关于小牛厂村委会干海子自然村的

民情调查报告

东川区铜都街道办事处副主任 陈忠宝

为深入了解和掌握民情动态，更好地为人民群众解决生产生活困难，也为领导决策提供依据和参考，笔者深入到铜都街道小牛厂村委会的干海子自然村进行调研，进入到村民家里，走进田间地头，了解民情民意，同时全面了解干海子村的农业经济现状、基础设施建设、教育、医疗、外出务工等情况。

一、干海子村的基本情况

小牛厂村委会干海子自然村位于铜都街道东南部，海拔1800米，属于典型的山区村，该村资源贫瘠，水源匮乏，全村共有耕地 亩，全为旱地，主要农作物有玉米、洋芋、红薯、荞麦、花生、大豆等。有山林 亩，其中退耕还林 亩， 1

亩为金水林。全村共有67户 余人口，最大年龄 岁，最小年龄 岁。有精神病患者1人，五保户 人，困难户 人，农村低保户 人。其中有 户举家外出务工，大多分布在东川城区，小部分在昆明等地。新型农村合作医疗参合率达 %，新型农村养老保险参险率达 %。该村有小学一所，20xx年9月已撤并到腊利小学和木树朗小学，有小学生 名，初中生 名，高（职）中生 名，中专大学生 名，国家工作人员 名。全村有大牲畜 头，牛马骡驴等牲畜饲养主要用于农业生产，经营性养殖的为零。全村无集体经济组织，农业生产还处于自给自足的状态，村民的经济收入主要靠外出务工的工资性收入，村民平均生活水平较低。通往城区的乡村公路已修通，目前正在进行道路硬化，交通相对便利，但未开通乡村公交，村民出行不便。村庄内道路于20xx年上半年通过一事一议项目硬化完毕，村容相对整洁。

二、存在的主要问题

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（一）农业产业结构单一。干海子村的农业还处于传统的耕种方式，单一粗放，科技含量较低，基本处于靠天吃饭的状态，种植作物单一，附加值不高，农产品经营量几乎为零，没有形成新型农业经济形式，传统耕种只能维持基本生活，不能形成产业竞争力。

（二）村民文化素质不高，思想观念落后。由于地域的原因，村民受教育程度普遍不高，文化素质和农业科技意识和水平低下，无文化、无技术，即使和外出务工也只能仅凭力气干体力活。另外商品经济意识落后，小农经济意识严重，特别是在老年人中普遍存在。没有经营发展意识，只看重短期利益。

（三）水利资源匮乏，严重影响生产生活。在干海子，村民反映最大的困难就是用水问题。以往，干海子村的生产生活用水均是靠红石岩大沟，但自20xx年修建通村公路时，由于修路将通往干海子的大沟掩埋，致使沟水断流，直到今天一直没有修复，直接导致该村200多亩水田无法 3

栽种水稻，只能改为旱地种植玉米。生活用水也极为紧张，干旱季节人畜饮水相当困难，虽架通自来水，但水源小，供应不足，一到旱季经常断流，有时甚至要依靠镇上送水方能解决饮水问题。虽经村镇多次协商，区水务部门均无法为该水沟立项。经实地查看，红厂岩大沟全长约6.5公里，被埋沟段约1.3公里，修复难度极大，部分沟段已全部跨塌，沟路难以寻找。如只修复被毁沟段，约需资金10余万元。且该沟渠为上世纪六七十年代修建，设计标准低，已超期服役，沟路破坏严重，需要重新翻修。如果要将整条沟进行修复，则需要资金60余万元，若还要进行三面光修建，则资金量将翻番，即约需资金120万元左右。目前，村民最大的愿望是将水沟修通，保证生产生活用水，让稻田重新栽种上水稻，这样就可以改善他们的生产生活条件。目前的情况是，不止饮水困难，就连蔬菜种植都成问题，以前卖蔬菜的村民现在要买菜吃，城区的菜贩子看准商机，运菜到村里卖，生意红火。农村人种不出菜吃，这 4

实在具有讽刺意味，而且这在无形中增加了村民的生活开支和加重了生活负担。

（四）医疗卫生条件落后。乡村医生业务水平低，只能看一些小病小痛，看病得不到医疗保障。且卫生、计生设施匮乏和落后，不能满足群众看病所需。

（五）外出务工效益不高。由于知识文化等的贫乏，外出务工人员工作性质单一，大多是干重体力活，技术工少，收入普遍不高。只有少数人能凭技术打工，收入明显比其他人高出许多。如有人开车搞运输，每月能挣2000-3000元。村里也有几个人买了货车，外出跑运输，但这只是少数，大多数外出务工人员均做的是体力活，收入不高，务工效益不明显。

（六）村民对村两委班子个别成员不信任。干海子属于小牛厂村委会，村委会主任为20xx年新当选的年轻干部，群众信任度高，而村支书是当了近20年的老干部，村民怨言很大，村民反映其私心太重，不能团结班子成员，独断专行。有 5

