新农合实施情况调查报告

新农合制度建设是科学发展和改善民生的重要内容，是完善社会保障体系、缓解农民群众看病难看病贵问题的重点工作，也是促进社会主义新农村建设、统筹城乡发展的重大举措。顾家村作为一个经济欠发达区域，新农合制度的实施对于缓解农民因病致贫，因病返贫发挥了积极的作用。

一、新农合的基本运行情况及取得的主要成绩

从20xx年x月开始，顾家村新型农村合作医疗工作稳妥有序地开展起来，参合率逐年提高， 20xx年为71.73％，20xx年初已达到了95.85%，全县27.6万人参加了新型农村合作医疗。截止20xx年x月份，共补偿54906人，补偿金额2470.3万元。通过实施“医疗惠民工程”，共为11971名贫困患者减免各类费用152.6647万元。组织县、乡300名医务人员组成30个医疗队，深入18个乡镇的50个行政村开展了送医送药服务活动，免费发放了价值15万元的常用药品。为20名先心病、白血病患儿发放救助资金6万元。

自20xx年顾家村开始试点至今，在淄博市制定的原则框架内，积极探索，不断完善新农合的管理运行机制，新农合制度得到不断发展完善，参合农民普遍受益，新农合取得了很大的成绩。主要表现在：

（一）密切了党群、干群关系，农民对党和政府的的认识有了新的提高。新型农村合作医疗制度使农民看病可以报销，体现了党和政府对农民健康的关心。广大基层干部和群众普遍认为新农合是党和政府为农民办的一件大好事，是关心农民疾苦的民心工程、德政工程，从心底里感谢党的好政策。农民群众感动地说“以前都是干部来收钱，现在得了病，还能报销，这真是一项实实在在为农民办事的好政策，感谢党和政府为我们办的大好事”。顾家村崔顺利因肺心病治疗得到报销款15000元，其家人感慨地说“为了治病，家里到了山穷水尽的地步，幸亏参加了合作医疗，交了20元钱就给报销了15000元，合作医疗帮了我的大忙了！感谢政府，感谢党。”这是我们农民群众最切身的感受，新农合制度的实施提高了党和政府在人民心目中的地位，赢得了广大农民群众对党和政府的信任和拥护。

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新型农村合作医疗体系实施情况调研

——基于韶关市新丰县松园村个案研究

暑期“三下乡”社会实践团管院志协“心希望”服务队

广东外语外贸大学国际工商管理学院

摘要：新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。农合是我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度。农民是其主力军。为当地有关部门切实巩固这一制度，进一步探索和建立健康持续发展的长效机制，我们暑期“三下乡”管院志协“心希望”服务队调研小组利用此次下乡机会对新丰县松园村“新农合”的实施情况进行了专题调研。通过调研，我们总结概括新型农村合作医疗制度实施以来的基本情况、研究分析存在的问题，提出“新农合”的发展对策和优化建议。

关键词：新农合 合作医疗 农村居民

一、 调研背景

1、新型农村合作医疗的宏观发展

新型农村合作医疗是我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，从20xx年起在全国部分县（市）试点，预计到20xx年逐步实现基本覆盖全国农村居民。与城镇居民相比，农民的实际收入偏低，在参加农村合作医疗时会更多地考虑它的覆盖面、报销范围、报销比例和自身的经济实力等而有选择性地参加，所以即使家庭人口适中也可能不会全部参保。其次，村委会成员的大力动员、媒介宣传、周围村民的选择都是影响村民是否参加合作医疗的重要因素。通过近几年的宣传教育，大部分村民的健康意识不断增强，每年的合作医疗宣传期都会自觉地参保，但也仍然存在部分村民因为自身健康状况良好而放弃参保的情况。生病时，一些村民也会选择到镇上或县上的大医院就诊，确保病情能得到有效控制。总的来说，新型农村合作医疗在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫等方面发挥了不可或缺的作用。

新型农村合作医疗在农村社会事业中的作用举足轻重，其具体的地方条例、政策落实情况及广大参合村民的反应，都是具有一定调查价值的。通过此次韶关市新丰县松园村“新农合”实施情况的个案研究，及时发现新型合作医疗实施过程中出现的问题，为广大农村地区新型合作医疗制度的实施和完善提供一定的参考和借鉴，从而帮助当地政府部门理顺合作医疗关系，加强合作医疗经费专项管理，以人为本，简化报销手续，改善“新农合”的实施方式。同时，进一步提高广大农民的参合意识，在平衡家庭收支的基础上积极参加新型农村合

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新型农村合作医疗调研报告

摘要：新型农村合作医疗的建立旨在改善农村的医疗现状，提高农民的健康水平。新型农村合作医疗制度自推行以来，取得了良好的社会效益，看病难看病贵的问题并没有随之而消去，医保制度的缺陷以及在实施过程中存在的问题日益暴露。通过抽样调查的方法对呈贡县城、吴家营等昆明理工大学周边地区的问卷调查，探讨了新型农村合作医疗存在的问题与解决途径。

