***镇20xx年度工作总结及20xx年工作计划
20xx年度工作总结
一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕上级工作部署和要求，坚持以党的十七大、十七届三中、四中全会及县委十届七次、八次、九次全体（扩大）会议精神为指导，认真贯彻和落实科学发展观，坚持重点工作重点抓，难点工作盯住抓，常规工作规范抓，突出抓好全镇社会各项事业，较好地完成了20xx年的各项工作任务（财政税收除外），达到了预期目标。
一、农业农村工作稳步推进
1、常规农业。完成杂交水稻种植9100亩，占计划的107%，完成优质杂交玉米种植10600亩，规范种植10400亩，占种植面积的98%。在桐梓坡村办生态旱育秧集中育苗示范点1个，面积4.5亩，发放无防布、旱育保姆、壮秧剂、地膜等物资，折合人民币8400元。办水稻粮增工程超级水稻示范点1个，面积300亩，发放水稻种子300公斤，复合肥18吨；办油菜县级示范点1个，面积500亩，发放种子500包，复合、尿素化肥20吨。召开水稻病虫综防现场会1次，发放农药600亩；在***村办县级玉米粮增工程示范点1个，面积100亩，发放种子150公斤，化肥4.5吨，平均单产500公斤；在***村、荣院村、桐梓坡村办水稻、玉米测土配方施肥“3414”肥效试验各1个，测土配方施肥校正试验各1个，油菜不同密度对比试验1个。新建沼气池37口，占任务的100%；完成农机具购臵236台，占任务的135.86%。
2、特色农业。加快产业结构调整步伐，充分发挥镇农技中心和专业协会的作用，完成蔬菜种植2400亩，辣椒种植4000 - 1 -
亩，探索发展订单高粱100亩，订单甘蓝400亩，发展生态茶园400亩，多渠道增加群众收入。
3、畜牧业。紧紧围绕“生猪为主、牛羊为辅、禽鱼兔为补”的工作思路，依托畜牧发展资金和石漠化治理项目，加快畜牧业发展势头。全年实现生猪存栏29544头（其中母猪3140头），牛存栏4817头（其中母牛2572头），羊存栏1255只，禽存栏52238只，兔存栏7510只。种植优质牧草紫花苜蓿、高丹草、多年生黑麦草、苇状羊茅、墨西哥玉米共800亩。新发展养猪大户4户，养牛大户4户，养羊大户2户，养禽大户3户，养鱼大户5户，超计划完成了县下达任务。巩固了原有种猪养殖大户，做好种猪的更换、边远地区的良种公猪补充和生猪人工授精服务工作，购进优良种公猪8头，完成猪品改3886胎次，牛品改236胎次；修建圈舍720平方米，能繁母猪入保1178头；检疫动物420车次，防疫注射猪瘟26917头，猪口蹄疫24168头，牛口蹄疫3342头，牛炭疽3163头，羊口蹄疫1093只，羊炭疽767头，禽流感、新城疫49868只。
4、林业。调进滇柏、柳杉苗163828株,全面完成苗木补植工作；出动森林防火宣传车30余次、发放宣传资料2000余份；完成公益林界定998宗地，面积12644.97亩；兑现退耕还林补贴933861.99元；兑现历年退耕还林拖欠现金补贴341136.8元；完成石漠化治理经济林造林153.8亩、封山育林445.28公顷，拟补植滇柏苗183730株（正在采购苗木）。
5、烤烟生产。09年烤烟种植面积达6940亩，占任务数的100.3%，收购烟叶18051担，占任务的100.3%，实现产值1298.9万元，占任务的114.5%，实现税收259.8万元，新建90立方的烟水池86口。
二、项目建设有序开展
1、村级公益事业。以3月10日全县“一事一议”现场会 - 2 -
在我镇召开为契机，完成了桐梓坡村10个村民组15.254公里的道路硬化，总投资306.6万元（其中财政奖补资金38万元）。又于8月25日在桐梓坡、万物寨、石榴山、瓮朗坝、金钟山、田坝、关店、羊关、瓮水司等9个村（撤并前的村）实施，共涉及68个村民组2355户8739人，总工程量95公里，财政投入资金920万元，群众投工133016个（每个工按50元计算），折合现金665.08万元，共投资1586.08万元，该工程预计在20xx年2月底全面完工。
