西南分公司项目准军事化管理试点
实施方案
各单位：
按照局党政字[2010]31号文件《关于开展项目准军事化管理试点活动的实施意见》精神，为进一步提升项目整体管理水平，规范员工行为，实现企业文化推进年的既定目标，结合公司实际，特制定西南分公司项目准军事化管理试点活动实施方案：
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“精细管理年”和“文化推进年”活动的总体要求，以准军事化管理为突破口，突出标准化建设的核心地位，逐步培养员工养成严谨有序的工作作风，注重制度落实，强化内涵建设，构建具有八局特色的企业文化价值理念，努力打造一支适应现代建筑业发展需求的优秀项目管理团队。
二、实施范围
成都地区及各事业部（暂不含重庆），必须选择至少1个项目部作为准军事化管理试点项目，按照《中建八局项目准军事化管理办法》（试行）（附件1）和《中建八局项目准军事化管理考核评价表》（附件2）运行。公司鼓励有条件的事业部可适当增加数量，并要讲求活动质量，作为年度精神文明建设考核的加分依据。
三、总体目标
学习借鉴军队管理方式，按照局提出的《中建八局项目准军事化管理办法》的要求，并与公司各项目具体工作相结合，通过项目准军事化管理活动的开展，达到五个基本领先（即：项目文化视觉覆盖领先，项目员工作风形象领先，项目管理水平领先，项目相关方评价领先，项目学习能力领先）。在思想上引导、行为上约束、能力上提升、管理上规范，达到以下目标：
——在思想上，全面提高员工思想政治素质。养成吃苦耐劳、爱岗敬业的工作态度，提高忠爱企业、恪尽职守的责任意识，营造团结协作、步调一致的良好风气，形成奋发向上、无私奉献的浓厚氛围，打造思想过硬、步调一致的优秀团队。
——在作风上，全面养成员工勇于吃苦、乐于奉献、扎实进取的工作作风。做到工作脚踏实地，行动雷厉风行，落实有始有终，完成不等不靠，各项工作有安排、有措施、有落实、有效果。
——在能力上，全面提高全员的安全、技术、业务能力。苦练技术、钻研业务、富于创新。做到工作思路清晰，工作业务精通，工作态度严谨，工作质量一流，工作效率提升。
——在纪律上，全面提升员工的组织纪律观念。做到纪律严明、严谨务实、令行禁止、赏罚分明。形成自觉遵章守纪、履行职责、落实责任的良好纪律性。
——在环境上，全面提升企业和员工的形象。做到物放有序整齐规范，工作环境整洁顺畅，生产生活井然有序，现场管理安全标准，员工行为训练有素，待人接物文明礼貌，企业CI形象宣传和员工队伍文明化、标准化、军事化,。
四、主要内容和措施
结合公司当前和今后一个时期的目标和任务，实施准军事化管理主要突出以下五个方面内容：
1、加强思想建设，树立“五种精神”，提高凝聚力。教育是思想上的管理，管理是行为上的教育。要牢固树立广大员工爱岗如家、一心为公的奉献精神；想事干事、敢于负责的敬业精神；逢标必夺、勇创一流的争先精神；团结友爱、相互协作的团队精神；苦练技术、务实进取的创新精神。用五种精神激发全公司广大干部员工敬业、忠企、爱国的责任感和使命感。为实现公司健康快速可持续发展，提供强大的思想保证和精神动力。
2、加强作风建设，培养“五种作风”，提高执行力。要培养步调一致，一切行动听指挥的工作作风，对各项工作部署，不折不扣、坚决完成；培养令行禁止，狠抓落实的工作作风，对上级和公司有关安全、生产、管理等方面的规章制度和措施，认真执行，落实到位；培养雷厉风行，行动迅速的工作作风，想事、干事、干成事；培养尽职尽责，乐于奉献的工作作风，树立大局意识，忠于职守，敢于负责；培养严谨细实、吃苦耐劳的工作作风，立足本职岗位，创造一流业绩。
