探究合肥市农业生态旅游发展现状
——新农村建设的新亮点
安徽大学
“农民之子”协会、天马旅游社 20xx年暑期社会实践调研团队
2009大学生暑期社会实践调研
主办单位：
安徽大学农民之子协会、天马旅游学社
指导老师：
张德元——中国三农问题研究中心副主任兼秘书长；安徽大学经济学教授，硕士生导师
李经龙——安徽大学工商管理学院旅游管理系副教授
合作单位：
合肥市长丰县岗集镇政府，肥西老母鸡家园，丰乐生态园，卧龙山农业生态园
特别支持：
安徽乡村广播电台，中国三农问题研究中心
项目方案制作：
总策划：
朱 梁
副总策划：
杨 懿
调研模块负责人：
李 娜 黄胜男 郭泳敏
宣传模块负责人：
李亚杰 杜肖楠
项目审核：
王鹤明 汪坤
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2009大学生暑期社会实践调研
目录
一、调研背景
二、实践主题
三、活动时间及地点
四、调研对象
五、活动目的及意义
六、活动可行性分析
七、调研活动前期的准备工作
八、调研活动期间的任务及详细计划
九、团队人员分工细则
十、安全保障与组织纪律
十一、团队应急预案
附件：
一、调查问卷
二、安徽省人民政府办公厅关于开展创建优秀旅游乡镇活动的意见
三、中共长丰县委长丰县人民政府关于加快旅游业发展的意见
四、社会实践安全责任书
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一、调研背景
1、经济危机带来的影响
在全球范围内经济危机的影响下，国务院出台扩大内需十项措施增加千亿元投资，其中包括加强生态环境建设，维护生态平衡，促进城乡经济发展，缩短农村与城市之间的贫富差距。
2、我国农业发展现状
我国农业以优质高效为目标，大力调整产业结构，以科技创新为动力，积极推进农业常规技术和高新技术的结合，推进农业生物技术与信息技术的发展，更加注重农业生态环境和农牧资源综合利用，为“十五”我国农业可持续发展打下基础。
农业和农村的可持续发展是我国可持续发展的根本保证和优先领域，但是，我国日益恶化的生态环境严重阻碍农业的可持续发展。既要保护和改善农业生态环境，又要实现农业增效、农民增收的农业可持续发展，就要走生态农业之路，它是农业可持续发展的长期战略。
新时期农业的发展除了是基础的吃饭问题、工业的需要以及食品质量安全问题之外内容也在扩展。农业的功能归结为五个F：食物（food）、饲料（feed）、纤维（fiber）、燃料（fuel）、休闲（fun）。随着经济发展和人民生活水平的提高，农业的休闲功能比如观光、旅游、生态的价值越来越凸显。因此开发农业生态旅游会是农业经济发展的一个新亮点。
3、旅游发展趋势——农业生态旅游
我国旅游业发展的长期以来的重要问题在于发展旅游的同时忽略了对自然环境的保护。在推行可持续旅游的同时大力带动经济发展。20xx年11月7日，国家旅游局下发通知，决定将20xx年全国主题旅游年确定为“中国生态旅游年”，主题口号为“走进绿色旅游、感受生态文明”。 通知指出，近年来，我国生态旅游快速发展，业已成为一种增进环保、崇尚绿色、倡导人与自然高度和谐的大众化旅游产品类型，深受海内外游客喜爱。举办2009中国生态旅游年，旨在进一步加大生态旅游产品推广力度、广泛宣传环境友好型旅行旅游理念、 3
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大力倡导资源节约型旅游经营方式、切实满足不断升级的旅游消费新风尚，把我国旅游业建设成为遵循可持续发展原则的绿色产业。
虽然我国生态旅游资源十分丰富，但是生态旅游总体上仍处于发展初级阶段。生态旅游正处于快速发展阶段，加强旅游生态环境保护已成为社会共识，更是符合科学发展观的要求。
生态旅游中的重要项目即为农业生态旅游，我国是农业大国，地理条件优越，有丰富的自然资源开展农业生态旅游，大量的务农人员也为此提供了所需的人力资源。
4.合肥农业生态旅游发展现状及所需资源
安徽省是一个农业大省，工业和商业欠发达，但我省地处长江中下游地区，气候宜人，有着得天独厚的自然资源和丰富的人文资源，也有自身的特色农业，传统旅游已初具规模。我省有自然景观森林公园三十八处，居全国之首；品种众多品质优良的茶园，如六安瓜片、祁门红茶、黄山毛峰等不胜枚举；水质清澈甘冽的水泊，其中有些湖水不用过滤即可饮用，如太平湖等；名山，如黄山、九华山、天柱山、大别山等；著名的温泉，如泮汤、黄山温泉等。这些都是发展生态旅游农业丰厚的自然资源。安徽省被中国科学院生态环境专家评为六个环境最优省(区)之一，《安徽生态建省总体规划纲要》在北京通过专家论证，成为生态建省试点，这为我省因地制宜扬长避短发展和开发新型农业即生态旅游农业提供了契机。
合肥作为安徽省的省会，这些年来在农业旅游发展上取得了重大成就。草莓采摘游、桃花观赏游、龙虾垂钓游、生态农业园观光游……合肥市围绕“百姓生活游”主题，集中策划和推出了一批反映百姓生活、体验民风民俗的农业旅游项目，丰富了城里人的假日生活，叫响了县区的农业品牌。长丰县打造的丰乐生态园，现在已经是农业旅游的精品景点。其它各县区纷纷立足“都市农业”，打造农业旅游精品，进行农业产业结构调整，有力地带动相关产业，拓展了农产品市场空间，增加了农民收入，促进了合肥市经济社会协调发展。肥东县着力打造“岱山湖纯情山水游”线路，肥西县重点培育紫蓬山“全国山地自行车赛”品牌、“柿子红了”生态游产品。今年春天，包河区举办了大圩乡第二届菜花节，6月初，庐阳区三十岗乡举办了首届西瓜节，这些活动满足了游客的需求，促进了相关经济的 4
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增长。
随着合肥市现代化大城市建设进程的加快发展、人民生活水平和文化素质的提高以及生活观念的转变，人们向往自然、回归自然的愿望尤其迫切，一些应运而生的农业生态旅游正好满足了游客的需求，在促进农业经济发展的同时提高了农民的生活水平，为推行新农村建设做出贡献，同时改善了农村发展的模式，加大了科技文化知识运用的比重。
二、实践主题：深入调研农业与旅游的密切联系和合肥新农村开发农业生态旅游的情况
三、活动时间及地点：
时间：20xx年7月4日——12日
地点：肥西老母鸡家园（肥西县上派镇三岗,英山林场）、丰乐生态园（合肥市长丰县双墩镇）、卧龙山农业生态园（合肥市长丰县岗集镇）
四、调研对象：合肥乡村农业旅游区、当地政府、当地居民、游客
五、活动目的及意义
（一）、目的
1、结合我安徽大学及合肥市当地实际情况，组织社会实践小分队深入农村，为当地老百姓提供实实在在的服务。
