在县委十届八次全会结束时的讲话
蒋 凯
（20xx年12月13日）
同志们：
这次会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，马上就要闭幕了。会议听取了贞和书记代表县委常委会所作的《工作报告》，讨论了县委《关于制定东辽县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，通过了《县委十届八次全体会议决议》。讨论中，大家一致感到，贞和书记的报告高屋建瓴、鼓舞人心、催人奋进，既全面、客观地总结了今年的工作，又对明年乃至今后五年的工作进行了科学安排和部署；既明确了奋斗目标，又强调了保障措施；既安排了经济社会发展任务，又对党的建设、精神文明建设和民主法制建设提出了明确要求，具有很强的科学性、前瞻性和可操作性。可以说，这次会议是一次研判发展形势、谋划发展大计的会议，是一次明确发展思路、确定发展任务的会议，是一次坚定发展信心，鼓舞发展斗志的会议，必将对东辽的发展产生重要意义和深远影响。下面，受县委委托，根据常委会意见，我讲三点意见。
一、关于会议的主要收获
根据大家讨论的意见，我感到，这次会议主要有以下几点收获：
第一，会议科学判断了“十二五”期间的发展形势，增强了我们加快发展的紧迫感。县委的工作报告，全面地总结了20xx年全县的重点工作，从县域经济实力、城乡基础设施建设、改善民生、各项事业发展、党的建设和精神文明建设等八个方面，进行了全面、客观的总结和评价，同时，对“十二五”期间，我县面
临的机遇和挑战，又从国内、国外两个方面进行了深刻分析。报告明确提出，“十二五”期间，我县既面临着发展的新机遇，也面临着各种严峻的挑战，但总体上机遇大于挑战。全县上下必须审时度势，倍加珍惜政通人和、凝心聚力、风清气正、政治安定、社会稳定、经济发展的良好态势，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中争创优势。
第二，会议明确提出了“十二五”期间我县工作的总体要求和发展目标，增强了我们加快发展的责任感。县委的报告，对“十二五”期间全县工作提出了总体要求，概括地讲，就是以科学发展观为统领，大力实施“三动”战略，统筹推进“三化”进程，建设美好新东辽。”；提出了发展目标，概括地讲，就是“各项主要经济指标实现平稳、较快增长，县域综合实力实现升级晋位。”围绕这个总体要求和发展目标，全县上下必须坚持发展是硬道理的思想不动摇，千方百计推进经济持续快速健康发展；必须坚持产业高端化、集群化、规模化发展，坚持速度与质量并重的原则，加快经济发展方式转变；必须坚持深化改革扩大开放，进一步加大引资、引智、引才力度，推进自主创新；必须坚持高端定位，深入实施“辽——白”一体化战略，加快推进城乡统筹发展；必须坚持以人为本，努力改善民生，使改革发展的成果惠及百姓，努力构建和谐东辽。
第三，会议着重部署了“十二五”期间的重点工作任务，增强了我们加快发展的使命感。县委报告提出，“十二五”期间我们要突出抓好工业经济、城镇化建设、农业现代化、社会事业、民主政治、党的建设等八个方面的重点工作。同时，提出了明年的工作目标。要求我们要紧紧抓住加快发展这个第一要务，牢牢把握改善民生这个第一目标，时刻铭记维护稳定这个第一责任，切实加强党的建设这个根本保障，全面完成“十二五”期间各项重点工作任务。
二、关于会议精神的贯彻落实
县委十届八次全会，为明年乃至今后五年全县的经济建设、事业发展和社会稳定指明了方向，我们必须认真解读、深刻理解会议精神，认认真真、不折不扣地抓好贯彻落实。
一是在统一思想上抓好落实。思想是行动的指南。 “十二五”期间，核心问题是加快经济发展方式转变。我们要贯彻落实好这次会议精神，实现未来五年的国民经济和社会发展目标，首先必须在加快发展方式转变上形成思想共识。会后，大家要迅速召开班子会、机关干部会，组织本乡镇、本部门、本单位的班子成员和干部职工，认真学习、深刻领会本次会议精神，对县委《工作报告》和《“十二五”规划建议》，要入耳、入脑、入心，用《报告》和《建议》统一干部群众思想认识。宣传、广电等部门要加大对会议精神的宣传力度，特别是报告中提出的工作思路、工作目标、工作任务和工作重点，要进行系列报道，切实发挥宣传媒体的舆论导向作用，扩大本次全会精神的宣传面，统一各级干部群众的思想，营造一种想发展、谋发展、抓发展的氛围，使全县上下增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，积极投身到加快东辽经济和社会发展的实践中来。
二是在抢抓机遇上抓好落实。市场经济条件下，机遇就是加快发展的条件，机遇就是加快发展的动力，机遇就是加快发展的优势。“十二五”期间，国家将进一步加大“三农”扶持力度，进一步增加城乡基础设施建设投入；省委、省政府深化扩权强县改革，加快县域经济发展的力度不断加大；市委、市政府在“十二五”规划中明确提出统筹推进城镇化建设，推动“辽——白”一体化和“点、轴、面”区域联动。这些，都为我们加快发展带来了难得的机遇。我们必须抢抓发展机遇，借时、借势、借力争取发展的主动权，加快县域经济发展。