关键词：农村；农民；新农村合作医疗； 制度； 政策；

　　近年来，新型农村合作医疗覆盖面在逐步扩大，很多农民们也都加入到了参与新农合的队伍中。参与新农合无疑能给农民们带来巨大影响，在面临高额医药负担时，是真正能够给农民们带来实质性帮助的措施之一。而新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。在医疗上实行互助互济的一种有医疗保险性质的农村健康保障制度。新农合的建立旨在改善农村的医疗现状，提高农民的健康水平。

1　调研方法
　　本次调查立足于呈贡县农村的基本医疗保险情况，以问卷调查为主，以访问调查为辅，以随机选取得吴家营、呈贡县周边村落为样本展开调查，不分年龄共发放问卷120份，回收有效问卷120份，有效回收率为100％。
　　在实际调查过程中，因为考虑到年龄太小和太大的村民对农村医疗保险不是很熟悉和了解，因此更加侧重于20～60岁之间的村民的看法和反映以保证问卷的有效性。另外考虑到调研的难度，在呈贡县城调研时候我们主要选择人口流动比较强的地方，如县人民医院、休闲活动广场等。
　2　调研分析
　　2.1　农民对农村医疗保险制度的满意度不是很高
　　通过分析调研结果可知，农民对新型农村合作医疗保险制度表示满意和基本满意的分别为26％和50％，而还有14％的村民反映不满意，10％的人反映不了解；这足以说明农村医疗保险体系还得不到广大农民的认同，如图1。

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关于辽宁省凌海市新型农村合作医疗的调研报告

新农合简介：

新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。 新型农村合作医疗（以下简称：新农合）制度从20xx年起在全国部分县（市）试点，到20xx年逐步实现基本覆盖全国农村居民。新农合的建立旨在改善农村医疗现状，提高农村百姓的健康水平，这是我国经济建设过程中必须面临的重要环节，但是，在坚定不移地实施广覆盖、低水平的新农合政策的过程中，看病难看病贵的情况并没有随之而消去，而新农合制度上的缺陷以及在实施过程中存在的问题日益暴露。通过抽样调查的方法进行访问调查，探讨了新农合存在的问题与解决途径。近年来，新农合覆盖面在逐步扩大，投保无疑能给人们带来巨大影响，在面临高额医药负担时，是真正能够给人们带来实质性帮助的措施之一。而我省更是第一批新农合示范省。

调研方法：

此次调查立足于辽宁省凌海市农村，通过分发问卷并统计的形式了解居民对当前新农合制度的看法和新农合在本地区实施开展情况。

调研结果：

（一）凌海市尤三子村新农合覆盖率较高

二十岁以上人员参加新农合比率为百分之九十七。其他参保者多数为年龄较大、较小（包括：独身老人、特困户、残疾人）此类人员参保比率为百分之二，一小部分未参保者多数为外来务工人员及一般无业人员。

（二）相关部门对新农合制度缺乏新颖的宣传

走访中在对村民对新农合的宣传的调查中。呈现出一个严峻的事实。超过百分之六十的被调查人员表示没有过多的了解新农合方面知识的宣传及知识的意义。但被问及新农合医疗方面的相关问题时，百分之七十以上人员基本不了解新农合方面的相关知识。只了解一年缴纳30元，医药费60%报销这些基本的情况，由此可知相关部门在新农合方面的宣传力度上有待机一步提高。村委会广播，相关部门是发传单，部分人员是通过口头宣传的。这些都是最原始的宣传手段。宣传效果也不是很好。

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信阳职业技术学院医学院

10级普专临床4.5.6班

王亚宾     

2011．8.25   

关于新型农村合作医疗现状的调查报告

一、   调查目的

为了响应党中央关于大学生应积极投身参加社会实践的号召，在实践中经受锻炼，建功成才为指导，我于20##年8—9月份武陟县小董乡周围乡镇的基层医疗卫生单位进行为期二周的学习实践和社会调研活动。

通过调查，掌握和反应新型农村合作医疗制度的推广和实施情况，并以资料形式记录储存，开展到医院以及村级诊所上门走访、访问参观等活动，深入了解政府关于农村合作医疗的相关政策的推行，农村医疗的改革与发展现状，积极投身社会主义现代化建设的实践中去，了解国情，贴近民生，增强爱国主义情怀，勇担时代责任，以己所学，服务社会，培养创新精神，全面提高我们大学生的实践能力与综合素质。

二、调查背景

我国是一个具有近9亿农民的发展中大国，建设农村医疗保障制度既不能走发达国家的老路，也不可能照搬目前城市依赖国家和社会救济的传统保障模式，应立足于农村，鼓励农民从自助走向互助，以合作的力量为主，配之于国家和社会的一定扶助。这是一种由政府组织、引导、支持，农村居民自愿参加，集体和政府多方筹资、以大病统筹为主的农民互助型医疗保障制度。党的十六届五中全会明确指出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须按照‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的要求，扎实稳步地加以推进”。

