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摘要:本文运用区域经济协调发展的研究方法,将我国四大区域和31个省市区在2001年到2010年间的区域经济发展状况作为研究对象,分析总结了我国区域经济协调发展的趋势及主要特点。
关键词:区域经济协调发展 主要特点 趋势 区域经济增长
自“九五”计划以来,我国对于区域经济的协调发展就投入了足够的重视,先后制订了振兴东北老工业基地、西部大开发、促进中部崛起、支持东部地区率先发展等系列的经济发展战略,对于促进我国区域经济的协调发展发挥着巨大的推动作用。近几年国家更是加快了区域经济协调发展的建设步伐,从中央到地方都达成了经济协调发展的共识,部分地区还制定了区域规划与发展战略,促使我国区域经济出现协调发展的趋势。
一、区域经济协调发展的研究方法
(1)我国对区域经济协调发展的理解。究其区域经济协调发展的具体含义,学术界至今仍没有个统一的说法,这也是导致区域经济协调发展研究方法存在分歧的主要原因。有些学者认为区域经济协调发展属于区级经济关系,而有些学者认为区域经济协调发展就是指区域内部环境、社会、人口、资源等子系统的协调。针对我国为促进区域经济协调发展而制定的政策、发展战略,不难看出国家将区域经济的协调发展当作了国民经济发展目标的部分,这些政策、战略的提出都是为了解决区域间经济发展不协调的问题。因此,对于区域经济协调发展的评价就是对区域经济能否实现协调发展进行分析。
(2)对区域经济协调暗战的定义和评价方法。区域经济协调发展就是构建区域经济相互促进、协同发展的局面,使各个区域之间的经济联系逐渐密切,相互的依赖性增强,促进区域间的经济差距逐步缩小。区域经济差异、区域经济增长、区域经济联系是评价区域经济系统协调发展的主要标准,本文正是基于这三个标准建立了区域经济协调发展的评价方法。
(3)区域经济协调发展度的评价方法。对于区域经济联系状态的计算和测量需要借助公式Moran's系数,本文收集了我国四大区域和31个省市区在2001年到201O年间的人均GDP、区域之前的空间相邻权重矩阵等数据,并将其带入Moran’s系数公式,判断区域经济联系状态主要依据Momn's系数的正负范围,当Moran's系数处于正数范围内时就表明区域之间的经济增长是正相关的关系,即区域之间的经济联系比较密切。如果Moran's系数处于负数范围内,就表示区域区域之间的经济增长是负相关的关系,即区域之间经济联系相对较弱。利用区域经济增长率变异系数可以算出区域经济增长状态,需要用到的数据是两个区域的平均增长率和GDP增长率,算出的增长率变异系数越大就意味着区域经济增长的相对差异越大,也就是说在两个区域之间缺乏必要的经济增长的促进作用。反之,如果得到的变异系数越小,就表示区域经济增长差异越小,即两个区域之间经济增长的促进作用较强。另外,通过区域经济增长水平变异系数可以得出区域经济差异状态,在利用平均赋权法经得到的企业经济差异值、区域经济增长、区域经济联系结合成个可以反应区域经济协调发展水平的有效综合性质变,通过这样系列的计算就可以测出区域经济协调发展度。
二、全国区域经济协调发展的趋势和特征
(1)全国区域经济协调发展水平总体显著提高。2001年我国区域经济协调发展度是0.1264,到2010年增长至1,增幅为691.2%,这表明我国区域经济已朝着协调发展前进了大步,但是其中在2007年-2009年问,由于受到金融危机的影响,区域经济协调发展度出现了下降,2007区域经济协调发展度是0.8217,2008年是0.4191,2009年是0.2310,之后才开始出现回升,但是从整体上讲我国区域经济协调发展水平得到了显著的提高。
