县审计局民风评议的工作汇报

时间:2023.5.15

  一、加强领导,健全机构,确保行风建设取得成效

  民主评议行风活动是一项彻底改变行政机关衙门作风的有效措施,涉及到日常工作的方方面面,必须切实加强领导、落实责任才能抓出成效。为此,我局将民主评议行风活动融入局机关各项工作之中,贯穿于审计工作的方方面面。专门成立了由局长为组长、主管副职为副组长、各科室科长为成员的民主评议行风活动领导小组,下设办公室,负责对民主评议行风活动的组织、领导、监督和实施。并按照谁主管谁负责的领导体制,明确各科室在民主评议行风活动中的具体责任,实行工作目标责任制。责任到人,一级抓一级,确保了民主评议行风活动健康有序的开展。制订了《民主评议行风活动实施方案》,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室密切配合的领导机制和工作机制,确保民主评议行风活动的各项工作落到实处,使民主评议行风与行政工作、审计业务工作有机结合,并将民主评议行风活动纳入领导班子、领导干部任期目标管理,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核“四个一起”。为我局民主评议行风活动的有序开展奠定了良好的基础。

  二、加强行风廉政建设,树立良好审计形象

  1、加强领导,齐抓共管,从机制上加强行风廉政建设。

  一是健全机制,加强领导。按照“一把手负总责,分管领导各负其责”的要求,把落实责任制纳入重要议事日程,层层签订责任状,一级抓一级,层层落实。二是健全制度,加强工作。在原有行政管理、审计业务、廉政建设制度的基础上又进一步建立健全各项制度,使反腐倡廉工作关口前移,继续推行审计廉政承诺制,进一步完善了相关审计管理制度。三是增强审计责任。在审计过程中,一则找人座谈了解情况,二则对单位控制制度进行测试,三则突出重点查找问题,四则跟踪问效督办落实。使审计工作达到了预期的目的,得到了被审计单位一致好评。

  2、加强教育,狠抓学习,切实增强审计干部反腐倡廉的自觉性。

  全局以提高党员干部的思想道德素质为根本,以增强党员干部拒腐防变能力为目的,结合正在开展的先进性教育,广泛开展了党风廉政建设教育活动。一是利用周五学习日组织干部职工学习《审计法》、《审计条例》和《中国审计》上有警示的教育文章及新闻时事,组织干部观看省、市反面人物现身说法的专题电教片。使大家受到深刻的世界观、人生观和价值观教育,增强了反腐倡廉的责任感和紧迫感,筑牢了拒腐防变的思想基础。使广大干部职工弄清审计工作与党风廉政建设的紧密关系,明白审计工作的实质就是保证国家资金安全,保护国有资产完整,打击贪污和腐败行为,维护经济秩序的重要工作。深刻认识到审计工作者的职业道德是自我约束的“警戒线”,法纪法规是人生道路上的“高压线”,触犯了就要受到惩罚。二是组织审计人员到南京审计学院、省审计厅培训中心参加相关专业知识培训班,进一步提高审计队伍的业务素质和执法水平。三是进一步加强领导干部廉洁自律工作。按照全县反腐倡廉工作重点要求,认真学习相关纪律精神,建立完善来客招待审批制度;严格执行审计纪律,认真执行审计廉政建设守则。“建立审计人员廉政卡,实行审计廉政情况反馈制度,以监督审计人员廉洁从审,秉公执法。

