李克强：制定“互联网+”行动计划

3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理李克强作政府工作报告、审查计划报告和预算报告。随着互联网逐渐普及，李克强也在报告中多次提到了关于互联网产业的发展，主要集中在以下五个方面：

1、新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。

2、鼓励大众消费，控制“三公”消费。促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度，严肃查处制售假冒伪劣行为，保护消费者合法权益。扩大消费要汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。

3、大力调整产业结构。着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互

联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。同时，继续化解过剩产能，钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。加强雾霾治理，淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。

4、坚持创新管理，强化服务，着力提高政府效能。提供基本公共服务尽量采用购买服务方式，第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。积极推进决策科学化民主化，重视发挥智库作用。全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。我们的所有工作都要全面接受人民的监督，充分体现人民的意愿。

5、实施培育外贸竞争新优势的政策措施，促进加工贸易转型，发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，增加服务外包示范城市数量，提高服务贸易比重。

第二篇：李克强

李克强：取消户籍学历限制，让创业创新成为更多人

的机会

2015-06-07 20:46 来源：中国经济网 我有话说

核心观点：中国经济网评论员梁瑜认为，“取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制”，是要为创业创新扫清障碍，实现“人的解放”，让创业创新不再是少数人的专利，而是更多人实现梦想的机会。

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国务院总理李克强6月4日主持召开国务院常务会议，确定大力推进大众创业万众创新的政策措施，增添企业活力，拓展发展新天地。会议要求，取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件。（6月4日中国政府网）

经济新常态下，创业创新被寄予厚望，因为它一方面能拉动经济增长，另一方能缓解就业压力。创业创新的关键是人才，而深化改革的目的之一便是破除禁锢人才发展的各种“藩篱”，让更多的“千里马”奔腾驰骋。

李克强总理在谈及创业创新时曾感慨，“高手在民间，破茧就可以出蚕”。此次国务院常务会议提出，“取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制”，便是要为创业创新扫清障碍，实现“人的解放”，让创业创新不再是少数人的专利，而是更多人实现梦想的机会。

纵观改革开放37年来的发展，中国之所以取得举世瞩目的成就，核心原因就是“人的解放”。越来越多的人从土地、单位、户籍的捆绑中挣脱出来，实现迁徙自由、择业自由、创业自由，越来越多的人通过拼搏实现自我价值，进而推动经济社会发展。他们中的一些人已成为一种符号被历史铭记，比如小岗村村民、中关村精英……

按理说，“良禽择木而栖”，哪里创业环境好，人才自然就会流向哪里。可现实是，人才被户籍、学历两道门槛“绊住”了。户籍方面，比如有些地方的创业孵化中心要求入驻者具有本地户籍，于是企业为了满足要求，便会找一些本地人来“凑数”。《北京新侨创新创业人才队伍建设及发展战略研究报告》就显示，新侨人才在京创业存在的问题之一就是落户难。学历方面，比如深圳市目前对海外人才的引入，便要求高学历、掌握核心技术。

取消户籍、学历方面的限制，无疑将降低创业创新人才的生活和落户门槛，方便人才自由流动，为企业发展补充丰富的人力资源。其实，上海已经在尝试利用户籍留住创业创新人才。《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》中提到，上海市对具有一定规模的创投企业人才及其团队、获得一定规模风险投资的创业人才及其团队等，可能将直接予以户籍引进。

当然就目前来说，北上广深等一线城市因城市容量有限，短时间内不会完全放开户籍限制。但取消户籍限制可以促进人才有序流动，这已形成共识，今后二三线城市将率先成为突破重点。毕竟，大众创业、万众创新，不单单指一线城市的“大众”，更要囊括中小城市的人群。取消学历限制，使得“英雄不问出处”，创业创新不再单单是“精英”群体的事，也是每个有能力的“草根”群体的梦想。

需要提醒的是，创业需要投资，创业有风险。掀起创业创新的浪潮后，如何避免“全民炼钢，尽是废铁”的悲剧？其实，此次国务院常务会议已经明确了支持创业创新的具体政策，从资金、税收、股权、厂房、物流等方面都有具体要求。比如，鼓励地方设立创业基金、盘活闲置厂房、加强知识产权保护等等，力度还是比较大的。另外，政府还会继续简政放权、放管结合，做好服务工作，推动“双创”。总的来说，政策具有很强的普惠性，只要你有创业的意愿和能力，不管你是哪里人，不管你学历高低，都会得到政策的支持