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煤矿准军事化管理的实施方案

为了适应国家对煤炭行业发展的要求，加快我矿精细化管理步伐，全面提高全员职工的整体素质和班组管理水平，打造绝对服从力和坚定执行力的一流班组员工队伍，真正实现陈董事长提出：“外树形象，苦练内功”的企业精神。使全体职工在准军事化管理过程中形成牢固的责任意识、坚定的思想信念、过硬的操作技能、优良的工作作风、严明的组织纪律，在矿井范围内建立和形成良好的学习、工作、生活秩序。在我矿全面开展了准军事化管理，特编制准军事化管理的实施方案。具体方案内容如下：

一、成立领导小组：

组 长：李勇峰（矿 长）

常务副组长：张牛平（安全矿长）

副 组 长：高开红（生产矿长） 穆峰云（技术矿长）

刘月飞（机电矿长） 薛之恒（通风矿长） 毛振文（后勤矿长）

下设准军事化管理办公室，办公室设立在质标办，办公室主任由宋奇文（质标办副主任）担任。

成 员：由质标办、调度室、安监站、通风科、技术科、机电科、地测科、秩序科、综合科科室领导及队组队长组成。

二、职责分工：

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组 长：负责矿井准军事化管理的总体指挥，协调调配人员、物资等相关工作。

常务副组长：负责协助组长开展准军事化管理工作，指导准军事化管理的各项工作的开展。

副组长：负责协助分组长对日常的军事化管理中发现存在的问题或者好的建议，及时提出来进行商讨决定，并且改进完善准军事化管理工作。

办公室主任：负责编制准军事化管理的实施方案，落实开展准军事化管理，组织督促队组准军事化管理工作的开展、抽查、考核工作。

成 员：负责督促包片范围内开展准军事化管理具体实施工作。

三、分四个阶段：

第一阶段：（20xx年6月21日----6月30日）动员、宣传准备阶段

组织开展准军事化管理动员会，大力宣传准军事化管理对煤矿的重要性和必要性，通过散发宣传资料，矿区内的广播，单人针对性的教育、科队包片宣传、班前会教育等多种方式。（具体科队包片后附）

通过宣传教育工作，队组统一军训服装。

第二阶段：（20xx年7月1日----7月31日）集中军训、规范日常准军事化管理阶段

该阶段必须严格组织人员进行开展军训工作，三班必须全部 - 2 -

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进行准军事化管理的日常规定，比如，地面行人要求，出入井要求，井下文明用语要求等全面开展，由包片科队长负责落实，由质标办和监察科监督。

第三阶段：（20xx年8月1日----8月15日）队组演练阶段 质标办组织全矿队组对前阶段准军事化管理进行演练验收，进行打分评比，奖优罚劣。

质标办对验收结果向组长、常务副组长做出详细的书面汇报。

第四阶段：（20xx年8月21日）准军事化管理大验收阶段 该阶段是对我矿准军事化管理的综合验收，邀请上级部门领导、公司领导来我矿观摩，每个队组必须参与演练。并且，质标办对准军事化管理进行评比、总结。

四、准军事化管理内容和标准

（一）、我矿对准军事化进行军衔化管理。具体管理办法如下：

1、红色安全帽

级别 配备人员

黄星（五颗星） 陈鸿志董事长及上级重要官员 黄星（四颗星） 公司经理级上级管理部门人员 黄星（三颗星） 公司处级管理人员

黄星（二颗星） 公司科级管理人员

黄星（一颗星） 公司科员及其他人员

2、黄色安全帽

级别 配备人员

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红星（五颗星） 矿 长

红星（四颗星） 副矿长

红星（三颗星） 科级管理人员

红星（二颗星） 队级管理人员

红星（一颗星） 班组长管理人员

无星 安全员

（二）、军训训练项目及要领 列队纪律

1、坚决执行命令，做到令行禁止；

2、态度端正，精神振作，严肃认真；

3、依照规定的位置列队，集中听指挥，动作迅速、准确、协调一致 4、保持列队整齐，有事情或动作错误打报告

（1）.立正

是队员的基本姿势，队列动作的基础。口令“立正”；动作要领：两脚跟靠拢并齐，两脚尖向外分开约60度；两脚挺直，小腹微收，自然挺胸，上体正直微向前倾；两肩要平，稍向后张；两臂自然下垂，手指并拢自然微曲，拇指尖贴于食指的第二节，中指贴于库缝；头要正颈要直；口要闭，下颌微收，两眼平视。

（2）.跨立

主要用于操练，值勤站立，可与立正互换。口令“跨立”；动作要领： - 4 -

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左脚向左跨出约一脚之长，两腿自然伸直，上体保持立正姿势，身体重心落于两脚之间。两手后背，左手握右手腕，右手手指并拢自然弯曲，手心向右。