三是在开拓创新上抓好落实。再好的规划和目标，最终都要靠果断的行动来实现。我们要在提高创新能力上下功夫，勇于打破常规，打破已有的框框，大
胆尝试、大胆探索、大胆实践，走出一条符合本乡镇、本单位、本部门实际的快速发展之路。要在提高实干能力上下功夫，摆正自己的公仆位置，从自身做起，亲历亲为，为群众做出表率，影响和带领群众共同致力于加快东辽经济和社会发展。要在提高破解难题能力上下功夫。今后五年，可能会有各种各样意料不到的困难和问题，我们必须处变不惊、临危不乱，及时妥善处理各种突发事件，排除干扰，进一步坚定发展信心，进一步加快发展速度，进一步提高发展质量。要在提高执行力上下功夫。全县上下都要把全委会精神作为思想和行动的指南，形成一个声音，一个步调；更要把思想转移到落实上，把时间倾斜到落实上，把精力集中在落实上，一以贯之，一抓到底，抓出成效。通过落实体现执行力，体现创造力，体现凝聚力。
二、关于当前的几项重点工作
现在，正值年终岁尾，各项工作都处在关键阶段。全县上下必须振奋精神，提高效率，全力抓好当前的各项工作，确保年内各项任务的完成。
一要抓好项目建设。采取切实有效的保证措施，确保重点项目、重点工程和民生实事顺利实施。要加强组织领导，落实任务，明确责任，健全和完善调度机制，做到每月调度一次，及时破解落实中遇到的困难和问题，尤其要解决好资金瓶颈问题。从现在开始，要马上着手做好项目的规划设计、立项审批和资金争取等各项前期准备工作，确保在明年“五一”前开工建设。同时，要狠抓招商引资，利用年底前的有利时机，切实加大工作力度，坚决完成年初确定的招商引资任务。 二要抓好经济运行。当前的重点是组织好工业生产，采取一切有力措施，调动方方面面的力量，千方百计完成既定的目标，为明年的发展打好基础。要抓住当前企业生产的有效期，开足马力，加班加点，确保完成年初任务。
三要抓好财政收入。今年，是我县财政形势比较严峻的一年，各项重点工程建设和民生实事落实对财政的压力很大。在收入上，财税部门要克服困难，做到应收尽收，足额入库；在支出上，要坚持保重点、压一般的原则，把有限的财力用在经济建设上，用在全县发展的大事上，用在解决事关群众利益的民生问题上。
四要抓好社会稳定。年终岁尾是各种矛盾的突发期和易发期，是稳定工作的敏感期。因此，各乡镇、各部门必须高度重视，把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务抓在手上。一是认真抓好信访工作，及时解决群众关心的热点、难点问题，防止出现集体访和越级访。二是认真抓好安全生产。要把安全生产作为两节期间的一项重要工作，坚决抓实抓好。各分管县长、各部门、各乡镇一定要本着对事业、对群众高度负责的精神，深入排查，大力整改，下决心解决好道路交通、消防、易燃易爆及危化品、煤炭等领域的安全隐患，杜绝群死群伤事故的发生。尤其是对小煤矿，必须管好、管住、管出成效。县政府要继续组织安监、国土、公安等部门，加强昼巡夜检，对私挖滥采人员要严厉打击。涉煤乡镇要加大工作力度，认真落实包保责任，安排得力人员死看死守。三是认真抓好社会治安综合治理。公安、交通、消防等相关部门要积极配合，协同作战，抓好社会治安的综合整治工作，严厉打击各种犯罪活动，整顿社会治安秩序，保证社会的安全稳定。
五要抓好“两节”期间群众的生产生活。要认真落实救灾救济政策，妥善安排城乡低收入家庭和困难群众生活，尤其要做好受灾群众、城镇低保户、农村贫困户和五保户的救助工作，尽最大努力解决好城乡弱势群体的基本生活。特别是今年，全县遭受了百年不遇的水灾，贫困户、受灾户增多，扶贫解困、救灾救济压力加大，民政等相关部门、各乡镇政府必须高度关注，研究办法，妥善解决好困
难群众的生产生活问题，全面维护社会稳定，确保“两会”的顺利召开和“两节”的安定祥和。
六要做好明年工作的谋划。要按照县委的统一要求，结合实际，精心谋划好明年的工作。要抢抓机遇，积极向上争取政策和资金。在研究工作时，要有清晰的思路。既要考虑我们面临的发展形势和发展机遇，又要考虑我县的基础情况和发展现状，把上级的政策和自身实际充分结合起来，确保工作思路的科学性和可操作性；要有可行的发展目标。立足本乡镇、本部门的发展基础，制定切实可行、催人奋进的发展目标；要突出工作重点。按照既定目标，确定工作重点，抓什么工作，抓到什么程度，都要认真考虑和安排。只有这些重点工作明确了，才知道心思往哪用，力量往哪使。要强化保证措施，围绕发展目标和工作重点，各乡镇、各部门要认真思考、反复研究，切实拿出一些可行的措施和办法，以保证重点工作取得突破，发展目标按期完成。
同志们，这次全会对加快东辽经济和社会发展，实现强县富民宏伟目标，具有极其重要的意义。让我们以这次全会精神为指导，紧紧地团结在县委周围，在县委的领导下，统一思想，凝聚合力，扎实工作，埋头苦干，为全面完成全会提出的各项任务而努力奋斗！