库党字【2011】105号
关于在全乡深入开展“千名干部进村入户访民情知民意解
民忧”活动实施方案
各村、站所社、学校党支部：
为深入贯彻落实中央新疆工作座谈会、党的十七届五中、六
中全会和自治区第八次党代会精神，进一步加强群众工作、密切党群干群关系、改进机关工作作风、培养锻炼干部、落实惠农政策、促进乡、村发展。根据《关于印发〈关于在全县深入开展“千名干部进村入户访民情知民意解民忧”活动实施方案〉的通知》要求（勒党办发【2011】63号文件），切实打牢我乡跨越式发展和长治久安的基层基础，现就我乡开展“千名干部进村入户访民情知民意解民忧”活动制定以下方案：
一、活动总体要求
深入贯彻落实科学发展观，以密切联系群众、真心服务群众为核心，在县政协主席艾尼瓦尔〃吐尔逊任组长的工作组的领导下，组织全乡38个党支部和广大党员干部进村入户访民情、扑下身子 1
听民意、千方百计解民忧、办好实事惠民生，通过深入开展走访调研、结对帮扶、宣传教育等多种活动形式，研究完善做好群众工作的措施和办法，切实提高做好新形势下群众工作的能力和水平，不断增进党员干部与人民群众的血肉联系，更好地发挥乡党委的领导核心作用，基层党支部的战斗堡垒作用、各级干部的模范带头作用和共 产 党员的先锋模范作用，为实现库木西力克乡跨越式发展和长治久安奠定坚实基础。
二、活动具体安排
(一)活动时间：20xx年11月25日-20xx年3月10日。
(二)组织形式：根据疏勒县“千名干部进村入户访民情知民意解民忧”活动工作组安排，由县政协主席艾尼瓦尔〃吐尔逊同志任工作组组长，林业局、工商局、国税局、组织部、供电公司、工业园机关、纪检委7部门主要领导任工作组副组长，7部门各抽调3名干部，机关、站所、学校抽调65名干部混编组成21个工作组开展工作；工作组下设办公室，办公室设在乡党建办，办公室主任由李纪民同志担任。工作组要坚持“到位不越位、帮忙不添乱”的原则，进村入户深入开展此项活动，实现宣传教育群众全覆盖，走访、谈话全覆盖，征求群众意见全覆盖。乡党委要严格落实“党委抓村”的主体责任，各部室、各支部要积极配合、支持工作组开展各项工作，切实为工作组提供基础保障服务，确保活动扎实有序开展。
（三）方法步骤
1、动员部署阶段（20xx年11月25日－20xx年12月5日） 根据勒党办发【2011】63号文件要求，经乡党委研究决定在11月30日召开动员大会，同时积极联系县政协主席艾尼瓦尔〃吐 2
尔逊同志、县直各单位领导及抽调干部，成立领导机构，确定机关、站所人员组建工作组，制定实施方案，广泛动员、层层发动，对活动进行统一安排部署，做到有声势、有活动、有效果。
2、深入走访阶段（20xx年12月6日—20xx年12月20日）
（1）深入调查研究。机关、站所抽调的工作组成员要在工作组组长的指挥和领导下开展工作。主要围绕地委扩大会议、县委基层组织建设专题部署会议精神和“民生建设年”各项任务，深入进行调查研究。要以“七进门、七谈心”为载体，深入开展“五进农家”活动，广泛听取各支部和群众的意见建议，体察民情，听取民意，反映民生。
（2）广泛征求意见。工作组成员要深入村、组、农户，认真了解群众生产生活、政策落实、经济发展等方面的情况，组织召开村 “两委”班子会、党员大会和村民、小组长代表会议，向他们讲清专题活动的任务、目的和要求，广泛征求意见，引导广大群众积极支持、参与专题活动。
