<一>
20xx年民政局工作总结
20xx年，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的指导下，全市民政工作以科学发展观为统揽，深入贯彻十六届六中全会精神和**精神，全面落实全国、全省民政工作会议的战略部署和市第九次党代会提出的目标任务，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出服务和谐社会建设的主题，努力健全城乡社会救助体系，深化城市社区建设，积极推进农村社区建设试点，全面落实双拥优抚安臵政策，有效保障了困难群体、特殊群体、优抚群体的基本生活和合法权益，全市民政事业呈现出前所未有的的良好态势，在服务改革发展稳定大局中发挥了重要作用。
一、狠抓重点难点，为民政事业和谐发展注入了新活力 农村居民最低生活保障全面实施。根据省政府统一安排，我市全面实施农村低保工作。出台了《**市农村居民最低生活保障暂行办法》，对全市家庭年人均收入市区在1000元以下、三县683元以下的困难群众人数进行了摸底统计和资金测算，根据市政府实施十二项民生工程步骤安排，稳步推进，按时、保质保量地完成了各项指标任务。农村低保实行一户一档、一乡一柜，村级初审、乡镇（街道）审核和民主评议、张榜公示。目前全市保障人数为81772人，在省控指标基础上扩面37625人，居全省17个市之首，全市农村低保金全部打卡发放到人，受到省政府十二项民生工程检查组表扬。
城乡医疗救助全面开展。根据《@@@省城乡特困群众医疗救助实施意见》，结合试点区医疗救助成功经验，出台了《**市城乡特困群众医疗救助实施意见》（合政办?**?20号），将医疗救助范围扩大到城乡低保对象、农村五保户和重点优抚对象，同时提倡有条件的县区将城乡低保边缘人群纳入医疗救助范围。城乡医疗救助层层把关，逐级公示，医疗救助金采取社会化发放，实行医前、医中、医后救助和一次性定额救助相结合。全市累计救助73889人次(含资助参合、参保)，发放医疗救助金1071.5万元。
农村五保供养工作明显提升。认真落实市政府《关于实施十二项民生工程的意见》，出台了《农村五保供养资金管理实施意见》。提高五保供养标准，落实供养经费渠道，三县散居五保对象供养标准每年不低于1460元，市区散居五保户供养标准每年不低于1500元，高于全省年人均1200元标准。切实提高集中供养五保对象的生活水平,从今年起,我市将集中供养和集中居住的五保对象先转为城镇户口，再纳入城市低保范围，按照“一类人员”全额低保标准享受低保。稳步推进“515霞光计划”，着力提高五保集中供养和集中居住率。全市首批21个工程项目，总投入3113.96万元，其中市投入1851万元，争取省民政厅资金80万元，建成后新增床位2517张，全市五保集中供养率可增长8.2个百分点。
防汛救灾扎实有效。按照新的应急预案框架制订救灾应急预案，完善全市自然灾害应急机制，实现了与省、市、县级预案的衔接，初步建立了横向到边、纵向到底的救灾应急预案体系。自6月下旬进入
汛期以来,我市部分地区连续发生洪涝灾和风雹灾，特别是7月8-9日，@@@@县水家湖降雨量达210毫米，肥东县自7月4日来累计最大降雨量达308毫米，由于降水高度集中，塘湖库坝水位猛涨，造成两县部分乡镇内涝严重，据初步统计，@@@县水湖、庄墓和@@@县响导、陈集等14个乡镇共淹没农作物2万公顷、倒塌房屋885间，受灾人口达32.5万人，直接经济损失1.36亿元，其中农业经济损失9817万元。灾害发生后市县和民政部门反应迅速，全力投入救灾工作，确保受灾群众的基本生活。此外，全市投入1330万元，完成1822户、3296间灾民倒房重建任务。
