论十八大报告对思想政治教育理论的创新
徐春艳
（武汉大学 马克思主义学院，湖北 武汉 430072）
摘要：中共十八大报告为新时期的思想政治教育提出了许多新的要求，使思想政治教育的社会目标更加全面，个人目标更加理性。加强信念教育，开展民族团结教育，深入社会主义核心价值观教育以及进行生态道德教育，是这次大会对思想政治教育内容的创新。同时，十八大报告提出的深入精神文明建设，开展志愿服务活动以及形成学习道德模范常态化等为思想政治教育途径的创新提供了新思维。 关键词：十八大报告；思想政治教育；理论创新
The Innovation of the Reports on the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China to Ideological and
Political Education
Abstract: The reports on the eighteenth National Congress of the Communist Party of China put forward a lot of new requirements to Ideological and Political Education. It make the social aim of Ideological and Political Education is more comprehensive, and personal goals is more rational. Strengthen faith education, carry out national unity education, further the socialist core values education and ecological moral education, are the content innovation to Ideological and Political Education. At the same time, The reports raise further spiritual civilization construction, develop the volunteer service activities, and to form the study moral models normalization, etc，provide us new thinking to way of the Ideological and Political Education.
Keywords: the reports on the eighteenth National Congress of the Communist Party of China；Ideological and Political Education；innovation
中国共 产 党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会阶段召开的一次关键的、举世瞩目的大会。这次大会旗帜鲜明，指导思想坚定，提出解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难的建设口号，对中国特色社会主义事业的发展具有历史性的重要作用。当前，全社会已经掀起了学习十八大精神，用十八大报告的具体要求指导各行各业的工作的社会热潮。思想政治教育作为一项党性、政治性、社会性明显的实践活动，尤其需要学习十八大精神。首先，就要深入而全面的理解十八大报告对新时期思想政治教育理论的创新提法和
时代新要求。
一、对思想政治教育目标指向的创新
思想政治教育目标指向性问题回答的是“思想政治教育为了什么”这一学科本源性问题。目标指向关系到思想政治教育内容的确立和方法的选择，还关系到评价思想政治教育有效性的标准问题。我国思想政治教育的目标指向两个方面：为了社会的思想政治教育和为了个人的思想政治教育，且二者是统一的整体。十八大报告对我国现阶段的基本任务做了全面的规划和部署，同时也就为当前思想政治教育的目标指向问题提出了新要求。
1.目标的社会指向更加全面
思想政治教育目标的社会指向就是指思想政治教育在促进社会发展和进步方面的目标。长期以来，社会发展被内在规定为政治、经济和文化三个方面的发展，思想政治教育的目标就是要促进政治民主、经济富强和文化繁荣。随着科学发展观等一系列重大战略思想的提出，中国特色社会主义伟大事业的总体布局已经由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”任务，扩展为包括社会建设在内的“四位一体”任务；相应地，四大建设的目标要求也更加明确了，由富强、民主、文明三个方面扩展为富强、民主、文明、和谐四个方面。随着近几年我国经济的发展，人民越来越意识到生态环境对人的生存以及社会的发展的重要影响，党和政府也深刻地认识到生态文明建设的重要性。十八大报告指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”生态问题成为与经济、政治、文化、社会同等重要的问题被提了出来。生态文明建设上升到国家战略发展的高度，提出了把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程的伟大历史任务。十八大报告提出的全面社会发展目标无疑为使思想政治教育的社会目标指向更加全面，从而为思想政治教育增加了新的教育内容，为思想政治教育赋予了新的价值，为思想政治教育效果的评估提供了新的衡量依据。思想政治教育应该以此为依据，致力于为建设“济持续健康发展”、“民民主不断扩大”、“文化软实力显著增强”、“人民生活水平全面提高”、“资源节约型、环境友好型”社会的全面的社会目标指向服务。