很多村民反映其在过去任职期间，承包一些工程，但村民的工钱均没有兑现，按村民的话说，是“只要钱一进了他的包就再也出不来了”。由于表现不佳，该书记已被铜都街道党工委调离该村，到其他社区挂职学习。

（七）文化体育基础设施落后。村委会对图书室、活动室的建设管理不到位，没有文化体育活动场地，群众性文体活动基本不开展，无法满足群众的文化需求。

（八）持续干旱，粮食大幅减产。今年，由于持续的干旱，加之水资源的匮乏，干海子村民损失严重。玉米、红薯、花生、大豆、洋芋等农作物大幅减产，生活爱到很大的影响。铜都街道虽为村民买了自然灾害保险，但保险公司赔偿金极少，根本不能弥补旱灾带来的重大损失。

三、改变现状的对策和建议

提高农民的生活质量，改善农村的人居环境，推进农业产业结构的调查，最终让农民群众步入小康生活，是党和国家“三农”政策的最终目标。 6

干海子村作为农村的一部分，我们有责任义务让村民们过上幸福安康的生活。农村稳定，社会才会稳定。一切工作都要围绕农民增收，农业增效这一主题进行。如何改变干海子村的现状，笔者认为主要要抓好以下几项重点工作。

（一）加强基础设施建设，增强发展后劲 一是水利设施建设步伐要加快。干海子村最大的发展瓶颈为水资源的匮乏。并不是本村没有水，而是在修建交通基础设施时破坏了水利设施而一直未能恢复，让村民白白蒙受了三年多的损失。为什么三年多一直没有修复破坏的水沟？其中有何原因？这些需要调查了解清楚。而据了解，当年承包修路工程的正是小牛厂村的支部书记，修路本是好事，但不能因此而破坏村民的其他集体利益。作为公益基础设施，应该按照谁破坏谁赔偿的原则进行恢复，但三年多来一直没有进行补偿，为什么三年来水沟修复项目水务部门一直立不了项，其中必有原因。目前，最急需解决的就是为干海子村民修复受损的红石岩大沟，解决 7

他们的生活生产用水问题，让曾经的水田再飘出稻香，不要让村民们再买高价蔬菜，而是要让他们进城卖菜，否则干海子真要变成名符其实的“干海子”了。对于破坏水沟的行为，该追究责任的要一查到底，是哪个环节出了问题，就追究哪个环节的责任。要修复该水沟，建议一次性到位，增加投入建成三面光沟渠，充分发挥该沟渠的作用，因为该条沟渠不仅覆盖干海子村，还覆盖了小牛厂自然村和明子坡自然村，受益人家200余户，600余人。红石岩大沟的修复，将打通干海子甚至整个小牛厂村委会农业经济发展的血脉。

二是加大交通设施建设力度，延伸发展路子。目前，通村公路正在硬化当中，预计年底可以交付使用，但各自然村之间并未全部连通，还要加大公路建设力度，使干海子和其他自然村相连，形成网络，有利于农业生产合作社等农业经济组织形式的建设，形成联动效应，提升辐射能力。同时，建议公交部门尽快开通公交车，解决村民出行难的问题，同时也可缓解寄宿制学生的路途 8

交通安全问题。

三是要加大医疗文化体育设施建设力度。要加强乡村医生的培训和医疗设施的建设，增强医疗卫生保障能力和水平，缓解群众看病难的问题。要加大文化体育设施的建设力度，满足群众不断增长的文化需求。图书室，农民健身工程，文化体育活动场地建设等项目要跟进，为群众学习科学文化知识和开展群众性文化活动提供载体。

（二）加大农业和实用技能的培训力度。要充分发挥科技、文化、畜牧、农业、林业等部门的优势，举办各类知识培训班，送教进村，到田间地头为村民进行实用技术培训和指导。劳务输出部门和劳动部门要有针对性地定期开展岗前培训，改变体力务工的粗放局面，让村民能凭技术挣钱，增加收入。

（三）调整农业产业结构，建立新型农业经济组织。水利设施完善后，要尽快组织群众发展规模农业经济。以前，干海子的蔬菜种植很好，可以建立蔬菜种植生产合作社，鼓励村民种植无 9

公害蔬菜，政府给予技术指导和资金支持，发展优质绿色生态蔬菜，同时要寻找通畅的销售渠道，帮助村民增收，农业增效。

（四）加强生态建设，打造后山生态农家乐旅游品牌。干海子村海拔1800米，气候宜人，且离城区不远，是城区居民休闲放松的理想之地，村庄周围生态保护基本到位，发展乡村农家乐旅游初具条件。要发展农家乐生态旅游，首要的是要动员群众参与进来，改变观念，提升素质，以农家绿色生态的食品吸引游客，可以种植水果，开展农家生态体验。随着通村公路硬化工程的完善，交通将更加便利，发展乡村农家乐生态旅游的时机将逐渐成熟。镇村两级干部要有意识地向群众宣传，引导村民转变观念，逐步走向商品经济市场，增加致富增收渠道。