(2)四大区域的区域经济协调发展趋势和特征。我国东部地区2001年的区域经济协调发展度为0.2010间就达到了0.8257,其中虽然也因为经济危机的冲击发展度出现过下降,但区域经济协调发展水平总体上呈现上升的趋势。中部地区区域经济协调发展度稳重有降,但总体上也处于较高的发展水平。西部地区2001年区域经济协调发展度是0.8520,2009年下降到0.2979,降幅为65%,其区域经济协调发展水平出现了明显的下降。同时期东北地区在2001年的区域经济协调发展度是0.4833,到2010年上升到1,增幅是106.9%,其发展轨迹是先下降后稳定再上升。
(3)我国省市区域经济协调发展趋势和特征。
1.各省市区域经济协调发展总体水平较高。2010年,海南、河北、广东、山西等23个省的区域经济协调发展度都在0.9以上,福建、云南、天津等地的协调发展度在0.7到0.9之间,安徽、黑龙江、内蒙古、湖北等地区的协调发展度在0.3到0.6之间,而协调发展度小于0.2的省市只有广西。2.总体区域经济协调发展呈上升趋势。在2001年到201O年期间,有25个省市区的区域经济协调发展度呈现显著的上升趋势,其中广东、重庆、浙江、山东、河北等9个省市的发展度升幅超过了0.8,只有广西等6个省市区的协调发展一度出现了明显的下降。3.国际金融危机冲击了区域经济协调发展。受国际金融危机的影响,在2007年到2009年间我国天津、青海、广西、黑龙江等15个省市区的区域经济协调发展一度出现了明显的下降,但是仍然有16个省市区的协调发展度呈现出上升趋势。4从2009年到2010年的协调度回升。2009年到2010年期间,我国天津、江西、北京、新疆等21个省市区的协调发展度呈现显著的上升趋势,占总体的67.7%,但是福建、安微等其余10个省市出现了下降。
三、小结
通过采取区域经济协调发展的研究方法,将我国四大区域和31个省市区在2001年到2010年间的区域经济发展状况作为研究对象,对我国区域经济发展的趋势和特征进行了分析研究,研究结果表明从大体上看,我国各个区域内的经济协调发展水平都得到了显著的提高,只有少数省市的区域经济协调发展出现了下降趋势。
第二篇:区域经济协调发展战略思考
摘要:为了促进各个区域间经济能够协调发展是当前国内经济发展的一个重要战略。继续加大西部开发的力度、振兴东北的老工业基地、中部地区快速崛起、东部地区率先发展,共同推进各区域间相互促进、优势互补、共同开发的战略布局。本文分析了我国各区域间经济发展所存在的差异,同时找出了其中原因,并思考了协调发展的对策。
关键词:区域经济 协调发展 战略
一、目前我国区域经济发展差异的问题分析
我国的国土面积非常广阔、且各地区的地理环境差异也较大,这样的形式必然会造成各区域的经济出现差异。区域经济差异通常是指在国家内部,一些区域较另外一些区域经济增长速度更快、经济的发展水平更高以及经济的实力更强,这样将致使在空间上呈现出一种不发达的区域与发达的区域同时存在的局面。所有这些差异的形成是因为各区域间,存在着最基本的资源差异、各地区的历史文化因素制度差异与其作用的结果。使得这些差异的存在对区域经济发展构成促进作用,同时也存在负面的影响。
区域经济发展差异增大在一定程度上不利于国民经济的发展,很有可能使社会矛盾加剧。在世界上,各地区的区域经济发展活动证明了两个经济发展程度相当的地区,区域间人们消费结构水平相似,这样能够形成相似的消费偏好与相似的服务以及商品需求结构,相应区域间市场需求提升,隔离程度减低,形成贸易与地域分工机会加大。相反则会使两区域间供需关系弱化,较难实现贸易流通与地域分工。与此同时,区域间的经济发展水平太大,相对落后的地区经济基础较为薄弱,造成产业集群发展的能力有限,致使产业链环断裂,且工业配套能力较之发达地区相对落后,致使那些主动向落后地区转移的企业在当地找不到可以与之配套的企业,没有符合企业生产要求的原料、产品以及服务,使得落后区域在产业梯度转移时出现较大困难,造成其不能具备相当素质劳动力和经济技术基础接受发达区域成熟的产业和技术,同时也无力接受人才和资金的输出,使得区域间产业扩散和资金、技术梯度转移很难实现,从而影响国家产业结构调整。