（3）.稍息

口令“稍息”，动作要领：左脚顺脚尖方向伸出约全脚的三分之二，两腿自然伸直，上体保持立正姿势，身体重心大部分落于右脚（稍息过久，可自行换脚）。

（4）.停止间转法

A.向右（左）转：口令“向右（左）转”；动作要领：以右（左）脚跟 为轴，右（左）腿和左（右）脚掌前部同时用力,使身体和脚一致向右（左）转90度，身体重心落在右（左）脚，左（右）脚取捷径迅速靠拢右（左）脚，成立正姿势。转动和靠脚时，两腿挺直，上体保持立正姿势。半面向右（左）转,按向右（左）转的要领转45度。

B.向后转：口令“向后----转”；动作要领：按向后转的要领向后转180度。

C.报数：横队由右至左（纵队由前到后）依次以短促洪亮的声音转头（纵队向左转头）报数，最后一名不转头。

（三）、行走要求

矿区工作区内行人应走人行道，并靠右侧行进，要单人成排，二人成行，保持齐步走的要领，需要变换行进方向时，应 - 5 -

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走人行道。严禁横穿公路，严禁嬉笑打闹，做到不袖后、不背手，不勾肩搭背，不吸烟。由我矿秩序科保卫人员负责引导、维持和制止职工行走秩序，逐步规范地面的准军事化管理。

在井下及生产区域内轻装人员要主动给负重人员让路。通过弯道、交岔点、风门等处时，应“一停、二看、三通过”，随时注意来往车辆。由我矿安监站安全员负责引导、维持和制止职工行走秩序，逐步规范井下的准军事化管理。

（四）、入井前

1、班前准备

班前会结束后，人员离开会议室时，必须列队有序，并且，整齐的进入洗浴中心，更换下井衣服。更换好衣服后，人员必须在带班人员组织下，列队有序的通过标校室、充灯房、下井检身系统。在信息站的组织下，整队进行下井前的宣誓。宣誓时，值班人员站在侧前方与参加全体员工一起举起右手(右手握拳)面向宣示牌板,值班人员首先领背,然后与员工逐句背诵安全誓词,值班人员背一句,员工背一句。

2、乘坐猴车

（1）乘坐前，要先对吊椅进行完好检查，包括座椅、上不滑轮、悬挂点橡胶衬的固定情况及悬臂连接情况，确认好后方可从上车平台上车。

（2）乘车时，猴车吊椅的间距不能小于10m，乘坐人员要目视前方，收复吊椅吊杆，双脚踏在脚蹬上。

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（3）到达下车站点后，乘车人员要先双脚着地，然后摘下吊椅将其放在固定地点。

3、乘坐人行车

（1）所有乘车人员要再规定地点按规定顺序上、下车。

（2）开车信号发出后或车未停稳时，严禁上、下车，严禁在列车行进中扒、蹬、跳车。

（3）车辆未停稳，不得传递工具、材料。

（4）严禁超员乘车。

（5）严禁将身体或携带的物件伸出车外。

（6）严禁在车内躺卧和瞌睡，严禁在车内打闹、嬉戏或摘掉安全帽。

（7）携带超大物件和运送火工品人员乘车，要严格遵守《煤矿安全规程》有关规定，服从管理人员安排，不准强乘。

（8）车辆掉道时，立即向司机发出停车信号。

（五）使用文明用语及文明行为

工作中提倡使用普通话、文明用语，军训时，必须高声喊出来。由当班带班领导提，职工一起回答，声音必须洪亮整齐。

问候语：你好！辛苦了！很忙吧！

接待语：欢迎光临！请！请进！请进！

辞别语：再见！欢迎再来！

致答语：谢谢！没关系！请别介意！很愿意为你服务！ 致谦语：对不起！请原谅！

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祈使语：请问！请帮帮忙！ 1、工作期间，工作人员见到外来参观人员必须立即起立成立正姿势并问请领导，问请语为：“您好，欢迎光临”，问请时要由当班最高职务者完成，提倡讲普通话，礼毕后，到座位上坐下继续工作，其于时间见到领导或参观人员时，工作人员应成立正姿势行注目礼，并对来访客人提出的问题给予热情回答，态度要举指大方，不卑不亢。

2、工作期间，工作人员必须始终保持正确的坐姿，即：座姿端正，挺胸抬头，目视前方，不准躺卧，脚蹬桌椅，跷“二郎腿”。点名时要答“到”，坐立时要主动起立，点到下一名同志时自行坐下。站姿，即：两臂垂直放下，两腿并拢，两脚成45度分开，两脚后根并拢，两手五指并拢，中指贴于裤缝，挺胸抬头，目视前方，收紧小腹。