2、同时充分利用我校各院同学的专业优势，发挥广大同学的知识和才智，促进社会主义新农村建设。
3、为了更好的锻炼大家服务社会的能力，丰富暑期生活，积累社会经验，磨练自身意志，提高自身的素质和完善自我
4、培养学生的团队协作精神与社会交际能力，为以后走出社会奠定一定的实践基础。
5、体验农村生活，通过切身在农村的体会，研究农业生态旅游在合肥周边农村 5
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的可行性
6、把知识活学活用，用实践检验自己学到的知识，并将其传播给广大的农民。
7、对合肥周边典型的农业旅游进行实地考察，总结他们的优劣势，给出相应意见，使得更符合经济发展的要求。
8、采用调查问卷的方法，研究合肥市周边农村对于新农村政策的了解以及对于农业旅游的认识。
农业旅游是把农业和旅游业结合在一起，利用农业景观和农村空间吸引游客前来观赏、游览、品尝、体验、购物的一种新型农业经营形式，即以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础开发农业旅游产品，并为游客提供特色服务的旅游业的统称。
农业旅游主要有以下三种发展模式：
一、传统观光型农业旅游。主要以不为都市人所熟悉的农业生产过程为卖点，在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客入内摘果、拔菜、赏花、采茶、享尽田园乐趣
二、都市科技型农业旅游。以高科技为重要特征，在城内小区和郊区建立小型的农、林、牧生产基地，即可以为城市提供部分时鲜农产品，又可以取得一部分观光收入，兼顾了农业生产和科普教育功能。
三、休闲度假型农业旅游。主要是利用不同的农业资源，如森林、牧场、果园等，吸引游客前去度假，开展农业体验、自然生态领略、垂钓、野味品尝，住宿、度假、游乐等各种观光、休闲度假旅游活动。
（二）、发展农业旅游的意义：
1、有利于解决三农问题，以农业生产、农业风貌、农民生活场景这“三农”
为主要吸引物能够与“三农”实现全面对接，能够促进农民增收、农业增效、农村增色。农业旅游开发成本相对较低，大部分可以利用农民闲置的房屋和生产资料，具有投资少，风险小、经营灵活等特点，
2、有利于农村产业结构调整。改革开放以来，我国农村经济出现了两次较
大的发展浪潮。第一次是以家庭联产承包责任制为推动力，形成了农村第一产业大发展的浪潮；第二次是以乡镇企业为推动力，带来的农村第二产业的大发展浪潮。而当前正在迅猛发展的农业旅游，将会带来农村 6
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第三次发展浪潮，即以旅游业为龙头的第三产业的大发展浪潮。各地实践表明，农业旅游具有很强的产业渗透性和互动性，大力发展农业旅游，将农村一产、二产资源转化为新的旅游资源，可以带动第一、第二产业拉动第三产业，进一步优化农村产业结构，促进农村经济的良性发展。
3、发展农村旅游可以减轻在城市化过程中农村人口转移的压力。
4、有利于农村精神文明建设。发展农业旅游吸引城市的人流、信息流和资
金流，能够加快改变村容村貌，提高农民文化程度。通过发展农业旅游，广大农民的自身素质普遍提高，经济意识、市场意识、服务意识也得到了较大的提高。
5、有利于丰富和优化旅游产品。，农业旅游进一步拓宽了旅游资源观，使得
一大批村庄、渔场、盐场、林场、牧场都可以成为旅游吸引物，大大增加了我国旅游资源的基数，农业旅游项目的推出，丰富了旅游产品，大大增加了旅游者的消费选择。同时发展农业旅游还可以延伸旅游产业链，扩大了旅游经济的覆盖面，大大增加了旅游业的发展后劲，有利于做大做强旅游产业。
6、有利于构建和谐社会。开展农业绿哟能够增加就业，消除贫困，满足城
乡居民消费需求，提高人民生活质量，对于改变城乡二元结构，缩小城乡差别，统筹城乡大战、增进城乡居民感情交流和传播信息，统筹人与自然和谐发展都具有重要意义。我国是农业大国，农业资源十分丰富，发展农业绿哟的市场潜力极大，大理发展农业旅游，是贯彻科学发展观构架和谐社会的实际行动。
7、发展农业旅游作为农业发展的一种新模式，能够是的农业往多元化方向
发展。
8、发展农业生态旅游还有利于农村生态环境的保护和开发，农村生态旅游
的基础是其生态环境，为了更好的发展农业旅游，当地政府往往采取对生态环境的保护政策。
此次调研的意义：
1、了解合肥农业旅游发展现状。
2、总结合肥农业旅游发展经验和模式，为其他的潜在的农业旅游发展点提出意 7
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见和建议。
3、发现已经发展农业旅游示范点的不足及缺陷，提出改进方法。
（三）、对于我们来说，此次活动也有很大的意义
第一社会实践活动给生活在都市象牙塔中的大学生们提供了广泛接触基层、了解基层的机会，让我们从中学到了很多书本上学不到的东西，汲取了丰富的营养；“艰辛知人生，实践长才干”，通过开展丰富多彩的社会实践活动，使我们逐步了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，这在无形中使我们对自己有一个正确的定位，增强了学习的信心和毅力。
第二是我们通过这样的实践活动能收获珍贵的友谊，也是有质量的友谊。像我们这样一群人，不管能力强不强，能够去实践，深入到农村，放弃很多东西，本身就很优秀，现代的社会最缺少的也是这种精神。
第三是我们能给当地带去一定意义上的好处，这里也只能是一定意义上的，农村是一个复杂的系统，就像常年流淌着的六广河，我们这群人再优秀，区区一周，我们也只是这条河上驶过的一条船，等我们走后河还是河，我们还是我们，我们能做的就是在这条河上带去一些新的气息，发现它的美，带走它的美。我也不知道我们能有多大的作用，但是我们至少努力了，奋斗了，一点点作用总比没有作用好。
第四我们能收获很多感动，在城市生活太久，我们失去了自己的方向，我们这样一群人，天天口中很多的就是考研，工作，有多少人能够好好地体会生活，我们是那些比我们年长的人眼中的纯真者，可是只有在实践中，我们这些纯真者，发现真正最淳朴的是那些生活在山里的乡亲和孩子，他们能给我们的就是山里的野百合，当地特有的农产品，能给我们的只有~~~~~~~这就是我们要的生活，这就是人生的真谛！
六、活动可行性分析
（一）、国情、民意的必然要求 1、党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务，具有重大的历史意义和现实意义。建设社会主义新农村，不仅关系到农业、农村的发展和农民 8
