弘扬乡风文明 推进新农村建设

----关于西塘镇乡风文明建设的调查与思考

西塘镇人大主席 王晓春

党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，体现了农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个层面，其中乡风文明建设是推进新农村建设的一个重要方面，其要求是在农村营造生气勃勃、富于创造、勇于进取的思想文化环境，营造科学健康、文明向上的社会风貌，为农村经济社会发展提供思想保证、精神动力、智力支持和文化支撑。它既是社会主义新农村建设成就的外在体现，更是建设社会主义新农村的灵魂。本文就乡风文明建设结合本镇实际，作几点思考。

一、推进乡风文明建设的主要措施

近年来, 西塘镇以“培育新农民、弘扬新风尚，建设和谐新农村”为主题，以创建活动为载体, 积极推进乡风文明建设，实行镇村联动、村社户齐抓。主要从四个方面抓好、抓实。

1．开展评议活动，强化乡风文明。积极开展以改陋习、树新风为主要内容的乡风文明评议活动，通过修订完善《村规民约》、签订文明协议、推行《村民公约》等方式，大力宣传文明新风。通过开展“学习型家庭”、“文明示范家庭”、“十佳好婆媳”、“十佳绿色家庭”、“十佳平安和谐家庭”的评比工作，树立典型，营造争典型、创示范的氛围，深化乡风文明实践活动。通过开展“十大不文明陋习”的评比，摆事实、讲道理的方法，着力解决行政、法律等手段难以解决的不良风气和不文明现象。

2．开展宣教活动，弘扬乡风文明。一是利用“百姓课堂”、青少年暑期社会实践等活动载体，从基本的文明礼仪知识普及入手，加强公民思想道德教育，树立社会主义荣辱观，中华传统美德。二是结合“公民责任教育年”主题活动，开展公民责任大宣讲、公民责任大讨论、责任公民大搜寻活动。三是举办社会主义荣辱观专题讲座，邀请市、县领导进行专题讲座。四是在村级简报和《今日西塘》镇报上开辟文明礼仪教育专栏，分发至各村、社区和企事业单位，并组织镇五姑娘艺术团结合十七大主题教育，编排“八荣八耻”文艺节目进行巡演。

3．开展展评活动，倡导乡风文明。一是开展“和谐新农村”主题宣传画征集活动。围绕构建“文明和谐新农村”主题，以“八荣八耻”社会主义荣辱观、新农村建设、文明礼仪等为主要内容，开展“和谐新农村”主题宣传画征集活动，着力弘扬真善美，倡导新风尚，展现新时期农村、农民文明和谐新气象。优秀作品将作为乡风文明主题宣传画，以喷绘、墙绘、公益宣传牌等形式在全镇农村、社区和公共场所张贴宣传。二是开展弄堂文化建设，大力弘扬西塘千年古镇传统的“维和集福”人文精神，在邻里之间讲究“和睦相处”，在家人之间讲究“和和美美”，打造“和”字文化，彰显家庭美德、社会公德。

4．开展创建活动，助推乡风文明。一是认真抓好“和谐村组”、“星级文明户”等评创工作。通过完善星级评定标准，进一步调动村组和广大农民家庭参与创建的积极。二是加大文明单位与行政村结对共建的力度。通过“双结对、创文明”活动的不断深化，带动更多的行政村创建县级以上文明村。三是开展“乡风文明示范村”创建工作。按照社会主义新农村的总体要求，以争创新农村建设先进典型为重点，以营造文明和谐农村新风尚为目标，通过培育一批“乡风文明示范村”，引导我镇居民在村风民风、生活居住环境、文化道德建设等方面实现全面的协调发展。例如，荷池村积极开展种文化活动，组建了田歌队、舞龙队，除外出参加演出外，平时在村里自娱自乐，是村民闲暇的时光的文化悠闲项目，村里的文化氛围日益增强，赌博等歪风邪气得到改观，一定程度上促进了乡风文明。

二、乡风文明建设中存在的主要问题

当前，农村经济社会形势稳定和谐，乡风文明建设的力度加大，农村面貌良好。但也面临着许多不利于乡风文明建设的因素，主要表现在思想观念、生活方式、文化教育、基础设施、管理手段等方面，有待我们在今后的工作中思索、改进。

