幼儿园安全发展标准化建设提升工程三年行动方案 为深入贯彻落实国务院、省委、省政府、市委、市政府等有关文件精神，有计划、有步骤地推进我园开展安全教育和管理“安全发展标准化建设提升工程三年行动”，确保校园的安全稳定，参照新塘教育办《开展辖区学校安全标准化建设提升工程三年行动实施方案》,结合我园的实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为目标，坚持“以人为本、预防为主、重在治本”原则，着力解放思想、先行先试、持续运作，以创建“平安先行学校”为载体，巩固提高平安校园建设成果，全面提升学校安全防范水平，提高学校安全管理创新能力，保证学校财产和师生生命安全，维护学校正常教育教学秩序，为埭边教育科学发展、跨越发展和“十二五”教育规划的实现，营造安全、稳定、文明、健康的良好环境。

坚持贯彻“学校安全，责任重于泰山”的方针，以党的十七大精神为指导，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，深入贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》、全面落实国家、省、市关于安全生产的文件会议精神，遵循积极预防、科学管理、全员参与、各负其责的方针，牢固树立“居安思危、警钟长鸣、常抓不懈”的思想，坚持“重在规范制度管理，严在良好行为养成，贵在督促检查到位，实在隐患整治彻底”的工作思路，按照“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的原则，以开展安全教育和管理“安全发展标准化建设提升工程三年行动”为载体，以更加扎实有效的工作，确保校园平安，维护幼儿园正常的教育教学秩序。

二、总体要求

一是要以科学发展观为指导，从改革、发展和稳定的高度，统一思想，提高认识，按照学校的统一部署，结合实际制定切实可行的创建计划；二是要把开展落实安全教育和管理“安全发展标准化建设提升工程三年行动””工作与实现幼儿园跨越式发展，完成幼儿园各项任务结合起来，与加强内部科学管理和加强师生的思想政治工作、法制教育结合起来，与文明校园创建工作结合起来，全力维护幼儿园的安全稳定，切实推进校园安全建设；三是要认真准备，做好迎接上级

组织的考评工作。

三﹑工作目标

进一步巩固“安全行动”创建的成果，按照“以人为本、安全第一，预防为主，综合治理”的原则，继续加大投入，改善安全条件，提升安全教育和管理水平，有效防范各类事故发生，为我校教育科学发展、跨越发展和“十二五”教育规划的实现，营造安全、稳定、文明、健康的良好环境。通过开展“标准化建设三年行动”，使幼儿园标准化建设的各个方面要求得到较好落实，实现安全教育和管理工作规范化，保证安全教育和管理活动顺利进行。

年度工作：

1、第一年（20xx年9月—20xx年12月）：

（1）成立幼儿园开展落实安全教育和管理“安全发展标准化建设提升工程三年行动”工作领导机构；

（2）出台工作规划和实施方案；

（3）宣传发动，强化培训，使全体师生充分了解创建工作的意义、任务、目标，从而积极参与创建工作，为扎实推进“安全发展标准化建设提升工程三年行动”有序开展奠定基础；

（4）自查整改。对照标准和考评细则，完善各种规章制度和安全预案，不断排查并及时整改存在的种种安全隐患，完善安全防范设施、标识，充实校园防控体系，落实各项安全教育和管理措施，全面提升幼儿园安全工作水平，为迎接上级组织的考评做好准备。

2、第二年（20xx年1月—20xx年12月）

在第一年的基础上，进一步推进创建工作，不断提高学校安全教育和管理水平，让校园安全工作标准化建设成为全体师生的自觉行为。

3、第三年（20xx年1月—20xx年12月）

继续深入开展安全教育和管理“安全发展标准化建设提升工程三年行动”活动，在幼儿园形成工作高效的安全防控网络，建成集人防、物防、技防于一体的校园安防指挥系统，全体师生员工的法律意识、安全防范意识和依法办事的自觉性大大提高，校园稳定工作、安全管理、安全教育、周边治安综合治理等全面走向规范化、制度化，形成长效机制。

四、工作措施

（一）以幼儿园作为创建活动的主体。

1、形成幼儿园主要领导负责制，相关职能部门各司其职、紧密配合，全园师生共同参与的工作机制。建立组织，加强领导，成立创建领导小组，指导、协调、督促“安全发展标准化建设提升工程三年行动””各项工作，明确、落实安全工作的第一责任人，并配备法制副校长。