（五）加强农村干部队伍建设。一个村委会，村干部是村民致富的带头人，两委班子不和或是得不到群众的信任与支持，那么这个村将陷入无政府状态，从而严重影响经济社会的发展。鉴于 10

小牛厂村两委的现状，必须要狠抓班子建设，将有能力且群众信任的干推到前台，带领村民共同致富。对不履行职责，不能为群众办实事谋利益，只计个人得失的干部要加大问责和处理力度，确保村干部能真正为群众谋福祉。要充分发挥“大学生村官”的作用，鼓励大学生村官创业，从而带动群众共同创业。

总之，干海子村的情况总体是好的，与其他地区的农村没有更多的差别，但干海子也有着自己的优势，如离城区不算太远，交通条件正不断改善，只要解决了水的问题，发展前景依然不错。目前，后山旅游正在逐步开发，只要各部门形成合力，将小牛厂纳入到后山旅游规划之中，引导群众开发绿色生态旅游资源，对农户进行政策和资金扶持，相信小牛厂将会迎来发展的春天。当然，这一切都将取决于我们是否有一种为民办实事的态度之上。

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第二篇：“三入三送”民情调研报告

**镇**村“三入三送”民情调研报告

按照我镇“三入三送”活动工作的统一部署及“十查”要求，驻村工作组在镇纪委书记***同志带领于20xx年x月x日下午入驻该村开展活动。自工作组进驻以来，一是召开村干部、小组长、党员大会，落实每位成员20户农户定点联系包扶对象，建立《联系户基本情况登记簿》；二是召开工作组成员会议，进一步统一思想，明确要求及相关事项；三是由村干部带路分头挨家挨户走访并分发《政策法规简明读本》600余册，制作并发放“连心卡”300多张，发放慰问金4000元。通过走访调查，收集社情民意，虚心向群众请教，倾听群众的呼声，用心思考一些问题，对全村群众的所思、所想、所盼、所需做了一些调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

1、地理位臵

**村地处**县**镇镇中心，辖版图面积12.1平方公里，其中耕地1.26平方公里，山林面积0.8平方公里。该村经济发展极度缓慢，农民收入主要务工和种地为生，稍灵活点的则外出打工。村级经济收入薄弱，几年来，借着国家惠农政策的东风，大部分村民纷纷自主创业，劳动力更能发挥作用，群众生活得到改善，群众安居乐业。

2、人口概况

**村具有村小组20个，1145户农户共4500人，其中五保户

23人，低保户174，计生困难户147人，优抚对象10人，贫困学生26人，其他类815人，外出务工人员685人，村情民意较好，无上访人员，产业大户15户，人均年纯收入1923元，新型农村合作医疗参合率达95%以上。

3、基层组织

全村共有党员45人，35岁以下的党员只有6人，60岁以上的党员有27人约占60%，党员年龄偏老，女党员只有2人；村“两委”有干部5人，高中以上文化程度的3人，平均年龄47岁。

二、群众反映的情况

通过“入户走访”及民意调查表的汇总，建立民情台账，可以看出，一是群众对国家的改革开放，坚持科学发展的路线、方针、政策好，人民群众得到了实惠，生产、生活条件较以前有了提高；二是当前干部队伍作风有了很大转变，亲民、爱民、帮民的观念进一步强化，使人民群众感到欢喜，几年来，县、镇干部到群众家走访的次数多了，与群众打交道的态度好了，为民办实事的作风实了，党群、干群关系有了很大的改善，群众感到较满意；三是当前社会大局日趋稳定，社会治安秩序已经有了较大好转，为人民群众创造了安全、安定、安宁的生产、生活环境，群众也感到欢喜；四是交通便利，有利于发展经济改善生活；五是该村自然资源贫乏，农业产业结构单一，农民增收渠道很少；六是全村农民文化素质偏低，农民资金、技术、信息“三缺”现象依然较为严重；七是有的农民无就业技能，一时也无法改善生活。

三、存在的问题

通过入户走访和民意调查表的归纳，我们了解到**村村民目前急需解决的问题主要有以下几个：

1、****居民区改建工作。

2、高龄老人养老问题。

3、低保困难补助标准偏低。

四、“三入三送”活动取实效

通过一个多月来的驻村生活，工作组通过入户走访，发放民总调查表，公开承诺践诺等形式，虚心听取了群众的意见，了解了群众的困难，并根据自己的权限做了一些帮扶工作。

1、为该村***等20户困难家庭送去慰问金及慰问品，真诚地表达了党和政府对他们关心。

2、维修好了拦河坝启闭闸。

3、新建好了中坝河堤。

4、通过协调，由公路局出资修复铁了下水泥断裂路面。

5、整修好村委员至卫生院老路。

6、调处**公司工业用水引水工程用地补偿。

**村的发展任重道路远，我们必须努力探索农村发展和谐稳定新方法、新途经、新模式，多给予政策、资金、技术上的扶助，让群众树立科学发展观，坚定发展生产脱贫致富的信心和决心。

**县**镇驻**村工作组

二020xx年元月x日