3、加强能力建设，提升“五种能力”，提高战斗力。要不断提升各级干部的组织协调能力，提高驾驭安全生产、经营管理、施工管理的水平；不断提升各级管理人员的科技创新能力，推进项目建设步伐；不断提升广大员工的技术业务能力，达到岗位作业标准要求，提高工作质量和效率；不断提升全员的自主创新能力，遵章守纪意识固化于心，实现安全生产，高效生产；不断提升企业的科学管理能力，形成科学合理，规范有序的管理体系。
4、加强纪律建设，突出“五个必须”，提高约束力。必须突出纪律的严肃性，以制度来规范行为和指导工作，执行纪律一丝不苟；必须突出纪律的服从性，遵守准军事化管理办法和各项规章制度，做到令行禁止，使命必达；必须突出纪律的规范性，从服装、语言、举止、文明礼仪等做起，做到形象文明、整齐统一；必须突出纪律的强制性，纪律面前人人平等，强制规范行为，坚决贯彻执行；必须突出纪律的全员性，在执行上级和公司各项规章制度方面，加强监督和检查，用铁的纪律确保全体员工努力工作，确保实现公司年度奋斗目标。
5、加强环境建设，塑造“五种形象”，提高影响力。塑造管理规范、工作一流的工作形象，按照总公司CI规范要求，统一标准，统筹布局；塑造安全文明、质量达标的安全形象，认真落实局《CI管理实施办法》和地方标准化工地评价要求，为安全生产提供良好的工作环境；塑造思想向上、素质过硬的队伍形象，坚持以人为本，遵守道德规范，做文明员工；塑造人企合一、管理科学的企业形象，在实施公司三年发展战略中发挥骨干作用；塑造环境优美、绿色环保的社会形象，不断改善项目生态环境，绿色施工，造福人类，回报社会。
五、基本形式
实施准军事化管理，要坚持继承和创新相结合，形势和内容相统一，主观和客观相一致。要从严、谨、细、实、活五种形式入手，不断灌输和养成全员的准军事化管理行为，全面提升人的素质和企业管理水平。
1、严，就是要与“从严管理”紧密相融。实施准军事化管理的最终目的，就是使公司员工队伍素质和能力得到极大提升。在实施准军事化管理的过程中，我们必须时时从严、事事从严、处处从严，以严格的管理，不断养成员工良好的行为习惯。用准军事化管理严肃的纪律性和坚定的执行力，实现项目各项管理全面履约。
2、谨，就是要突出各项工作的谨慎严密。通过准军事化管理的实施，逐步在企业内部形成一个各项工作有计划、有落实、有成果的严谨工作程序，在各项管理工作上，都要充分发挥准军事化管理的强大战斗力和吃苦耐劳作风，勇于创新，敢于超越，工作上有预见性、超前性、计划性和科学性，安排工作要细致认真，落实工作要一丝不苟，完成工作要达到目标，真正形成人人想事、干事、干成事的工作新格局。
3、细，就是要注重精细管理，细节决定成败。要从点滴做起，在各项管理上更要精打细算。各部门和各项目在制定各种方案、制度的过程中，必须要考虑全面，减少遗漏，消灭空白，细化到每个施工部位、班组。做到有章可循，有标准可依，使企业各项管理不断趋于科学合理。
4、实，就是要求真务实、实事求是。必须从实际出发，既要紧密结合军队管理的模式，又要始终同公司实际工作有机结合，做到注重内涵，立足治标和治本相结合，真正把准军事化管理有机地融入融入到项目各项管理工作中，鼓实劲、做实功、求实效。
5、活，就是要灵活运用各种有效载体。充分利用企业文化建设，用文化的力量潜移默化地引导员工自觉投入到准军事化管理中来。通过实施“素质工程”，培养一支适应准军事化管理、符合现代化工程建设要求，素质过硬、战斗力强的管理人员队伍和具有较强岗位操作技能的员工队伍。充分利用岗位比武大赛和劳动竞赛等载体，形成争先创优，勇创一流的良好风气。要培养在准军事化管理中涌现出的先进典型，发挥典型的带头模范作用，激发全员学先进、赶先进、当先进的积极性和创造性。
六、实施步骤
1、宣传发动阶段（5月1日—5月31日）。各事业部要切实提高对
实施准军事化管理活动的认识，采取一切有效形式，大力宣传开展准军
事化管理活动的目的和意义，形成浓厚的活动氛围。要组织员工认真学
习《中建八局项目准军事化管理办法》和《西南分公司项目准军事化管理