2、石漠化治理项目。总投资256.3万元，涉及5个村，分别为草食畜牧业项目、小型水利水保小水池项目、水沟项目、人工促进封山育林项目、经济林项目、机耕道项目。整个工程预计年底前全面完成。
3、人饮安全项目。总投资365.33万元，涉及6942人（荣院村苦月井组667人、***镇街区6275人），工程从4月份动工，预计20xx年2月底全面完成。
4、危房改造项目。经过深入调查了解，对104户危改户作了详细公示，建立了台账、备案了图片，争取上级补助资金78.2万元。其中一级危房低保户28户、一级危房困难户25户、一级危房一般户30户、地质灾害户17户、五保户4户。除地质灾害户、五保户由国土资源局与民政局分别实施外，其余83户改造工作已展开，预计年底全面完成。
三、基层组织建设取得可喜成绩
以学习实践科学发展观活动为契机，以“夯实基层强堡垒、科学发展促跨越”为主题，以“七抓七强七破解”（抓调研，强理念，破解发展思路不清的难题；抓班子、强队伍，破解执政能力不强的难题；抓教育、强培训，破解综合素质不高的难题；抓机制、强考核，破解有效监督不力的难题；抓载体、强责任，破解党员活力不足的难题；抓保障、强基础，破解办公 - 3 -
硬件不硬的难题；抓经济、强产业，破解农民增收不快的难题）为载体，以“全县党的基层组织建设暨第三批学习实践科学发展观活动推进会”在我镇召开为动力，切实加强农村基层组织建设。
在镇党委班子建设方面，一是把加强班子成员的理论学习作为首要任务来抓，建立学习型班子；二是着力培养班子的团队精神，建立团结型班子；三是把人民群众满不满意作为衡量工作的重要标准，建立服务型班子；四是树勤政廉政的模范，建立廉政型班子。在村级组织建设方面，以撤并村工作为突破口，选优配强村级班子成员尤其是“一把手”，通过“334”（即村民代表、人大代表、政协委员、党员公开投票分值占30%，镇干部和站所负责人投票分值占30%，党委班子成员投票分值占40%）竞选机制，选取一批群众公认的“领头雁”担任村干部。将原来的17个村撤并为现在的5个村，村干部由42人减为24人。其中，新任村干部 11人，占45%；高中以上文化程度的20人，占83%；大专以上文化程度的6人，占25%；年龄在35岁以下的有7人，占29%，村干部队伍建设不断加强，结构更加合理。同时将村干部工资每人每月由原来的200元增加到800元，激发村干部的工作热情。由镇党委下派5名干部（其中两名正科级干部，两名副科级干部，一名股级干部）到村党总支任职，以老带新，以强带新，实现了撤并村工作的平稳过渡。着力抓好村级办公用房建设。筹资57万元对撤并村后的村办公室进行改造，使合并后的5个村均有了办公场所。积极完善办公设备，投资6万余元实施了“六个一”（一部电话，一至二台电脑，一台打印机，一套炊具，一台饮水机，一至二张床及床上用品）工程，为各村配齐了远程教育设备。根据撤并村后各村的人口、土地面积、党员总数、村干部职数等情况分别下拨办公经费7000至12000元，保障村级组织工作运转。有效解决了村级组织面 - 4 -
临的“三难”（有人办事、有钱办事、有地方办事难题）问题，农村基层组织建设得以有效加强。
四、社会各项事业和谐发展
（一）教育、文化、卫生事业顺利发展。
高度重视教育工作，不断改善办学条件。在巩固“两基”、“普实”的基础上，投资55万元对荣院小学、岗家槽小学进行改造，目前已全面完工。大力发展学前教育、义务教育、职业教育，小学入学率达99.8%。
坚持正确的舆论导向，切实贯彻“双百”方针。对文化广播市场进行严格管理，规范文化市场，禁止一切不健康、不文明的书籍等在市场上流通。发放农村地面卫星接收装臵1360多套,价值70余万元，有效解决了群众看电视难的问题。举办了首届“瓮安县北部五乡镇富康杯农民运动会”，丰富了群众的文化生活。
以农村新型合作医疗为重点，着力解决群众看病难、看病贵的问题。全年共上缴参合资金418740元，参合率达94%。全年群众报销医疗费1898820.83元（其中：普通住院费1293080.26元，住院分娩费21600元，门诊费349244.1元，单病费8500元，特殊病例费8500元，门诊统筹费193795.4元），切实解决了广大群众因病致贫、因病返贫等问题，同时认真抓好食品卫生安全，计划免疫等工作，保障人民身体健康。