2.目标的个人指向强调理性
思想政治教育目标的个人指向主要表现为及时解决人们的心理问题，提高人们的思想道德素质、树立人们高尚的理想信念和人生追求，最终实现人的全面发展等方面。思想政治教育的对象是社会生活中各种层次、各行各业、不同年龄的具体的人，其思想素质、政治素质和道德素质各不相同，对思想政治教育的认识和态度也不同，这就意味着思想政治教育目标
的个人指向存在着个体差异性。过去很长一段时间，思想政治教育目标在个人指向方面往往过于笼统，采取一刀切式的目标制定原则，忽视人的个性化存在，结果导致了思想政治教育认同度不高、效果不明显等客观问题的存在。十七大报告提出了在思想政治工作中，要“注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。”的科学论断。思想政治教育越来越强调人的主体地位和人的主观能动性的发挥，这是思想政治教育目标人本取向的重要标志和政策理论依据，同时为思想政治教育深入群众，被群众接受提供了方法论指导。十八大报告在“注重人文关怀和心理疏导”的基础上又提出了“培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的目标。这一目标是在正确判断我国国情的前提下，在对我国思想政治教育现状做出了客观总结之后，提出的理性目标。十八大报告指出，经过长期的精神文明建设，“社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。”但同时，“一些领域道德失范、诚信缺失”问题依然严重，“少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重”。这些问题的存在导致公民对经济发展和社会建设存在疑虑，对政府官员和党的认同度不高，对社会发展的积极前景存在顾虑。今后很长一段时间，思想政治教育要针对这一问题开展工作，理性地确立不同群体的思想政治教育目标。对社会发展中存在的暂时不合理、不公平问题能够及时作出回应，引导人民“理性平和”对待社会发展中的各种问题。既要清楚认识社会问题的存在，同时又要以开放的、历史的角度看待和处理这些问题。
二、对思想政治教育内容的创新
思想政治教育内容是思想政治教育目标和任务的具体化。在我国，思想政治教育是由世界观、政治观、人生观、法制观和道德观组成的一个相互联系、相互作用的系统。马克思主义认为，世界是不断变化发展的。思想政治教育内容也应随着历史的发展和时代任务的变化不断做出调整和创新，十八大的召开就为思想政治教育内容提供了新的内容。
1.加强信念教育
长期以来，思想政治教育注重对公民进行理想教育，“进行理想教育，就是要使人们把共产主义理想内化为个人理想，树立共产主义目标并为之奋斗。”并且要将这种远大理想和中国特色社会主义共同理想以及各行各业发展目标和具体任务相联系，进行理想教育。由于理想是高于现实的，有时候甚至会觉得理想远远高于现实，从而让人的心理产生距离感，产生对理想的怀疑和对个人能力的质疑，这种心理状态势必会影响理想的实现。所以与理想教育相比，信念教育更加重要。信念往往与理想相联系而出现，理想是对未来事物的合理设[1]
想或希望，当理想被人们坚定不移并要付诸实际行动时形成的心理态度和精神状态，就是信念。十八大报告在之前“全面建设小康社会”的基础上提出了“全面建成小康社会”的新目标，本身就反映了中国共 产 党对实现小康社会伟大目标的坚定信念。信念是理想实现的推动力，十八大报告指出，“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共 产 党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！”思想政治教育要将共 产 党的这种坚定信念普及和推广，成为中华民族的精神品质。当前我们面临的任务是艰巨的、困难是客观的，倘若没有理想，人们的生活便是毫无动力的。恩格斯曾经指出：“外部世界对人的影响表现在人的头脑中，反映在人的头脑中，成为感觉、思想、动机、意志，总之，成为‘理想的意图’，并且以这种形态变成‘理想的力量’。”仅仅有了理想，倘若没有信念，理想无疑是苍白无力的，是没有现实意义的，人民依然只会满足于当前的社会发展而停滞不前。所以，思想政治教育要在全社会范围内开展信念教育，尤其是要将信念教育与人们的日常工作相联系，从实现小的个人理想到上升为实现社会共同理想。
2.开展民族团结教育