试点实施方案》以及相关法律法规、规章制度，使员工掌握标准、熟知细
则和相关规定，增强员工规范意识、按章操作意识，保证活动全面开展。
2、完善实施阶段（6月1日—8月31日）。各事业部要在试点项目部，严格按照《中建八局项目准军事化管理考核评价表》中的各项要求狠抓落实，开展准军事化演练。同时，充分发挥准军事化管理考核部门的作用，对项目及员工执行落实情况进行检查考核，以此推动准军事化活动向纵深发展。
3、巩固提高阶段（9月1日—10月31日）。各事业部要在开展活动的基础上，认真总结活动期间涌现出的先进经验和典型。公司要组织开展准军事化管理观摩活动，要在巩固提高的基础上，不断提升员工队伍的执行力和做好本职工作的战斗力。
4、总结验收阶段（11月1日—11月30日）。各事业部要认真总结活动取得的效果与存在的不足，使这项活动形成制度化、规范化。同时，公司将组成检查考核组，对各事业部开展活动的情况和效果进行考核验收，对取得优胜的单位给予奖励。
七、考核与评价
项目准军事化管理试点活动的实施在公司领导小组的领导下，由企业文化与政治工作部牵头指导实施，各相关职能部门全力配合。考核评价按照《中建八局项目准军事化管理考核评价表》（附件2）执行。
八、工作要求
1、加强领导，提高认识。全公司各级组织要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识到准军事化管理对于推进公司各项管理工作的重要作用。各事业部党政一把手是本单位准军事化管理的第一责任者，要成立领导小组，要坚持常抓不懈，把准军事化管理作为细化管理、规范员工行为的重要途径，以准军事化管理的实施，不断提高全员的战斗力、执行力。
2、精心组织，狠抓落实。针对公司生产经营点多面广、战线长等实际情况，实施项目准军事化管理不能生搬硬套，搞一刀切，要以实施方案为蓝本，结合项目实际，细化具体方案，抓出成效，抓出特色。
3、加强考核，注重实效。检查考核是实施准军事化管理的重要环节，各项目部每周组织一次自检自查，发现不符合准军事化要求和违反条例的，要立即予以指正和处罚。各事业部领导小组要每月检查落实情况。公司准军事化管理领导小组，要不定期进行指导和抽查，对落实不到位、走形式、走过场、弄虚作假的，要按照有关规定予以处罚。
4、统筹兼顾，有机结合。要把实施准军事化管理工作与开展“三牢记五争先”主题学习实践活动、与开展“四好”班子、“四强”党组织、“四优”共产党员争创活动、与廉洁文化“四进”活动、与“企业文化推进年”、“精细管理年”等活动有机结合起来，严格按照准军事化管理标准和各项行为规范考核、评比和奖惩，用铁的纪律，严格的规范，快速养成员工的准军事化管理风气，做到各项工作相互促进，相得益彰。
附件1：
军事化管理办法
（试行）
第一章 总则
第一条 为了规范项目准军事化管理，加强项目文化建设，提升项目管理水平，结合项目管理实际，特制定本管理办法。
第二条 项目准军事化管理是指借鉴军事管理方式实行的内部管理。
第三条 实行项目准军事化管理，旨在培养员工优良的政治素养和严谨的工作作风，传承铁军精神，打造铁军团队。
第四条 项目准军事化管理的内容包括一日生活制度、日常办公制度、纪律与作风、活动载体、分包商管理、考核评价等内容。
第五条 在认真实施项目准军事化管理的基础上，要根据新时期我局铁军文化的发展和提升项目管理的需要，探索新特点,充实新内容,创造新方法。
第六条 各级领导对项目准军事化管理的实施负有重要责任，必须按级负责，各司其责，加强检查和监督，认真贯彻落实。
第二章 管理机构
第七条 公司要成立以公司领导为组长的项目准军事化管理领导小组，项目部要成立项目准军事化管理工作小组，负责本项目部的准军事化管理工作。对应部队编制，项目经理相当于连长，项目书记相当于连指导员。
第三章 一日生活制度
第八条 起床