（3）进村入户访民情。工作组成员要专门组织开展民情大走访，对各村所有农户进行一次全面走访，进一步摸清村情、户情、民情，与群众零距离接触、面对面沟通、心贴心交流，了解群众疾苦，倾听群众呼声。走访要重点突出四类对象：一是村干部、党员；二是“四老”人员；三是个体承包户、种养殖大户；四是信访户、困难户、重点人员。要切实做到对村住户每个家庭成员基本情况及其社会关系、经济状况、政治表现、遵纪守法情况“四知”；对责任区重点人员、流入流出人员、贫困家庭状况、房屋租赁“四清”；对责任区群众利益诉求、宗教场所、宗教人士、各类积极分子发挥作用情况“四掌握”，突出关心残疾人、关心孤寡老 3
人、关心重点人员、“两劳”刑释解教人员、关心失业、无业人员、关心特困人员。
（4）畅通渠道知民意。工作组成员要以发放“连心卡”的形式，将工作组成员的姓名、照片、职务、联系方式等基本信息发放到村民手中，进一步畅通民意表达、调处反馈渠道。工作组成员要认真记好民情日记，将入户走访、干群座谈、难点治理、群众反映事项等情况认真记录，做到时间地点、参与人员等情况准确清楚，有据可查。
工作组要通过深入走访、座谈、摸排调研等多种形式，集中
梳理、汇总群众普遍反映的热难点问题，重点了解村“两委”班子、党员队伍建设、集体经济、阵地建设、各类机制运行现状，摸清各村底数，掌握真实情况。对群众反映的突出问题要及时汇总整理，制定整改方案。
3、解决问题阶段。（20xx年12月21日-20xx年2月29日） 要按照乡党委统筹协调、单位各尽所能、干部竭尽全力的方
式，切实帮助群众解决实际问题。对于群众反映的具体困难和问题，属于职责范围内能够立即解决的，即时解决；对难以解决的，要按职责和管理权限提交乡党委或报县委研究制定分步解决方案；对暂时解决不了的，要向群众做好解释说明工作，赢得群众理解，在着力解决群众困难中创先争优，在为群众办好事实事中争做群众值得信赖的好干部。
（1）深入宣传教育群众。本着“要求群众掌握什么就宣讲什么，群众想知道什么就讲授什么，什么方式有效就采取什么方式”的原则，组建宣讲团，采取巡回宣讲、召开宣讲大会、走村入户面对面宣讲等多种形式，做到五个讲清楚，（即：把中央新疆工 4
作座谈会、党的十七届六中全会精神和自治区党委第八次党代会精神讲清楚；把党的民族宗教政策、“四个高度认同”、马克思主义“五观三史”、“三维两反”和非法宗教活动二十六条界定讲清楚；把党中央、国务院，自治区党委、人民政府对喀什地区的特殊支持与惠民措施、对口援疆省市的无私帮助和祖国大家庭的温暖讲清楚；把 “十二五”的任务措施和疏勒的美好前景讲清楚；把县委、县政府当前和今后一个时期的工作思路、决策部署讲清楚），切实把全乡各族干部群众的思想统一到乡党委加快发展的各项决策部署上来，把力量凝聚到乡党委加快发展的各项目标任务上来，筑牢干部群众思想基础。
（2）帮助完善村级组织阵地功能，着力改善村容村貌。工作组要围绕统筹城乡发展，深入开展“农村经验进城区、城区经验进乡村”活动，把“两中心一阵地”（便民服务中心、综治维稳中心、村级阵地）建设作为重要任务，与乡党委一道通盘考虑，统一规划，并在财力、物力等方面力所能及地给予支持和帮助。要指导各村建立文化宣传长廊，使之真正成为村党支部凝聚群众、吸引群众、服务群众、宣传群众、教育群众的中心。指导各村深入开展环境卫生整治，清理卫生死角，着力改善村容村貌。
（3）指导落实各项维稳工作措施。工作组要深入走访、调查摸排，全面健全、完善村居民台账，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项”，实行动态管理。要指导乡村结合实际制定“十户长”、和民兵管理考核办法，健全完善应急处突预案，认真落实十户联防、民兵巡逻等维稳工作长效机制，切实加大对流动人口、重点人员和重点区域的摸排走访力度，确保各项维稳措施落到实处。 5