彩票发行再创佳绩。福利彩票销售积极应对市场挑战，整合内部资源，完善内设机构，加快中福在线销售厅建设，新增开业中福在线销售厅3个，建立县级服务站，延伸销售网络，提高管理服务水平，截止到12月21日,福利彩票销售总额为4.88亿元，共筹集公益金
1.7亿元，超额完成省福彩中心下达的3.5亿元考核任务和4.5亿元的奋斗任务，实现了跨越式的增长，同时解决就业岗位1400余人。 重点工程稳步推进。新建市殡仪馆、社会福利中心、烈士陵园三期工程和救助站是我局“**”期间社会事业的四大基建项目。其中市社会福利中心项目占地190.5亩，用地已获省政府批准。项目总体规划设计已完成，涉及到消防、环保、土地等部门的审批工作均获通过，该项目作为公益性项目，按市发改委要求初步设计后，将于明年1月移交市重点工程建设管理局。新建市殡仪馆、烈士陵园三期工程、市救助管理站及流浪未成年人救助保护中心项目扎实推进。
二、彰显民生民权，为民政事业快速发展搭建了新平台
城市居民最低生活保障稳步开展。实现了动态管理下的应保尽保、分类施保,大力推进“诚信低保”。**年全年全市共有133.51万人次领取城市居民最低生活保障金16612万元，人均月补差124.4元。 城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作平稳有序。截止**年11月底，共实施救助4194人次，其中未成年人452人次，占总数的11%。对危重病人、精神病人实行“先救治后结算”，经费列入财政预算，使多年来困扰救助管理工作的棘手问题得到有效破解。
慈善事业发展加快。成功开展了“送温暖〃献爱心、慈善一日捐”活动，市本级共认捐善款554.3万元。打造福彩公益金“救助品牌”，**年在福彩公益金特困家庭救助项目上的资金投入比20xx年增长了300%以上，发放救助款108万元，451户城乡特困家庭直接受惠,资助贫困大学生、高中生（含职业教育）学生374人，救助金额70万元。救助资金总量和特困家庭受助户数均列全省前矛，并成为率先完成全年福彩公益金特困家庭救助工作的唯一地级市。
村务公开民主管理工作不断深化。以争创全国村务公开民主管理示范市为目标，开展村务公开民主管理示范单位创建活动。召开了全市村务公开民主管理工作会议，表彰了首批示范乡镇、示范村。进一步规范村务公开，加强监督检查，全市村务公开基本实现了内容、时间、程序、形式、制度、档案“六统一”。全市已有1110个村建立了村务公开民主管理制度，占98.6%；建立村务公开栏1000多个，
90%以上的村定期公开村务财务，群众对村务公开满意率达到85%以上。
和谐社区建设扎实推进。全面贯彻全省社区建设工作会议，围绕如何创新社区管理体制、整合社区资源等问题进行了深入的调查研究。在瑶海区和平路街道开展了社区公共服务、商业服务、志愿者服务三位一体的社区服务试点。继续开展万家图书援建和建设学习型社区工作，全市农村社区建设试点工作进展顺利，三个县各确定了一个农村社区建设试点乡镇、四个区各确定了一个农村社区建设试点村，肥西县桃花镇是我市唯一省级农村社区建设试点镇。
三、推进创新创优，为民政事业良性发展厚积了新优势
双拥工作特色明显。我市“六创”全国双拥模范城（县）已由国家双拥工作领导小组在人民日报公示，命名表彰大会即将在北京召开。出台了《**市人民政府、**警备区关于进一步做好驻肥部队随军家属子女就业就学工作实施意见》等法规政策，进一步推进双拥工作规范化、法制化。开展了“英雄丁晓兵故乡行”等系列宣传活动，在全市掀起了向英雄模范学习的高潮。表彰了20xx年度双拥合格单位，启动了随军家属生活补助费发放工作，建立“国防林”80亩，植树
1.6万余棵。