20##年，武陟县被河南省政府确定为新型农村合作医疗试点县，当年参合农民36.1万，参合率为62%；20##年，参合农民40.9万，参合率为70.2%；20##年，参合农民达53.2万人，参合率为90.4%，分别较20##年、20##年提高了28.4、20.2个百分点。三年来，该县共筹集基金3599.4万元,累计补助支出2720.6万元，全县受益农民50万人次，其中，3.9万人次享受住院补助2282.1万元，46.1万人次享受门诊补助438.5万元，有效减轻了农民群众的医疗费用负担，缓解了农民因病致贫、因病返贫。该县两次万人问卷调查表明，参合农民对合作医疗满意和基本满意率达94%，群众对定点医疗机构的服务满意和基本满意率达98%，初步达到了“群众满意，政府满意，医疗机构满意”的预期效果。

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新型农村合作医疗社会调查报告

学生姓名：

班 级：

学 号：

指导老师：

完成时间：

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20xx年7月22日至8月12日，本人对新型农村合作医疗在淄博地区的推广与发展情况进行了较为详细的调查。

一、调查目的 新型农村合作医疗制度是体现一人生病千家助，由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，目的是切实保障最广大人民群众的利益，保障农民身体健康，从而更快更好地奔向小康生活。

社会主义市场经济条件下新型农村合作医疗保险问题是关系到农村社会稳定和社会经济发展的重要问题。是党中央、国务院在新形势下对加强农村公共卫生建设做出的重大决策，是一项亲民、惠民政策，是关系广大农民的切身利益和农村卫生改革大局的根本大计，也是有效控制农村因病致贫、因病返贫的重要途径。对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫和因贫不治问题具有重要作用。新型农村合作医疗保险，能否真正受到人民群众欢迎,能否具有较强的生命力，关键是政府的工作能否得到群众的认可和信任。为了解新型农村合作医疗制度在淄博的推行情况，现对博山区池上镇数村进行调查，以了解新型农村医疗保险的推广情况，明确其积极意义与存在问题。

二、调查方法

针对新型农村合作医疗制度的推广程度较高，调查范围较广，主要采取的是问卷调查法、访谈调查法、实地调查访问法、查阅资料、网上浏览等多种方法。

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三、调查对象和范围

就淄博市博山区池上镇东台村、李家村、戴家村、东庄、紫峪等各村随机抽取的部分村民（其中包括学生、青年、中年、老年等各个年龄段）进行调查。

四、展开调查

根据各村人口数不同，发放一定的问卷，共发放100份问卷。并根据年龄的不同采用不同的方法，对于学生和青年，由于其文化程度较高，多采用问卷调查；对于一些老年人，考虑到他们文化程度，身体状况等多方面因素，则多采用实地调查访问法。此外，为了使调查更加广泛深入，还采取了查询资料、网上浏览等方法。然后整理所获得的信息，进行综合的分析。

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xx中心卫生院新农合自查自纠报告

进一步加强新型农村合作医疗基金运行管理、规范定点医疗机构服务行为、提高补偿效益和加大监管力度等日常工作。切实把这项解决农民“因病致贫”和“看病贵、看病难”的重大举措和造福广大农民的大事抓紧、抓实、抓好，全力推进新型农村合作医疗工作在我镇健康、稳步、持续发展。根据上级责任目标要求，现将我乡新农合自查自纠工作情况如下：

一、工作开展情况

（一）切实做好信息上报及资料管理工作

1、严格按照省、市、县合管局的有关要求，认真做好信息的有关数据收集、统计、整理、确保数据真实、准确。

2、切实做好资料管理工作，使新农合材料分类归档。建立档案，

（二）新型农村合作医疗基金运行公示情况

为进一步加强和规范新型农村合作医疗制度，维护公开、公平、公正、透明的原则，每个月对患者诊疗费情况进行公示，自觉接受社会和群众监督。20xx年门诊统筹报免639936.95元，住院总费用为463455.39元，住院人次为428人，人均费用为1082.8元,次均费用为835.3元

（三）乡村两级对新型农村合作医疗进行严格自查。卫生院内部及各村村医进行自查，对存在的问题纠正和整改。

二、存在问题

1、少部分村卫生室诊断与用药不相符。

2、患者档案完成不及时。

3、少部分村卫生室报销完没有写在合作医疗本上。

4、少部分村卫生室门诊登记本与处方电脑不相符。 通过自查自纠工作，看到在新农合工作中存在的问题和不足，并加以改正，进一步加大新农合工作的督查力度，促进我乡新农合工作健康发展。

xx中心卫生院

20xx年5月25日

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