（4）帮助理清加快脱贫致富步伐、建设社会主义新农村的思路。工作组要认真调查研究，与乡、村干部共同分析，并根据各村自然条件和优势，指导各村理清优化农业产业结构、致富增收的思路，做到乡村增收措施明确、农户增收措施具体。要指导乡村抓住机遇，进一步做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，促进村级集体经济不断发展壮大，增强村级党组织为民办事能力。要进一步增强服务意识，以深入开展“五送解五难”活动（即送政策，解决困难群众“立志难”；送岗位，解决困难群众“就业难”；送信息，解决困难群众“创业难”；送服务，解决困难群众子女“就学难”；送爱心，解决困难群众“生活难”）为载体，力所能及地帮助农民解决就业、致富、就学等方面的具体问题和困难。
（5）健全完善民主化管理长效机制。工作组要以创建“八个好”基层党组织为重要内容，指导各村进一步深化完善“一事一议”，全面落实决策、管理、监督为一体的“四议两公开”工作法，认真开展“四清一审一公示”（清理集体土地、承包合同、债权债务、集体资产，村级财务审计，公示审计结果），着力规范村党支部决策议事程序，督促各村规范公示内容，固定公示形式，定期更换内容，切实保障群众知情权、参与权、选择权和监督权。
（6）积极为群众办好事实事解民忧。工作组要同乡村干部一同深入开展“四下乡”主题实践和社会公益活动，竭力为群众提供实用技术、政策咨询、卫生保健、矛盾调处等服务，帮助解决群众生产生活中的实际问题，在联系和服务中增进对群众的感情，着力增强基层党组织排忧解难、办实事的能力。
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4、总结提高阶段。（20xx年3月1日-20xx年3月10日） 要广泛开展民主测评，严格实行问题整改“销号”制，坚持群众反映突出问题没有解决的工作组不撤离，群众满意度测评低于90%的工作组不撤离。在深入开展活动的同时，要结合实际提出进一步做好工作的意见建议，并形成综合性的书面调研报告，在活动结束前一周内交活动领导小组办公室（县委基层办）。
三、加强领导，狠抓落实
1、高度重视，精心组织。乡党委要积极与联系我乡县领导、县直7部门沟通协商，及时成立领导小组，确定工作组成员，确保专人负责，明确工作职责，切实加强领导、统筹协调、全面推进，确保此项活动措施具体、推进有力、成效显著。
2、严格督查，务实求效。督查组要切实加强督促检查，按阶段督查各项任务的落实情况，对活动开展组织得力、成效明显的工作组进行通报表扬，对活动开展领导不重视、成效不明显的工作组，在全乡范围内通报批评并责令限期整改。 3、强化宣传，营造氛围。工作组要积极做好宣传，乡各部室信息员要及时报道工作组的好作法、典型经验，营造良好的舆论氛围，真正把全乡各级干部的思想和行动引导、集中到干事业、求发展上来，努力营造深入推进“千名干部访民情知民意解民忧”活动的强大声势和浓厚氛围。
4、统筹兼顾，协调推进。开展此次活动，是帮助我乡更好地发展，各部室、支部要把“千名干部访民情知民意解民忧”活动与推动中心工作、重点工程项目紧密结合起来，与创先争优活动、机关效能建设，与“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动紧密结 7
