主持人、各位评委，各位观众，对方辩友，大家好！

首先我想指出对方辩友的几点错误：。。。。。。。。。。

（如：对方辩友一直在强调制度是人建立的，但对方辩友是否注意到我们今天的辩题是对机关效能的提升那个因素更有效，而不是制度从哪里来？诚然，制度是死的，人是活的，制度的确是人制定的，但是制度具有让人的能力得到更好的发挥的功效，如果人可以单凭自己的能力就把事情做得很好，那还需要制度做什么呢？那些有能力的人完全可以不用制定制度，直接按照自己的意愿，能力去完成所有的事情，那样不是更省心省力嘛。）

我方始终认为机关效能提升重在制度建设！

在许多时候，机关效能出现的问题是不能用个人能力来解决的，上世纪xx年代，香港的政府部门出现了许多贪污问题，警队情况犹为严重，为此，香港政府专门成立了香港廉政公署这样一个打击贪污腐败的独立执法机构，短短数年之后，香港就跻身全球最清廉地区之列，为什么廉政公署的出现会有如此之好的效果呢？并不是因为这个机构中人的能力有多强，他们也只不过是从其他部门掉过来的人而已，关键是廉政公署拥有良好的制度，它由三个部门组成（执行处、防止贪无处、社会关系处）形成了“三位一体”的构架，成为廉政公署高效廉洁的制度保证。

抛开现状，就制度和个人能力两者本身而言，制度也具有它绝对的优越性，特别是对机关部门这样庞大的机构来说：

第一、制度的作用范围更广，一个人即使他的能力再强，他能把其他人的工作全

部包揽下来吗？他能让一个庞大的机关队伍正常运行吗？如果真能这样，那我们无话可说，不过他也应该不能算人了，而是神！人只有通过他的能力来制定制度，并且在制度的控制范围内发挥自己的能力，才能在不管是机关、企业甚至社会中发挥自己的最大才能。

第二、制度具有相对稳定性，个人能力再强的人也会有决策失误的时候，也会有

因为身体状况，外界因素影响，心理状态不稳定等因素造成不必要的失误，而制度在理论上并不会因为外界的影响而出现差错。

第三、制度具有延续性，一个好的制度可以传承给子孙后代，它不会因为时间的

流逝而推出历史舞台，当他不符合时代发展的时候我们可以修改它。但是一个人能力再强，他也有生老病死的时候，不管他为一个集体甚至一个社会做出过多么伟大的贡献，他都会随着时间的流逝而逐渐退出历史舞台。举个例子，篮球之神乔丹，他的个人能力有目共睹，在他巅峰时期，几乎可以凭借一己之力带领球队赢球，但随着年龄的增长，不可能永远单打独斗，他能在三十岁之后获得那么多的荣誉，都要归功于教练制定的战术非常得当，而篮球中的战术就是我们工作中的制度，只有拥有了好的制度，才能最大限度的发挥个人能力，是整个集体获利。

综上所述，我们可以充分的相信，在如今机关部门中，制度的建设比培养机关干部的个人能力来的更为重要，培养能力只需要通过几次培训，或者从社会上招揽有能力有志向的优秀人才就可以达到目的，是很好解决的，但是制度建设不一样，它如同万里长征，不仅任重而道远，而且是走向成功所必须要通过的一关考验，只有把制度建设好了，才能让整个机关部门和谐良好的运作起来，所以我方认为机关效能提高必须重在工作制度建设！

谢谢大家。

第二篇：四辩总结陈词

尊敬的赛会主席，各位评委，对方辩友和观众朋友们：

今晚我们攻辩的焦点是“场所安全关键是靠制度建设还是靠责任心”，其实，历史早已给了我们明确的解答。早在远古时期，大禹治水三过家门而不入，那是制度的约束吗，不是，那是他心系天下安危的高度责任心使然。明末清初的大学者顾炎武提出：“天下兴亡，匹夫有责”，这是古人对责任的至高推崇，而不是对制度的褒奖。抗美援朝时期，黄继光为何敢用血肉之躯去堵敌人的枪眼？那是制度的命令吗？当然不是，那是他视死如归的革命责任心所驱使。20xx年，湖北长江大学三名大学生为抢救两名落水儿童而献出了他们年轻而宝贵的生命，难道那是制度的要求吗？不是，那是他们心中高度的社会责任感所感召。我们优秀共 产 党员的精神家园杨善州老书记一生为民，退休后还在大亮山植树造林，直至生命的最后一刻，难道这也是制度的要求吗？绝对不是，那是他心系百姓福祉的高度责任心的召唤。这些鲜活的事例，不已给我们做出了最为清晰而明确的答复了吗？

反观各类安全事故的发生，根源无不在于责任不到位所致。xx年发生震惊全国的三鹿奶粉事件，我们依然记忆犹新。明知三聚氰胺是有毒物质，却仍然不断往奶粉里添加，难道是我国没有安全生产和安全监管的制度吗？当然不是，

那是相关人员社会责任感和安全责任心极度丧失的体现。今年x月x日，**至**新修的二级公路试通车不到两天就发生路面大面积坍塌并导致两人死亡的安全事故，难道这又是因为没有施工制度和质量标准所导致的吗，当然不是，这是为赶工期、丧失安全责任心的又一起豆腐渣工程的例证。我国每年的矿难事故一起接一起，同样的责任事故轮番上演，难道这是我国没有安全生产法吗？难道这是我国没有采矿工作规程和安全监管机制吗？绝对不是，那是相关责任人对生命安全的极端漠视，安全责任心极度丧失所酿成的恶果。我所建所已将近60周年，我们所积累的经验不可谓不多，我们所建立的制度不可谓不细，可我们为什么还会在同样的问题上跌倒两次、三次甚至更多？原因只有一个，那就是责任心缺失。

尊敬的赛会主席，各位评委，对方辩友和观众朋友们，责任对于一个民族，意味着兴旺与发达，对于一个国家，意味着繁荣与昌盛，对于一个社会，意味着安定与和谐，而责任对于我们劳教和强戒场所，则意味着安全与稳定。实事胜于雄辩，没有高度的责任心，再完善的制度都不过是“说在嘴上、写在书上、挂在墙上”的摆设，安全责任大于天，历史让我们铭记：场所安全关键靠什么？就靠我们每一位警察职工的责任心！谢谢！