优抚政策全面落实。认真贯彻执行国家和省市有关法规文件，认真抓好优待、抚恤和定补工作。**年,全市今年优待各类优抚对象9034户（人），优待金总款为2579万元，其中，城镇义务兵2372户，农村义务兵2282户，三属355人，残疾军人488人，在乡复员军人2485
人。积极推进优抚对象医疗保障，努力解决重点优抚对象的困难。根据中央联席会议复员退伍军人问题工作小组的部署，积极开展了对19xx年11月1日以后军队退役人员的调查摸底和核实工作。
两兵安臵圆满完成。**年接收退役士兵1981人（含中央驻肥、省直单位），其中需要安排的工作的城镇义务兵963人。目前我市已安臵城镇退役士兵210人，自谋职业745人,全市安臵率为99.1％。全市发放退役士兵自谋职业补偿金3931.4万元。**年接收军队离退休人员95人。军休干部政治和生活“两个待遇”得到有效落实，社会化改.革向纵深推进。积极引导军休干部走出庭院，服务社会，融入社区，为社会再作贡献。
民间组织管理工作显著加强。认真贯彻国务院《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》，坚持培育发展与监督管理并重的方针，注重发展行业协会、农村专业经济协会和社区民间组织，切实加强民间组织监督管理，加强和规范行业协会建设，开展民办学校“诚信建设年”活动。截至目前，全市依法登记社会团体513个，其中市级社会团体235个，县区级社会团体278个；民办非企业单位727个，其中市级民办非企业单位360个，县区级民办非企业单位367个。
社会福利社会事务工作快速发展。加大政策扶持力度，从福彩公益金中拿出100万元，对社会养老机构进行补贴。截至目前，全市各类社会养老机构（老年公寓）已发展至27家，设臵床位数3309张、实际入住老人1992名，分别比20xx年增长52％和49％。在全市婚
姻登记机关中开展了民主评议行风工作，促进了婚姻登记机关健全管理制度、夯实工作基础、加强队伍建设、完善管理体制和机制。组织了全市城区道路地名普查后的整改和设标工作，勘定了瑶海区与新站区部分行政管辖区域界限，启动了阜阳路和徽州大道的路门牌设标及重新编码工作。完成新桥国际机场建设涉及的行政区划调整工作，改进了建筑物住宅区名称审批办法，改变先前“一批一报”的审核方式为“随到随报”，提高了工作效率。会同规划部门对全市城区道路地名进行规划，完成了**市地名网站建设工作，市本级启用了民政部新版本地名数据库管理系统。基本完成了**市-巢湖市边界线联检工作。启动了蜀山-庐阳线、蜀山-包河线、庐阳-包河线联检，包河-肥西线、蜀山-肥西线、经济技术开发区-包河区托管区域的界定工作。
祭祀环境整治效果显著。为巩固去年专项整治成果，今年我们仍把整治殡葬环境、推行文明祭祀作为工作重点，提早谋划，周密部署。通过专题动员会、新闻通气会、在繁华地段设臵集中宣传点、向市民散发市政府《通告》和《致全体市民的一封公开信》、电视滚动字幕等全方位宣传，通过“文明祭祀送鲜花”、“鲜花换鞭炮”、“执法劝导队”等大规模活动，在小蜀山墓园、市殡仪馆、烈士陵园等重点部位集中整治，通过民政、公安、交通、市容等部门联合行动，全市清明期间祭祀环境整治工作取得显著成效，未发生一起责任事故，乱燃乱放现象基本杜绝，得到了上级领导和广大市民的充分肯定。 老龄工作丰富多彩。组织开展了**市第二届十大美丽老人评选活动；全面推进银发无忧爱心工程；在全省率先建立了维护老年人合法
权益合议庭，为全市老年人维护合法权益开辟了“绿色通道”。筹备成立**市老年协会；积极开展老龄调研、老龄维权、老龄宣传，社区为老服务形式多样，包河区推行“黄丝带”助老工程，庐阳区建立空巢老人日访制。瑶海区成为全国首批养老示范点。