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的富裕，而且关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。生态农业旅游是新农村建设的一个新途径，乡村旅游是发生在非城市区域的以乡村文化景观（农业生产及农村聚落）为主要依托的旅游活动。世界经合组织（19xx年）指出乡村性是乡村旅游的中心和独特卖点。乡村旅游对提高农民收入、增加就业、调整农村经济结构、改造乡村环境等有积极作用。发展农业观光、乡村旅游是发展新农村建设的一大必然，也是农业可持续发展的一大途径。
2、（1）、农业和旅游业具有内在的联系。早在二、三十年代，美国人已经开始把购买农产品作为休闲娱乐的一部分，星期日驱车前往乡村购买新鲜水果和蔬菜也已经成为美国文化的一部分。如今，在美国有很多发展农业旅游成功的实例。例如，加州那巴峡谷作为美国的旅游胜地之一，其葡萄酒业的有效促销每年创造五千万美元旅游收入，提供一千五百份工作。在宾西法尼亚州的兰卡斯特，荷兰社区的乡村生活每年都吸引着大批游客，为社区农产品的销售提供了广阔市场。
（2）农业旅游不论对农民还是对游客都有利无弊：对于农民来讲，农业旅游为其农产品提供了一个尚未开发的巨大市场，这对于面临经济挑战的农村家庭无疑是难得的机遇。此外，农业旅游还有助于不断增长的城市人口更好地了解农村生活。对于游客来讲，通过农业旅游购买和消费农产品本身就是一项休闲娱乐活动。此外，从农民手中直接购买农产品更具地方特色，从而丰富了游客的旅游体验。而且，通过与农民的交往能使游客进一步了解乡村生活，从中受到教育和启发。
3、安徽省编制“乡村旅游行动计划”《2009—20xx年安徽省乡村旅游行动计划》专家研讨会日前在合肥召开，省旅游局、省林业厅、省水利厅、省环保局、省文化厅、省农委、省体育局、省新农办等单位派员参加。安徽省旅游局副局长张雪平表示，编制乡村旅游行动计划是省旅游局响应国家旅游局制定的20xx年中国乡村旅游倍增计划号召的重要工作之一，大力发展乡村旅游工作对于农业产业结构调整、农村富余劳动力转移，对于促进农民增收、推动社会主义新农村建设、提高安徽省旅游业的发展水平有着积极地重要意义。
4、根据20xx年中发1号文件的精神和国务院领导的要求，农业部与国家旅游局在20xx年3月签署了《关于促进社会主义新农村建设与乡村旅游发展合作协 9
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议》，联合下发《关于大力推进全国乡村旅游发展的通知》。双方决定共同组织实施乡村旅游“百千万工程”，在全国建成具有乡村旅游示范意义的100个县、1000个乡（镇）、10000个村，为社会主义新农村建设做出积极贡献。争取每年新增乡村旅游就业30万人以上，间接就业150万人；每年旅游从业农民人均纯收入增长5%国家旅游局、农业部已成立“全国乡村旅游工作领导小组”，具体工作由国家旅游局综合协调司、农业部发展计划司承担。从20xx年5月以来，农业部与国家旅游局联合开展了三次休闲农业和乡村旅游工作调研；起草了报国务院的《关于全国休闲农业和乡村旅游发展情况的报告》；在认真总结各地推进休闲农业和乡村旅游发展的意见（代拟稿）》制定了《乡村旅游县、乡、村标准（讨论稿）》；组建并开通了中国休闲农业（乡村旅游）网。农业部在新组建的农村社会事业发展中心专门设立了休闲农业处，承担相关具体工作并负责网站的日常运营和维护。目前，两部局正加紧合作，出台相关政策措施，制定相关标准，落实相关财政支持项目，指导全国休闲农业和乡村旅游快速、健康发展。 （二）、 实施中存在的问题
从整体看，农业乡村旅游正处于起步阶段，仍然面临着许多要解决的矛盾和问题。
1、发展氛围不足。全社会对发展农业旅游的重要性和可行性认识不够，推进乡村旅游发展的政策措施还不够具体明确。
2、经营理念落后。农业旅游的地点是在乡村，大部分农民缺少市场意识和竞争意识。开发模式单一，许多旅游项目盲目开发，展示乡村差异、挖掘乡村内涵、突出乡村特色不够。
3、发展资金紧张。大多乡村旅游资源丰富的地方都是贫困乡村，资金缺乏是目前农村发展农业旅游的最大瓶颈。资金不足，难以将富有农村特色的产品和景点开发出来，客源市场范围狭小、单一，严重影响了当地发展。
4、专业人才缺乏。农业旅游资源富集的山区和农村地区大都相对封闭、经济落后，很难吸引外地人才，大部分都是当地农民自己发展农业旅游，但又缺乏经验和知识，由于管理、导游、服务人员的素质不高导致农业旅游不能快速、健康地发展。
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5、基础设施建设落后。乡村基础建设落后，缺乏乡土特色，乡村环境卫生、道路指示??等有待加强。
针对这些问题，我们需要更进一步的了解这些问题的根源，更深入地探究农业与旅游的密切联系，更进一步地挖掘乡村农业旅游发展面对的困难，更好地促进新农村建设，增加农民收入，并提出一系列可行性的改进措施。
（三）、 充满激情的团队——“农民之子”协会和天马旅游学社
“农民之子”协会以“服务三农、塑造自我”为宗旨，开展了一系列具有实践意义的活动，开展了三农课堂、十七大讨论等一系列理论学习与研究，有较强的调研能力和功底，并有安徽大学三农研究中心秘书长张德元老师担任指导老师。会员对农村和农民有着深厚的感情，投入极大精力深入农村，并对这次调研有着很大的热情，干劲十足！
天马旅游学社是校团委批准并与旅游专业师生共同发起创办的，并先后邀请《旅游晨报》主编邓一丁，黄山市副市长张脉贤担任顾问，后又邀请校工商管理学院旅游管理系系主任章尚正教授和旅游管理系漆小迅老师作为指导老师。会员对旅游业有着极大地热情，此次对调研农业旅游有着极大地热忱和信心。
（四）、优秀的指导老师
张德元教授 中国三农问题研究中心副主任兼秘书长，安徽大学经济学院教授，安徽大学中国三农问题研究中心副主任兼秘书长，主要从事农村经济研究。
李经龙副教授 安徽大学工商管理学院旅游管理系副教授，曾发表《安徽旅游市场分析》、《旅游规划核心内容动态分析》、《旅游体验 11
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——旅游规划的新视角》等众多学术论文。
七、调研活动前期的准备工作