3、参加会议期间，坐姿、站资要符合第四条规定，要按时按要求参加，遵守调度室会议的有关规定和活动纪律；要集中精力听讲，做好笔记，保管好文件材料，与会要关闭手机或其它通讯工具，不得交头接耳，不随意走动，不大声喧哗或打瞌睡；严禁嬉笑打闹，做到不袖手、不背手，不勾肩搭背，不吸烟。

4、接打电话时要先说“你好”通话结束要说“谢谢，再见”，进入领导（副矿级以上）办公室时，应先喊“报告”或敲门，得到允许后方可进入。

5、工作期间职工应统一着制式服装，集体活动按要求统一着装，保持干净整洁。在公共场合不得袒胸露背，敞怀披衣，不得将手放入 - 8 -

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口袋，不得挽裤腿，工作中，严禁穿短裤、超短裙；进入工作区、办公区要佩戴工作证、矿徽、臂章，臂章应佩戴在左臂，其余标识佩戴在左上胸，不得随意变更位置。

五、考核办法

1、准军事化管理考核由质标办组织，其他部门积极配合，对全矿所有队组进行打分、评比。每月评比一次，每季度总结一次。

2、评比结果优秀队组，奖励一面流动红旗，对队长也作出半个月工资的奖励；评比结果差的队组，对队长也作出扣除一个月工资的处罚。

3、评比办法：评比分为日常性和汇演性评比。日常的评比占30%，汇演的评比占60%。

4、日常性评比主要是对日常工作训练中的检查、督促，队组个体违反规定，不仅本人要受处分，而且队组评分也受到影响。

5、汇演性评比主要是对大规模的准军事化军训汇演。

六、工作要求

1、准军事化管理的分工，由质标办督促，各科室包队组监督检查，（后附：各科室包队组监督检查表）。

2、凡是违反准军事化管理规定的人员，不仅本人受罚，本队组全体人员也必须受罚，使大家对违反规定人员起到监督制止的作用。

3、秩序科每天必须配三名以上安保人员，佩戴安保装备，在矿区内不定时的巡逻（在上下班期间，引导、维持和制止职工规 - 9 -

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范行为），安保人员在检查进出人员时，必须检查进出人员的胸牌，否则，必须登记后有人出来接应，方准进入矿区。

在巡逻过程中，特别是上下班期间，安保人员必须领喊口号，在行人员必须跟着喊口号。

在上下班期间，秩序科必须组织安保人员在联合楼前进行军训。

4、在军训期间，包队组科室必须对队组的军训情况进行监督，未进行军训，相应科室不准在准下井单上签字，否则，将追究相应科室负责人的责任。

5、当班跟班队长负责将签好的准下井单交会安监站，如果队组弄虚作假，质标办一经发现将回报相关矿领导，将本队人员（不脱产）强化培训5天，扣发当班跟班队长至少半月工作的处罚。

6、安监站接到准下井单后，方准该队人员整队宣誓下井，否则，将追究安监站相关领导的责任。

7、次日，安监站必须将准下井单送回质标办，质标办负责制表登记准下井单，每天对军训情况进行全矿井通报。对于组织不力的队组，将作出严厉的处罚。

本方案至下发之日起实施

质标办

20xx年6月21日

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第二篇：关于全面推进准军事化管理工作实施方案

关于全面推进支队准军事化管理工作实施方案

为加强队伍建设，培养全体工作人员吃苦耐劳的精神、顽强过硬的作风、令行禁止的纪律观念、良好的执法姿态和严整的仪容风纪，实现规划建设执法工作可持续发展，现根据执法单位性质和局党组的要求，决定在支队实施准军事化管理，并制定本实施方案。

一、准军事化管理的基本要义

准军事化管理就是从单位的政治建设、组织建设、效能建设、纪律建设、章制建设、团队建设等实际需要出发，仿效军队正规化管理模式所实行的内部规范化管理。在管理模式等方面，参照中国人民解放军有关条令、条例，按照其工作标准和要求，对本单位的各项建设做出接近或相当于军事化的统一规范和标准，进而达到这些规范和标准的要求。

加强队伍管理，提高全体工作人员素质，是做好行政执法工作的基础，是巩固和深化文化建设的重要保证。目的是按照工作标准化、干部示范化、考核严格化、奖惩制度化、举止文明化、仪表整洁化、行走整齐化、接待正规化、会议规范化、场所公德化的“十化”要求，全面加强队伍管理，提高队伍执行力，打造凝聚力，把支队建设成为“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的准军事管理单位，推动执法事业可持续发展。基本任务是：通过严格的准军事化管理，培养好服从命令、听从指挥的意识，乐于奉献、敢打硬战的斗志，整齐划一、步调一致的作风，以支队为家、团结向上的团队精神，树立执法队伍的良好形象。