民族团结是指民族与民族之间在相互联系彼此认同、共同致力于中国特色社会主义伟大事业的状态。当前，中国共 产 党正带领全国各族人民推进中国特色社会主义的伟大事业，全面建成小康社会，努力构建和谐社会和实现中华民族的伟大复兴，开创新的美好的未来。要实现这一雄伟的目标，建立起坚如磐石的民族团结是一个重要的保障。近几年，我国发生大大小小的民族冲突很多，其中有些是境内外分裂势力有组织、有预谋，精心策划和煽动社会人员的狭隘民族情感造成的，例如20xx年拉萨发生“3.14”事件，20xx年乌鲁木齐发生“7.5”事件，这两起事件都的险恶用心就是破坏我国安定团结的社会政治局面，破坏各民族团结，妄图分裂祖国。还有些是由汉族和少数民族之间由于社会结构调整过程中产生的社会矛盾引起的，其中也不乏许多不法分子参与其中，并起到推波助澜的作用。毛泽东早在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中就曾指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们事业必定要胜利的基本保证。”民族团结是社会稳定和国家统一的前提。十八大报告明确要求全面正确贯彻落实党的民族政策，深入开展民族团结进步教育，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。思想政治教育不仅要针对学生进行民族团结教育，推动党的民族理论和民族政策、国家民族法律法规进课堂、进教材、进头脑，同时还要在全社会广泛开展民族团结进步宣传教育活动。首先，[4][3][2]
要进行马克思主义民族理论教育、我国民族政策和民族法制法规教育；其次要加强对中国民族历史的教育，要让人民认识我国历史的发展其实是各民族相互融合，相互促进的历史，减少人们的狭隘民族情结，增强中华民族认同感；同时，充分运用报纸、网络、电视等媒体，宣传新中国成立60年来特别是改革开放30年来少数民族和民族地区所发生的巨大变化，大力宣传民族区域自治政策的优越性，深入揭露境内外敌对势力分裂社会主义祖国的丑恶嘴脸和反动本质。
3.社会主义核心价值观教育
社会主义核心价值体系是党的十六届六中全会首次明确提出的一个科学命题。六年来，从中央到地方，从政府到学校，从企业到社区，全社会范围内形成了学习社会主义核心价值体系，用社会主义核心价值体系指导现实工作和学习的热潮，社会主义核心价值体系得到了广泛的认同。十八大报告指出，要继续要“深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识”。同时，还创新性地提出了24字社会主义核心价值观，即富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。虽然只有24个字，但是内涵丰富，意义深远。从国家富强、民主、文明、和谐；社会自由、平等、公正、法制，个人爱国、敬业、诚信、友善三个层面对我国的价值观做出了规范。社会主义核心价值观的提出是党的理论长期总结发展的产物，它弥补了我国关于核心价值观理论的空白，丰富了中国特色社会主义理论体系，为思想政治教育增加了新的内容。随着国际之间的竞争由经济和军事的竞争逐渐转变为以价值观为核心的软实力的竞争，中共十八大在这一关键性的历史时期提出了社会主义核心价值观，无疑有利于凝聚全国人民的力量、激发全国各族人民的民族认同感。思想政治教育要在全社会范围内“倡导富强、民主、文明、和谐”的国家价值观，“倡导自由、平等、公正、法治”的社会价值观，“倡导爱国、敬业、诚信、友善”的公民价值观， 将社会主义核心价值观教育融入国民素质教育、精神文明建设以及党的建设的全过程。
4.重视生态道德教育
在我国，生态道德是一个老生常谈的问题，但是长期并未引起足够的重视。随着经济的发展所产生的环境污染、资源短缺等问题的日益严重，以及近年来不断爆发的地震洪水、各种流感，逐渐引起了人们对人类生存环境的关注，人们开始思考人与自然、人与环境、人的现在与未来的关系。党的十八大报告首次将生态文明建设上升到与经济、政治、文化、社会发展相同等的高度，形成“五位一体”的社会发展观，体现了中国共 产 党人在社会主义建设实践中对现实问题的关注和对子孙后代负责的精神。报告从优化国土空间、促进资源节约、
加强环境保护和加强生态文明制度建设等四个方面对我国今后一段时间的生态建设做出了战略部署。但是要建设生态文明，实现“美丽中国”，仅仅依靠制度规定还不够，最根本的是要改变人们固有意识，形成生态认知、培养生态情感、践行生态行为，这就需要重视生态道德教育。首先，要在全社会范围内宣传生态道德常识，帮助人们认识人与自然和谐相处的重要性，以及破坏生态环境所造成的严重后果；其次，要培养人们的生态道德情感，比如生态荣辱观、生态责任感、生态是非观、生态价值观等等；最后，要形成道德践行长效机制，通过组织多样化的生态活动，让人们确实感受到保护环境的重要意义和时代使命。
三、对思想政治教育载体的创新
思想政治教育载体是思想政治教育进行的媒介，即思想政治教育通过什么方式向人们传达其教育理念。一般来说，常见的思想政治教育载体主要是指媒体、报纸、网络等等。但是这种偏向于单向度“灌输”的思想政治教育载体在群众认可度、接受度上存在一定的问题，其实效性不是很明显。随着思想政治教育学科的不断发展和成熟，学界关于思想政治教育载体的探讨也在不断的扩展和深入,而十八大报告则为我们探寻新的思想政治教育载体提供了参考。