1、协会通过几次的工作会议，讨论决定了调研主题，并最终确定了参加的10位人员，来自旅游管理、法学、管院、电子科技等文理科专业。队员都对农村、农民有着深厚的感情，对乡村农业旅游有着极大地热情，也是协会的精英，积极参加协会活动，有较强的团队意识和实践调研能力。
2、征求指导老师的意见，完成对本方案的可行性论证，将调研的广度与深度有效地连接起来。不盲目的增加课题的难度，保持在团队的能力范围之内。
3、准备必要的物质储备，衣服、生活必须品、会旗、统一的帽子、工作牌等。进行安全教育，提前学习各种危险的应急处理方式。
4、先派一名当地组员了解当地的情况，比如景区的位置、治安情况、村子的地理形式等等，出现异常情况及时向队长汇报，并做出相应的安排。尊重当地的风俗习惯与村民友好相处。
5、对组员进行细致的分工。A负责记录、B负责后勤、C负责调查取证等安排工作。
6、加强组员对农业与旅游关系的了解，学习国家颁发的农业政策，充分认识到乡村旅游对建设新农村的重要意义。
八、调研活动期间的任务及详细计划
（一）所需完成的任务
1、通过对政府的有关人员的采访，了解当地在新农村建设方面的措施，对乡村旅游的政策和具体实施措施，分析其利弊。
2、深入农户和旅游景区，通过聊天或发放问卷，向当地居民和游客询问乡村旅游的具体实施情况和给他们带来的利弊。
3、与此同时，宣传农业与旅游的密切联系，让更多的人了解乡村旅游的具体实际意义。
4、实地调查当地旅游景区和农户的基本情况，进行分析存在的问题，研究解决对策，向政府提出建设性意见。
（二）详细计划——三阶段
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1.调查准备阶段（时间假定）
（1）6月5日----13日 材料准备阶段——
安排专人设计调查问卷，并准备好所需宣传材料
（2）6月14日---20日 组员熟悉材料阶段——
每人分发一定的问卷和宣传材料进行熟悉和完善。
（3）6月20日---7月3日活动最后准备阶段—
对队员再次进行明确的分工和安排，做好最后的部署，让各组员清楚地了解自己的职责所在
2、调查实施阶段：
（1）20xx年7月4日早8点，从安徽大学出发，坐车前往调查目的地。
（2）到目的地后进行稍事休息，安排好住宿和吃饭问题。
下午2点由当地政府人员和先前派出的组员向大家讲述当地的实际情况。包括调查的具体景区和村庄的位置等。
下午4点到7点熟悉所需调查的村庄的方言和风俗习惯，以加深对他们的了解。
晚上回来后开个队内会议，讨论交流感受和想法，并决定下一步的工作改进及人员安排。
（3）7月5日早8：30——11:30 第一组采访政府人员，了解本地的具体景区情况，政府对本地乡村旅游的政策和具体实施情况。第二、第三组深入村中农户家里和景区，进行口头访谈和问卷调查，了解各方面的详细信息。
7月5日下午第一组负责整理资料，第二、三组继续进行实地调研。
晚上7：30召开团队内部的会议，各组员汇报自己的调查情况，提出发现的问题，进行讨论和记录。
（4）7月6日上午，与镇领导会面座谈，汇报我队本次实践活动总的调查情况，采访相关领导，并请相关领导对我们的活动进行评价。派两名组员前往下一站点做好第二天的接待工作。最后向接待的人员及对我们提供帮助的各有关部门致谢，告别。下午结束此次考察，前往下一站点与前两名组员会合。
（5）此后的两个站点按照这个程序进行，每个站点停留三天，7月12日，结束考察，乘车返校。
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3、实践活动总结阶段
（1）回校之后，择时开一次暑期实践总结大会，对实践中所获得的有效信息进行分类整理，并选择性的舍弃一些无效的或者较偏激的内容；
（2）在指导老师的指导下，对本次的调查活动进行系统的总结，对本次实践中所存在的一些问题，进行反思和改进；最重要的是，在老师的引导之下，撰写调查报告，对本次实践活动进行书面且深刻的分析，以达到对政府和百姓有益的目的。
九、团队人员分工细则
（以A（队长）、B（队长）、C、D、E、F、G、H、I、J暂定为队员代号） 分工：策划阶段：对整个的方案设计，我们进行了明确的分工与协作—A、B-对活动实施阶段进行策划；C、D-查找活动背景；E-设计可行性分析；F-负责活动目的及意义；G、H-寻找所要政府提供的材料和对实施阶段进行修改；I、J-负责查找附件及设计调查问卷
实践准备及实践阶段：A、B、C-安全员，负责整个团队的安全工作，包括活动前的安全教育，处理乘车时和实践过程中所遇到的各种问题等；
D、G、I-后勤员，负责团队的后勤工作，包括饮食和药品的购买，（监管并安排）暂住点的清理工作等；
E、F、H、J-负责团队的资料整理工作，包括写每日的工作总结（不包括实践感想），整理当天的各种有关调查内容的问题；
A、C、G、H、I-对政府进行采访，了解必要信息
B、D、E、F、J-走访各定点景区和农户，了解必要信息；
此后，各队员进行再分配任务，对农户和游客进行调查。
十、安全保障与组织纪律
<一>安全保障:
1. 注意饮食安全,饮食要有规律,以水果、蔬菜为宜, 不可在外面乱吃东
西。
2. 保证足够的休息时间，保持良好的精神状态，不得在实践期间或路途
中通宵不眠开展各种娱乐活动。
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3. 注意保证实践成员的人身安全，不得无故滋事，不得到野外的湖泊、
池塘、河流和海滩等处游泳。
4. 不要携带贵重物品，钱物不可多带、乱用，防止失窃。
5. 带一些必要药品，防止意外病况，如果团队成员发生疾病，应及时送
到医院诊治。
<二>组织纪律：
第一条 活动期间节约生活开支，乘车经济，吃苦耐劳，一切从简。
第二条 用语文明，认真学习当地礼貌用语，尊老爱幼。
第三条 密切联系群众，充分尊重干部。
第四条 学习与调研紧密结合，时刻谨记事实求是的原则。
第五条 保持谦虚态度，向群众学习请教。
第六条 接受群众咨询时要耐心解答，不得不懂装懂。
第七条 耐心倾听，在群众反映问题时不打断，不随便发表意见。
第八条 团队内部坚持批评与自我批评，并充分发扬民主，集体决策。 团队纪律：1、本团队实行队长负责制,全面负责社会实践团队的组织管理工作，包括实践前准备以及实施项目。但只是领导，具体的实施过程由副队长带领各小组开展。
2、本团队增设副队长2名,各小组设组长一名，协助队长开展工作
3、由于团队人数较多，团队在实践过程中的会议具体分为两部分。第一部分为组长会议，队长将各个活动计划通知给各组长，由各组长讨论，提出可能遇到的困难，队长做相应的调整；第二部分为组内会议，各组长将具体的活动事项通知本组，做出安排。但是，在刚到各个站点和即将离开站点时，要开团队会议。