实行准军事化管理，必须做到严格执行，严格管理，长期坚持，保持队伍的高度稳定和集中统一。在工作中应当做到：严格要求，以身作则；服从领导，听从指挥；干部带头，依靠群众；发扬民主，互相尊重；公道正派，不分亲疏；干群一致，赏罚分明；说服教育，启发自觉；团结紧张，严肃活泼。

二、准军事化管理的指导思想

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坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，遵循以人为本、全面建设，实事求是、因地制宜，统筹规划、分步实施，解放思想、与时俱进的原则，坚持“执法为民、服务社会”的理念，以军队建设正规化为基本方向，以思想建设、组织建设、业务建设和作风建设为重点，以提高队伍执行力为核心，以强化长效管理为手段，严格组织纪律，转变工作作风，改进工作方法，团结拼搏，甘于奉献，求真务实,实现形式与效果统一、教育与管理并举，努力适应工作需要，实施精细化管理，治庸、治懒、治散、治痹，不断提高执法效益、社会效益，创建市民满意的执法环境，推进支队建设迈上新台阶。

三、支队准军事化管理总体目标任务

通过准军事化管理，切实增强全体工作人员事业心和责任心，调动

工作积极性和主动性，充分提高执法效率，全面打造一支 “政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的执法队伍。

四、准军事化管理建设的内容和标准

(一)思想政治建设合格

1、政治立场坚定。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，自觉践行“三个代表”和科学发展观，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，无论何时、何地、何种情况下都不发生政治问题。

2、思想品德优良。有远大的理想和坚定信念，热爱祖国，热爱人民，热爱中国共 产 党。有正确的世界观、人生观、价值观，有强烈的事业心和责任心。牢记“依法行政，以人为本，和谐执法”的理念，自觉遵守社会公德和道德规范，追求高尚境界，勇于制止和打击不良行为。发扬集体主义精神，识大体、顾大局，尊重领导，爱护下属，搞好团结协作。坚持原则，恪尽职守，争做优秀工作人员。

3、领导班子坚强。领导班子讲学习、讲政治、讲正气，朝气蓬勃，团结务实，率先垂范，公道正派，奋发有为，作风民主，清正廉洁，真抓实干；有较强的科学判断、行政执法和总揽全局能力。

4、党建工作有力。党支部能加强对支队党建工作的指导；党组织健全，组织生活制度严格；能有重点地抓好党员的思想、作风、纪律建设； 2

党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用好，在每年组织的党员民主评议中，没有不合格的党员。

5、学习制度落实。完善以支队学习为核心的理论学习制度，做到学习有计划、落实有制度、检查有措施。支队统一制定年度和月份学习教育计划，每月按制度安排好政治理论、党团生活、法律知识学习，拓宽学习内容。严格健全各类检查制度、考核制度、登记制度。支队每半年组织对政治学习、个人学习笔记和学习心得进行检查、考核和交流一次。

6、思想工作细致。认真贯彻落实党中央《关于改进和加强思想政治工作的若干意见》，建立健全思想政治工作体制和责任制，开展形式多样的思想政治教育和谈心交心活动。支队领导每半年与科室、大队领导，科室、大队领导每季度与本科室、本大队人员至少谈心一次，及时掌握干部职工的思想状况，化解矛盾，增进团结，有针对性地做好思想政治工作，密切党群干群关系。党内要坚持民主集中制少数服从多数的原则，按“十六字方针”决定重大问题，民主气氛浓厚。

7、廉政建设过硬。严格执行党风廉政建设责任制，支队每半年开展一次党风党纪和廉洁从政教育，利用党课和学习日加强对《中国共 产 党党内监督条例》、《中国共 产 党纪律处分条例》等法律法规和政策的学习；强化党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督，加强对党员干部和支队公务活动的监督管理；每季度对政务、每月对事务公开一次，完善政务公开、事务公开制度。进一步完善各项规章制度，保障不发生任何违法违纪违规问题。

(二) 军政训练建设达标

1、实行严格的军事训练制度。军事训练包括单人的队列动作（立正、稍息、跨立、停止间转法、行进与停止、步法变换等），分队的队列动作（队形、集合、整齐、报数、出入列等），敬礼的动作要领，以及体能训练等。军事训练原则上每周组织一次，全体人员必须按通知准时参加，若有迟到或早退的每次扣100元、有缺席的每次扣200元。