合起来，做到“两不误、两促进”，真正把活动成效体现在振奋精神、促进工作上。
附件1：库木西力克乡深入开展“千名干部访民情知民意解民忧”活动领导小组
附件2：库木西力克乡“千名干部访民情知民意解民忧”活动督察组
附件3：库木西力克乡深入开展“千名干部访民情知民意解民忧”宣讲团人员名单；
附件4：库木西力克乡深入开展“千名干部访民情知民意解民忧”活动任务分解表
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附件1：
库木西力克乡深入开展“千名干部访民情知民意解民忧”
活动领导小组
组 长：艾尼瓦尔〃吐尔逊（县政协主席）
副组长：殷俊伟 （乡党委书记）
牙生〃阿布拉 （乡党委副书记、政府乡长）
阿不来提〃伊布拉音（纪检委副书记）
艾海提〃沙伍提（林业局党委书记）
艾尔肯〃达伍提（林业局副局长）
米尔阿里木〃阿卜来提 （工商局副局长）
阿不来提〃麦麦提（国税局副局长）
吐尔逊江〃玉苏普（组织部副科级组织员）
阿布都〃米吉提 （供电公司副经理）
艾斯肉拉（供电公司副经理）
梁韬（工业园管委会副主任科员）
分 组 名 单：
第 一 组：（1村）
负责领导：阿迪力〃玉麦尔
驻村干部：吐逊〃吾守尔
阿依〃玉苏普（1村代办员）
第 二 组：（2村）
负责领导：阿迪力〃玉麦尔
驻村干部：阿依木古丽〃麦麦提
阿卜杜热西提〃阿布拉（民政干事）
第 三 组：（3村）
负责领导：阿迪力〃玉麦尔
驻村干部：吾修姑〃胡大拜迪
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王占行（林业局干部）
买买提吐尔逊〃库尔班(林业局干部) 麦丽开〃巴合提（3村代办员）
第 四 组：（4村）
负责领导：金文博
驻村干部：木太力甫〃木合塔尔
阿斯木古丽〃奥布里（4村代办员） 库尔班〃吾守尔（工商局干部）
卡日〃那斯尔（工商局干部）
第 五 组：（5村）
负责领导：艾尼瓦尔〃玉苏普
驻村干部：伊布拉因〃图尔迪
古丽洁米丽〃阿不力孜（5村代办员） 麦麦提阿吉〃拜尔迪（派出所）
第 六 组：（6村）
负责领导：杨唐文
驻村干部：阿里木江〃阿卜杜吾普尔
阿卜杜吾普尔〃阿卜杜热依木（派出所） 麦日耶木古丽（大学生村官）
第 七 组：（7村）
负责领导：古丽尼沙〃玉麦尔
驻村干部：阿依帕夏〃阿不力孜（大学生村官） 伍拉音〃库尔班（国税局干部）
阿迪力〃牙库普（国税局干部）
阿提坎〃热合曼（7村代办员）
第 八 组：（8村）
负责领导：古丽尼沙〃玉麦尔
驻村干部：阿纳耶提〃米吉提
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斯曼姑（8村代办员）
第 九 组：（9村）
负责领导：木沙江〃吾守尔
驻村干部：艾沙江〃托合提
尤努斯〃阿卜杜瓦依提（9村代办员） 郑新军（远程办副主任）
第 十 组：（
负责领导：木沙江〃吾守尔
驻村干部：阿孜姑〃吾守尔
第十一组：（
负责领导：杨唐文
驻村干部：阿卜杜艾尼〃阿卜杜热西提
第十二组：（
负责领导：范效海
驻村干部：艾尼瓦尔〃吾守尔
第十三组：（
负责领导：木沙江〃吾守尔
驻村干部：阿迪力江（农经干部）
赵新元（组织部干部） 10村）基层组织建设重点村 佐日古丽 吾不利卡斯木〃马木提 塔吉尼沙〃吐尔逊（10村代办员） 艾斯卡尔〃艾尔肯（派出所） 埃斯卡尔〃沙克尔（中学） 11村）基层组织建设重点村 邓飞飞 阿不力克木〃玉苏普（中学） 12村） 米热〃艾提江（11村代办员） 13村） 米娜瓦尔〃胡吉（13村代办员） 11