4、在不影响其他组的正常工作的前提下，调研小组是全体队员均参与的小组，即组长不变，组员是流动性的。
5、团队的住宿不按小组分配，而是按性别分配，这样可以达到各组交流的目的。 4,本团队各项事务应由集体讨论决定,实行少数服从多数的民主集中制原则.各团队成员应服从团队的安排和要求,不得擅自行动,队员如退出实践活动应提出书面申请,经团队核实,批准方可离开团队。
5,团队各成员必须遵纪守法,遵守社会公德,注意自身形象,维护安徽大学的声誉和 15
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利益。
6尊重地方政府的安排，维护团队与当地政府的团结和友好关系，不得向当地政府提出无理要求。
7.各组员应时刻注意与当地居民搞好关系，不能与当地居民发生正面冲突。 十一、团队应急预案
⑴ 路途安全及突发事件处理：
1、行动前进行医疗急救知识的培训，备齐常备药品。
选择安全的出行方式，乘车途中若遇较大数量的财物丢失，立即求助警方或相关管理人员，并及时向队长反映情况。
2、若因恶劣天气、自然灾害等不可抗力因素而不能保证行动安全，则立即停止行动，确保队员安全。
3、若因各种原因而误车，则及时与当地政府联系，推迟接待时间。
4、若发生交通事故，则立即报案，对受伤人员及时送医院抢救，记清肇事车辆的型号、牌号；保护好事故现场以及重要物品、证据；及时向老师、学校及其它相关部门通报情况。
⑵ 实践过程中的安全应急措施：
1、进入实践地之前，安排队员再一次了解当地情况，比如景区的位置、治安情况、村子的地理形式等，出现异常情况及时向队长汇报，并做出相应的安排。
2、入村之后，所有队员应服从统一的工作安排。在未经队长批准之前，队员不能单独在村中行走，若要出行，必须两人以上（必须有男生），并随时与队伍保持联系。若出现队员联系不上，则及时求助接待人员。
3、要尊重当地的风俗习惯，若因各种原因而卷入当地纠纷，应及时报告队长，并联系当地有关人员协调解决。
4、尽量随身少带现金，贵重物品分人保管且责任到人。若丢失现金或其他贵重物品，则及时与当地派出所和村委会联系。
5、资料专人保管并做好备份，以防丢失。若出现资料遗失，则立即启用备用材料。若遇歹徒等社会不良人员威胁队员人身安全，则立即联系当地公安部门解决。
6、若在当地时间过程中队员因意外事故出现受伤等情况，则立即求助当地医疗 16
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部门，并向接待人员及指导老师汇报情况。
7、若在当地生活期间队员因水土不服而出现不适，则立即前往卫生院治疗，并妥善安排队员休整。
⑶ 饮食安全：
1、组织队员尽量到卫生有保障的餐饮店就餐，不随便购买路边小吃等问题食品、饮料。
2、旦出现问题，及时与当地医院、卫生所等医疗机构联系，及早解决病患。 附件一：调查问卷
政府方面:
您好！我们是安徽大学暑期社会实践调研团队，此次调研意在了解合肥农业生态旅游的发展现状，深入探究农业与旅游的密切联系，现需要您的密切合作，请您抽出一些宝贵时间，对此我们深表感谢！
1、请您简要介绍一下本地在乡村农业旅游方面采取了哪些具体措施；
2、您对农业旅游的看法如何；
3、本地的居民参加农业旅游项目的比例如何；
4、在具体筹资方面存在哪方面的问题；
5、本地发展农业生态旅游收益如何；
6、您认为本地农业旅游还有哪些欠缺的地方；
7、您对本地发展乡村农业旅游还有哪些具体的计划。
农户部分：
您好！我们是安徽大学暑期社会实践调研团队，此次调研意在了解合肥农业生态旅游的发展现状，深入探究农业与旅游的密切联系，现需要您的密切合作，请您抽出一些宝贵时间，将此问卷填一填。在此，对您表示衷心的感谢！
一、被调查人信息：
性别___ 年龄___ 经常外出打工（是，否）
家庭经济状况（很好，好，一般，贫困，特困）
二、调查内容：
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2009大学生暑期社会实践调研
1.您了解去年爆发的经济危机吗？
A.听说过 B.了解一点 C.比较了解
2.这次经济危机对您或您的亲友有产生影响吗？
A.没什么影响 B.有点影响但影响不大 C.影响挺大
3.您是否了解当地政府应对经济危机所采取的措施？
A.不了解 B.了解一点 C.了解
4.农业经济来源能否满足您家庭一年的开资？
A.能 B.一般可以 C.不能
5.您是否了解生态旅游？
A.了解 B.了解一点 C.不了解 D.没听说过
6.您对绿色食品是否了解？
A.不了解 B.绿色的食品 C.农药残留不超标的食品
7、您觉得当地政府对该地生态旅游业的重视程度怎样？
A、非常重视 B、重视一般 C、不够重视 D、不重视
8.您对当地的农业政策是否满意?
A.非常满意 B.满意 C.不满意 D.很不满意
9.您觉得你们这里适合发展生态旅游业吗？
A.适合 B.不适合 C.不知道
10.当地开发为生态旅游地给您带来的利弊关系？
A.利大于弊 B.差不多 C.弊大于利
11.您觉得当地生态旅游业发展有哪些需要改进的地方？
A.产品开发力度
B.接待实施建设
C.交通建设
D.服务态度
E.环境保护力度
F.其他（记录被调查者所说内容）
12、您觉得有什么农业产品可以开发的吗？
12. 这里开发成旅游景点对原来的环境是否有所影响:
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再次感谢您对我们的支持，谢谢！
游客部分：
一、被调查人信息：
性别___ 年龄___ 职业___（选填） 收入情况___（选填）
二、调查内容
1、您是否喜欢农业观光旅游？
A、是 B、否 C、感觉不大 D、没什么感觉
2、您一般来农业生态园的次数
A、每周一次 B、每月一次 C、每年一次 D、只在假期才来 E、偶尔会来
3、您来生态园采取什么方式？
A、旅游团集体出游 B、单位组织 C、公共交通出行 D、自驾车
4、您一般在农业生态园游玩的时间是
A、2—3小时 B、半天 C、一天 D、两天以上
5、您是否了解旅游消费者的权利和相关的旅游法规？
A、很了解 B.一般 C.了解一点 D.一无所知
6、您到农业生态园喜欢参加哪方面的活动？
A、采摘水果、蔬菜 B、观光农业 C、农家体验（吃农家菜、农事劳动）D、休闲娱乐
7、您是否了解生态农业？
A、非常了解 B、有些了解 C、听说过 D、没听说过
8、您觉得该地适合不适合发展生态旅游业？
A、适合 B、不适合 C、不清楚