二、我国出现区域经济差异的原因
从改革开放至今,我国的经济取得较大快发展,人们生活品水平也得到很大提高。但因我国地域广阔,各区域资源禀赋、所处地理环境的不同和国家投资重点不同等多方面的原因,使得各区域之间的经济发展水平有较大差异。
这种空间差异的存在对我国经济的发展与促进的作用是非常显著的,但从我国开始实施沿海地区优先发展的经济战略到现在,各区域经济发展水平逐渐增大,为避免因这种差距的拉大导致经济问题以及社会矛盾的加剧,相关学者对目前各地存在的差异现状、变动的趋势和形成这些差异的原因进行了分析研究,可是他们所运用的方法大都单一,而且都存在不同见解。要想从根本上解决区域经济发展差异问题,就应该对这些问题展开深入分析,解决公平与效率关系。
当前我国的区域经济发展差异不仅存在于各省会城市之间,同时表现在省际与四大板块间经济发展水平的拉大。其中,最显著差别是在于工业发展水平。引起经济发展差异的原因存在许多不同的观点和看法。有从经济全球化来研究的“经济全球论”,有从经济体制分析的“体制原因论”,有从经济发展战略方向所提出的“发展战略论”,甚至有还有从历史文献来分析的,其主要是从地理区位与自然资源方面提出的“地理区位差异了”。
我国区域经济发展水平形成差异的主要原因可分为外因和内因,以外因为主、外因是指国家政策的倾斜,而国家政策的倾斜会引起资本流动,影响地区市场水平和所有制结构的变化。内因是指区域自然资源的多少和自然条件、自身的经济发展水平决定了产业结构战略与生产率的制定。因此,应结合我国实际状况,于承认及尊重各地区自然条件差异的基础上,面对不同的区域选择相应的发展战略,鼓励东部地区优先发展,同时积极促进中部地区经济崛起,加大对西部地区的支持力度,充分地发挥中部地区人才优势、产业优势和资源优势,加强原材料与能源基地建设,注重加强基础设施建设。
三、我国经济协调发展对策与思考
(一)在制定政策时应充分考虑发挥地方政府的优势
政府在政策制定的时候应“结合实际,把眼光放长远,着眼大局,坚持以科学发展观来统领发展全局”。当前,在市场经济的前提下,地方政府跟中央政府的思想应保持一致,开展科学、合理、明确的权利和责任划分。中央政府主要负责宏观调控,着重掌控大局。在经济发展细节中,适当下放部分决策权,扩大地方政府自主权,在区域经济政策的制定和实施上,充分发挥自身优势,结合地区的实际情况,制定出符合本地区的政策以及战略,与此同时中央政府适当给予鼓励和支持,来调动地方政府参与政策研究的积极性。
(二)针对基础设施的投资应区别对待
因我国的资源分布的差异现状无法改观,一些区域的自然资源丰富,所以可以很好地进行发展,而某些地区因资源匮乏,致使经济发展长期处于停滞不前的状态。所以,对基础设施的投资应结合当地的资源特点进行区别投资。主要将重点放在提高福利与公共设施水平,且投资重心应放在较为落后的区域。针对这些区域,中央政府与地方政府应联手为这些地区的基础设施建设提供便利,尽最大能力为培养本土人才创造条件。
(三)积极运用不同激励措施来吸引投资者
国外在落后地区采取的激励措施是结合地区跟核心地区限制工业的发展税收相关政策与许可证的制度,从而引导企业从中心地区向落后的区域转移,政府还经常利用区位补贴的模式鼓励边缘地区的工业增长,我国在借鉴这些经验的同时,应结合我国的国情,相应利用多种激励方式,建立一个激励员工开拓精神、冒险精神和创新精神的环境,建立合理的评价与鼓励机制,以激励方式促使区域经济发展建设的健康发展。
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