1．农村基层干部的思想认识有待进一步提高。一些农村基层干部对乡风文明建设重视不够，没有将其放到应有的位置，把主要精力都放在抓经济发展上，认为只要经济发展上去，乡风自然就会文明；有的认为乡风文明建设是“软指标”，工作没有深入去抓，流于形式，因而效果不明显。

2．农村文化阵地建设有待进一步完善。许多村集体资金薄弱，文化基础设施落后，而且现有的设施也没有发挥出应有的作用，有的成为闲置的资源。各级财政投入的经费偏少多数村的文化阵地建设仍然存在较大的困难和问题。我镇有13个行政村建立了“四位一体”的服务体系，其中包括文化活动中心、图书室、篮球场等文化场地。但仍旧无法满足农民日益增长的文化需求，与建设社会主义新农村的基本要求相距甚远。

3．农村陈旧落后的思想观念有待进一步转变。一部分农民的思想观念落后，缺乏健康的精神追求，缺乏创业精神，特别是部分青年农民缺乏艰苦创业、勤劳致富、遵纪守法的思想与精神。有的地方陈规陋习根深蒂固，不良风气滋生蔓延，封建愚昧思想有抬头的倾向。赌博歪风普遍存在，造成好吃懒做等坏习气,容易引发家庭矛盾，影响社会安定，同时也影响文明乡风的形成。

4．农村环境卫生有待进一步整治。目前,我镇26个村都通过了县级村庄整治考核，但整治后许多村的环境卫生随着时间推移又出现了反复，脏、乱、差的问题仍然存在。相当一部分村没有垃圾点，没有垃圾处理设施，禽畜养殖污染严重，门前“三包”难以落实，农村环境卫生状况形势严峻，整治力度需要不断加大。

5．农村外来人口管理有待进一步规范。目前，西塘镇外来人口达到了18000多人。他们在为地方经济发展等方面做出贡献的同时,也带来了治安、环境卫生等方面的问题。随着外来人口大量涌入，随之出租房的数量明显增多,对出租房缺乏管理和规范。因此,很多出租房存在安全隐患，存在着环境卫生问题，在很大程度上影响了乡风文明。

四、加强乡风文明建设的几点建议

乡风文明建设是一项长期任务，它需要通过多种渠道，综合运用多种措施，全方位、多角度的推进。在今后的工作中，主要从以下几方面人手。

1．进一步增强乡风文明建设重要性的认识。乡风文明是新农村建设的思想保证和精神动力，它包括人们的道德风尚、思想状态、精神风貌、文化素养和法制观念等等，是社会文明程度的重要标志和社会价值导向的集中体现。因此，在建设社会主义新农村过程中，一定要牢固树立科学发展观，正确处理经济发展与乡风文明建设之间的辩证关系，积极引导广大群众自觉地进行观念转变，牢固树立与建设社会主义新农村相适应的市场经济、科学发展、尊重知识人才和民主法制等崭新观念，坚持两手抓、两手硬、两促进，把乡风文明建设放到与经济建设同等重要的位置上，抓好、抓实。

2．进一步提高农民整体素质。一是加强农村科技文化教育。以培育“四有”新型农民为目标，利用农民学校、“百姓课堂”以及“三下乡”等载体，加强对农民的技能培训，帮助农民提高科学文化素质，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。二是注重教育引导，强化思想道德建设。要结合农村实际，帮助农民正确理解和处理好国家、集体、个人的关系，教育引导农民增强集体主义观念，弘扬艰苦奋斗精神。三是提高农村领头人的素质。要加强村“两委”班子的思想、组织、作风建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用。对农村的一些社会丑恶现象和不文明行为敢抓、敢管，努力营造“风清气正”的浓厚氛围，进一步提高乡风文明。

3．进一步丰富农民精神文化生活。一是结合农村实际，加强活动载体建设。要精心设计

和选好建设的活动载体，运用多种形式，以丰富多彩的活动吸引农民群众积极主动参与，激发他们自觉参与的热情。二是充分发挥阵地建设。继续开展“星级文明户”、“文明示范家庭”、“十佳绿色家庭”等活动，并充分发挥、挖掘文化阵地设施应有的积极作用。三是认真开展“三下乡”。要使这些活动制度化、经常化，同时又要跳出娱乐型的“小文化”框框，更多层面地满足农民群众的需求，做到以娱乐型教育农民，以实用型引导农民。