2、针对师生不同特点，组织师生参与形式多样的创建活动。每学期进行1次面向全园学生的安全、法制教育，每学期组织1次有主题的安全和法制宣传活动，每学期开学初组织学生进行逃生演练活动。

3、幼儿园加强与各有关部门的联系与沟通，及时主动地反映存在的问题，积极争取支持配合。幼儿园与公安、综治、消防、卫生、交警等部门紧密配合、相互协作，共同做好幼儿园的安全工作。

（二）以“预防为主、整建结合、重在建设”作为创建活动的原则。

1、进一步加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力。及时、准确地掌握本地学校和周边治安方面出现的新情况新问题，不断完善幼儿园人防、技防预警机制，加强安全信息员队伍建设，及时报送稳定信息，规范幼儿园技防设施。提高安保工作人员素质，提高处置突发事件的能力。

2、进一步加强制度建设，强化学校内部管理。把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，建立整治和管理并重的长效工作机制。建立校园治安情况台帐、与公安配合的联防机制以及幼儿园应急救治和疾病预防机制。规范学校治安、消防、卫生、交通安全管理，定期开展各项工作检查，杜绝安全隐患。

（三）以安全教育作为创建活动的重点。

1、充分利用广播、家长联系栏、宣传橱窗等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会、等多种形式，认真开展安全教育。

2、结合安全教育周、119消防日、禁毒宣传教育等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。

3、认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力。

（四）以综合治理作为创建活动的突破口。

加强与镇政府、派出所、卫生、当地村委等部门的协调，建立学校周边环境整治联系会议制度，排摸治安混乱的地方和突出的治安问题，采取有效措施，定期对校园周边环境进行专项整治。严厉打击侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，切实维护学校及周边地区的治安秩序，不断优化学校周边环境，促进学生健康成长。

五、工作内容

1、建立机构，拟定方案，明确分工，落实职责。

2、完善各项规章制度，并成册、上墙。

3、完善各种安全预案，开展相关培训活动。

4、开展经常性自查整改，对照标准化建设要求，完善校园安全设施，确保校园物防、技防设施符合要求。

5、加强安全工作队伍建设，增强校园安全人防能力。

6、完善安全管理措施，特别是对教学楼、学生宿舍、图书馆、食堂、化学药品室等校园安全关键位置，要确保管理到位。

7、积极开展形式多样、内容丰富的安全教育宣传活动：

（1）在教职工方面，以法制教育、安全防范技能教育为主：提高全体教职工的法制意识，让依法治校、依法从教、依法律已成为每一位教职工的自觉行为；提高全体教职工的安全防范意识和防范技能，增强教职工应对校园各种突发意外事件发生的处置能力。

（2）在学生方面，通过多种形式，有计划地开展以法制教育、交通安全、防溺水、防火、防震、防盗、防抢、防骗、防踩踏、禁毒、网络安全、心理健康等为主要内容的安全教育，切实提高全体学生的安全意识，让平安校园建设深入到学校生活的每一角落。

8、密切与上级主管部门、公安机关、学校所在地村两委等相关单位的联系，构建立体安全教育和管理网络，提升校园及周边环境综治管理水平，促进创建工作的深入开展。

六、具体安排

1、每年度层层签订安全责任书，并通过以会代训、校本培训等方式，组织教职工、学校保安人员等开展相关培训。

2、每学期结合实际制定安全教育和管理工作计划，并及时进行学期总结。

3、每季度召开一次创建工作领导小组成员会。

4、加强安全管理工作，特别是门卫管理食品卫生管理、化学药品管理等，每个月开展一次全校性的安全隐患排查，重点围绕校园建筑、消防设施、用电用水设施、师（生）各种矛盾纠纷等，及时发现并整改存在的隐患。

5、聘请法制副校长、法制辅导员到校开展普法宣传教育

6、结合课间操集队，实现应急疏散训练常态化。

7、结合“安全教育日（周、月）”、“119消防安全宣传日”、“12·4法制宣传日”等重要载体，以早谈、专题讲座、图片展览、知识竞赛等形式，充分运用校园广播、宣传专栏、多媒体等平台，每学期开展不少于一次的专题安全宣传教育活动。

8、由班主任担负安全宣传教育教师职责，结合班级各阶段实际，每周开展不少于1次的安全教育，实现安全宣传教育常态化。

9、加强有关安全宣传教育和管理的建档工作，特别是对上级有关安全工作的文件、校园特殊岗位（食堂员工、保安等）人员的信息、特殊学生（外来生、单亲家庭、心理障碍等）的信息，都要形成规范有序的档案材料。