  3、加强监督,强化措施,将民主评议行风活动贯穿到审计工作中去。

  我局在行风建设上坚持标本兼治、注重治本、立足教育、突出重点,围绕审计机关可能产生腐败问题的环节,强化对审计权力行使过程的监督制约,进一步加大了从源头上预防和治理腐败的力度。一是进一步规范审计工作程序,完善审计复核和审计业务会议制度,规定所有审计项目必须经复核机构复核。重大审计事项交局办公会议集体审议决定,较好地防止了执法不严或利用审计职权与被审单位进行不正当交易等行为。二是严格执行审计纪律,坚持把好审前教育、审中监督、审后检查“三关”。做到“三管”齐下,即管住自己嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己腿,不该去的地方不去,更不准以审计之名在被审计单位吃、拿、卡、要,不准做有损审计人员形象的事。用制度规范约束审计人员的行为,促进了审计人员廉洁从审。三是坚持设立民主行风评议热线电话和实行审计回访。对每个单位进行审计时,在下达审计通知书的同时,严格实行审计公示制。一方面公开审计范围和审计内容、告知被审单位向审计组提供审计资料及审计执法监督卡等;同时监督审计人员依法审计、严格执法,除商业秘密,向被除数审单位预算通报审计结果,主动争求被审单位的意见,促进了审计机关的廉政从审工作的有效开展。

  三、加强思想道德建设,不断增强干部素质

  在民主评议行风活动中,一是多次联系安排到省、市审计机关现场观摩、开展项目审计学习。通过学习和参加省市审计项目,全面提高了我局干部的素质和业务技能。二是通过建立完善机关考核、考勤、会议、学习、廉政等制度,使干部按制度约束自己,勤奋工作。另外我局还注意加强工作督办,经常深入被审计单位了解情况,加强工作的指导、协调。这些措施办法确保了审计质量,加快了工作进度,使我们较好地完成了上级审计机关XX县委、县政府交办的审计工作任务。在审计工作创新方面,注重关口前移,变事后监督为事前、事中及事后审计监督相结合;经济责任审计前置,变离任审计与任前、届中和年度经济责任审计相结合;审计方法更新,变单纯财务帐薄审计为帐户、帐薄审计及调查座谈与抽查、详查相结合。第二方面是优化环境、硬化职能。首先是注意抓好制度贯彻落实,通过规定制度的实施,有效地硬化了审计职能;其次是积极协调落实审计决定,维护审计执法的严肃性;再次是加强信息化建设,优化工作环境,扩大了审计工作的影响,树立了《审计法》的权威性和严肃性。

  四、加强制度建设,严格依法审计

  为进一步提高法制意识,依法履行审计监督职能,一是坚持依法审计。根据《审计法》及其实施条例和各项审计准则的要求,规范审计行为,也促使了被审计单位依法行政。二是总结完善了党政领导干部经济责任审计实施意见,结合我县实际,完善了具有可操作性和实用性的规范性文件,加大了审计力度,防范了审计风险。三是严格执行了执法责任追究制度,对行政复议、认定、纠正和撤销以及行政应诉等问题,依照有关法规严肃处理。同时,强化措施,创新审计方法。一方面把贯彻落实审计规范、建立完善内控制度和审计业务质量控制体系,规范审计执法行为等作为一项重要工作来抓,明确了从局长、分管局长、业务股长、审计组长到审计工作人员的工作目标、岗位职责、任务考核等内容,形成了操作性较强的内部控制体系,确保审计工作质量。另一方面,注重在审计方法上的创新与突破,精心搞好审前调查,对项目乃至整个行业情况做到胸中有数,把握审计重点,找准审计突破口,进一步制定好科学的审计方案。

