建立信访观察员队伍，纪工委组建银湖街道信访观察员队伍,要求信访观察员充分发挥桥梁纽带作用，争做四大员即政策宣传员、干群联络员、群众监督员、苗头倾向调研员，成效明显。欢迎阅读这篇关于街道信访工作情况汇报的文章，更多精彩内容还在工作汇报栏目等你哦!

　　银湖街道纪工委监察信访举报工作在街道党工委、市纪委的正确领导及指导下，认真贯彻落实省、市、纪检工作会议精神，及时排查不安定因素。尤其是在 “三转”后，纪工委成员更是放下身段，多与信访人见面，多沟通，做到一边办信一边沟通，互相坦诚谈心，把工作做深、做细、做透、把情况了解的明明白白，提高办信速度，提高效率。切实解决群众反映的信访举报问题，及时化解矛盾，为街道的党风廉政建设和维护社会稳定发挥了积极作用。

　　一、基本情况

　　银湖街道今年1-11月共受理信访件21件，其中署实名信访8件，涉及14个单位、行政村。反映选举不合程序1件，村级集体资金去向4件，工程管理 3件，1件，违章建筑3件，生活作风1件，其他2件，现已办结19件，正在处理2件，追回集体资金36000多元，转立案1件。

　　二、信访上升的原因分析

　　1、今年为换届选举后的第一年，因换届选举产生的信访量增加，集中以选举不合程序、村级集体资金去向不明、工程招投标不规范等形式举报。

　　2、违章建筑及其它村级事务的投诉没有得到有关业务科室的有效处理而转为纪检信访。

　　三、主要做法

　　1、建立健全信访工作机构和制度。为做好村级组织换届选举的后半篇文章，街道纪工委在原有的基础上结合党的群众路线学教活动要求，修订和完善了信访工作制度，组建了领导机构和工作班子。配备专职信访干部，和信息员。所有信访档案统一归档，并由专人管理。街道还专门设立信访接待室，在硬件上保证了信访工作的顺利开展。

　　2、抓队伍建设。首先街道全体干部在平时的工作中要求认真负责，不断提升自我工作能力及工作素养，及时、正确、热情地处理好百姓的办事需求，加强沟通，避免产生不必要的信访。其次村干部，尤其村监会干部在村级财务、村级工程等工作中做到严格执行各项规章制度，做到公平、公正、公开、透明，有效防止了老百姓关于这些方面的信访。

　　3、完善措施到位。

　　一是建立领导包案制度，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。

　　二是实行信访家访制，今年以来纪检干部走访信访人3件共6人，通过纪到署实名信访人家庭走访，采取询问、解释、核实、反馈有关信访问题的工作方法，进一步畅通信访渠道、倾听群众心声、解决群众诉求。

　　三是利用村级事务开放日等活动，通过村干部对一些实际问题的现场解释，解除老百姓对各项工作的疑问，有效减少了信访件的产生。

　　四是建立信访观察员队伍，纪工委组建银湖街道信访观察员队伍,要求信访观察员充分发挥桥梁纽带作用，争做四大员即政策宣传员、干群联络员、群众监督员、苗头倾向调研员，成效明显。

　　4、对重点信访办理实行一信一方案。街道对重点的群访、越级访、重复访进行分析后专门召开联席会议制定方案，如反映东坞山村干部的信访件，反映内容包括村干部收受好处、土地款乱用、违章建筑、环境卫生等问题。街道召开联席会议，成立调查组、走访组、审计组等，形成齐抓共管，多条腿走路。最终，平息了矛盾冲突。

　　四、抓好信访的后半篇文章

　　造成众多信访的因素有很多方面，但最终都会指向“钱”(三资即资源、资产、资金)，为此，街道纪工委多次召开会议，要求各村严格规范三资管理，并进行检查。

　　1、抓制度

　　我街道通过广泛调研，相继出台和重申了《村级财务管理实施细则》和《工程项目管理实施细则》等多个政策性文件，村级财务、项目、监管具体操作流程，对村干部、村务工作者出台考核办法，并形成制度。要求各村严格执行“双控”政策，现金收缴环节、备用金管理环节、资金审批程序环节、支出凭证环节。

　　2、抓队伍

　　一是调整和配强村报账员队伍，对其中4个年纪较大的村报账员进行了调整, 把年纪轻、有文化、懂电脑的同志充实进来，实行公开招聘。通过完善组织保障网络体系，实现一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保工作有序推进。

　　二是加强队伍的培训工作 “三资”队伍的素质关系到村级“三资”规范化管理，我们在积极组织参加市培训会议的同时，以会代训，加强村报账员的业务培训。

　　3、抓公开

　　在原来村务公开栏每月逐笔公开的基础上,细化对村级工作经费、项目工程的招投标、一事一议项目、经营费用等的明细公开，方便村民及时了解村级集体资金的使用去向，深化村务公开上华数电视,便于接受群众监督。村级财务收支全面实行每月5日前逐笔公开，每月15日前公开上季村级财务的收支情况在村三务公开栏、华数电视平台、村务开放日进行公开，公开程序按照市有关规定，做到规范有效,逐渐完善公开内容。