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2、执勤风貌规范。上岗前列队清点人数，整理着装，检查装备，带齐执法证件、执法文书，明确任务和工作要求。执勤时按规定着装整齐，举止端正，文明执勤，做到“三理”（纠正违章要有理、宣传教育要讲理、执罚尺度要合理） 、“四心”（调查核实要细心、说服教育要诚心、对方不服要耐心、纠正违章要公心）、“四不准”（不准打人、不准骂人、不准刁难、不准体罚），遵章守纪、坚守岗位、不做与执勤无关的事。下岗后列队小结讲评，点清扣押物品，分类入库，文书归档，换着便装。

3、执勤装备整洁。要爱护执法装备，保持执法车辆外观整洁，车体脏污应及时清洗或修复；车辆行驶时应严格遵守交通规则，停放时必须规范停放；非执法工作需要不得擅自使用扩音喇叭喊话，使用扩音喇叭喊话时应使用文明用语，不准高音扰民。

4、配套执法工作方案。在建立严格的军事训练制度地同时，配套完善相关执法工作方案，如防违控违工作方案、突发事件应急处臵方案等，并有针对性地组织几次演练和作业。

5、提高军事素养。树立团结、紧张、严肃、活泼的作风，保持快速、准确、细致、严谨、扎实的工作姿态，令行禁止，雷厉风行，适应执法工作要求，不断提高快速反应能力。有条件时，到军营体验生活，参观部队演习、内务，体验射击、队列、体能训练等，为准军事化管理提供直观教育内容，保证准军事化管理学习有榜样，落实有标准。

（三）业务素质建设过硬

1.政策法规熟悉。了解国家的法律法规和政策规定，熟悉与本职相关的法律法规、政策规定及规范，掌握依法行政的基本程序和方法，自觉接受执法监督。

2.业务知识精通。要认真学习、刻苦钻研业务和科学文化知识，精通本职专业知识，熟悉执法知识，并熟练运用到实际工作中去；通过业务知识教育（包括政治理论教育、职业道德教育、有关法律法规知识教育、行政执法工作程序和技巧教育），定期举办研讨交流活动，提升文字和语言表达能力，提高执法水平；业务知识培训原则上每月集中 4

组织一次，参加业务知识培训，若有迟到或早退的每次扣50元、缺席的每次扣100元。新任用人员要实行岗前培训制度，培训内容包括业务知识培训和军事训练，培训时间不少于一周，并实行考试过关制度，做到不过关不准上培训；同时积极鼓励参加上级部门举办的业务培训、参加法律或专业类资格考试。

3.工作方法科学。了解现代管理知识，能独立组织开展工作，组织协调能力和调查研究能力强；工作具有主动性、预见性、准确性、计划性，能适时提出科学的意见和建议。在工作遇到困难时，要注意请示和报告；在日常工作和执行上级命令过程中，如遇到事故、暴力抗法和其它突发性事件时，现场组织者要冷静处臵，须及时采取录音、录像等方式固定证据，想方设法控制住现场发展态势，同时应报警求助，并立即向上级报告，请示处理方式，待答复后再行处理；在接到答复前不可主观臆断，擅自处理；上级对下级的请示应当及时答复（请示原则上应逐级进行，特殊情况下可越级进行）；对上级安排的工作实行复命制，对任务的执行、完成情况，下级应在第一时间内向上级报告，不得拖延，如有重大情况出现应立即报告；执行重要任务时，应及时报告工作进展和完成情况，报告工作必须讲真话、报实情，不得故意不报、瞒报、虚报、漏报。请示、报告工作可以根据实际情况，采取当面或电话（信息）的方式进行。

(四)作风纪律建设优良

1.政令畅通。坚决执行上级的命令指示，严守纪律，个人服从组织、下级服从上级，坚决反对官僚主义、形式主义，按照“讲大局、讲团结、讲稳定”的要求，正确处理局部与全局、个人与组织的关系，切实增强工作执行力，要严格遵守和执行各项规章制度和岗位职责，对上级决定、决议、指示和交办的任务，下级必须无条件服从，迅速执行并坚决完成，并将执行情况及时报告上级，务必做到优质、按时完成任务。在执行过程中，如有先前未预料到的因素出现，影响到原命令的正常执行时，下级应向上级据实反映问题，不推诿、不扯皮。若上级向下级征求建议，下级应本着促进问题解决的态度，根据了解到的实际情况， 5

适当地提出一些合理化建议，但在上级未改变命令前，仍须坚决执行原命令；不能按时完成任务时，须及时向上级说明情况；上级可随时检查、调度下级执行情况，以确保政令畅通，令行禁止；下级在接到非隶属关系上级的命令时，可视情况在执行前或执行中向隶属关系的上级请示汇报，特殊情况时，也可以先执行后汇报。同时建立健全督察纠察问责机制，实施督察考核和问责，通过日常督察和不定期纠察等方式，狠抓工作纪律和工作作风，狠抓政令畅通和工作执行力，全面提升工作效能，树立单位形象。