  五、严格审计查处力度,树立《审计法》权威性、严肃性

  围绕县委、政府经济建设的中心和重点投资项目、重点单位安排审计项目计划。一方面不断扩大审计覆盖面,适应和服务县域经济和社会的跨越式发展需要。作为县政府的职能部门,我局始终围绕全县中心工作开展审计监督。一是抓广度,不留死角。凡是有使用国家项目资金的单位都要纳入审计视野,有重点、有计划实施审计,在审计范围上逐步拓展,不仅注重对掌管政府预算内资金或预算外资金较多的部门、管理专项资金的部门的审计监督、而且要抓好行政性收费和罚没收入较多的部门的审计监督;二是抓重点,审深审透。我局注意和相关部门的走访工作,主动掌握信息,对在审计中发现的问题,不隐不瞒,不姑息迁就,实事求是的评价,如实的向被审单位和有关部门递送审计报告。将审计情况置于群众监督之下,扩大了审计影响,促进了工作深入开展。另一方面是不断加大查处违纪违规问题力度。在县委、县政府的领导下,在县人大的监督支持下,我局对审计中发现的各种违纪违规问题进行了严肃查处。今年共完成审计(调查)项目48项、审减金额7085万元,核减工程造价1940万元,提交审计工作报告(信息)143篇,提出合理化建议45条,采纳22条。其中加强国有资产管理、加大对基本建设投资项目资金审计、全面贯彻政府采购、全程跟踪预算执行审计监督、落实审计意见、建议、决定、报告制度等建议,受到政府主要领导的肯定,并将其内容确定为今后审计工作的重点,同时也为县政府制定下一步计划提供了决策依据。为维护我县经济秩序、推动全县的经济健康发展做出了应有的贡献。

  六、发扬发主作风,实行政务公开

  实行政务公开制度是加强民主政治建设、依法治审的切入点。根据审计部门、工作特点,坚持民主、公开透明的方式,制定政务公开实施意见。一是审计业务坚持局长、副局长、股长、主审、审计员,分级把关,各负其责。二是行政工作坚持充分发扬民主,广泛听取各方面的意见,每项重要工作,领导班子集体决策,从不个人独断专行。例如今年提拨股(室)正副股长,首先党内提名,然后全局干部无记名投票,领导班子按得票多少,呈报政府党组审批,干部们心平气顺。三是财务公开。大项支出、集体决策,小额支出坚持一支笔审批。来客接待,车辆开放等,均实行先审批,后开放。半年,年终都向全局干部通报收支情况。

  七、开展机关效能建设,提高工作效率

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,进一步加强了机关效能建设,完善运行程序,努力形成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的管理体制和运行机制,为实现审计事业和跨越式发展、营造良好的发展环境。首先,对此项工作局领导重视,多次召开干部职工会议上进行了动员,成立了机关效能建设领导机构及办事机构,分阶段确定了工作重点,制定了审计制度建设实施方案。其次,对过去工作效率不高、作风不实等存在的问题,开展了自查自纠,并进行认真的纠正和解决,制定了切实可行的整改措施。量化了审计报告的标准,一般审计报告由分管局长负责审定,重要审计报告由分管局长提议,经局长同意后定稿,审计组长对审计报告的完整性和真实性负责,对审计工作底稿记录的重大问题不予反映或不如实反映造成严重失实的承担责任,审计人员对自己所作的审计工作底稿、日记承担责任,要求每个审计项目结束时,要向被审计单位公布审计结果。

  总之,一年来,在县委、政府的正确领导和市局的指导下,我局通过精心组织、广泛宣传、科学实施,全局干部工作作风明显转变。工作效率大有提高。但我们也清醒地看到,面临艰巨的审计任务、提高审计工作质量、提高工作效率、特别是提高审计干部的业务能力是审计机关重点、长期解决的首要问题。我们将鼓起勇于创新的士气,进一步弘扬积极进取的正气,在新的一年中采取新举措、开创新局面、实现新突破,树立审计系统新形象,再创审计事业新辉煌。


第二篇:审计局工作汇报


  在今年召开的省、市、县相关工作会上,再次荣获全省审计财经法规宣传工作特等奖,连续第12年被评为全市审计工作先进单位和全县目标管理综合考核优胜单位。成功创建市园林式单位,全面启动了省园林式单位和省文明单位的创建工作。回顾全年的工作,我们的做法是:
  
  一、在突出“四个重点”中强化审计监督
  
  根据年度计划,我局将财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资跟踪审计和绩效审计作为半年工作重点,集中力量,攻坚克难,完成了预期的目标任务。
  