9、您觉得当地政府对该地生态旅游业的重视程度怎样？
A、非常重视 B、重视一般 C、不够重视 D、不重视
10.您觉得该生态园与周围环境的和谐程度怎样？
A.非常和谐
B.和谐
C.较和谐
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D.和谐度一般
E.不和谐
11.当地居民对旅游体验活动开发的参与程度怎样？
A.参与广泛
B.参与较广泛
C.参与一般
D.差
12.生态旅游开发当地居民受益的广泛性
A.受益面广
B.受益面较广
C.受益一般
D.受益面小
13.您喜欢该农业生态园主要是因为它的哪些方面？
A、交通便利
B、价格适中
C、主题鲜明，生态园有特色
D、环境卫生
E、服务质量
F、配套实施齐全
G、其他
14.您会推荐您的亲朋好友来该生态园旅游吗？
A.一定会 B.可能会 C.不会
15.您认为该生态园有哪些产业可以作为可持续发展的支撑点？
16.您觉得该农业生态园有何不足之处？哪些方面需要改进？ 再次感谢您对我们的支持，谢谢！
附件二：安徽省人民政府办公厅关于开展创建优秀旅游乡镇活动的意见
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
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为贯彻落实国家和省关于建设社会主义新农村的战略部署，推动我省乡村旅游更快更好地发展，省政府决定在全省范围内开展创建“优秀旅游乡镇”活动，现提出以下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以服务“三农"、建设社会主义新农村为主旨，以创新乡村旅游产品为依托，促进农村旅游产业层次的提升和旅游增长方式的转变，推进农民增收和农业结构调整，适应人民群众多样化的旅游需求，为全面建设小康社会做出更大
的贡献。
二、优秀旅游乡镇基本条件
(一)有一定历史、人文、自然、田园和乡土风情资源特色，或有代表性的体验农村生产生活的项目；乡容、镇容整洁卫生，生态环境良好；旅游资源保护措施较为完备。
(二)乡镇旅游业发展定位明确，有专项旅游发展规划并纳入本乡镇经济和社会发展总体规划。有旅游工作领导机构，实行以政府为主导、企业或农村合作组织为主体、广大农民参与的旅游产业发展机制，把旅游发展列入政府重要议事日程。
(三)把旅游业作为新的经济增长点，制定了相应的配套政策措施，提供了必要的资金保障，旅游经济占有一定的比重，在带动乡镇经济发展，解决当地居民就业，提高居民收入等方面发挥较大作用。
(四)交通条件较好，食宿、电信、接待、购物、医疗、公厕等基础设施较为齐全。
(五)精神文明建设成效明显。当地居民有良好的社会公德和职业道德，社会风气健康向上，生活方式较为文明。
(六)旅游管理机构较为健全，市场管理较为规范，旅游秩宇良好，游客满意度较高，有规范的旅游统计制度等。
(七)“优秀旅游乡镇”创建制度较为健全，组织体系和运．厅机构较为完善，特别是安全措施和安全责任制落实。
三、创建类型、载体和要求
(一)创建类型。创建类型不拘一格，形式多样，大体上可
以分为观光游览型、休闲度假型、乡土文化型、自然生态型、名人故里型、学习瞻仰型、综合交叉型等。各地在组织创建“优秀旅游乡镇”的实践中，可根据本地的资源条件和人文实际，因地制宜，创新模式，努力在体现差异化、特色化和多样化上做文章。
(二)创建载体。旅游载体要因地制宜，突出创新，其主要
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载体为优美的绿色景观、田园风光、山水风景、自然生态；独特 的农业生产过程、农民生活方式及操作示范；乡村民俗、民族风情、传统乡土文化；革命遗址、古迹建筑、名人故里等。要通过对旅游载体的开发、利用和保护，使广大旅游者达到愉悦身心、陶冶情操、增长知识、振奋精神等目的，促进购物、娱乐等消费，带动当地经济和社会发展。
(三)创建要求。各参加创建的乡镇要对照本《意见》和《创建标准》(另发)开展创建2T_作，凡软、硬条件达不到标准的，要创造条件努力达到；已经达到的，要巩固提高，最终以经济和社会效益及旅游产业成长性、带动性作为检验创建成果的标准。
四、申报和评审程序
(一)申报。申请参加创建的乡镇要填写申请表，由县级旅游主管部门初审，所在县(含县级市、区，下同)政府同意后，经市旅游局审核、市政府同意后报省旅游局，省旅游局审核后在安徽旅游资讯网上公布。
(二)评审。对经过创建达到优秀旅游乡镇标准的，由县旅游主管部门会同乡镇进行自检；市旅游主管部门按照本《意见》和《创建标准》，进行综合审查和现场检查，提出初评意见；由省旅游局牵头，会同宣传、发展改革、财政、城建、交通、农业、林业、水利、环保、文物等部fl的专家成立评审组，对各市初评合格乡镇进行验收、评审、公示。
(三)命名。省旅游局将验收合格的乡镇报省政府审批，授予“安徽优秀旅游乡镇”称号。对“安徽优秀旅游乡镇"称号实行动态管理，每三年进行一次复核。
五、保障措施
(一)加强领导。各市、县人民政府要提高认识，切实加强对创建工作的领导，认真研究创建工作方向、重点和措施，加强协调、指导，提供政策支持。
(二)密切配合。创建工作是一项系统工程，各级旅游主管部门要发挥牵头协调作用，加强规划指导，积极争取资金支持。各级发展改革、财政、交通、文化、农业、林业．、水利等部门，要加强统筹，密切配合，形成合力，共同推进。
(三)科学规划。既立足当前，又考虑长远。邀请有关专家学者在科学论证的基础上，制定旅游发展中、长期规划，每年制定实施计划和工作方案，防止盲目建设、大拆大建等问题发生。要加强对历史、文物、自然、人文景观和文化遗产的保护，促进人与自然、资源、环境的整体和谐。
(四)大力扶持。各级政府及旅游主管部门要结合实际，突出重点，对创建工作进行分类指导，从政策、资金、环境、服务等多方面加以扶持，充分调动乡镇参创的积极性。要注意吸收借鉴国内外的经验，创新各自的乡村旅游特色品牌。
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附件三：中共长丰县委长丰县人民政府关于加快旅游业发展的意见
中共长丰县委 长丰县人民政府
关于加快旅游业发展的意见
各乡镇党委、人民政府，双凤开发区，县直各单位：
为贯彻落实省委、省政府《关于推进旅游产业大省建设的意见》（皖发〔2007〕17号文件）和省、市旅游业发展大会精神，紧紧抓住合肥市打造全省旅游中心城市和北部现代化生态新城区，以及淮南山南新区建设的良好契机，加快全县旅游业发展步伐，促进全县经济社会又好又快发展，提出以下意见：