四、着力提位提效，为民政事业健康发展奠定了新基础
以开展效能建设和“查摆找补创”活动为契机，切实加强民政自身能力建设，机关干部作风建设得明显加强。通过开展效能建设，出台了聘请义务监督员、修订机关考勤制度、局领导和机关处室负责人轮流接访、机关中层干部查岗、优化精简审批业务流程等八项措施。扎实开展了“查摆找补创”活动，对梳理出的10个方面问题一一制定整改措施，并督查落实；同时，制定了《领导干部谈心制度》、《编外聘用人员管理办法》、《机关效能督查评价办法》、《车辆管理办法》、《办文办会制度》、《民政事业经费管理办法》等十项制度。我局“查摆找补创”活动顺利通过市考核验收组的检查验收，满意度测评率为95%。
<二>
20xx年民政局上半年工作总结
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，我区的民政工作以科学发展观为统领，紧紧围绕年初既定的工作目标，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，
求真务实，开拓进取，实现了时间过半、完成任务过半，多项工作取得了新突破。
一、上半年民政工作任务完成情况
(一)以保障低收入群众的基本生活为出发点，进一步完善了社会救助体系。
1、救灾工作有序开展。一是深入开展冬春期间灾民救助工作。及时下拨冬令春荒救济款1万元、面粉1200袋、棉衣160套,棉被440床,救济困难群众三千余户。同时发放募捐衣服500余件。及时把党和政府的温暖送到了灾民和困难群众的手中,有力的维护了我区的社会稳定。二是进一步完善全区自然灾害应急预案体系。我局于今年年初制定并下发了《灞桥区民政局地震灾害应急预案》，对工作职责、组织体系、临震应急措施和震后应急行动等方面做了详细规定，给我区的灾害救助工作提供详尽的政策依据。三是做好防震减灾宣传活动。今年5月12日是我国第三个“防震减灾日”，当天上午，由我局牵头，四棉社区等社区参加，在四厂十字设立了宣传点，对过往行人广泛宣传防震减灾的知识和技巧。据统计，当天的宣传活动共制作宣传展板近百幅，发放各类宣传资料1万余份，有3万人参加了这项活动。
2、城乡低保工作扎实有序。一是及时发放城乡低保资金。1至6月已发放城市低保资金2195万元、农村低保资金497.4万元，城乡
低保群众的基本生活得到了有效保障。二是积极开展了城乡低保对象大排查工作。按照省、市统一按排，我局认真组织、实施了城乡低保大排查工作，经查，现有城市低保户6079户、12186人，提标16户、调标56户，新增43户;现有农村低保户2505户，7783人，共停发10户，调标23户，新增3户。在低保排查工作的基础上，我们积极开展了社会救助动态监控系统的录入工作，为城乡社会救助工作的顺利开展提供了全面、扎实的准备。
3、农村五保供养工作开展顺利。一是及时发放五保供养金。截止5月底，全区在册五保户219人，共发放五保供养金37.03万元。二是做好集中供养五保老人相关工作。与各街办签订了《五保集中供养协议》，根据五保对象的个人具体情况，对自愿入住敬老院且符合集中供养条件的及时办理入院供养，对不愿入住但需要有人照顾的，由村委会协调人员给予生活照料。采取入院进院自由，由五保对象自行选择供养方式，灵活解决五保户的生活照料问题。三是认真做好五保户医疗救助工作。今年因病住院的五保户有15名，一方面安排陪护人员，同时将其参合报销后的医疗费用予以全额解决，截至目前已支出医疗救助金6.4万元。
4、城乡医疗救助工作在缓解困难群众看病难问题上起到了积极作用。上半年，我区城市医疗共救助1173人次，发放医疗救助金81.38万元。其中门诊救助937人次，支出34.1万元。