1.以志愿服务为契机
志愿服务是西方社会文化的产物。但是，中国古代社会中就有着乐善好施、助人为乐的传统美德，无论是封建统治者还是宗教组织以及民间团体都曾经是中国古代慈善活动的主要力量。新中国成立之后，全国范围内掀起“学雷锋”高潮，把中国传统的助人为乐与践行共产主义道德紧密结合，形成了具有中国特色的志愿服务活动。目前，我国的志愿服务是人们精神文明建设的主要方式，以自愿性、公益性和无偿性为主要特征。19xx年广州市诞生第一条志愿者电话服务热线，1888年天津市诞生第一个“为您服务”志愿者小组，19xx年深圳市诞生第一个正式依法注册的志愿者社团，19xx年诞生全国性的“中国青年志愿者协会”，志愿服务在我国已经经历20多年的探索和发展，在国内外产生越来越大的影响力。如今，我国的志愿服务发展与世界各国的非营利事业发展、志愿事业发展形成共同的趋势，对社会的促进作用日益增大。目前，我国的志愿服务主要有针对社区服务的志愿服务团体，以大学生为主体的青年志愿者团体，以及针对某些特殊人群开展的志愿服务组织。十八大提出要广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动，是党在新的历史时期对提升我国人民道德素质方法的反思。思想政治教育作为党的思想理论的宣传工具，在提高人们思想道德素质方面具有不可推卸的责任，如何以志愿服务活动为契机，让群众积极参与志愿服务，形成长效服务机制，应该是
今后一段时间，思想政治教育应该重点关注的问题。
2.学习道德模范常态化
中央电视台从20xx年10月开始每年推出的“感动中国”年度人物评选，在社会上均引起强烈反响。从人民公仆郑培民、独臂英雄丁晓兵、爱心歌手丛飞，到乡邮递员王顺友、好军医华益慰、自立自强的优秀大学生洪战辉等，虽然他们的身份不同，经历不同，但他们的故事都让人热泪盈眶，震撼人们的心灵。在他们身上，我们看到了一种道德理想，一种道德信念，一种道德精神，一种道德力量。但是这些感动往往停留在颁奖典礼的那一段时间，道德模范人物的影响力持续时间并不是很长，有人将其原因归咎为是道德模范离我们的生活太遥远。这些感动国人的道德模范，其实大多数都是平凡的普通人，甚至是在我们周围也存在许多类似的人和事。无论是学校道德教育还是公民精神文明建设，思想政治教育应该拒绝传统的道德说教，要善于发掘和宣传身边的道德模范，将道德模范与身边的道德事件和人物相联系，增强道德模范的说服力和影响力。同时要建立长效机制，将宣传道德模范，向道德模范学习长期开展，实现学习道德模范常态化。
3.深入开展精神文明活动
近年来，大学生群体中的各种不道德事件屡见不鲜，很多人开始质疑中国教育体制问题。其实任何教育活动的开展都离不开社会环境的影响，尤其是大学教育，学生基本上都已经步入成年，其道德品性大多已经成型，在大学期间进行道德教育能够起到的作用是微小的。中国社会结构的调整导致整个社会环境的改变使多元价值观冲击着传统的价值观，大学生面对竞争日益激烈的社会产生巨大压力，加上中国心理咨询体系尚不够完善，等等，许多原因才会导致个别大学生道德扭曲。这虽然不能够全盘否认中国道德教育质量问题，但是起码也为我们国民道德教育敲响了警钟，尤其是以“微博”为主要平台的网络新媒体产生之后，越来越多的社会道德事件不仅在第一时间曝光，同时备受关注，国人对自己的道德素质都产生了质疑。精神文明创建活动不是一种形式，它应该深入群众，深入生活，深入社区、单位和学校，将群众的日常生活与道德素质提升相结合。近年来，我国已经逐步形成了以社区为主要平台的精神文明创建活动，提倡文明生活方式，建设文明街道、社区、车站等等，取得了一定的成绩，但是类似活动的开展常常是短期的，例如“**文明月”“**文明周”之类，活动结束之后，一切又恢复原样。一年一次的精神文明活动似乎成了一种宣传和“作秀”，不能真正达到提升公民道德素质的目的。思想政治教育应该借助十八大提出“深化群众性精神文明创建活动”的“东风”，深入而持续低进行精神文明创建活动。各个单位和部门、社区和学校的思想政治工作者和相关部门要探索与自身的工作任务相关联的精神文明建设活动，将
道德素质的提升与业务质素的提升相联系，互相推动发展。
参考文献
[1] 陈万柏，张耀灿.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，2007：199.
[2] 郑承军.理想信念的引领与建构——当代大学生的社会主义核心价值观研究[M].北京：清华大学出版社，2010：38.
[3] 马克思恩格斯选集[M].第4卷.北京：人民出版社,1995:232.
[4] 毛泽东著作选读（下册）[M].北京：人民出版社，1986：757.
[5] 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共 产 党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2012-11-18.
作者简介：
徐春艳，女，湖北钟祥人，武汉大学马克思主义学院，思想政治教育专业2011级博士研究生 联系方式：
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