  (一)财政预算执行审计。今年的预算执行审计有三个特点:一是充分准备动手早。底,局财金股就完成了工作方案的制订。2012年1月10日,全局召开了动员大会,进行了全面、周密的工作部署。
  
  1月18日,审计组现场进审,
  
  2月5日,现场审计基本结束。整个过程筹备充分、组织周密、实施顺利;二是整合资源力量强。打破股室界限,组织业务人员23人,由7名班子成员带队,分为三个小组,合理搭配,分工协作,最大程度的提高了工作效率;三是ao运用效率高。审计涉及重点单位和部门28个,同时还开展了国有土地出让收入的专项审计,点多面广,任务繁重,审计组充分运用ao现场审计软件,大大缩短了现场审计时间,提高了审计项目质量。本次财政预算执行审计,查处问题12项,提出评价意见6条、审计建议4条,提交了高质量的审计报告,受到了县委、人大、政府的好评。
  
  (二)经济责任审计。今年全年,我局完成经济责任审计项目6个,在审4个,审计对象10人,其中,突出了领导干部的任中经济审计,同时加强了对事业单位法人代表的经济责任审计。为充分提高审计报告的利用率和审计成果,专门下发了平审发[20XX]3号《县审计局关于统一、规范、简化经济责任审计结果报告格式的通知》,将报告编印成册,除主送县委组织部及组织部长,还报送市审计局、县委及书记和副书记、县人大及主任、县政府及县长和常务副县长、县政协及主席、县纪委及书记。
  
  (三)政府投资跟踪审计。去年我局启动并实施了2个政府投资工程的跟踪审计试点项目,遏止虚增投资1600多万元,今年这项工作已全面展开,对全县所有重点工程实行了提前介入和全程跟进。审计组进驻12个施工现场确认计量签证,对隐蔽工程拍照留存,就工程增加计价部分进行建议性调整,积极为政府节约建设资金、降低发展成本。
  
  (四)绩效审计。2012年是我局开展绩效审计的试点之年,我局《二〇XX年目标管理考核办法》中明确规定“每个业务股室必须完成1个绩效审计项目”,要求审计人员在项目实施过程中积极探索绩效审计的方式方法,突出绩效内容,为20XX年“绩效审计推进之年”奠定坚实的基础。如对某医院的审计,该医院投资近万元改建门诊楼、住院楼,新建戒毒治疗中心,造成负债近1000万元,但审计认为,该院医疗服务硬件显着提高,业务量和经济效益均大幅增加,每年偿还负债300多万元,投资项目绩效水平较高;又如审计某公司搬迁建设项目,同样是大额负债建设项目,但该公司廉价处置黄金地段的铺面,在较偏避地段购置土地建设新楼,规模控制不严,应对市场变化失误,致使公司陷入困境。审计界定该公司搬迁建设项目未达到预期目标,绩效较差,主要负责人负有领导责任。
  
  二、在增强“队伍四力”中夯实审计基础
  

  我局紧紧围绕建设“学习型、规范型、效能型、和谐型、廉洁型”机关目标,加强队伍建设,提高审计水平。
  
  (一)增强队伍战斗力。一是通过开展学习法律法规、审计案例讲评、审计项目质量分析等活动,培养审计人员的查案能力和分析能力;二是聘请省厅专家举办计算机辅助审计专题培训班,组织全局业务人员每晚集中操练2小时巩固培训效果,同时投资9万多元添置一批手提电脑,全局手提电脑达到人手一台,已有10人通过ao认证考试,还有8人积极备战7月2日的考试;三是在局机关推行领导干部“公开竞职、差额选举”和股室负责人“公开竞聘上岗”制度,局班子集体结合“权、责、利”,与所分管股室人员在政治思想、廉政建设、审计质量、工作任务、奖罚考核方面实行“五联”,开展“一对一”的帮扶活动和谈心活动,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
  