（二）社会治安、安全生产、非公有制经济稳步推进。
平安***创建稳步推进。一年来，共排查矛盾纠纷和接到信访案件共计110 起，涉及一般矛盾纠纷102 起，化解95件，办结率85%，群体性矛盾纠纷8 起，化解1起，办结率12.5%。为群众追回耕牛5头,摩托车1辆,手机及现金等价值5万元的物品，有力地促进了社会治安明显好转，群众安全感明显增强。狠抓安全生产的各个环节，坚持谁主管谁负责的原则，严查重处安全违法违规行为，全年未出现安全事故；非公有制经济逐年上升， - 5 -
全镇共有个体工商户380余户，注册资金250余万元，有力地推动了全镇经济的发展。
（三）移民、老龄、武装、民政、工、青、妇、工作有序进行。
移民工作以维护移民权益，搞好后期扶持为主，使移民搬得出、稳得住、能致富，走上良性发展轨道；敬老爱老工作得到加强,国防教育进一步深入，镇武装部正规化建设全面完成，为部队输送合格兵员12人，超额完成了征兵任务；认真开展民政工作，全年共发放救济粮25500公斤，救助410户1230人；每季度发放最低生活保障金324105元；发放城乡医疗救助款113000元；临时生活救济款6400元；使困难群众老有所养，充分体现了党的温暖。全年共办理结婚登记210对。同时，积极支持工会、妇联、共青团按照各自的《章程》开展好工作，为全镇和谐发展创造了条件。
（四）坚定不移地贯彻计划生育、国土、环保三大基本国策。 一是认真贯彻执行人口与计划生育相关法律法规，全面推行村民自治，促进人口与经济社会的协调发展。全年共计出生344人（男178人，女166人），出生人口性别比为107：100，政策生育符合率为88.08％，人口自然增长率7.65‰，妇检率为93%，上环及时率达91.48％，结扎及时率达93.93％。发放独生子女保健费及一次性奖励费19000元，发放二女户主动落实结扎手术一次奖励费1600元，发放奖励扶助金15120元，发放放弃二孩生育办理独生子女证一次性奖励费60000元，发放独生子女户、二女结扎户女孩助学奖励金19200元，发放“三结合”帮扶资金8400元，为农村独生子女户、二女结扎户交纳合作医疗参合金32000元。
二是严格执行《土地管理法》，坚决杜绝乱占耕地的行为。全年共报批用地74宗,面积12222.59㎡,其中耕地1753.5㎡,非 - 6 -
耕地10469.09㎡,完成土地登记发证外业56宗，完成土地登记及变更内处业17宗。
三是认真落实环保目标责任制。以“保住青山绿水也是政绩”为理念，认真落实森林防火责任制，加大巡查和打击力度，搞好森林病虫害防治，切实保护天然林资源，森林覆盖率达47%。退耕还林坚持“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹”的原则，狠抓退耕还林地的管护，对不合格的小斑进行补植补造，兑现退耕还林的有关钱粮补贴政策，确保农民利益。
（五）村镇规划建设工作取得明显成效，城镇建设、管理进一步发展。
村镇规划建设工作力度进一步加大，投资3万元对集镇建设的总规和部分详规以巨幅广告的形式进行了公告，招商引资瓮安银河房地产开发有限公司投资1500万元开工建设富康商贸兼住宅小区二期工程，完成了镇区30户单位及个人的建房规划审批工作，总建筑面积8620平方米。投入5万余元全力开展“整脏治乱”工作，加大城镇管理力度，建立了长效机制。对街面乱搭乱建、乱摆乱放进行了有效整治，与个体工商户等签订责任状，规范其行为，为全镇人民营造了一个和谐的环境。
（六）财政金融工作进一步加强，乡镇企业逐步推进。
全镇完成财政税收79.7万元（其中国税16.11万元，地税63.59万元），占任务数的21.54%，差距明显，主要原因是高山矿山从20xx年5月到现在一直处于停产整改状态。目前整改工作已初步完成，预计在12月底能够开工。在财务开销方面坚持节支就是增收的理念，强化财政管理，实行“联签制”，规范接待标准，严格把关。