5、城乡居民临时救助工作充分发挥了“及时雨”作用。20xx年春节前，按照社区(村、组)评议、街道审核上报，区民政局审批的程序，为1100户城乡低保边缘困难家庭按每户300元标准发放一次性救助金，共支出33万元，上半年对54户因重病、突发事件等原因的困难家庭实施了临时救助，共发放救助金6.15万元。
6、组织安排形式多样的走访慰问活动。一是由区委、区政府组织、我局牵头，开展区级领导慰问困难群众活动。元月19日至27日，由我区四大领导班子成员带队，相关部门负责人参加，对全区9个街道的162户困难群众进行了走访慰问，共送去米162袋(5公斤/袋)、面162袋(5公斤/袋)、油162桶(5升/桶)，送去慰问金48600元;二是开展向城乡困难群众送温暖活动。春节前夕，我们在全区范围内开展了向城乡低保户、农村五保户、城乡低收入群众及困难残疾人送温暖活动。共为6237名城市低保户及低收入群众每人发放价值100元的购物卡一张，总价值623700元;为3229名农村低保对象、农村五保户及农村低收入群众每人发放价值200元的慰问品，总价值645800元。三是积极开展慰问社会福利机构活动。为了更好的促进我区福利事业的发展，年前，我们对核锻社区居家养老服务站、六棉社区居家养老服务站、汽配社区居家养老服务站、灞桥区敬老院、东临敬老院和洪福敬老院进行了慰问，共送去价值3万余元的慰问品。
(二)以加强村务公开及民主管理工作为着力点，扎实推进了基层民主政治建设。
1、进一步加大社区建设力度。一是积极申报社区建设项目。根据省、市要求，我局于今年申报的社区建设项目分别是汽配社区服务站和新合街道服务中心，目前，申报资料已经呈送市民政局。二是对各社区居委会成员的构成及基础设施情况进行
细致的统计，为社区各项工作的全面展开提供翔实的依据。三是巩固社区创卫成果，喜迎世园会召开。为了确保世园会顺利开园，我区将四月份定为市容环境集中整治月，我局积极响应，先后制订了《展示文明形象巩固创卫成果我与世园共辉煌主题实践活动实施方案》(灞民发?2012?17号)、《关于印发20xx年四城联创宣教工作实施方案的通知》(灞民发?2012?-18号)，全局干部牺牲双休日对各社区进行不定期督导检查。四是以“世界环保日”为契机，积极开展社区文化活动，丰富居民生活内容。5月6日，汽配社区组织残疾人第二届秦腔大奖赛，兄弟区县共推选出演员共计40余名积极参加到比赛中，充分展示出残疾人蓬勃向上的精神面貌。5月7日，航天四院社区举办第三届红五月艺术节启动仪式，结合世界环保日，通过图片展示、书画展览、晚会演出，不断提高社区居民的艺术文化素养。
2、稳步推进村民自治工作。一是做好新修订的村民委员会组织法宣传工作。年初，我局下发了《关于学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》的通知》(灞民发?2012?6号)，对村委会组织法的宣传作出周密安排。二是积极开展村务公开工作。4月份，我们下发了《20xx年村务公开民主管理工作要点》，对20xx年
村务公开工作进行安排，各街办积极行动，根据自己实际，制定了实施方案。并结合村委会组织法要求，针对今年换届工作，对村级财务审计工作及早部署，实行区审计和街道自查相结合的办法，对第一季度村务公开情况进行抽查，为换届选举顺利进行做好准备。目前财务审计正在进行。三是积极完善民主管理制度。根据《村民委员会组织法》、《陕西省农村集体资产管理条例》等法律法规，我们制定了《灞桥区村干部任期经济责任和离任审计办法》，对村级财务的审计管辖、审计内容、审计程序等做了明确规定，其他各项制度拟在省实施村委会组织法办法修订后进行修订。
