的身心健康发展。

2、父母给孩子的钱，他们中午可能没有拿去买东西吃，而是省下来去做其他的事情。

3、父母准备的食物大都是干粮什么的，很多都没有什么营养，只是用来充饥的，这对正在长身体的孩子来说，肯定严重的影响他们的成长。

4、对中午没有回家的孩子，他们没有规矩，到处乱跑，可能会发生事故，对他们造成人身伤害。

（二）实施“营养午餐”计划之后

就我们调研的折溪小学来说，有了“营养午餐”之后，情况发生了根本性的变化。他们上学不用带钱，不用带食物，只需带上他们的书本就前去上学了；有了“营养午餐”之后，父母省了一份心，不用为了孩子上学吃不饱饭而担心了，在外打工更放心了；有了“营养午餐”之后，孩子发生意外事故的情况少了。用一个家长的话来说“营养午餐计划是国家好的政策，孩子在校吃饭，安全，放心”。

（三）该项目实施情况

各种机器设备（蒸饭柜消毒柜，切丝机，土豆脱皮机，净水器），大米，洋芋，鸡蛋都是政府统一配发，各种蔬菜油盐辣椒等都是有专门的老师负责采购。实施半年以来一直顺利运行，未因任何原因而终止过，并且从未发生过任何安全问题，学校也高度的重视，村民经常关注午餐实施情况。

（四）所做的安全预防措施

1、每顿饭都备有食品留量，并配有食品留量记录本，以防出现食品安全问题，方便相关部门的调查。

2、学校设有相关老师负责，对食品安全进行全方位的监督。

3、相关部门对食堂员工定期进行检查和相关知识培训，保证每个员工的身心健康，相关负责老师对员工进行监督把关，要求员工严格按照餐饮制度执行。

4、学校配有自备的发电机，以防在缺电的情况下还能对各种餐具进行消毒和保证学生能按时进午餐。

5、老师购买的肉食品都是经过相关部门的严格检查的，并有“肉食检验章合格”的字样，保证肉食品的安全。

6、中午有老师组织学生共同进餐，并且还组织学生午休，避免学生外出发生溺水，撞车等不可预知的事故。

（五）调查所发现的问题

1、蒸饭柜容量小，功率大，由于该地的电压低，导致煮不熟饭，而无用武之地。目前闲置作为橱柜放食物餐具

2、消毒柜太小，而学生的餐具多，消毒时需要分批处理。

3、学校共有学生354人，教职员工21人，而食堂员工只有3人，人力少，工作量大，时间紧，导致很多的肉食品都需要预先做成半成

品，并且他们早上5点半就要到学校准备工作，而要到下午2点才下班，劳动量非常的大，员工很累。

4、教师中午需陪护学生共同休息，不准离校，妨碍了老师的正常休息，增加了老师的工作量。

5、“营养午餐”计划的资金政府每个人才补贴3元，资金不足，无法保障每个学生的营养。

6、学校没有专门的餐厅吃饭，而要把饭菜打了到教室去，吃饭上课都在一处，这可能导致卫生方面的问题。

四、活动存在的不足

1、前期准备尚不能事无巨细地准备充足，对麻烦和问题考虑尚欠全。

2、队员之间有心结或这或那都藏着掖着，心里都明白却都没有敢于勇于及时相互表达诉说。

3、开会时发言说可操作性建议的不积极，套话和模棱两可的发言过多，时间有时太长，难以做出会议决定。

4、对学生了解不够深入，与学生课外交流尚且欠多。

5、缺乏上课实践经验，处理课堂上出现的学生问题比如如何管课堂纪律比较棘手比较占时间。

五、实践最终成果

在这次调研活动中，我们清楚的了解到了“营养午餐”计划整个实施过程并且做了大量的记录，在活动中认真的观察，总结了“营养午餐”计划实施过程中所存在的问题和不足，为以后相关部门实施的政策提供必要的依据。更为重要的是，活动中我们全程跟踪报告这次活动，让更多的人了解和关心山区的孩子，此外，我们还制作了PPT和活动视频，相信对今后的宣传必会产生积极而深远的影响。还请了很多的老师和领导为我们的活动题词并且拍照留影，记下了很多珍贵而精彩的瞬间。在活动过程中，我们也受益匪浅，学到了很多书本上无法学到的知识。

还有更多感动的瞬间，感动在我们走的时候同学们的眼中闪动的泪花，感动折溪小学那些热情的老师，更感动的是山区那些父老乡亲们的厚爱。在整个活动中，家长和老师们对我们的工作很满意，并且积极的支持和欢迎我们下次再去，并和王校长签订了“贵州大学大学生社会实践基地协议书 ”。