2.责任意识强烈。爱岗敬业，认真履行职责；工作高度负责，具有全局观念，积极为基层服务。

3.工作作风扎实。工作年、季度、月有计划，每项工作计划周密、组织严密；办事快捷高效，公务办理快速、准确、严密、细致、务实，办事不推诿，不拖拉；克服“庸、懒、虚、散”不良习气和门难进、脸难看、话难听、事难办现象，提高工作水平和工作效率，树立执法机构的良好形象。

4.培养团结协作精神。团结协作意识强，同有关业务部门保持密切的良好关系，对外关系融洽，科室、大队之间紧密协调，同事之间、上下级之间有良好的工作关系；能严以律己、宽以待人，不利于团结的事不做，不利于团结的话不说，杜绝不团结的事情发生。

5. 建立言论渠道畅通机制，及时进行信息反馈。下级对上级及工作有意见、建议时，应当通过正当途径逐级反映，也可与上级进行当面交流、电话交流、书信（包括电子邮件）交流，但不得擅自在网络或其它媒介上发布有损单位形象，或污蔑、侮辱单位领导同志的信息及言论。交办事项应件件有着落、事事有回音，重要活动和重要事项要及时反馈和上报。

6.奖励惩罚严明。激励机制和考核制度健全，以德、能、勤、绩、廉为衡量标准，奖优罚劣，奖罚公正严明。对严格遵纪守法、出色完成任务、为本单位赢得荣誉的，给予表彰奖励；对违法乱纪、完不成任务给支队造 6

成经济或荣誉损害的，进行批评教育，情节严重的按纪律处分条例给予必要的党纪政纪处分。

(五)办公秩序建设井然

1.规章制度完善。树立以人为本的管理理念，进一步完善会议、公文处理、考勤、值班、接待、保密、档案管理、印签管理、安全保卫等各项规章制度，使支队工作有章可循，并各司其职、各负其责。

2.工作目标明确。绩效考核、全员岗位目标责任制落实，同时建立科学合理的检查、监督、考核、奖惩目标体系，明确各项考核目标，目标合理量化、层层分解、责任到人，并实行动态管理，定期检查考评。

3.工作纪律良好。严格执行上下班作息时间，不迟到、不早退；落实考勤和请销假制度，工作时间无脱岗、闲聊、娱乐、办私事现象；积极参加集体活动，自觉遵守活动要求。

4.行为举止文明。模范遵守公务员行为准则，举止端正，文明大方，称呼得当，精神振作；言语规范，不准讲脏话、粗话。办公期间着装得体、洁净，头发、胡须整洁，女同志不浓妆艳抹、过分修饰；接待工作热情、周到、文明、礼貌，在重要活动中统一着装并佩带标志，树立支队良好形象。

5.办公环境优美。文明办公，办公场所室外要保持清洁卫生、无杂物，标志清晰完整，所有车辆按指定位臵有序存放；办公室内应窗明几净，四壁无尘，无污垢，无卫生死角，各类物品清洁无污染，设臵一致，放臵有序，摆挂整齐；办公场所不随地吐痰、不乱扔烟头，废弃物要自觉放入果皮箱、垃圾箱或专用桶箱内，做到垃圾不乱倒、不暴露，并定期处理；室内室外天天清扫，保持清洁。

6.安全措施严密。严格遵守保密纪律和保密制度规定；要害部位有防范措施，重要设备器材有专人管理，无失泄密和重点安全责任事故，办公室人员人人能熟练使用报警、监控、消防、通信设备，发现异常情况能从容处臵。要加强水电、通信、取暖设施、线路、管路管理，加强防火、防盗、防破坏知识教育，制定防护措施，保障正常的工作、生活秩序。 7

要节约用水、用电、用气、用油，离开办公室前应随手关闭用电、用水、用气设备。

7.丰富文体活动。逐步完善图书资料室、文娱活动室，积极开展健康、文明的文体娱乐活动，加强工作人员体能训练，保障干部职工身心健康、团结向上。

（六）团体活动纪律建设严谨

1、举行会议或集体活动时，应按时按要求派人参加，参会者应提前10分钟到达会场，因故不能参加者应提前向分管领导请假。若有迟到或早退的每次扣50元、缺席的每次扣100元。