(三)以落实重点优抚对象待遇为着力点，切实提高了双拥优抚安臵工作水平。
1、双拥工作稳步推进。春节前，由区级领导带队，对驻区11个部队进行了走访慰问，送去了价值5万余元的慰问品。在我区与二炮工程学院的共同努力下，4月22日，“军地共建街子村村民饮水工程通水仪式”在洪庆街道街子村隆重举行，这标志着困扰街子村50余年的饮水问题得到了彻底的解决，是军地团结协作、共克难题的典范。街子村饮水问题的彻底解决，再次将我区“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的军民鱼水情推向了高潮。
2、各项优抚政策得到有效落实。一是认真做好优待金的发放工作。截止五月底，共为22名优抚对象解决医疗费3.7万元，为11名病故军人家属发放一次性抚恤金92.7万元，为19名军队无军籍退休
职工报销医疗费17.4万元。二是积极组织涉核人员进行体检。上半年，我们组织397名涉核退役人员到临潼417医院进行了体检，为他们的身体健康保驾护航。三是有效开展涉军维稳工作。按照区政府安排，我们对原8023部队、对越参战部队、特种工程兵共2100与人开展了大走访、大谈心活动，通过解决生活、医疗、住房等实际困难，确保涉军群体稳定。
3、做好退伍安臵接收工作，积极扶持退役士兵就业。上半年，完成了210名退役士兵的接收报道工作，为13名城镇退役士兵办理了自谋职业手续，发放自谋职业补助金35.4万元。4月份，对10名退役人员进行了驾驶技能培训，拓宽了他们的就业渠道。
(四)以构建“民生民政”服务体系为着力点，充分发挥了民政部门公共事务管理服务平台的作用。
1、进一步规范对社会组织登记管理和监管。一是贯彻落实《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》为重点，对48家社团及68家民非进行了年检。二是于4月27日召开了灞桥区民间组织培训会，就社会组织在业务知识、设立财务账户、收取会费标准等方面进行了系统的培训。同时，重点进行消防安全常识培训，进一步强化社会组织的安全防范意识。三是进一步规范社团行为，开展全区“社团小金库治理工作”，上半年，民间组织登记管理工作无超出业务范围和活动地域现象。
2、扎实推进地名公共服务工程。对我区现有门牌进行了整编。对各街道的业务人员进行培训，使用“米字制”进行编排，同时做好备案工作。做好地名数据库完善补充工作。加强对城市街巷街牌路标的管理和维护。深入开展“平安边界”创建活动，未出现边界纠纷事件。
3、积极实行人性化的社会救助。创新社会救助模式，改被动救助为主动救助。坚持“先救治，后手续”的原则，及时有效地救助流浪乞讨人员。上半年共救助流浪乞讨人员58人。其中，流浪乞讨人员中的危重病人43人，这些人员都得到了有效救治。
4、绿色清明迎世园。结合世园会的召开，“清明”期间，我们一是积极倡导文明的祭祀方式，通过设立殡改巡逻岗、为霸陵、汉陵墓区配备20余名安保人员，为祭祀群众安排车辆接送，保证了祭祀活动的顺利进行，给世园会的召开创建一个绿色环境，为我区营造一个良好的社会氛围。二是不断提高农村火化率。上半年，全区死亡人数1453人，其中农业人数865人，城镇人数588人，火化数1382具，火化率高达95%。
5、婚姻登记及收养登记规范化建设取得新成效。上半年，婚姻登记处充分发挥自身优势和团队精神，取得了良好的成绩：截止五月底，共办理结婚登记2934对，离婚登记422例，补领结婚登记342对，补领离婚登记6例。无一例违法登记事件发生，无有效投诉，登记合格率100%。出具无婚姻登记记录证明567份，查档证明863份，