（一）项目部应规定早晨起床时间，听到起床铃后，应立即起床，并按规定着装，进行内务整理。
（二）起床时间随季节适当变更。
第九条 整理内务卫生
内务卫生整理是准军事化管理的一项重要内容，也是员工素质精神面貌的重要体现。宿舍要安排值日表，每天清扫，本宿舍人员轮流值日。员工应按照宿舍内务卫生规范要求，严格遵照执行。宿舍内务卫生规范要求：
（一）铺面干净平整，被褥叠放整齐，床铺不允许堆放其他物品。
（二）床下鞋子摆放整齐，室内衣物不得随意挂放，做到整洁、有序。
（三）牙缸、皂盒、毛巾等统一摆放、整齐划一。
（四）地面、台面干净整洁，窗台不允许放置杂物。窗玻璃保持清洁。
（五）室内墙壁不准张贴字画。
（六）严禁在宿舍内使用电热器具。
（七）严禁在宿舍内做饭。
（八）到指定的区域晾晒衣服和被褥。
第十条 食堂管理及就餐
（一）保持食堂干净卫生，饭菜品种、质量较好。
（二）按照规定时间准时就餐，就餐遵循“有序、安静、卫生、节俭”的原则。
（三）严禁在宿舍和办公室内就餐。
第十一条 放军歌
项目部应购置音响设备，在早晨上班前、下午下班后在室外可根据周边环境视情况播放军歌、中国建筑之歌。
第四章 日常办公制度
第十二条 日常办公制度
（一）严格遵守上下班制度，不迟到，不早退。
（二）办公室要保持整洁有序：文件资料应当放置整齐，桌面保持干净。项目部应结合实际制定具体的办公室卫生检查评比制度，原则上与内务卫生同时检查，公示检查评比结果，每月在项目生活会上进行讲评。
（三）必须保守公司商业秘密，不得在不适当的场所阅办、谈论秘密。不带公司秘密载体游览或探亲访友，做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该带的不带。不得复制、保存和销毁公司商业秘密。
（四）员工应按规定保持通讯畅通。对来电要及时接听，对收到的短信要及时回复。特殊时期，要保持每天24小时通讯畅通。
（五）要养成每天查看平台邮箱内邮件的习惯，收到邮件要及时办理或回复。
（六）着装规定
项目部员工在参加升国旗仪式、集体活动、领导视察等重要活动时要统一着工装；着工装时，要做到衣冠端正、风纪严整，不得与便装混穿，不得跨季混穿，不得对工装乱加修改。
第五章 纪律与作风
第十三条 中建八局纪律与作风,是建立在政治自觉基础上的严格的纪律与作风,是项目凝聚力和战斗力的重要因素。
第十四条 中建八局“铁军精神”四要素是“使命感、责任心、服从意识、铁的纪律”。项目部的每个员工都必须做到：
（一） 听从指挥，令行禁止
要服从领导，听从指挥，坚决完成项目各项任务。对上级决议、决定、指示要无条件服从，坚决执行，确保政令畅通，令行禁止。
（二） 严守岗位，履行职责
要按照精细管理的要求，严格遵照岗位职责和工作标准高标准高质量完成本职工作，任何时候都不擅离职守，并敢于承担责任。
（三） 同心同德，团结互助
发扬集体主义精神，顾大局，识大体。搞好团结协作，尊师爱徒，尊干爱群，互敬互助，不利于团结的事不做，不利于团结的话不说。
（四） 仪容严整，举止端正
会议入座时要座姿端正，挺胸抬头，目视前方，对外展示良好的精神风貌，不准躺卧脚蹬桌椅，跷“二郎腿”。
（五） 珍惜荣誉，谨言慎行
崇尚荣誉才能始终保持高昂的斗志，才能让员工队伍保持充沛的活力。要积极参与项目创先争优活动，像珍惜自己的眼睛一样珍惜荣誉，在工作中不断创造新业绩，为争取更大的荣誉而努力。
（六） 廉洁奉公，不谋私利
积极参与项目廉洁文化建设，严格执行廉洁自律的各项规定，加强自身修养，自警、自省、自律，不以权谋私，并坚决抵制不良风气。
（七） 遵守公德，文明礼貌
树立正确的世界观、人生观、价值观，有事业心、有责任感，立足本职，爱企报国，爱岗敬业。积极参与社会公益活动，模范履行公民职责。
（八） 激情似火，敢打必胜
要时刻保持旺盛的精力和工作激情，敢于挑战项目施工难点，在项目施工的关键节点能发挥敢打硬仗的铁军作风，勇于只争朝夕不懈怠，敢于承担责任不推诿，取得项目生产的全面胜利。