2、若会议开始前需进行点名，则被点到人应答“到”；领导点名时要主动起立，点到下一名人员时自行坐下。

3、严格遵守会议及活动纪律，参加会议要集中精力听讲，做好笔记，保管好文件材料，与会者要关闭通讯工具，不准交头接耳、随意走动、打瞌睡或做其它与会议无关的事情。

4、代表支队外出参加大型会议或集体活动时，带队人员要清点人数，然后整队带入会场和指定地点，按要求就座或列队。活动结束后应做到人离椅正地净，有序依次退场。

(七)着装举止建设规范

1、工作时间内应统一着制式服装，并按照规定佩齐帽徽、胸徽、胸号、肩章、臂章；着制式服装时，统一着黑色皮鞋（着凉鞋时应前不露趾后不露跟），着深色袜子；非公务时严禁着制服出入酒楼及娱乐场所；非工作时间原则上不得着制服；女队员怀孕时，应着便服。工作时间不着制式服装，每发现一次扣20元。

2、着制服时，不准背或挂包，执勤所需的文书、表格、皮尺等用品，应放在公文包内。

3、夏、春秋、冬装不得混穿；制式服装与便装、便帽不得混穿、混戴；着制服时内衣下摆不得外露，着冬服时必须内着制式衬衫，系制式领带；重大活动按支队统一要求着装；季节换装时间由支队统一规定。

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4、头发要整洁。男队员不准留长发、大鬓角和胡须，蓄发不得露于帽外，帽墙下发长不得超过1.5厘米；女队员发辫不得过肩。

5、着制服时应该保持衣着整洁，不准歪戴帽子，敞怀挽袖，卷裤腿、披衣。不准戴耳环、项链、领饰、戒指等饰物，不得描眉、涂口红擦胭脂、染指甲，不准戴墨镜，不准纹身。

6、着制服时应保持举止端正，精神振作，姿态良好。不准袖手、背手或将手插入衣袋，执勤时不准吃零食、用帽子当扇子，不得搭肩挽臂。

（八）礼节交往建设文明

1、执法工作中应使用文明用语、规范用语，严禁使用生硬、冷淡、蔑视、歧视、侮辱等违禁用语；在工作中一律采用职务称谓，没有职务的，应使用礼貌用语。

2、敬礼分为举手礼、注目礼，着制式服装时通常行举手礼，着便服或不便行举手礼时行注目礼。

3、执法人员在下列时机和场合的礼节：

进入领导办公室前，应当喊“报告”或敲门，得到允许后方可进入；进入同级或其他人员室内前，应当敲门，经允许后方可进入；

在室内工作，当领导到来时，应当自行起立。

4、对内部或外来人员联系工作，要热情接待，对来人提出的问题给予解答，做到认真负责，举止大方，不卑不亢；在外业执勤时，遇有群众问路或咨询问题，应礼貌解答。

5、单位和个人外出参加活动、联系工作等，要言行文明，举止端庄。

五、工作措施

（一）切实抓好宣传发动工作，夯实“准军事化”建设的思想基础。及时组织召开支队准军事化管理工作动员大会，宣布相关纪律、管理措施，强化开展准军事化管理工作重要性认识，围绕更新执法理念、规范执法行为、提升执法效能、改善执法环境、强化规范化管理等主题，认真开展相关学习培训和军事训练，推进准军事化管理工作实施。

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（二）切实抓好政治理论和业务学习，不断提高思想政治素质和业务素质。面对新形势、新问题和“准军事化”建设的新任务、新要求，大力倡导学习之风，形成浓厚的学习氛围。通过经常性的政治学习和业务学习，增强政治辨别力和政治敏锐性，不断提高政治水平、法律水平、政策水平、知识水平和工作能力；通过学习现代科技知识和执法知识，熟练把握执法工作基本特点及发展趋势，努力提高执法能力。

（三）切实抓好作风纪律教育，为搞好“准军事化”建设提供保证。开展好经常性的思想教育工作，并有计划、有步骤地组织进行体能、技能训练，开展岗位练兵。严格实行岗位责任制、目标管理责任制、过错责任追究制等制度，严肃纪律、严格要求、严格管理，使干部职工养成良好的组织纪律观念和工作作风，确保政令畅通。

（四）切实抓好规章制度建设，全面实行目标绩效管理。按照公务员建设标准和准军事化建设有关要求，建立健全并严格落实各项规章制度，用规章制度来培养行动统一、步调一致的集体意识，规范执业行为，提高组织指挥和快速反应能力，铸造一支召之即来、来之能战、战之能胜，能打胜仗、善打硬仗的准军事化执法队伍。

（五）切实抓好抓好经常性的管理教育，不断促进执法工作全面发展。重点抓好经常性的管理教育和训练，通过平时的强化教育和训练，使全体工作人员在执法时能迅速出击，快速反应，承担起执法职能。