装订婚姻档案180卷，发出婚姻告知单390份，发出离婚告知单163份，向群众出示不予办理通知单185份。严格按照《收养法》、《中国公民收养登记办法》进行收养登记，半年来，共接待收养咨询61余人次，发出“收养登记便民服务卡”56份，为2对分和收养条件的当事人办理了收养登记证，圆了他们的儿女梦。
6、加快老龄事业发展步伐。一是及时发放高龄保健补贴。根据《关于发放高龄老人生活保健补贴的意见》(市政发?2012?11号)文件精神，集中对我区80岁以上老人进行了审批，并及时为符合条件的6160名老人发放高龄保健补贴229万元。二是适时慰问百岁老人和困难老人。春节前，对我区7名百岁老人进行了慰问，每位老人发放慰问金300元;为100名困难老人和低保老人每人发放慰问金100元，并且进行了亲切问候。三是今年3月，安排部署了“关爱百万老人，共建和谐社区”电影进社区、村巡映活动，丰富老人日常生活。四是于5月11日至5月19日，组队参加西安市第二届老年体育运动会，取得了优异成绩。
7、改善福彩销售环境，逐步提高发行量。上半年，不断改善福彩销售环境，我区福彩销售量得到了不断提高，截止5月底，我区电脑福利彩票共销售2016.7万元，完成全年任务的49.19%，即开型彩票608.65万元，完成全年任务的57.97%。
8、福利企业健康发展。一是超额完成工作任务。截止五月底，全区19个福利企业完成产值8000万元，超额33.3%，实现税利600
万元，超额完成9%，安排残疾人856人次，占福利企业职工总人数的42.7%。二是慰问福利企业残疾职工，使其感受到政府的关怀。春节前，对红星石化有限公司等4家福利企业的40名职工进行了慰问，为每人发放了米、面油及200元慰问金。三是今年5月初，对区属各福利企业进行了安全大检查，杜绝了不安全隐患。
(五)以社会养老服务工作为重心，加快社会化养老服务体系建设
1、以做好重点项目设施建设为重点，提升民政为民服务水平。灞桥区中心敬老院和灞桥区社区福利院是我区为了缓解日益突出的老龄化压力而实施的两项重要民生工程，区委、区政府对这项工作非常重视。3月1日，在政府十五届十六次常务会上，区长贠笑冬主持召开关于建设“灞桥区中心敬老院”有关事项的协调会，对于加快社会养老机构的建设步伐起了重要的推动作用，目前，灞桥区中心敬老院的前期资金已经到位，近期便可开工建设，灞桥区神会福利中心已完成土地、规划、环保等预审手续，前期准备工作基本就绪。
2、居家养老工作按照预期目标稳步向前推进。按照以居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为补充的总体思路，今年上半年，我们在建设服务站的基础上，新建延河、二炮、朝阳社区居家养老服务站。目前，延河社区居家养老服务站和朝阳社区居家养老服务站的建设即将竣工。随着我区居家养老服务站的不断充实和完善，我区将逐步建立以社区、家庭等小型服务机构为基础的老年服务网络体系。
5月17日，省政协一行对我区居家养老服务站进行了调研，充分肯定了我区探索并实行的居家养老新模式。
二、下半年工作计划
下半年，我们将按照市民政局和区委、区政府的各项部署，根据年初安排和当前我局各项工作进展，主要抓好以下工作：
(一)不断巩固覆盖城乡的社会救助体系。
1、进一步加强汛期各项救灾应急准备工作。严格执行24小时值班制度，做好随时应对突发性灾害的一切准备，确保灾害发生后民政部门及时查灾、准确报灾。
2、巩固完善城乡低保制度。一是进一步细化城乡低保操作程序，完善收入核定办法。就申报程序、申报时限和受理人员职责做进一步明确，做到群众有困难及时受理，件件有落实、有答复。二是在实践中不断修正城乡低保家庭收入核定办法，为基层对低保家庭收入的核定提供参考依据，力争做到公平、公正。三是聘请人大代表、政协委员及纪检部门工作人员为低保工作监督员，促进低保工作进一步透明公开。通过具体措施进一步巩固低保规范化管理水平，促进低保工作有序健康的开展。