晋江市新塘街道泉鑫幼儿园安全发展标准化建设提升工程三年行动”工作领导小组

组 长：（园长）

副组长：（安全管理人员）

成 员：

领导小组下设办公室，负责对学安全发展标准化建设提升工程三年行动”工作的具体落实。

第二篇：落实企业运输安全生产主体责任三年行动方案的通知

福建省落实企业运输安全生产主体责任三年行动方案

为进一步推动我省运输安全生产主体责任的落实，促进企业提高运输安全生产水平，构建安全生产长效机制，根据省安委会《关于印发福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见的通知》（闽安委〔2008〕29号）、《关于印发福建省企业安全生产级别评定标准的通知》（闽安委办〔2008〕61号）和省厅《转发福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见及福建省企业安全生产级别评定标准的通知》（闽交办运安〔2008〕104号）要求，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导方针，深入贯彻落实科学发展观，强化运输安全生产责任意识，强化“一岗双责”和行政问责，落实运输安全生产主体责任，提高运输企业安全水平，夯实安全生产工作基础，构建安全生产长效机制，有效防范安全生产事故的发生，实现我省运输安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作目标

通过开展落实企业运输安全生产主体责任活动，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求“十个方面”的责任得到有效落实。

三、组织机构

为加强开展落实运输安全生产主体责任活动的领导，省局成立福建省开展落实运输企业安全生产主体责任活动工作领导小组。由郑仲苹局长任组长，李擎书记、杜光爱副局长、吴深相副调研员任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由吴深相副调研员兼任，成员由安监处、道客处、道货处、水运处、车辆处、驾培处、法规处负责同志组成，具体负责督促、协调、指导落实企业运输安全生产主体责任活动工作。

四、行动方式

对企业落实运输安全生产主体责任情况实施级别评定，企业运输安全生产级别评定的对象为客、货运输企业（道路普货为10部车以上），一、二级道路客货运站（场）、机动车驾培机构和一、二类机动车维修企业。

五、工作步骤

第一轮分三个阶段对企业运输安全生产现状进行级别评定，针对不同运输安全生产级别的企业实施分类指导、治理隐患，20xx年底前完成第一轮考评验收。20xx年起，按照省安委会的统一部署，组织对企业进行新一轮运输安全生产级别评定和考评验收，推动企业不断提升运输安全生产水平。

（一）第一阶段：宣传发动和级别评定（即日起—20xx年底）

按照《福建省企业安全生产级别评定标准》中的交通运输行业评定标准（以下简称《级别评定标准》，见附件1） 要求，运输企业安全生产级别评定采用“千分制”量化考评，考评分值由共性部分“九个方面”700分和“运输行业特殊要求”300分组成。

各单位要认真组织开展落实运输安全生产主体责任活动的宣传发动工作，认真学习《级别评定标准》，相关工作人员要熟练掌握，为级别评定工作奠定基础。

企业运输安全生产现状分为A、B、C、D四个级别：

A级：企业运输安全生产主体责任“十个方面”的要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的；

B级：企业运输安全生产主体责任“十个方面”的要求基本落实到位，经现场评估分值达到700分以上899分以下的；

C级：企业运输安全生产主体责任“十个方面”的要求落实不到位，经现场评估分值在699分以下的，但不存在重大安全隐患；

D级：经现场评估，发现企业存在重大运输安全隐患的。

根据省安委会规定，企业运输安全生产级别评定工作原则上由县（市、区）政府组织实施，采取“企业自查自评，乡镇政府（街道办事处）初审分类，县级交通主管部门复核确认”的评定程序进行。

1、自查自评：企业按照《级别评定标准》进行自查自评后，将自评情况并附“福建省企业（交通运输）安全生产级别评定表”（附件2）报乡镇政府（街道办事处）；

2、初审分类：乡镇政府（街道办事处）根据企业自查自评情况进行现场对比、初审，并将交通运输行业初评情况报送县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构。

3、复核确认：县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构根据乡镇政府（街道办事处）上报的级别初评情况进行现场复核确认，拟确认为A、D级的，报县级政府安办确定，同时上报设区市交通主管部门或指定的运管机构。县级政府安办将确定为A、D级的，反馈县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构，并报送设区市政府安办。