  (二)增强队伍免疫力。坚守廉洁从审生命线,开展了一次诺廉、述廉、评廉活动,制定了“县审计局干部十二不准”规定,重视干部“工作圈”、“社交圈”以及
  
  8小时外“生活圈”的监督检查,实行重大事项报告检查制和廉政回访制,请县纪委干部到机关举办了一次廉政教育学习班。
  
  (三)增强队伍约束力。
  
  善干部管理考核办法,在机关大厅设置去向牌,安排专人负责对干部工作日去向进行跟踪登记,建立干部德、能、勤、绩、廉的量化考评档案,考评结果与个人津补贴、评先评优和提拔使用挂钩,有效规范了干部行为。
  
  (四)增强队伍创造力。鼓励干部积极探索并运用新的审计方式方法,提高审计质量。如法制股通过“九查九看”促进被审计单位实现厉行节约,工交商贸股总结12条方法开展“小金库”检查,基建一股、二股创新方法对隐蔽工程进行拍照留存等等,这些新的方式方法的运用,规范了审计程序,节省了审计时间,降低了审计成本,提高了审计质量。
  
  三、在健全“四项制度”中巩固执法质量
  
  我局注重加强内控,健全制度,规范程序,督促整改,实现审计执法质量控制目标,确保执法质量生命线。
  
  (一)完善内部管理制度。年初,进一步修订完善了县审计局《审计执法过错责任追究制度》、《审计复核制度》、《重大审计事项集体审定制度》、《审计人员有错与无为问责办法》、《关于基本建设投资项目审计程序的补充规定》等11项审计质量控制制度,全面规范审计行为,提高执法质量。
  
  (二)创新质量把关制度。在审计质量控制过程中,实行重要审计事项专项承诺制:要求被审计单位提供并承诺完整、真实的重点审计内容情况和会计资料,明确告知配合支持审计工作的基本要求和违反承诺的相关审计处理措施,并要求被审计单位法人和相关财会人员签字;坚持集体三审制:现场审计完成后,审计组成员集体研究审计报告初稿。征求意见稿送出前,由局长、法制股、审计组成员集体进行审核  。根据被审计单位回复的陈述意见,由审计组修改,法制股复核后,再由局业务办公会集体审定;实行三级复核制:审计组成员交叉复核、主审全面复核、法制股专职复核,确保了“零”质量事故。法制股组织对已完成的审计项目进行评选,共评出一等奖1个、二等奖1个、三等奖3个,有2个审计项目分别获得市审计质量评比一、二等奖。
  
  (三)推进审计公告制度。我局与县政务中心积极协调,在“县政府门户网”首页的头版位置设置了“审计公告”栏目,公告审计结果10个,并增设了网友“浏览点击数”统计链和评论栏,“审计公告”的上网,不但使公众及时了解了政府及部门重大经济活动和财政财务收支的具体情况,消除他们的疑虑,增强了他们对政府的信任。同时,也让政府及相关部门、审计机关及时了解了公众反馈的意见和建议,有效促进了审计意见的整改落实和审计质量的提高。
  
  (四)落实审计回访制度。本着“审而要究、审而要改、审而要用”的工作思路,加强对审计建议落实情况的回访和跟踪检查。年初,县自来水公司采纳“康达给排水公司作为完全自然人公司,在自来水公司任职的不能到康达兼职,自来水公司的员工不应在康达上班、入股”的审计建议,对依托公司成立的康达给排水公司进行了撤并;在对某镇中心校的财务收支审计中,发现其下属某中学伪造学生签名截留、挪用贫困寄宿生生活费补助30000元用来购置学生课桌的问题,审计组在最短的时间内责成被挪用资金全部归位,该中心校认真采纳审计建议,督促各学校对补助发放名单进行公示,接受学生与家长监督,确保补助资金发放到位,做到了专款专用。
  
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