　　4、抓档案管理

　　要求各村规范村级民主管理，严格遵守“五议两公开”办事流程，各种村民代表决议、合同、财务票据等按规定存档。

　　今年来，我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下，认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署，努力加强和改进信访工作，全面落实科学发展观，切实维护人民群众的合法权益，转变作风，有效促进了信访形势的进一步好转。但是，从到区、赴市上访的情况来看，上访总量、信访形势依然十分严峻，为进一步做好我区今后一个时期的信访工作，下面，就我区当前信访形势、主要做法、问题分析及建议作一个简要汇报，供领导参考。

　　一、当前的信访形势

　　1、进京赴省上访总量极少，到市上访总量有增无减。今年1—4月，我区群众进京上访总量为2批2人次，赴省上访总量为1批1人次，到市31批577人次，到区114批1023人次，在城区考核排名中列全市第二位。

　　2、老热点问题信访减少，新热点问题信访增加。原有的农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、企业军转干部、复退军人等老的热点信访问题上访量相对减弱，但新的热点信访问题急剧上升，如粮食直补资金、环境污染、农村房屋建设、劳动社会保障、合同纠纷、农村户口等问题的信访大量增加。

　　3、突发性信访问题增加。今年来，医疗事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生产等突发性事件引发的非正常信访问题增加，这些本应由有关职能部门依法依规处理的事故，也变成了信访问题，群众都集访到管委会、市政府，要求政府和信访部门协调处理。

　　4、到市非正常信访居高不下。1—4月，共发生围堵市政府机关大门的非正常上访事件达10多批，因交通事故、安全事故、医患纠纷上访市政府并堵门、堵路、冲击政府机关的就有7次。被公安机关组织警力强制清场的达到3次。

　　二、信访总量不断增加的原因及问题

　　我区群众到市上访总量增多的原因很多，既有宏观方面的，也有微观方面的;既有客观方面的，也有主观方面的;既有群众方面的，也有干部方面的。客观分析，主要有以下五个方面：

　　1、政策方面的问题。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵盖了大中型水库移民，而小型水库，其他水利工程及大中型水库配套附属设施工程的移民未纳入“后扶范围”;特别是一个“尽量”，两个“可以”的规定，给下面具体操作，带来了困难和矛盾，引发了不少上访问题。二是政策落实不到位。如国家支农惠农政策中，有粮种补贴、粮食直补资金、退耕还林资金，以及牲猪养殖、救灾资金等等，虽然由区统一发放，但因发放不及时和发放不规范，导致群众上访，三个乡镇中有农民先后多次到区、市上访，要求落实惠农政策。

　　2、决策方面的问题。一是决策不够周全。重要表现在城市规划建设，使有些区域下水道系经常排水不畅通，造成居民房屋渍水，鱼塘被淹，出行道路受阻，给群众的生产生活带来极大的不便和安全隐患。二是决策不够民主。如有的乡、村场在公益事业上没有广泛征求群众意见;一些村场的财务没有实行民主管理、财务不公开;一些村在换届选举中民主程序不到位等方面。

　　3、工作方面的问题。一是职责履行不够。如最近几年在水污染死鱼赔偿上发生的上访问题等。二是工作深入不够。如有的合理合法诉求，连续多次上访都得不到解决，直到主要领导批示或大规模上访后才能引起重视解决的，大都是属于不做深入的调查研究，工作作风不实的原因。三是思想疏导不够。如有些上访问题是有些部门单位因其接访方法简单，作风粗暴，与上访群众赌气相争，造成群众上法院状告干部动手打人事件，对党和政府造成了不必要的麻烦。

　　4、打影响牌的问题。一是时间上的择期性。每逢重大节假日(如国庆、元旦、春节)，重要会议(如全国、省、市“2会”、党的代表大会等)，重大活动(如奥运圣火传递、旅游节、中央领导视察等)，群众上访增加，借机施压，促使党和政府解决信访诉求;二是心理上的崇上性。上访群众存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，认为越到上面越能解决问题，领导越大越能解决问题，因此出现了基层的越级往市里上访，到了市里都要求面见党政主要领导的现象;三是方式上的集群性。一些上访群众认为上访的人员越多，造成的影响和压力就越大，就越能尽快解决问题，形成了“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的定势。因此，集体上访现象突出，有时还出现请人上访、社会人员参与上访和抱团串联上访的现象。

　　5、处置方面的问题。一是信访信息处理不到位。有一些到区、市的来访中，有的是因为基层单位没有掌握上访信息，群众进京赴省上访，当地党政全然不知。有的是因为一些地方和单位对信访处理不及时、不妥当，导致了越级信访问题发生。二是工作责任追究难到位。到区、市多次集访，群众采取堵门、堵路、冲击党政机关等过激行为，但没有一起受到责任倒查和责任追究。三是违法上访处置不到位。今年来，发生的集体访中，涉访违法现象突出，拉横幅、喊口号、敲锣打鼓，严重影响了正常的交通秩序和办公秩序，对违法上访的挑头人物基本上没有得到依法处置，致使违法上访人员肆无忌惮，愈来愈烈。