（六）切实抓好督察考核问责，全面提升工作执行力。严格按照规定的内容和标准，对各执法大队工作开展情况进行全面督察考核。督查工作着重从以下四个方面开展：1.抓素质。从增强责任感，提高执行力着手，督查各科室各大队抓学习培训，提高队员综合素质情况，督促各科室各大队强化素质建设。2.抓形象。从工作人员的仪容仪表和着装管理工作着手，严格查处工作时间内着装和行为举止不规范、不遵守社会公德、损坏单位声誉等行为，督促各科室各大队依法执法、文明执法、强化服务。3.抓作风。从严格履行支队制度着手，严格查处工作期间喝酒和酒后执法行为、利用职权吃拿卡要行为、野蛮执法、粗暴执法等不良行为，建设起一支作风正派、纪律过硬的执法队伍。4.抓作为。从严格落实网格化管理着手， 10

通过督查，督促各科室各大队严格执法，提升工作效能，确保管理无盲区、无空挡、无死角、无漏洞。

在组织开展日常督察的同时，不定期地对队容风等方面的问题进行纠察。纠察的主要工作内容有：1.开展队容风纪纠察。对工作人员工作时间违反队容风纪和队伍内务管理规定的情形进行纠察；对不在工作时段穿着制式服装的行为进行纠察。2.开展车辆使用纠察。对不按规定要求驾驶、乘坐车辆的行为进行纠察；对违反道路交通管理法规驾乘执法车辆的行为进行纠察。

开展督察时，督察人员应如实填写督察情况登记表，收集相关证据和资料，并由督察人员与被督察人员双方签字确认。对发现的各类问题，应按照属地管理原则，立即通知责任科室责任大队进行整改，并对整改情况进行跟踪。对不能立即整改的，责任科室责任大队的负责人应说明具体原因，并立即研究制定相应的整改措施，实施整改后主动要求复查。

督察工作实施连带责任制。对督察范围内出现的问题，如执法工作人员和督察人员均未发现，被群众举报、上级批办或新闻媒体曝光的，将按规定同时追究执法人员及督察人员的连带责任。

（七）切实抓好奖惩制度落实，严格实施问责任管理。从认真落实奖惩制度着手，按照分级负责、统一考核、统一奖惩的原则，实施督察考核与年终考核挂钩，对成绩突出的科室大队、个人给予表彰和奖励，对工作不作为或有违纪行为的予以通报批评、扣发奖金、停岗学习或按照干部人事管理制度，依法律依规处理。

六、具体要求

（一）要成立组织，狠抓落实。成立以支队一把手为组长，其他班子成员和支部副书记为副组长，各科队主要负责人为成员的准军事化建设领导小组，领导小组办公室设在综合科，综合科科长兼任办公室主任，负责日常工作。

准军事化建设领导小组要把准军事化建设工作列入单位重要议事日程，及时研究解决准军事化建设中遇到的新情况、新问题。要坚持把准军事化建设工作作为一项经常性工作，列入年度工作计划，统筹安排，科学 11

部署，持之以恒，常抓不懈；同时把准军事化建设工作与各项日常工作结合起来，与文明单位建设结合起来，实现共同促进、共同发展。

（二）要实事求是，力求实效。准军事化建设必须从实际出发，突出重点，抓住关键，因地制宜，量力而行，力戒形式主义、做表面文章。要发扬求真务实和脚踏实地的工作作风，把改进工作，增强实力，推动各项工作全面发展作为准军事化建设的根本标准，始终在力求实效上下功夫。

（三）要以人为本，提高素质。准军事化建设要坚持以人为本，要充分调动全体工作人员的积极性、主动性和创造性，来建设一个坚强有力、团结务实的领导班子，造就一支业务精湛、作风顽强的高素质执法队伍，全面提高支队的综合素质。要增强政治意识、责任意识和大局意识，切实转变工作作风，提高工作效率，认真履行工作职责，扎扎实实为群众办实事、办好事。

（四）要与时俱进，开拓创新。要搞好支队准军事化建设，必须解放思想，与时俱进，开拓创新。要及时总结经验，探讨和研究准军事化建设的特点和规律，丰富准军事化建设的内容、形式和手段，努力做到在发展中形成新思路，在改革中寻求新突破，在开放中开创新局面，在工作中体现新举措，不断把支队准军事化建设引向深入。

（五）要切实履职，各负其责。各科室各大队要根据各自职责对支队实施准军事化管理负责。各科室各大队负责人为本科室本大队准军事化管理第一责任人，必须切实履行自身职责，并对本科室本大队建设情况进行定期检查，及时总结，发现和处理存在的问题。支队每季度应当进行检查和总结，并进行通报。

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