五、政府效能不断提高
切实加强政风建设，努力做到科学执政、民主执政、依法执政。针对新形势、新要求，深入开展调查研究，在突破瓶颈制约、 - 7 -
化解社会矛盾、推进新农村建设等方面制定和落实了一系列创新、务实的举措，增强了工作的预见性、针对性和有效性，及时、深入了解社情民意，积极采纳社会各界建议，决策透明度和社会参与度明显提高，认真落实党风廉政建设责任制，强化警示教育，严格执行领导干部述职述廉制度和重大工程预决算、招投标等制度，有效规范了政府行为。始终坚持高点定位，跨越争先，在工作目标和工作标准上，勇于自我加压、挑战极限，不断激发全镇上下争创一流的斗志和加快赶超的精神，圆满地完成了各项目标任务；始终坚持统筹兼顾，富民安民，在加快经济发展的同时，更加注重协调发展，把执政为民作为工作的出发点和落脚点，千方百计解决与群众生产生活密切相关的问题，努力把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。
存在问题
一是经济发展的速度还不够快，经济总量偏小；二是产业结构调整和经济增长方式转变的任务仍然较重，促进农民持续增收的举措还不够多；三是农村基础设施建设还需进一步加快；四是小城镇建设步伐进度缓慢，水资源严重匮乏、部门审批极为缓慢，加之历史原因违章违法建筑量大等。为此，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。
20xx年工作计划
20xx年全镇工作的总体思路是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会全局，紧紧围绕县委、县政府的安排部署，以“夯实基层强堡垒、科学发展促跨越”为主题，抓住一个龙头（党的基层组织建设），牵住一个牛鼻子（国家项目建设）；坚持两项原则（民主集中制原则、党的组织原则）；突出三个创新（机制、方法和管理）； - 8 -
夯实四个关系（党群、干群、矿群和上下级关系）；着力五个方面（农村基础设施、农村基层组织、农村产业结构调整、农村文化、平安***创建）；实施六大战略（环境立镇、城建带镇、产业富镇、文化兴镇、商贸拓镇、民生和镇），创新思路，完善机制，求真务实，狠抓落实，推动经济社会协调发展，以奋发有为、只争朝夕的精神努力开创各项工作新局面。
20xx年全镇经济社会发展的预期目标是：实现镇内生产总
值21000万元，财政收入370万元，农民人均纯收入3426元（在20xx年的基础上净增380元），人口自然增长率控制在7.1‰以下。
为实现上述目标，全镇上下必须解决思想，万众一心，与
时俱进，开拓创新，认真抓好以下几个方面的工作。
一、立足结构调整助增收
坚持以市场为导向，以科技为支撑，以“185”工程实施为
着力点，继续加快产业结构调整步伐，按照县委提出的 “一镇一特、一村一品”的指导思想，拟清符合镇情的发展思路。在巩固常规农业的基础上，大力发展烤烟主导产业，办1000亩烤烟示范点1个。探索发展订单农业，加强与遵义天阳食品公司的合作力度，发展订单甘蓝500亩；加强与茅台集团的合作力度，发展订单高粱3100亩。同时，合理规划，引导部分村组发展花椒、辣椒、蔬菜、中药材种植。加大畜牧业发展力度，出栏生猪3.5万头、家禽11万羽，多渠道、多形式增加群众收入。
二、立足财务收支强管理
一是巩固现有财源，培植新财源；二是厉行节约，严格按
财务制度办事；三是加强村级财务管理，严格实行村财镇管村用，凡是涉及有基础设施建设的村，有项目的按项目管理相关制度落实，涉及群众自筹资金的实行财政代管，报账审批制，公开公示制等办法，逐步完善财务管理制度。
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三、立足项目建设促发展