中央驻闽企业、省属企业、外资企业自查自评后，直接报县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构，县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构进行现场比对、初审后上报设区市交通主管部门或指定的运管机构复核确认。设区市交通主管部门或指定的运管机构将拟确认为A、D级的，报设区市政府安办确定，同时上报省交通主管部门和运管机构。设区市政府安办将确定为A、D级的企业，反馈设区市交通主管部门或指定的运管机构，并上报省政府安办。

（二）第二阶段：分类整改（20xx年）

总体要求是：A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级挂牌督办。

1、企业运输安全生产级别评定后，各县（区）运管部门应进行分类指导。对A级和B级企业，要抓好巩固和提升。对C级企业，要督促其对存在的主要问题制定整改方案，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施有效落实，整改落实情况应报设区市运管部门。对D级企业，由县级政府挂牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改。整改结束后，由被挂牌企业提出申请，县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构组织专门人员对重大安全隐患的治理情况进行评估，评估合格的，报设区市交通主管部门或指定的运管机构审查，同意后方可恢复生产经营。对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改仍不合格的，由县（市、区）政府依法予以取缔。

2、运输企业安全生产级别实行动态管理。县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构每年将视企业安全生产状况，决定是否调整其运输安全生产级别，须调整的按本方案规定的程序调整和确认。

（三）第三阶段：考核验收（20xx年完成）

从20xx年年初开始，省政府安委会将组织有关部门对各级各部门本轮开展这项工作的情况进行考核验收。本轮工作完成后要实现以下目标：

1、各地区运输企业安全生产级别总体上达到：A级企业占企业总数的30%以上，B级企业占企业总数的50%以上，不存在D级企业。

2、各地区建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全生产状况明显好转，确保实现省政府每年度下达的安全生产目标任务，最大限度地减少事故总量，努力遏制较大运输事故的发生，坚决杜绝重大运输事故的发生。

六、约束措施

（一）确定为C级的企业，取消其评优评先资格并督促整改

1、县级政府安办将函告相关部门及企业开户银行。

2、相关部门将暂缓其新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批；暂停其各级劳模评选资格；取消其“安康杯”、“平安企业”等评选资格。

（二）确定为D级的企业，由所在地县级政府挂牌督办

1、县级政府安委会函告相关部门及企业开户银行；在当地新闻媒体公布。

2、相关部门暂扣其有关行政许可证照；责令其全部或局部停产停业整改，整改期满仍未达到要求的，由各县（市、区）政府依法予以取缔；取消其所有项目审批（核准或备案）和评优评先资格。

（三）对未开展落实企业安全生产主体责任活动的，政府和部门取消其安全生产工作方面的评优评先资格。

七、工作要求

（一）强化组织领导。各级运管部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，加强组织领导，结合本地实际，研究制定实施本地区的行动方案，推进这项活动有序开展。

（二）严格落实责任。要将开展落实运输企业安全生产主体责任活动情况，列入各单位年度安全生产目标责任制的一项重要考核内容。各单位要严格工作标准，加强督促检查，既要防止搞形式、走过场，又不得借机随意设卡、刁难运输企业。对因组织领导不力导致运输企业安全生产主体责任不落实、安全事故多发和借机随意设卡、刁难运输企业的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。

（三）加强协调配合。开展落实企业安全生产主体责任活动要坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”原则，行业主管部门是推动活动开展的主要力量，要切实履行安全生产法律法规赋予的安全生产监管责任，认真组织本行业开展落实主体责任活动，确保取得实效。各单位要在季度安全例会上，通报工作开展情况，分析存在问题，研究解决办法，不断推动工作深入开展。要积极配合同级政府安办，对确定为C、D级的运输企业，在行政许可、项目审批、评优评先等方面予以制约。

（四）注重工作创新。要把开展运输企业安全生产主体责任活动与日常运输管理工作有机结合起来，将日常工作作为开展落实运输企业安全生产主体责任活动的手段，逐步建立安全生产长效机制。同时要结合学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，大胆尝试，勇于创新，不断开创工作新局面。

（五）搞好舆论宣传。开展落实运输企业安全生产主体责任活动期间，各单位要积极协调宣传单位，充分发挥报刊、广播、电视、网站及新闻媒体等宣传舆论导向作用，搞好活动宣传工作。宣传典型经验，曝光违法违纪行为，营造浓厚的舆论氛围。

（六）做好信息报送。各设区市运管部门要在每阶段结束时，及时将本地区开展行动情况与评定结果（附件3）报送省局。

福州市鼓楼区交通局