4．进一步深入开展文明创建活动。一是以创建文明村镇为载体，组织开展整治农村公共环境卫生、生活环境公益等活动，发动群众积极相应并投身到这项工作中来，有效整治农村长期以来脏乱差问题。二是要广泛深入地开展形式多样的群众性主题教育活动，积极引导和动员广大农民群众自觉改变各种不文明行为和不良习惯，努力转变赌博、封建迷信、薄养厚葬等陈规陋习，促进农村乡风文明建设的健康发展。三是根据本镇的实际情况，大力开展文明镇、文明村、星级文明户等创建活动，树立创建乡风文明的典型，从而起到以点带面的示范作用，有效地带动农村文明程度的提高。

5．进一步加强农村文体设施建设。随着农村生产力的发展和物质水平的不断提高，广大农民群众求知求乐的愿望更加强烈，只要加强农村文化阵地建设，把宣传文化阵地作为农村精神文明建设的基础来抓，才能不断满足农民的精神文化需求。因此，我们要加大对农村文体设施的投入，抓好农村文体活动场所建设，通过建立“四位一体”的服务体系，建立文化活动中心、图书室、篮球场等文化场地，努力使每个村都有固定的文化体育活动场所和阵地，同时加大城乡文化设施资源共享力度。要重点加强有线电视建设，提高有线电视覆盖率，为农民提供更多更好的电视节目。

6．进一步建立和完善乡风文明建设工作机制。乡风文明建设是一项经常性的工作，做好这项工作必须建立健全长效机制。也就是说，乡风文明建设要与制度建设紧密结合起来，通过制度建设保证乡风文明建设常抓不懈。一是完善管理机制。把工作责任落实到人，纳入工作目标责任制考核内容，从组织和制度上保证农村乡风文明建设实效。二是形成协作机制。明确职责分工，搞好协作配合，形成党委领导、政府主管、部门配合、群众参与、齐抓共管的局面。三是健全制约机制。要把乡风文明建设纳入经济社会发展规划，长抓不懈。要认真制订和完善农村的村规民约，对赌博等问题作出规定，通过制度建设保证乡风文明建设的科学化、制度化、规范化，促进农村乡风文明建设的发展。

几年来，西塘镇农村乡风文明建设取得了一定的成效，但我们的工作还需要在实践中认真总结、积极探索、不断提高。只有立足当前、着眼长远、统筹安排、科学规划，有序推进，才能使乡风文明建设更加生机盎然，才能使社会主义新农村建设稳步推进。

第二篇：农村乡风文明建设存在的问题及对策探析(西歧乡党委书记唐瑛)

农村乡风文明建设存在的问题及

对 策 探 析

04级中函本科班法律专业 唐 瑛

十六届五中全会《建议》提出，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂，内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。乡风文明一旦形成就能够深入人心，就能够在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响。能否建设好社会主义新农村，乡风文明建设具有举足轻重的作用。

一、新农村乡风文明建设的存在主要问题

1、农村基础设施比较落后，乡风文明的形成缺乏硬件。特别是公共设施建设的投入不足，文化基础设施落后，例如我乡除了中心完小有1个图书室、篮球场，小井村有1个篮球场外，其余的休闲娱乐场所几近空白，农民文化生活贫乏，精神生活贫瘠，导致打牌、赌博现象严重。这些不良习气严重影响文明乡风的形成。

2、农村常住人口发生改变，乡风文明建设主劳力缺少。乡里一名干部形容村里留守的常住人口为“3、6、9”人员，即三八妇

女、六一儿童和九九老人等妇少老弱病残人员。我乡10546人，其中2386人外出务工，这部分人全是青壮年劳动力，其劳务收入是部分农民家庭的经济支柱，一定程度上拉动了我乡经济的发展，但也阻碍了农业生产现代化水平的提高，还使新农村建设、乡风文明建设失去了主力军。