第十五条 要认真学习中建八局在重点工程和应急任务中创造的“科技为先、铸造精品”的大漠精神，“艰苦奋斗、拼搏奉献”的高原精神，“团结协作、勇夺第一”的先锋精神，“科学管理、超越自我”的海河精神，“勇挑重担、不辱使命”的抗震救灾精神等，并将这些宝贵的精神财富转化为加强项目精细管理，实现项目经济效益、社会效益和人才效益全面丰收的现实动力。
第十六条 员工在任何情况下,都必须严格遵守和自觉维护纪律。本人违反纪律被他人制止时,应当立即改正；发现其他员工违反纪律时,应当主动规劝和制止。
第十七条 维护和巩固纪律与作风,主要依靠经常性的理想、道德和纪律教育,依靠经常性的严格管理,依靠各级领导的模范作用和群众监督,使员工养成高度的组织性、纪律性。
第六章 活动载体
第十八条 主要活动载体有：
（一）项目民主管理议事会：每月召开一次，内容是员工之间对学习、工作、生活方面的问题进行思想交流和沟通，对照项目准军事化管理的标准查找差距、写心得；参与项目重要事项的民主管理和决策。
（二）三号联创：组织党员先锋号、工人先锋号、青年文明号三号联创活动，积极动员员工参与项目急难险重任务。
（三）唱军歌：在举办大型活动及召开重要会议前，组织集体唱国歌、军歌、中国建筑之歌，营造气氛。
（四）讲军魂：回顾、总结、宣传八局的军史、创业史、成长史和创新发展史，弘扬军旅文化；讲军魂每半年举行一次，可以请项目部老同志或请外单位的军人举办讲座。
（五）定军规、明军纪：结合项目实际，借鉴军队严明的纪律条令，制定详细的项目管理规定、办法，建立科学合理的奖惩机制，确保项目高效有序运行。
（六）升国旗、出早操：规定每周一举行升国旗仪式，组织全体项目员工出早操。升国旗仪式是对员工进行爱国主义教育的一种重要形式，升旗仪式要有人主持，列队进行。升国旗时，全体人员肃立，行注目礼，高唱国歌。
（七）创建学习型项目：项目是一所学校。要建立职工活动室，以多种形式举办技术课堂、管理课堂，每月组织不少于两次的集体学习，共享员工学习成果；组建技术、管理等课题攻关小组，解决项目施工难题。
第七章 分包商管理
第十九条 劳务和专业分包商应服从总包项目部在准军事化管理方面的管理指导，并指定专人负责推进各项管理措施的落实。
第二十条 劳务队伍要按照项目要求成立准军事化管理机构，服从项目部在准军事化管理方面的管理。
第二十一条 劳务队伍生活区管理
1.宿舍要安排值日表，每天清扫，本宿舍人员轮流值班。
2.单身职工与家属职工要分开居住，不能混居。
3.宿舍内务卫生管理按照本办法第九条规定执行。
4.生活垃圾不能乱扔乱放，清理到指定的垃圾箱内。
5.到指定的区域晾晒衣服。
6.加强食堂管理，做好餐具、食物的卫生工作。
7.加强厕所管理，及时清扫，做到无粪便、无积水、无蚊蝇、无异味。
第八章 考核评价
第二十二条 考核评价
（一）项目内部检查：项目部要组织定期检查和不定期抽查，对检查结果进行公示讲评，奖优罚劣。
（二）综合考核评价：局将对实行项目准军事化管理的项目按照《中建八局项目准军事化管理考核评价表》内容进行考核，结合现场检阅、多方访谈等综合评价实施效果。考核分为过程考核和结果考核，过程考核分值58分以上授予“准军事化管理达标项目”铜牌，并实行“合格授牌，不合格摘牌”的流动管理办法。对过程考核合格，结果考核32分（即总分90分以上）的项目，授予“准军事化管理示范项目”铜牌。
（三）约束与激励：项目准军事化管理纳入党建思想政治工作和精神文明建设检查内容，并作为项目评优评奖的重要条件。
第九章 附则
第二十三条 本办法由局政治工作部负责解释。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。
附件2： 中建八局项目准军事化管理考核评价表