3、改进和完善城乡医疗救助办法。在社会救助动态监控系统的基础上，确定2所医院及各社区卫生服务中心为定点医院，开展城乡
医疗救助一站式结算。进一步拓宽救助对象，将低收入家庭纳入医疗救助范围，区别低保对象实施医疗救助。
(二)继续探索建立新型的社会福利体系。
进一步加强敬老院的规范化建设，完善各种规章制度，严格按照有关规定做好弃婴、孤儿的收养工作，依法开展家庭收养;抓好养老服务体系建设，抓好灞桥区中心敬老院和灞桥区社会福利中心的建设，稳步推进居家养老，探索和培育形式多样的养老服务模式，加快养老服务队伍建设，进一步提升养老服务的服务水平。进一步加大宣传力度，增强全社会的慈善意识，不断规范社会捐助行为，提升慈善事业管理水平。
(三)有效增强基层民主自治能力。
一是不断加强社区基层政权建设。突出便民利民的理念，加快社区基础设施建设步伐，提升社区服务水平。二是抓好农村基层政权建设。依法组织实施第八次村委会换届选举工作;抓好村级组织规范化建设。集中开展以党务公开、村务公开和财务公开为主要内容的村级组织规范化建设;不断健全完善村务公开民主管理制度，切实将村务公开和民主管理制度建设纳入规范化制度化轨道。
(四)大力开展新形势下的双拥优抚安臵工作。
“八一”前夕对驻区部队官兵和重点优抚对象开展一次慰问活动，召开好拥军座谈会;加强军民共建，不断丰富双拥活动新内涵;加强国防和双拥宣传教育，共同营造“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的良好社会氛围;与教育、人社等部门协调，妥善解决驻区部队军人家属就业问题;采取政府指令性安臵和自谋职业相结合的办法，进一步做好退伍军人安臵工作。采取有效办法，抓好涉军维稳工作，维护社会稳定。
(五)努力提升民政公共事务管理服务水平。
一是认真开展婚姻登记和收养登记工作，通过开展形式多样的婚姻法律法规宣传，提高群众对《婚姻法》、《婚姻登记条例》的认知程度，为我区营造良好的婚姻法律法规执法环境。发挥民政部门的职能优势，配合计生、卫生部门做好免费婚检的宣传工作，提高新人优生优育意识。依法办理收养登记。二是抓好各项殡葬服务工作。一是全力抓好全区的骨灰堂建设工作，切实做到高标准，严要求，确保骨灰堂建设的顺利进行。二是做好殡葬服务工作。早动手，早准备，做好寒衣节及平时丧属祭祀活动的各项服务工作，为丧属提供优质、高效的服务。三是加大安全防火检查力度，及时排除存在隐患，确保墓区财产和人员的人身安全，为墓区各项工作的正常开展创造良好的外部环境。三是加大对城市街巷街牌路标的管理和维护，不断规范全区道路门牌设臵;四是切实做好城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，维护我区社会稳定。五是加大福彩管理站规范化管理力度和
专营化检查力度，提升管理水平，确保完成我区福利彩票全年任务。六是加大对福利企业的管理和扶持力度。
(六)不断加强民政部门自身建设。
一是大力推进社会工作人才队伍建设，提高民政工作专业化水平，为民政工作顺利开展提供组织保障。二是加强队伍的廉政建设，着力培养团结务实的领导班子。三是进一步加强民政资金管理，坚持专款专用、专户储存、专账管理;加强监督检查，努力打造民政为民、务实清廉的社会形象。四是大力加强干部队伍作风建设。不断提高民政系统创先争优意识，提高干部职工队伍的整体素质，促进全区民政工作的协调发展和全面进步。