3、农村教育存在“空洞”，乡风文明的希望值降低。我乡青壮年劳动力外出务工，小孩一般随其祖父母生活，隔代抚养现象普遍。而祖父母的文化水平普遍较低，对孙子的养育仅限于温饱和平安，孩子缺少家庭辅导、管教和温暖。调研中学校老师普遍感到“留守”学生学习积极性不高，教学难度增大。相对于市区居民而言，农村教育早已输在课堂之外的起跑线上。没有文化的军队是愚昧的，没有文化的农村同样也是愚昧的，这与新农村建设基本内容的乡风文明是相悖的。是一种令人担扰的现状。

4、农村保障机制不够完善，贫困人口影响乡风文明。农村弱势群众的处境一时难以从根本上得到改变。有贫困就不是真正的文明。

5、村容村貌长期脏乱差，乡风文明缺少必要条件。

究其乡风文明建设存的问题有两个方面的原因，一方面在于农民多是以家庭为单位分散从事农业活动，家居生活环境较之以

前大有改善，但村里的公共环境、公共卫生无人治理。另一方是有些基层干部没有重视乡风文明建设，认为乡风文明建设是“软指标”。此外，资金投入不足，导致农村文化教育基础设施建设硬件不到位。

二、新农村乡风文明建设的对策

1、增加农村精神文明建经费，为乡风文明建设提供经费保障，并把文明村镇创建经费纳入财政预算。

2、实行农村精神文明建设项目化，促进乡风文明建设正常化。把乡风文明建设工作分解成许多小项目，成立项目组，明确责任人，建立考评制度，并把任务完成情况纳入各乡镇、各单位年终考核的重要内容。

3、开展各种共建活动，村与村联合改造共用村道或公路；联合开展联欢活动，增进联系；以乡警务室为依托，责任区民警为骨干建立治安联防队伍；开展法制宣传教育活动，禁止封建迷信和“黄、赌、毒”等丑恶现象，同时促进村民人际关系和谐；有效整合和充分利用双方资源，促进共建发展，推动乡风文明。

4、完善家校联系制度，弥补农村教育“空洞”。学生的文明行为直接影响村民的文明行为，是乡风文明建设的“后来人”。学校是孩子最主要的受教育场所，对留守学生尤其重要，学校必须

切实落实家校联系制度和控辍保学机制。除对孩子正常教学外，应辅之更多的关爱，弥补孩子缺少的家庭辅导、管教和温暖。

5、建立一支乡风文明建设队伍，立足乡村建设文明乡村。尽可难恢复农村瘫痪的一些文化组织，并对文化人员实行归口管理，让其常期开展活动，提高农民群众参与率，以量取胜，打牌赌博的人自然会减少，让文化人员成为乡风文明建设的主力军。

6、党员干部发挥带头作用，做文明乡风的先行者。建立和完善乡村两级议事规则，制定村主干部考核管理办法等系列量化考评激励机制，促进干部带头。推进矛盾纠纷排查、驻村记事备案登记、干部联系卡等密切党群干群关系的制度，带动乡风文明。

7、开展村容村貌整治活动，为乡村洗出一张文明“脸”。以创建文明村镇为载体，组织开展整治农村公共卫生活动，发动群众义务投工、修路、清除污水沟、清理垃圾堆、有效整治农村长期以来脏乱差问题。有条件的村组建村级环卫队，制定相关管理规定和村卫生公约，逐步实现乡容村貌长效保洁。村民的文明习惯，也将在潜移默化中得到养成与提高。

8、修订完善《村规民约》，结合计划生育、家族观念、道德观念、邻里互助、公共卫生等内容，正确引导民俗活动，倡导移风易俗。

9、建立健全乡风文明长效机制，真正实现乡风文明。社会主义亲农村建设是一项系统工程，是物质文明、精神文明和政治文明在农村的有机结合，必须建立协调机制，协调发展。乡风文明建设要与制度建设紧密结合起来，从而逐步实现乡风文明建设的科学化、制度化、规范化。

[参考文献] ①雷起 山东金农网20xx年x月《山东省新农村建设与提高农民素质调研》

②李丽洒 垛庄镇妇联 20xx年x月《以“美

在农家”活动为载体 加快建设富裕文明的新农村》