一、充分认识旅游业发展的重要意义
旅游业是促进消费、扩大内需的先导性产业，也是资源节约型、环境友好型的综合性产业，更是我县极具发展潜力的新兴产业和朝阳产业。加快旅游业发展是调整经济结构，转变发展方式的重要内容；是扩大就业、促进群众增收的重要渠道；是扩大对外开放、提升长丰形象的重要载体；是加快我县新农村建设步伐，推进跨越发展的重要支撑。当前，省委、省政府提出了建设旅游产业大省，实现旅游强省的发展目标，市委、市政府明确了把旅游产业的发展作为全市经济社会发展的支柱产业来抓，加快社会主义新农村建设，大力发展乡村旅游，促进城乡一体化，都为我县加快旅游业发展带来了新的机遇。全县各级各部门一定要充分认识加快旅游业发展的重要意义，抢抓机遇、乘势而上，以更加积极的态度，更加有力的措施，加快我县旅游业发展步伐。
二、总体要求
（一）基本思路：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委八届六次全会和县九届人大二次会议提出的 “三年倍增，跻身十强，全面达小康”的总体战略部署，坚持“党委总揽、政府主导、部门联动、社会参与、市场运作、产业支撑、示范带动、旅游富民”的发展思路，大力实施“旅游项目招商、旅游景点开发、旅游宣传促销、旅游商品开发、旅游基础设施配套、旅游发展保障”六大工程，积极培育具有长丰特色的农家乐旅游、康体休闲度假旅游、科教旅游、现代工农业旅游、生态观光旅游、文化娱乐旅游、红色教育旅游等旅游产业，促进我县旅游经济健康快速可持续发展。
（二）发展目标：到20xx年建成乡村旅游景区（景点）50 家，其中市3星级以上农家乐30家；3A-4A景区1-2个；全国工农业旅游示范点2个；3星级以上旅游接待宾馆3-4个；建成南部旅游接待中心一处，设立旅行社1-2家；每个乡镇至少形成2个以上农家乐接待点，南部乡镇和水湖镇至少在5家以上。全县年接待游客达到200万人次，旅游总收入
6.5亿元，力争旅游业发展达到全市平均水平。到20xx年，“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素产业体系基本形成，产业结构趋于合理，全年接待游客400万人次，力争达到500万人次，旅游业总收入15亿元，努力使旅游业成为我县支柱产业之一，旅游经济在国 23
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民经济中的比重逐步提高。到20xx年，努力使旅游业成为我县主导产业之一，争创全国优秀旅游县。
三、强化规划，把握旅游业发展的重点
（一）加快旅游规划编制。高标准编制旅游业发展总体规划，把全县城镇体系、产业发展、基础设施建设与合肥现代化北部生态新城区和全省旅游中心城市建设相结合，整体规划，因地制宜、错位发展。全县各乡镇（区）应把旅游发展纳入城镇总体规划和年度发展计划，并为旅游景区、旅游产品的开发、旅游市场的发展预留空间，为营造未来的大旅游环境打基础。双墩、双凤、三十头、岗集、吴山、下塘、陶楼、水湖等旅游发展基础较好的乡镇（区），作为我县旅游发展的重点乡镇，要尽快编制专项旅游发展规划。县直各单位在做相关产业规划和项目建设时，要征求县旅游部门的意见，引入现代旅游功能；全县公益性、标志性建设工程要融入旅游文化内涵，为旅游发展留足空间。对暂不具备开发条件的旅游资源，应以保护为主，要牢固树立规划意识，对破坏和浪费旅游资源的行为，应坚决予以制止，并依法追究行为人的责任。
（二）建立旅游项目库。县发改委、规划、建设、旅游、文化、商贸等部门要精心策划包装一批“大、高、新、好”项目，加大对外招商力度，打造一批在省内外有影响力和竞争力的精品旅游景区（点）。旅游、文化、建设、规划部门要于20xx年上半年对全县旅游资源进行全面摸底调查，建立完善县、乡两级项目库。
(三)加快实施城乡靓化工程。以合淮阜高速、合水路等县境四条主干道为重点，着力打造“三条线”。一是打造特色农业风景线。积极支持沿线发展特色农业、设施农业，着力建成风格不同、各具特色的农业观光带、生态长廊线。二是打造城乡文明风貌线。实现沿线集镇街道硬化、净化、绿化、亮化、美化，完善公用设施，健全管理体制，展现整洁美观的集镇风貌。三是打造新农村建设示范线。以“四有四通”为目标，即村村有安全饮用水、有标准化卫生室、有文化室、有农家店，村村通水泥路、村村通公交、村村通宽带、组组通广播，不断完善示范点村级为民综合服务功能。全面开展以“四清四改”为主要内容的村庄整治，以方便群众生产生活为重点的村庄建设；大力推进沼气池建设，推广无害化卫生厕所，改善农村卫生环境。
（四）加快重点旅游项目开发建设。依托合肥区域性旅游中心，融入省会经济圈旅游总体规划，推进旅游产业区域一体化。积极开发农家乐和现代工农业旅游。以丰乐生态园为核心，规划建设沿板桥河两岸的农业生态旅游基地；发挥元一高尔夫球会的品牌优势，加大双凤湖休闲度假区建设；按照相对集中、成片开发的原则，在蒙城北路以西、合淮路以东，在保护好水源的基础上，适度发展休闲旅游业；加快工业大道等主干道的绿化生态建设，形成绿色风景线。尽快启动卧龙山生态度假区建设和非物质文化遗产公园的建设，积极开发“五湖联珠”旅游观光带。发挥吴山铁字、吴山贡鹅等品牌优势，依托吴王遗踪、庄王墓、洗马寺、孝子墩等历史古迹，大力发展古镇宗教文化旅游项目。围绕县城重点工程建设，开发下塘路街、北城公园、新城公园和护城河等景观，丰富县城旅游内涵。
（五）大力发展乡村旅游项目。大力开发集观光、采摘、垂钓、餐饮、文化、休闲娱乐和农事体验为一体的农家乐旅游项目。按照“一年抓示范，三年成规模，五年大变样”的 24
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发展思路，从20xx年开始，各乡镇、工业区都要建成1-2个具有一定示范作用的农家乐旅游点，双墩、双凤、三十头、岗集、吴山、下塘、陶楼、水湖等重点乡镇至少要建成2-3个初具规模、对外经营的农家乐旅游项目，并将农家乐建设列入乡镇年度目标考核内容。出台乡村旅游管理办法，制定“星级农家乐”奖励评定标准；县财政每年拿出一定经费专项用于奖励“农家乐”创星级、创品牌，并对农家乐示范户实行挂牌动态管理。把摘长丰草莓，赏陶楼桃花，品吴山贡鹅，打高尔夫球，游丰乐生态园等单个项目串点成线，打造长丰旅游精品线路。
