郴州市维护烟草专卖秩序依法打击涉烟违法犯罪活动工作方案

（市烟草专卖局、市公安局 二○○九年七月）

为进一步维护烟草市场秩序，依法提高卷烟打假打私和烟草市场监管工作水平，防止涉烟违法犯罪活动反弹，促进我市烟草产业持续稳定健康发展，建立联合依法打击涉烟违法犯罪活动工作长效机制，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、标本兼治、整顿与规范并重”的方针，按照国家烟草专卖局、公安部等有关部门的要求和市委、市政府的统一部署，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律法规规定，各级烟草专卖、公安部门要在当地政府的领导下，密切配合，协同作战，严厉打击涉烟违法犯罪活动，严惩违法犯罪分子，进一步巩固、扩大我市整顿规范烟草市场秩序成果，确保我市“两烟”专卖市场规范健康有序发展。

二、工作内容

依法打击制售假烟和为制售假烟活动提供机器设备、原辅材料以及运输服务等违法犯罪活动；依法打击非法组织收购、贩运烟叶等违法犯罪活动；依法查处制售假烟活动、重大涉假烟活动的团伙及其网络，重大涉烟案件的组织者及骨干分子。

三、工作职责

（一）烟草专卖部门职责

1.积极发挥职能作用，加大行政执法力度，重点查处制假售假和非法经营等扰乱烟草专卖市场秩序的违法行为。

2.配合公安部门侦办涉烟犯罪案件。烟草专卖部门在查处涉烟活动中，发现涉嫌犯罪达到刑事立案标准的，应按法定程序及时向公安机关移送，移送前要完善相关必备证据材料。

3.广泛收集情报信息。一些重要的情报信息要与公安机关及时沟通、共同研判，必要时可以开展联合行动。

4．根据市委、市政府要求，积极抓好季节性烟叶收购稽查工作，确保烟叶收购有序进行。

5.为公安机关开展烟草执法工作给予经费支持，确保工作正常运转。

（二）公安机关职责

1.组建市公安局烟草执法大队。经市编办批准，在市公安局治安管理支队增设烟草执法大队，通过内部调剂配置4名公安民警，同时从城区治安联防队选调10名治安巡逻队员充实到烟草执法大队协助工作。

2.受理侦办涉烟刑事犯罪案件。凡烟草专卖部门移送的涉嫌犯罪的涉烟案件，由市公安局烟草执法大队受理初查。符合立案条件的，应及时立案并组织力量进行专案侦查，快侦快破，依法打击。

3.支持配合烟草专卖部门开展烟草市场秩序整治工作，特别是季节性烟草收购期，公安机关应视情况派相应警力到烟草专卖行政执法稽查现场维持秩序，依法查处妨碍执行公务的违法犯罪行为。

4.建立与烟草专卖部门联合工作机制。为便于开展工作，市公安局烟草执法大队办公场所设在市烟草专卖局，与市烟草专卖局稽查支队紧密配合，互相支持，信息共享。

5.完成市委、市政府交办的其他工作。

烟草专卖部门、公安机关在联合维护烟草市场秩序，依法打击涉烟违法犯罪活动中既要各司其职，各负其责，又要紧密配合，形成合力，共同维护我市正常的烟草市场秩序，促进烟草产业持续稳定发展。

四、烟草专卖部门、公安机关可根据本工作方案制定实施细则。

各县市区烟草专卖部门和公安机关可参照本工作方案，结合实际情况制定本级的长效工作机制。

第二篇：依法处理涉医违法犯罪专项行动

安福县中医院对依法处理涉医违法犯罪专项行动的

工作情况汇报

为持续推进我省维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，切实维护医疗秩序和社会稳定，4月x日，全省召开了依法处理涉医违法犯罪电视电话会，省综治办、省公安厅、省司法厅、省卫计委将对各地开展专项行动情况进行督察。督查的重点是执法部门打击涉医违法犯罪活动情况，医疗机构防范能力建设和医疗纠纷预防和调处情况等。

我院接县卫生局通知，将按要求认真做好迎接省督导检查各项准备工作，有关工作情况如下：

（1）我院建立了由医院法人曾林飞负总责，分管负责人李玉宝具体抓，专职保卫机构组织实施的机制，严格落实医院安全防范责任追究制度和医疗质量安全的核心制度，加强对医务人员医疗卫生管理法律法规和诊疗护理规范、常规的培训以及医疗服务职业道德教育，建立健全医务人员违法违规责任追究制度；设立医疗咨询投诉部负责医院投诉管理工作，设置接待场所，配备专（兼）职人员，在医院显著位置公布投诉管理部门、地点、接待时间及其联系方式，实行“首问负责制”，规范接待流程，畅通投诉渠道。

（2）我院设立了警务室，设立的警务室达到了警务室人员、执勤地点、通讯联络“三落实”的要求，且安福县平都派出所在我院挂点，配备巡警24小时巡查；有专职保卫机构（保卫科），加强了保安队伍建设，但我院还未能达到“保安员数量按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张床1名保安或日门诊量的3‰配备”的要求，可我院能做到在重点要害部位落实二十四小时巡查制度。

（3）我院能够按照规定配备通话设施，保持24小时通讯

畅通，并为保安人员配备了防护用具。医院的供水、供电、供气、供氧、安全监控中心、财务室、大中型医疗设备均采取了安全防护措施。“毒、麻、精、放”药品也采取了安全保险措施，并设有多角度监控摄像头。

（4）我院按照规定建立了视频监控系统，对重点部位进行监控，医院监控探头共48个，医院视频监控系统的监控中心已与公安机关天网系统联网。

（5）公安机关已与我院进行对接，落实“包保”制度，建立医警联系机制，定期会商研判重大医患纠纷突发事件处置机制；医院制订了《重大医疗纠纷事件应急处置预案》，并报所在地卫生行政部门和公安机关备案。由医警双方共同研究制定的“应急预案”可操作性较强；我院能定期对医患纠纷中出现的多次投诉、扬言报复等敏感人群进行排查，并向属地派出所进行报备。在督导检查中，我院了解到一些疑似职业“医闹”的重点人员信息，对下一步公安机关有针对性打击“职业医闹”提供了基础信息。

同时，我院也发现医院安全防范能力建设仍显不足。一是医院保安、保卫人员数量不足，医院聘请的保安人员存在无上岗资质现象。二是医院未针对性开展医疗纠纷突发事件应急演练。三是医院重点部门、部位监控设施不够，未设立入侵报警系统。

我院将做好推进维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动的准备工作，维护医疗秩序强化医疗机构安全防范系统建设，加强协调配合，打建并举，建立和谐医患关系，切实保障广大人民群众的利益，确保医务人员、就诊患者的安全。

20xx年x月x日