XX县地方税务局关于开展“建设学习型机关，强化地税文化建设”活动实施方案
为深入贯彻落实党的十七大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，按照市局关于建设学习型机关的总体部署，我局决定开展“建设学习型机关，强化地税文化建设”活动，全面提高地税干部职工的政治、思想、道德文化素质和业务水平，进一步促进XX地税事业的长足发展。为使活动有组织、有计划、有步骤进行，结合税收工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，按照新时期税收工作总体要求，以全员学习、终身学习为理念，以“聚财为国、执法为民” 为宗旨，以提升地税干部的学习能力、实践能力、创新能力为核心，采取各种有效措施，调动和促进地税干部开展多种形式的学习活动，营造全员学习的氛围，建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的高素质地税干部队伍，为推动全县地税事业健康发展提供持续的智力支持和人才保证。
二、创建目标
（一）大兴学习之风，健全科学的学习体系。通过建立完善的学习机制和多层次的学习网络，加强对干部职工的学习培训力度，促进干部职工自主、创新学习，形成“人人学习”、“时时学习”、“处处学习”的风气，营造“工作学习化，学习工作化”氛围。在全员中树立终身教育、终身学习的理念，使学习成为我县地税系统基本生存状态和运行准则，进一步促进地税文化建设。
（二）坚持以人为本，全面提高干部职工综合素质。以实现人的全面发展为中心，通过强化干部的思想道德素质、科学文化素质和税收工作能力的提高，形成以学习推动工作，以工作促进学习的局面，增强职工的创新能力和综合竞争能力。
（三）建立科学的培养机制，促进人才成长。维护干部正常的学习权利，促进其履行义务；加强创新型、复合型人才的培养，形成育才、荐才、用才的良好机制，使干部的培养使用纳入良性循环轨道；大力开展对一线岗位人员培训，建立业务骨干人才库，培养高素质的复合型地税人才队伍。
三、创建内容及措施
（一）深入学习"三个代表"重要思想，认真学习贯彻十七大以来历次全会精神，学习新党章，学习省、市、县委重要精神，着重在运用理论和解决实际问题上下工夫。
（二）学习《公务员法》、《征管法》、《行政许可法》、《税收基础知识》及其他相关业务知识。学习计算机知识、公文知识及科学文化知识，不断更新知识结构，达到人人会熟练操作计算机，提高办公效率。
（三）大搞岗位练兵、能手竞赛活动。按照市局提出的开展“一兵五手两优秀”（业务标兵，征管能手、稽查能手、执法能手、计算机操作能手、计财业务能手和优秀政工干部、优秀后勤干部）活动要求，县局将把开展此项活动作为全局工作的重中之中来抓，组织相应的竞赛活动，力争在市局开展的竞赛活动中获得优秀成绩，对于在竞赛中获得名次的人员，县局将大张旗鼓给予奖励，以此来引导和激励干部职工进一步加强自身学习。
（四）逐步推行政治、业务学习网络化，营造网络学习平台。充分利用我局建立的地税业务办公网，在网站上设立“学习型地税机关”创建专栏，设立学习动态、学习计划、每周一考、知识专栏、电子图书馆等栏目，把关于建设学习型机关的指导意见、学习计划、内容和开展活动的计划、动态等放在网上，及时传递学习信息，选登学习体会，推荐学习书目，交流学习心得，推动学习深入开展。
（五）结合工作实际，采取以个人自学为主，以辅导报告、分组学习、专题讲座、读书
活动、学习交流、考试测验、网上问答、讨论和研讨等集中学习为辅的学习形式，营造浓厚的学习氛围。
四、创建要求
（一）领导干部要率先垂范，带头学习。一是各级领导干部带头参加各期辅导讲座、研讨活动、学习交流，带头作好笔记，写出高质量的心得和体会。二是建立领导干部联系点互动学习制度。定期深入到联系点，与基层人员一起学习，一起讨论，既带动学习型机关的建设，又能促进领导干部理论政策水平的提高。三是带头开展调研活动。各级领导干部要围绕工作中突出的热点、难点问题，深入到基层进行调查研究，全年组织撰写有一定价值的调研报告或理论文章1-2篇，激发全员的学习热情。
（二）各单位要把建设学习型机关作为重点工作摆上议事日程，纳入整体工作通盘考虑，统筹安排，与业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结；各单位每周组织全员学习培训不少于1次，每次学习要有专题记录，每名同志要有“两本”，即：学习笔记本、心得体会本，每名同志每月学习笔记不少于4篇，心得体会不少于1篇，县局将定期分别评出20篇优秀笔记和心得体会。
（三）要分级制定学习计划，妥善解决工学矛盾。将建设学习型机关工作内容进行量化、责任分解并纳入机关工作人员年度考核，把学习培训情况、学习成绩作为公务员年度考核的内容和任职、晋升的依据之一。
（四）各单位要加大信息工作力度。做到及时总结、及时上报。各单位上报信息每月不少于2次，县局将定期通报信息采用情况。
（五）县局将按照实施方案内容定期对各单位开展的学习情况进行检查、评比、通报。年底，综合检查情况，将评出优秀学习型单位和优秀学习型干部，给予通报表扬。
五、组织领导
为了使建设学习型机关扎实有序的开展，成立建设学习型机关领导小组，统一组织领导。 组 长：XXX
副组长：XXX XXX XXX XX
成 员：各科室、各基层单位负责人
领导小组下设办公室，主任由XX同志兼任，XX同志担任副主任，办公室设在人事教育科，日常工作由机关各科室共同负责。