（六）积极开发红色旅游阵地建设。挖掘双河农民暴动、吴山庙起义等具有革命历史教育意义的人和事，以合肥北乡第一个党支部创始人崔筱斋烈士、淮军将领聂士成及抗日英雄刘云峰烈士等人物，弘扬光荣革命历史，打造红色旅游景点。要结合村村通水泥路工程建设，加快通向造甲双河暴动纪念馆和吴山庙起义纪念馆以及杨庙刘云峰纪念碑等景区（点）的道路交通建设，提高可进入性和舒适性。对纪念馆、旧址、纪念碑进行高标准规划，高质量建设，使其成为安徽省红色旅游精品线路之一。
（七）加大旅游宣传促销力度。要挖掘长丰特色，打响长丰品牌， 提升长丰形象。宣传部门要加大与中央、省市及境外等媒体的合作，为长丰旅游发展宣传造势。开通长丰旅游网站，增加与各有关旅游网站的链接，借网络媒体促销长丰旅游。全县范围内所有大型节庆活动，都要丰富旅游内涵，强化旅游板块；借助经贸、节庆、会展、科普、招商、体育赛事、文化交流和对外友好活动等形成会旅结合、商旅一体、体旅联姻、文旅联手的旅游宣传促销的主体优势。积极参加全国区域性和省、市的旅游节庆活动，宣传长丰、推介长丰。加强区域旅游合作促销力度，打造与省市外著名景点相联接的1-2条旅游精品线路，坚持在资源共享、市场共促、客户共有的基础上，扩大与周边淮南、蚌埠、寿县、定远、凤阳和本市区域旅游合作，促进我县精品旅游线路与市内外及周边精品旅游线路的对接，形成互惠共赢的发展格局。
四、政策扶持，加大对旅游业发展的投入
（一）加大旅游项目基础设施配套支持力度。重点支持投资在5000万元以上的旅游景区(点)的项目和成片开发的农家乐旅游基础设施配套建设。县旅游部门要会同发改委、交通和规划建设部门、旅游景区所在乡镇及景区开发商等，共同拟定旅游基础设施重点项目建设方案，报县政府批准后分别由相关部门负责组织实施。
（二）加大对旅游产业发展的财政奖励扶持力度。对新评定为国家3A、4A、5A级旅游景区、国家工（农）业旅游示范区(点）、省级旅游乡镇（区）、优秀旅游乡镇（区）、最佳旅游乡镇（区）、省、市县农家乐旅游示范点及农家乐旅游示范村等各类旅游相关产业配套、品牌升级和获奖的，县财政都将给予一定的物质奖励。具体奖励办法由县旅游局、新农办、财政局研究制定，报县旅游工作领导小组审定。
（三）积极引导社会投资。坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励各种经济成份参与旅游资源的开发建设。要推出一批旅游开发、建设项目对外招商引资，鼓励社会各方面投资，采取股份制、个人独资、合作开发等多种形式，实施旅游基础设施、景区(点)开发经营，开 25
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办旅游商品生产企业，政府在税收政策方面给予优惠。要进一步开发旅游市场，积极吸引外资参与开发我县旅游资源，兴办旅游服务企业，进一步增强我县旅游业的市场开拓和竞争力。
（四）加大政策扶持力度。合理安排旅游产业用地，在国家政策许可范围内对旅游整体项目及配套设施用地予以大力支持。对利用集体土地、林地、水面、山场等兴办生态旅游项目，且不改变土地性质和现状的，经农业、水务、国土、旅游和项目所在地乡镇政府共同认定后，投资者可通过承包、租赁、联营等方式取得经营权。对投资新建、扩建、改建旅游项目的，按照《长丰县招商引资优惠办法》执行税费优惠。对固定资产投资在5000万元以上的重点旅游招商项目，实行“一事一议”。
（五）设立旅游业发展专项资金。从20xx年开始，县财政设立旅游业发展专项资金，主要用于旅游规划编制、旅游宣传促销、建立旅游项目库、旅游项目的投入、旅游项目的招商引资，以及对旅游事业有重大贡献者的奖励等。县财政要将旅游业发展资金和工作经费纳入本级预算，按照财政收入增长比例逐年增加旅游发展专项资金。
五、加强组织协调，形成旅游产业发展的整体合力
（一）强化旅游工作的组织领导。切实加强对旅游工作的领导，党政一把手要亲自抓，分管领导具体抓。各乡镇和开发区都要明确一名领导具体抓旅游工作，旅游重点乡镇（双墩、双凤、三十头、岗集、杨庙、下塘、水湖、吴山、陶楼）和开发区要设立旅游发展办公室（可与党政办、新农办合署办公），明确具体人员，常抓旅游工作。要把旅游工作纳入乡镇的目标考核内容、加强目标管理，督促工作落实。
（二）营造良好的旅游发展环境。全县各级各部门都要强化为旅游业发展的服务意识，把优质服务作为发展旅游业的“生命线”。发展改革部门要把旅游基础设施、旅游重点项目建设、旅游经济分析和旅游产业的政策纳入国民经济和社会发展规划统筹安排，审批或核准旅游开发项目应征求旅游部门意见；县交通部门要加强旅游交通建设，推动旅游景区（点）与干线公路连接，完善旅游路线标志牌，积极争取市区公交向我县乡镇和景点延伸；公安部门要加强对来县旅游者的安全保护，保障旅游车辆的顺利通行；国土、经委、财政、商务、农委、林业、水务、水产、建设、教育（体育）、文化、宗教、科技、税务、环保、文物等经济和社会事业发展相关部门要有支持促进旅游业发展的具体措施；统计部门要把旅游业发展纳入统计范畴。宣传部门要组织指导新闻媒体加大力度宣传推介长丰旅游，各部门在充分发挥职能作用的同时，要密切配合、形成合力，促进工作。要在全县范围内大力开展“长丰人游长丰”活动，努力营造重旅游、爱旅游、兴旅游的良好氛围，促进旅游经济跨越发展，为十一五末我县实现“三年倍增、跻身十强”作出更大贡献。
中共长丰县委
长丰县人民政府
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附件四：社会实践安全责任书
安徽大学大学生社会实践安全责任书
为了保证老师和学生的生命、财物安全，确保大学生志愿者在暑假期间圆满地完成社会实践活动任务，使安全工作落到实处，现对各团（队）的带队老师暨负责人做如下要求：
1、指导社会实践团（队）员按计划高质量、高要求完成实践任务。
2、加强队员的安全防范意识，制定严格的安全纪律，严防水、火、毒和危险物品对广大老师、同学的伤害。
3、要妥善安排实践团（队）员在实践期间的生活（包括住宿），保证团（队）员的人身、财产安全。
4、实践团（队）员在实践期间要遵纪守法，不得触犯法律法规，不得违反校纪校规，不能有损学校声誉。
5、要求团（队）员注意个人卫生。
6、没有带队老师的团（队），一律不准开展活动。
7、合理使用实践团（队）的费用，帐目要清晰、规范。
8、建议各团（队）的带队老师要给参加实践活动的师生购买人身意外伤害保险。
团（队）名称：安徽大学赴丰乐生态园、肥西老母鸡家园、卧龙山农业生态园暑期社会实践重点团队
实践期间联系人：朱梁 联系方式（手机）：159xxxxxxxx 院系（盖章）
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