着重抓好三方面工作：一是建立项目库，制定符合我镇经济发展的好项目，为招商引资工作打基础。二是在产业发展导向上做好文章，既要引导发展符合国家产业政策的好项目，又要让其为农民增收作好铺垫。三是在政策服务上当好保姆，转变政府职能，变管理型为服务型政府。同时，层层落实责任，制定领导联系重点项目责任制，按照一位领导、一组班子、一个项目、一套方案、一抓到底的“五个一”要求，力争做到每个项目都能见效，都能为群众增收。
四、立足平安创建保稳定
要进一步加强社会治安综合治理，把维护社会稳定摆上事关全局的重要议事日程，落实社会稳定、安全生产工作目标责任制，消除各类安全事故隐患，深入开展重点领域专项整治活动，加大矛盾纠纷的排查调处力度，畅通群众诉求渠道，切实解决好群众的实际困难和问题。完善信访工作组织网络，增强信访工作透明度，规范信访工作人员行为和信访人信访行为，对上访群众进行法制教育，引导群众依法、有序上访，客观公正地反映问题，从而为经济建设营造良好的社会环境。
五、立足城镇建设优环境
在城镇建设取得初步成效的基础上，下大力气加快推进小城镇建设步伐，规划先行，注重城镇总体规划，详细规划和相关规划的配套衔接，形成既适应长远发展，又满足近期建设需要的规划体系，同时加大对违章建筑的打击查处力度，加大对城镇建设的相关配套设施的投入，以“整脏治乱”为抓手，强化街道环境卫生管理，努力改善群众的生产生活条件，优化城镇发展环境。
六、立足统筹协调构和谐
一是加大生态文明建设力度。以实施石漠化治理项目为契 - 10 -
机，完成好桐梓坡一线的综合环境治理，在提高生态效益的同志，增加群众的经济收入。继续抓好退耕还林的管护和补植补造工作，提高森林覆盖率。切实防范森林火灾的发生，制止乱砍滥伐，毁林开荒等破坏生态环境的行为。
二是狠抓民风建设。大力倡导勤劳致富光荣、好逸恶劳的良好风尚，把广大人民群众的思想统一到想发展、思发展、谋发展上来，加强对群众的法制教育，感恩教育，广泛开展群众性的文化活动，丰富群众的文化生活，努力营造和谐的纯朴民风。
三是切实关注民生。深入开展“记民情日记、建民情台账”活动，进一步了解群众所思所想所盼，多渠道多形式解决群众反映强烈的突出问题。抓好社会救助和社会保障工作，妥善安排困难群众的生产生活，加强食品药品监督管理，确保人民群众的饮食、用药安全。认真做好老龄、青少年和妇女儿童权益保障、残联等工作，抓好教育工作。
四是加快发展各项社会事业。要进一步巩固“两基”成果，不断提高教育工作水平，抓好学生德育教育和法制教育，培养德、智、体等全面发展的好学生；广泛开展各种技术培训，让农民逐步实现传统型向科技新型的转变；进一步完善新型农村合作医疗制度，确保参合率在95%以上；扎实抓好人口计生工作，加大计生工作力度和社扶费征收力度，完善人口计生利益导向机制，从严打击“两非”行为，全面提高计生工作管理水平和服务质量。加强武装民兵建设，扎实开展拥军优抚工作。
七、立足自身建设树形象
坚持以人为本，打造为民政府。以学习实践第三批科学发展观活动为契机，牢固树立以人为本理念，全心全意为人民服务，多做群众期盼的事，多做群众受益的事，真正让人民群众共享改革发展的成果。
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坚持依法行政，打造法制政府。坚持将依法行政贯穿于政府决策，执行监督全过程和行政管理各个环节，自觉接受人大的法律监督和舆论监督以及群众监督。
坚持真抓实干，打造务实政府。建立健全重点工作推进责任机制，目标管理机制，督查考核机制。咬定全年目标，全力以赴抓推进，全力以赴抓落实，对重点工作进行倒计时管理，定期检查，切实加强过程监督，做到政令畅通，令行禁止，对事关全局的重大决策，定时间、定标准、定要求，确保全面落到实处。
坚持从严治政，打造廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，保持公务员队伍的纯洁和健康，深入推进纠风工作，严格执行廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，树立亲民爱民、勤政廉政的形象。
二○○九年十二月十二日
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