尼沙古丽〃玉素因（大学生村官） 第十四组：（14村）
负责领导：李纪民
驻村干部：依米提〃玉麦尔
艾尔肯（供电公司干部）
阿依古丽〃吾普尔（14村代办员) 第十五组：（
负责领导：艾尼瓦尔〃玉苏普
驻村干部：吾布力卡斯木〃毛拉克
第十六组：（
负责领导：李纪民
驻村干部：米亚萨〃米吉提
第十七组：（
负责领导：杨唐文
驻村干部：麦麦提明〃玉素因（纪检委干部）
第十八组：（
负责领导：艾尼瓦尔〃玉苏普
驻村干部：佐日古丽
15村）集中整治重点村 艾尼瓦尔〃萨伊提 图尔贡〃祖农（工业园干部） 塔伊尔〃吐尔逊（工业园干部） 努热姑〃阿卜杜克热木（15村代办员）艾斯卡尔〃阿卜杜热合曼（10村小学）萨伍提〃库尔班（派出所） 16村） 阿提坎〃买买提（劳保所所长） 17村） 陈坤然（纪检委干部） 艾孜麦提〃塔依（17村代办员） 图尔洪江〃吐尔逊（派出所） 18村） 12
阿布杜如苏力（卫生院院长）
第十九组：（19村）
负责领导：阿吉〃米吉提
驻村干部：阿迪力〃艾则孜（计生站站长）
胡星
第二十组：（20村）
负责领导：范效海
驻村干部：麦麦提依明〃卡德尔
木沙〃亚森（20村代办员）
第二十一组:（21村）集中整治重点村
负责领导：范效海
驻村干部：伊布拉因〃图尔迪
杨嗣
艾合买江〃艾来木
艾海提〃麦麦提力
阿依加玛丽〃艾则孜（21村代办员）
领导小组下设办公室，办公室设在乡党政党建办，办公室主任由李纪民同志担任。
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附件2：
库木西力克乡“千名干部访民情知民意解民忧”活动
督察组
督察组组长：吐尔逊江〃玉苏普（组织部副科级组织员）
督察组副组长：杨唐文（乡党委副书记）
艾尼瓦尔〃玉苏普（乡党委组织员）
李纪民（党委委员、政府副乡长）
督察组成员：阿孜姑〃买买提（党建办秘书）
付朱德（农办秘书）
督察组工作职责：
1、对全乡21个工作组开展“千名干部进村入户访民情知民
意解民忧”活动进展情况进行督促检查，提出针对性的指导意见。
2、按阶段对21个工作组各项任务的落实情况进行督查，对
活动开展组织得力、成效明显的工作组进行通报表扬，对活动开展领导不重视、成效不明显的工作组，在全乡范围内通报批评并责令限期整改。活动督查结果在全乡21个村党支部公示栏内公开。
3、参加各工作组“千名干部进村入户访民情知民意解民忧”
活动的重要会议和各阶段的工作，每月上报督促检查工作情况报告。汇报内容在各村党支部公示栏内公开
4、培养宣传先进典型，总结推广创新做法和先进经验，发现
存在问题，并督促解决。
5、认真贯彻落实乡“千名干部进村入户访民情知民意解民忧”
活动领导小组的工作部署，及时向乡党委反映活动开展的有关情况，提出意见建议。
6、完成乡“千名干部进村入户访民情知民意解民忧”活动领
导小组交办的其他工作任务。
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附件3、
库木西力克乡深入开展“千名干部访民情知民意解民忧”团 长：殷俊伟（乡党委书记）
副团长：牙生〃阿布拉（乡党委副书记、政府乡长）
成 员：米吉提〃买买提明（乡人大主席）
宣讲团人员名单 木沙江〃吾守尔（乡党委副书记） 艾尼瓦尔〃玉苏普（乡党委组织员） 阿迪力〃玉麦尔（政府副乡长） 阿吉〃米吉提（统战干事） 艾拉〃赛丁（纪检副书记) 古丽尼沙〃玉麦尔(政府副乡长） 15